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2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論能力檢測(cè)試卷B卷附答案大題(共20題)一、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前,我國(guó)年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開始,我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系;對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來(lái),北京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示,北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來(lái)保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代,北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過(guò)治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?!皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過(guò)程是漫長(zhǎng)的?!币晃粷竦匮芯空哒f(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái),北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù),其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來(lái),北京開始大規(guī)模開采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人,1998年為1246萬(wàn)人,2010年近2000萬(wàn),居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為,北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí),供水缺口越來(lái)越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無(wú)限,在這有限與無(wú)限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外,北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來(lái),北京市通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng),工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí),如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司,通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng),節(jié)水5300萬(wàn)立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套(件),節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前,全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講,不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水,確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水,同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問(wèn)題,最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代以來(lái),北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?!币晃粚<腋嬖V記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問(wèn)路人,“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無(wú)一人知曉?!耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高,所以也就沒(méi)在意,一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用?!弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水,這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水,所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言,家里雖然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái),以備沖廁所或者拖地用?!氨緛?lái)20分鐘就能搞定的,硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間,站在那兒用水一直不停地沖著。”東城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō),“我收費(fèi)10元,但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右,每人10元是做虧本兒的生意。”王老板正準(zhǔn)備貼出通知,將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi),超時(shí)需要另外收費(fèi)?!敬鸢浮筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議一、加強(qiáng)中水利用工作的重要性水是生命之源,是居民生活以及各行各業(yè)生存發(fā)展的基本條件,但北京市已成為水資源極度短缺的城市。加強(qiáng)中水利用是緩解北京市水資源短缺和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,既可以改善生態(tài)環(huán)境,又可以節(jié)約城市發(fā)展成本。二、加強(qiáng)中水利用工作的必要性在中水利用過(guò)程中,出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,如設(shè)施落后、管理不到位、資金投入不足、建設(shè)過(guò)程成本高、利用率低、居民不了解等,這些問(wèn)題亟待解決。三、加強(qiáng)中水利用工作的具體措施1.審核部門加強(qiáng)對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的重視程度,保證相關(guān)的監(jiān)管工作和政策落實(shí)到位。2.健全中水系統(tǒng),對(duì)小區(qū)內(nèi)中水設(shè)施進(jìn)行合理改造,提高利用率。3.實(shí)施有差別的階梯式水價(jià),鼓勵(lì)居民使用中水。4.加大對(duì)中水建設(shè)的投資,包括政府的財(cái)政傾斜、吸引社會(huì)資金和外資等方式。5.宣傳使用中水的意義,引導(dǎo)居民使用中水、循環(huán)用水。6.加強(qiáng)部門間的協(xié)作、配合,促進(jìn)中水系統(tǒng)的綜合運(yùn)用。二、材料一老百姓過(guò)日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來(lái),北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無(wú)憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對(duì)愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f(shuō)出來(lái)您都不信,我們?nèi)铱倓?dòng)員,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說(shuō),“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲(chǔ)大白菜上市時(shí)我家還要購(gòu)買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時(shí)候吃,市場(chǎng)上都能買到?!?985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來(lái)了。2010年以來(lái),北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范育種場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng);2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺(tái)管理,5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬(wàn)噸,禽蛋9.6萬(wàn)噸,牛奶26.4萬(wàn)噸,生豬出欄數(shù)28.4萬(wàn)頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說(shuō),“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、環(huán)境、氣象等,以自動(dòng)化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場(chǎng)賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲(chǔ)菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來(lái),方便市民儲(chǔ)存。同時(shí),凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個(gè)市場(chǎng)每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動(dòng)。2017年以來(lái),H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來(lái)又有越來(lái)越多的前置倉(cāng)開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購(gòu)負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過(guò)超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺(tái)入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時(shí)達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺(tái)、電商平臺(tái)也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來(lái)越豐富了。在保障菜品豐富的同時(shí),政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國(guó)M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時(shí)通關(guān)產(chǎn)生的超期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌?chǎng)抽檢力度,在批發(fā)市場(chǎng)抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?!北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢(shì)外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來(lái)自外埠。近年來(lái),北京市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場(chǎng)日益廣闊?!敬鸢浮孔鹬厥澄锸乔楦校?.敬畏食物之心。美食表達(dá)從田間到餐桌的善意,浪費(fèi)有負(fù)罪感。2.感恩父母之情。蘊(yùn)含兒時(shí)勞動(dòng)回憶,浮現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)、父母躬耕風(fēng)雨身影。3.身體力行的感悟。體會(huì)種糧辛勞,在收獲時(shí)獲得滿足感。4.治愈人心的力量。能改善心情,幫人擺脫沮喪傷感,樂(lè)觀面對(duì)生活。尊重食物更是責(zé)任:1.關(guān)注食物背后的人。美食蘊(yùn)含制作者的樸素匠心,應(yīng)心懷感動(dòng)。2.保障糧食安全。響應(yīng)中央對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”社會(huì)新風(fēng)尚。為此,消費(fèi)者要樹立節(jié)約消費(fèi)觀,餐飲企業(yè)要引導(dǎo)消費(fèi)者適度點(diǎn)餐。三、一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.參考時(shí)限:閱讀資料30分鐘,參考作答90分鐘。滿分:100分。3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定材料資料1創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在新一輪科技革命中,世界各國(guó)都在摩拳擦掌,都想以科技為核心創(chuàng)新發(fā)展,爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)。也許有人覺(jué)得創(chuàng)新應(yīng)該是科研院所、“高精尖”行業(yè)與有關(guān)部門的事。殊不知,現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日新月異,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,“知足常樂(lè)”已經(jīng)難以長(zhǎng)久,“抱殘守缺”更會(huì)慘遭淘汰。就在日前,九段高手、世界冠軍李世石以1∶4敗給了機(jī)器人“阿爾法狗”.為此,有人忐忑不安,人類智慧是否真的要被機(jī)器碾壓?其實(shí),人工智能圍棋軟件與人類棋手的對(duì)弈,終歸是人與人的對(duì)決,確實(shí)地說(shuō)是在人類科技發(fā)展的基礎(chǔ)上,某個(gè)人群研發(fā)的高科技在挑戰(zhàn)某個(gè)人的智商。正如有評(píng)論所言,我們最該震驚的不是“阿爾法狗”的“神力”,而是其背后的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、公司乃至國(guó)家的科研創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略前沿技術(shù)實(shí)力。在新形勢(shì)新機(jī)遇下,黨和政府把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,就是要以創(chuàng)新為支撐,趟過(guò)改革“深水區(qū)”;就是要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),提速發(fā)展“中國(guó)號(hào)”.因此創(chuàng)新已經(jīng)成為我們每個(gè)人都要面對(duì)的新課題。創(chuàng)新要從我做起,從現(xiàn)在做起。資料2廣佛地鐵連通廣州西朗至佛山魁奇路。作為全國(guó)首條城際地鐵,每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“廣佛候鳥”.很多人也許不知道,廣佛地鐵的設(shè)備大部分出自國(guó)產(chǎn),屏蔽門由東莞一家玻璃幕墻工廠制造,檢票閘機(jī)源自佛山的五金機(jī)械廠,綜合控制的“大腦”系統(tǒng)則出自廣州天河軟件園。在背后主導(dǎo)一系列技術(shù)創(chuàng)新的,則是廣州的佳都集團(tuán)。這家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)電子分銷轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)“互聯(lián)網(wǎng)+智能軌道交通”等業(yè)務(wù),乘國(guó)家發(fā)展軌道交通的東風(fēng),依托持續(xù)的科研投入,掌握了智能軌道交通、屏蔽門、自動(dòng)票檢綜合控制和視頻監(jiān)控四大核心技術(shù)。在完成科技轉(zhuǎn)型的同時(shí),該企業(yè)以“供應(yīng)鏈管理模式”帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí),在軌道交通智能化業(yè)務(wù)與智能安防業(yè)務(wù)上就有200多家供應(yīng)商為其配套,原來(lái)傳統(tǒng)的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機(jī)械廠成為高端裝備、ICT增值服務(wù)提供商,僅廣州地鐵上該企業(yè)供應(yīng)的檢票、閘機(jī)設(shè)備就占了“半壁江山”.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該企業(yè)每10元的智能化系統(tǒng)可帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50億元。資料3【答案】(一)【參考答案】一、人才匱乏。人才素質(zhì)參差不齊,缺乏高精尖人才。二、技術(shù)力量薄弱。高端技術(shù)研發(fā)起步晚,且缺乏核心技術(shù)和發(fā)明專利,扎堆中低端產(chǎn)業(yè)。三、研發(fā)投入水平低。研發(fā)投入總額及占GDP比例偏低,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入水平、企業(yè)貢獻(xiàn)率均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。專利審批耗時(shí)長(zhǎng),漏洞大,違法成本低,市場(chǎng)秩序混亂,企業(yè)研發(fā)積極性差。五、自主品牌價(jià)值低。民眾對(duì)自主品牌缺乏信任,國(guó)外品牌壟斷市場(chǎng),企業(yè)生存困難。(200字)(二)【參考答案】眾創(chuàng)空間通過(guò)提供精準(zhǔn)全面的服務(wù),滿足對(duì)人才、項(xiàng)目、資金的需求,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。一、聚集人才。入駐成本不高,吸引人才參與;引進(jìn)高端人才;通過(guò)舉辦沙龍論壇等,匯聚行業(yè)人士和青年人才;提供就業(yè)崗位。二、孵化項(xiàng)目。背靠母公司,提供專業(yè)技術(shù)支持;專業(yè)化發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);細(xì)分產(chǎn)業(yè)功能區(qū),引進(jìn)科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介等;市場(chǎng)化運(yùn)作,項(xiàng)目孵化精準(zhǔn)高效。三、吸引投資。聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)和投資人予以投資;專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,便于與創(chuàng)投基金合作;引進(jìn)金融機(jī)構(gòu);打造資金扶持和投融資體系。四、精準(zhǔn)服務(wù)。提供法務(wù)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、工商注冊(cè)及社保對(duì)接等服務(wù);提供創(chuàng)業(yè)、行業(yè)分析和前景指導(dǎo);提供專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。(296字)(三)【參考例文】提高創(chuàng)新能力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展四、材料一老百姓過(guò)日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來(lái),北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無(wú)憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對(duì)愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f(shuō)出來(lái)您都不信,我們?nèi)铱倓?dòng)員,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說(shuō),“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲(chǔ)大白菜上市時(shí)我家還要購(gòu)買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時(shí)候吃,市場(chǎng)上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來(lái)了。2010年以來(lái),北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范育種場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng);2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺(tái)管理,5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬(wàn)噸,禽蛋9.6萬(wàn)噸,牛奶26.4萬(wàn)噸,生豬出欄數(shù)28.4萬(wàn)頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市,同時(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說(shuō),“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、環(huán)境、氣象等,以自動(dòng)化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%。”北京某批發(fā)菜市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場(chǎng)賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲(chǔ)菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來(lái),方便市民儲(chǔ)存。同時(shí),凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個(gè)市場(chǎng)每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動(dòng)。2017年以來(lái),H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來(lái)又有越來(lái)越多的前置倉(cāng)開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購(gòu)負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過(guò)超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺(tái)入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時(shí)達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺(tái)、電商平臺(tái)也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來(lái)越豐富了。在保障菜品豐富的同時(shí),政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國(guó)M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時(shí)通關(guān)產(chǎn)生的超期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌?chǎng)抽檢力度,在批發(fā)市場(chǎng)抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?!北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢(shì)外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來(lái)自外埠。近年來(lái),北京市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場(chǎng)日益廣闊?!敬鸢浮恳?、政策層面重視冷庫(kù)建設(shè)。將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為重點(diǎn)工程,推動(dòng)涉農(nóng)冷庫(kù)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作;持續(xù)增加冷庫(kù)數(shù)量,與日益增長(zhǎng)的果蔬預(yù)冷處理需求相匹配。二、統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)選址。合理布局冷庫(kù)位置,按照生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品品類為蔬菜產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)冷庫(kù)。三、減輕建設(shè)運(yùn)營(yíng)壓力。調(diào)整現(xiàn)有補(bǔ)貼政策,先補(bǔ)貼后建設(shè);簡(jiǎn)化申報(bào)材料,精簡(jiǎn)審批流程,為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶帶來(lái)便利,提高審批效率;實(shí)行農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。四、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)專業(yè)型人才,重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)、冷鏈物流信息化體系建設(shè)等方面的人才。五、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言,“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛,國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn),以體驗(yàn)為動(dòng)力,通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo),規(guī)?;a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品,給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn),該文指出,中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,軟件開源和硬件開源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì),若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃,計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐,提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng),培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選,他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中,麥肯錫2013年研究報(bào)告指出,由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn),過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品,對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。【答案】思路1:第一部分:列舉固有思路和養(yǎng)成習(xí)慣的表現(xiàn),分析利弊,重點(diǎn)闡述危害第二部分:結(jié)合觀點(diǎn),引出文章論點(diǎn)——不破不立,思想歸零,具有重要的意義,不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成,提升創(chuàng)新能力,而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),甚至是推動(dòng)政治體制改革。第三部分:不破不立,思想歸零,有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成,提升創(chuàng)新能力。可通過(guò)理論闡述說(shuō)明,也可以舉例論述;第四部分:不破不立,思想歸零,不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成,提升創(chuàng)新能力,而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)??赏ㄟ^(guò)理論闡述說(shuō)明,也可以舉例論述;第五部分:不破不立,思想歸零,不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成,提升創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),甚至推動(dòng)政治體制改革,形成政治新常態(tài)。可通過(guò)理論闡述說(shuō)明,也可以舉例論述;第六部分;不破不立,思想歸零,并不代表忘記歷史,破除僵化思維和不好習(xí)慣,需要從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),在新時(shí)期、新常態(tài)下,更要學(xué)會(huì)創(chuàng)新思維,不破不立,只有思想歸零,才能解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。思路2:第一部分:列舉固有思路和養(yǎng)成習(xí)慣的表現(xiàn),分析利弊,重點(diǎn)闡述危害第二部分:結(jié)合觀點(diǎn),引出文章論點(diǎn)——不破不立,思想歸零,具有重要的意義,但如何破,卻步履維艱,破不代表完全忘記過(guò)去,破是打破舊規(guī)矩,形成創(chuàng)新思維,尋求新思路。第三部分:論證不破不立,思想歸零的意義,不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成,提升創(chuàng)新能力,而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),甚至是推動(dòng)政治體制改革。第四部分:“破”不代表完全忘記過(guò)去,“歸零”也只是把舊思維,僵化模式歸零,可通過(guò)理論闡述說(shuō)明,也可以舉例論述;第五部分:“破”更是創(chuàng)新思維的養(yǎng)成,尋求新思路,解決新問(wèn)題的新方法。可通過(guò)理論闡述說(shuō)明,也可以舉例論述;第六部分:總結(jié)論點(diǎn),不破不立,思想歸零,不僅是創(chuàng)新的要求,更是時(shí)代發(fā)展的要求,是形成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求,是形成政治新常態(tài)的要求,更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求。六、材料一:貧困問(wèn)題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。近年來(lái)貧困的代際傳遞也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注,它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展,而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類問(wèn)題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女,使子女在成年后重復(fù)父母的境遇,繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二:有研究表明,生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境,普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒(méi)參加自費(fèi)疫苗接種,其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因,貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn),其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí),也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。材料三:九年前,陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué),為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),老韓變賣了家里所有值錢的東西,也到西安去打工……九年過(guò)去了,老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒(méi)辦法還掉以往欠下的債?!爸R(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然,“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說(shuō)“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)?!辈牧纤模簩<曳治?,近十年來(lái)我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而,由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn),貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象,少部分“窮二代”盲目攀比,過(guò)度消費(fèi),不思進(jìn)取,渴望過(guò)衣食無(wú)憂的生活,但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對(duì)父母的艱辛視而不見,把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng),不肯為家庭作出貢獻(xiàn),卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù),卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五:巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái),巴西政府推行民生福利政策,穩(wěn)步縮減貧富鴻溝,取得了顯著的成就。2003年10月,巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過(guò)每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式,提高兒童的入學(xué)率,滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求,從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,從2004年至2008年,巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%,最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%,這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用。【答案】貧困代際傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。內(nèi)因:一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差,貧困家庭更易形成貧困文化,如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來(lái)、懷疑權(quán)威等等,人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層,參與政治機(jī)會(huì)少,難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過(guò)分依靠高校的力量,不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息,主動(dòng)性不夠,且自我調(diào)節(jié)能力弱,遭遇就業(yè)難題。外因:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中,限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長(zhǎng)速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難;戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻;教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞:一是完善分配機(jī)制,讓貧困者“增收”,縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng),解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才,保障殘疾人受教育權(quán)利,擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍,建立學(xué)生資助制度,提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善教育救助措施。三是改革戶籍制度,減少社會(huì)排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度,保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù),緩解看病難題。五是完善社會(huì)保障制度,政府充分發(fā)揮職能,為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的人力資本,助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策,為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道,解決就業(yè)難題。七、給定材料材料11979年,中國(guó)改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年,深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展,由一個(gè)“小漁村”迅速發(fā)展為一個(gè)實(shí)際人口超過(guò)2000萬(wàn)的現(xiàn)代化大都市。先行先試,大膽探索,是深圳的基因和使命。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出,支持深圳高舉新時(shí)代改革開放旗幟、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),為深圳促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化明確了方向,注入了動(dòng)力。近年來(lái),深圳在社會(huì)治理上呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。從統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“i深圳”APP,到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛?cè)氲摹岸喑藛T車道”,再到“人臉識(shí)別”查處非機(jī)動(dòng)車闖紅燈……一個(gè)個(gè)深圳“網(wǎng)紅”的背后,都是深圳社會(huì)治理的智慧與創(chuàng)新。不依靠信息技術(shù),不在創(chuàng)新上下功夫,很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來(lái)越龐大的城市。2019年,深圳正式出臺(tái)《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》,逐步綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平,加快建設(shè)智慧城市。目前,深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)每天數(shù)據(jù)交換量超過(guò)2000萬(wàn)條,峰值達(dá)到近8000萬(wàn)條?!斑@些數(shù)據(jù)每交換一次,可能就有1個(gè)市民少跑一次辦事窗口,少蓋一個(gè)章?!鄙钲谑薪?jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在社會(huì)信用管理領(lǐng)域,深圳同樣是先行先試的典范。作為全國(guó)最早開展社會(huì)信用體系的城市之一,深圳于2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并上線信用網(wǎng)站“深圳信用網(wǎng)”,從2019年1月1日至10月31日,“深圳信用網(wǎng)”的總查詢量近12億次,總訪問(wèn)量近19億次。此外,深圳率先成立信用機(jī)構(gòu),構(gòu)建信用信息應(yīng)用體系。目前,在全市首批83項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)中試點(diǎn)應(yīng)用,在人才引進(jìn)“秒批”等加快審批舉措中,自動(dòng)攔截失信主體,累計(jì)對(duì)“老賴”限制任職登記1.3萬(wàn)次,對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬(wàn)次,對(duì)嚴(yán)重失信名單的企業(yè)限制登記或備案29萬(wàn)次,信用信息應(yīng)用體系提高了失信成本,推動(dòng)各類主體遵紀(jì)守法、守信崇德,助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。抗擊新冠肺炎疫情,是對(duì)社會(huì)治理的一次大考,深圳迅速激活社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,經(jīng)受住了考驗(yàn),深圳努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推送改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,在抗擊疫情的危難時(shí)刻,深圳各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,黨員干部帶頭下沉社區(qū),既當(dāng)“社會(huì)暖心人”,又做“企業(yè)服務(wù)員”,讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚(yáng),深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì),1580名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聞令而動(dòng),主動(dòng)作為,以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份,全力以赴投身防控“疫”線,帶領(lǐng)空港廣大群眾形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力,為深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間,深圳市、區(qū)兩級(jí)分類推動(dòng),司法局等相關(guān)部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動(dòng)關(guān)系合規(guī)操作指南,對(duì)企業(yè)復(fù)工、征用等問(wèn)題開展了法律分析,針對(duì)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察事項(xiàng)提供了執(zhí)法指引,網(wǎng)絡(luò)普法、線上法律咨詢,線上法律援助申請(qǐng)等法律服務(wù)。同時(shí),充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例(草案)》,為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供法治保障。作為全國(guó)聞名的“志愿者之城”,深圳全市注冊(cè)志愿者達(dá)到165萬(wàn),占常住人口的比例達(dá)到13%,位居全國(guó)前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所的“紅馬甲”,是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間,深圳全市共組建了747支志愿服務(wù)隊(duì),9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作,開展心理咨詢等志愿服務(wù),彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來(lái),深圳高度重視發(fā)揮社會(huì)組織作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等社會(huì)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)。通過(guò)動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織積極有序參與基層社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。在市民政部門積極動(dòng)員和引導(dǎo)下,市慈善會(huì)、壹基金、市社會(huì)公益基金會(huì)等社會(huì)組織積極響應(yīng),通用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式,全力投入疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。共建共治共享的社會(huì)治理格局正在深圳逐漸形成,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。時(shí)光荏苒,一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成長(zhǎng),一個(gè)個(gè)源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒,一個(gè)個(gè)跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問(wèn)題一1.加大技術(shù)創(chuàng)新。利用信息技術(shù),推動(dòng)社會(huì)治理智能化、專業(yè)化。2加強(qiáng)信用管理。完善社會(huì)信用體系,建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng),上線網(wǎng)站:成立機(jī)構(gòu),構(gòu)建應(yīng)用體系。3.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。建成戰(zhàn)斗堡壘,黨組織和黨員帶頭,下沉基層一線。4.完善法律法規(guī)。編制法律法規(guī),開展法律分析,提供執(zhí)法指引和法律服務(wù),發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),提供法治保障。5.發(fā)動(dòng)社會(huì)組織。組建志愿服務(wù)隊(duì),引導(dǎo)社會(huì)組織開展服務(wù)。問(wèn)題二:1.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。市場(chǎng)主體增加,工業(yè)增加值、用電負(fù)荷、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)、進(jìn)出口總額增速轉(zhuǎn)正。2.外貿(mào)回穩(wěn)。舉辦線上廣交會(huì),穩(wěn)定訂單、拓寬市場(chǎng),促進(jìn)商貿(mào)聯(lián)系洽談。3.人力保障。接送務(wù)工人員返崗,推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn);舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),滿足企業(yè)用工需求,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。4.資金減負(fù)。階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用,延長(zhǎng)社保免征政策期限;減輕失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還負(fù)擔(dān);發(fā)放延遲復(fù)工補(bǔ)助。5.提供商事服務(wù)。實(shí)現(xiàn)商事登記秒批,完善智能審批系統(tǒng),縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,擴(kuò)大審批范圍,推進(jìn)商事服務(wù)改革。6.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站,開展維權(quán)援助和指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新;培育高價(jià)值專利,創(chuàng)造量質(zhì)齊升。問(wèn)題三:八、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡(jiǎn)稱CSL)來(lái)測(cè)量。它是綜合性指標(biāo),由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),自1992年起,我國(guó)共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo),用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了,我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”。“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對(duì)較低,相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道,我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值,當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%%,我國(guó)只有2.25%。材料2:【答案】大學(xué)生等受過(guò)高等教育群體出現(xiàn)迷信問(wèn)題的原因主要有科學(xué)介入不夠、反對(duì)封建迷信的教育不足、科普工作對(duì)科學(xué)精神缺乏重視等。建議如下:①政府:加大對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,豐富科普內(nèi)容,增強(qiáng)吸引力,營(yíng)造崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的良好氛圍,培養(yǎng)公民的科學(xué)精神,將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合;完善科普工作政策,形成激勵(lì)機(jī)制,打造專業(yè)科普隊(duì)伍,提高科技人員的科普積極性;充分發(fā)揮新媒體作用,提升科普傳播能力。②高校:重視對(duì)教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作,科學(xué)設(shè)置課程,嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限;③民眾:堅(jiān)定科學(xué)信仰,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高自身素質(zhì),淡化功利傾向。九、材料一近年來(lái),隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái),意在提升人們文明出游意識(shí)。此外,全國(guó)各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問(wèn)題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系,通過(guò)制度倡導(dǎo)約束、加強(qiáng)宣傳、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)強(qiáng)化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責(zé)任體系,有序銜接罰則;界定不文明類型,細(xì)化處罰辦法;界定文明行為,加大鼓勵(lì)力度;多策并舉,營(yíng)造文明氛圍。二、加強(qiáng)宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度,擴(kuò)大覆蓋面;通過(guò)官方媒體,曝光不文明行為。三、嚴(yán)格執(zhí)法。加大日常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理,共享、歸集信息,開展聯(lián)合懲戒;明確部門職責(zé),啟動(dòng)專項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、社會(huì)共治。引導(dǎo)市民舉報(bào),并納入文明記錄;引導(dǎo)退休人員組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),勸阻不文明行為。五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。征集群眾反饋,收集文明信息;搭建“民心超市”,按文明積分,兌換生活用品。一十、給定材料材料1:對(duì)于經(jīng)歷了物質(zhì)極度匱乏時(shí)期的人來(lái)說(shuō),不管是酯香濃郁的老醬油,還是質(zhì)地厚重的雪花膏,各式各樣的“中華老字號(hào)”都超越了本身功能性的意義,成為一人時(shí)代最溫情的記憶。新中國(guó)成立初期,我國(guó)大約擁有“中華老字號(hào)”16000家;1991年原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的老牌企業(yè)全行業(yè)的認(rèn)定中,有1600余家老牌企業(yè)被授牌;但到了2006年商務(wù)部重新認(rèn)定時(shí),第一批中華老字號(hào)的數(shù)量只剩434家。由于以前保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在城市市政建設(shè)中,部分老字號(hào)的原址被拆除,只能搬遷它地或僅能保留部分原址,經(jīng)營(yíng)空間不斷萎縮。而對(duì)于老字號(hào)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)大問(wèn)題——老字號(hào)首先得還是那個(gè)老店??!現(xiàn)在這年代不差好的商品、好的服務(wù),經(jīng)常光顧老店的顧客多的是因?yàn)槟欠莞星椋谑煜さ牡胤焦湟还?、坐一坐,要的是那份感覺(jué)。一旦搬遷,部分老字號(hào)就可能失去了原來(lái)空間中提供給自己生存發(fā)展必需的養(yǎng)分,從此一蹶不振。同時(shí),還有相當(dāng)一部分的老字號(hào)因?yàn)樵馐苤R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和惡性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),逐漸退到了時(shí)代和市場(chǎng)的邊緣,而經(jīng)營(yíng)良好的老字號(hào)更是深受其害?!暗貎r(jià)租金太貴,經(jīng)營(yíng)方式跟不上,還有不少其他歷史包袱。我們是國(guó)企,啟動(dòng)改制之后老職工安置問(wèn)題等等,都使得我們負(fù)擔(dān)不起,無(wú)法邁開步子前進(jìn)。要不就是我們真的太老了,老到思路打不開,腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干,每天起早貪黑,兩頭見星星,可還是只能勉強(qiáng)保本。產(chǎn)品更新慢,老顧客留不住,年輕人不愿來(lái)?!币晃焕献痔?hào)國(guó)企負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示,“我們也想過(guò)要改,可看到前段時(shí)間另外一個(gè)老字號(hào)就歷為改制搞到管理權(quán)都沒(méi)辦法集中,沒(méi)辦法決策如何發(fā)展了,我們就怕了。這樣改還不如老老實(shí)實(shí)守住自留地?!彪S著保護(hù)老字號(hào)呼聲的增多,各地政府也有所行動(dòng)。在北京、上海、天津和江浙這些老字號(hào)聚焦的地方,地方政府對(duì)老字號(hào)的補(bǔ)貼較多,也更加注重對(duì)傳統(tǒng)老工藝的保護(hù),還曾舉辦電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織老字號(hào)企業(yè)“走出去”,出境辦展宣傳?!袄献痔?hào)、老工藝是一個(gè)時(shí)代、一個(gè)國(guó)家的珍貴財(cái)富,不能因?yàn)槲覀兊男傅《А!币晃还ぷ魅藛T說(shuō)。2017年1月,商務(wù)部、發(fā)改委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這結(jié)創(chuàng)新動(dòng)力不足、業(yè)績(jī)欠佳的部分老字號(hào)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。在2016年,10余家老字號(hào)公司陸續(xù)登陸股市新三板。推進(jìn)老字號(hào)核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化,支持符合條件的老字號(hào)上市首發(fā)股票或到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,成為老字號(hào)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)的契機(jī)?!氨Wo(hù)歸保護(hù),但關(guān)鍵還是要看自己。其實(shí),老字號(hào)與普通企業(yè)一樣,優(yōu)勝劣汰?!币晃黄髽I(yè)家如是說(shuō)。揚(yáng)州市某著名日化用品廠是最早在政府牽頭下,與網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)合作,發(fā)展官方旗艦店的老字號(hào)企業(yè)之一。面對(duì)自身電視傳媒廣告營(yíng)銷能力偏弱的實(shí)際,廠家充分利用電商平臺(tái)巨大的客戶流量,用細(xì)膩的文字、復(fù)古精致的網(wǎng)頁(yè)裝修,不僅喚起了老顧客對(duì)自己的記憶,也增加了年輕人對(duì)“祖母級(jí)”國(guó)貨化妝品的了解和信任。簡(jiǎn)而不不陋的包裝,樸實(shí)溫和的效果,親民實(shí)惠的價(jià)格,帶動(dòng)了系列產(chǎn)品的熱銷,不僅使這家經(jīng)國(guó)百年風(fēng)雨的老字號(hào)重新煥發(fā)活力,更掀起了一股“國(guó)貨熱”。而在某龍頭飲料公司董事長(zhǎng)看來(lái),抓住機(jī)遇、求新求變將會(huì)帶來(lái)更好的發(fā)展。老字號(hào)不缺情懷,但不能一味消費(fèi)情懷。在人們眼中,老字號(hào)是“品質(zhì)”“懷舊”“工匠精神”等的代名詞。在特定年代,老字號(hào)創(chuàng)造的商業(yè)輝煌,為發(fā)展工業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、豐富人們物質(zhì)精神生活、撐起民族復(fù)興希望立下了汗馬功勞。這些都是值得我們驕傲并永遠(yuǎn)銘記的。但再老的字號(hào),也不是金字招牌,不能躺在歷史的功勞簿上高枕無(wú)憂地睡大覺(jué)。身處這樣一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,利用好它,你可以足不出戶,不費(fèi)周折地聞達(dá)于天下;脫離這個(gè)時(shí)代,哪怕不是皇帝的女兒也愁嫁?!敬鸢浮俊靶膽堰^(guò)去”是指老字號(hào)要夠傳承精神,銘記情懷,繼承已有的文化內(nèi)涵;“活在當(dāng)下”指老字號(hào)不能固步自封,而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn),改革創(chuàng)新?!懊嫦蛭磥?lái)”指老字號(hào)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),積累品牌資產(chǎn),挖掘和創(chuàng)新文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,老字號(hào)發(fā)展要看到過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),既要加大保護(hù)和扶持,繼承歷史精華,發(fā)揮工匠精神,又要將傳統(tǒng)文化和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,挖掘品牌文化內(nèi)涵,走出國(guó)門。充實(shí)學(xué)習(xí)生活,明確人生方向目前,不管是在大學(xué)校園,還是在社會(huì)生活中,部分年輕人的精神生活狀況令人堪憂:覺(jué)得沒(méi)方法學(xué)不到東西甚至學(xué)習(xí)沒(méi)用而只是打游戲,覺(jué)得工作沒(méi)激情而選擇逃避,覺(jué)得生活太忙而不去思考未來(lái)等等。這些精神狀態(tài)無(wú)不在侵蝕著年輕人的生活熱情,打擊他們的生活態(tài)度,影響他們的人生規(guī)劃,進(jìn)而阻礙年輕人自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的完美實(shí)現(xiàn)。所以,改變這種精神生活狀況,對(duì)于我們年輕人的未來(lái)有著無(wú)可估量的作用。首先,要有一個(gè)明確的人生特別是學(xué)習(xí)規(guī)劃,才能使得我們?nèi)釔郏コ鋵?shí),前進(jìn)不迷茫,始終充滿激情。然后,改變按部就班人云亦云的想法,勤思考,善改變,才能擁有浙江老夫妻的灑脫和截肢安德魯?shù)膱?jiān)持,學(xué)習(xí)更多的內(nèi)容和方式。年輕人,就讓我們懷著最初的激情,充實(shí)學(xué)習(xí)生活,明確人生方向,,活出我們的精彩。用“勤”鑄牢國(guó)家和民族發(fā)展的基石從古至今流傳著不少關(guān)于“勤”的名言警句,學(xué)者以“書山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟”來(lái)鞭策自己治學(xué),為官者將“曰清、曰慎、曰勤”作為自己的為官之道,華羅庚用有“勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn),一分辛苦一分才”詮釋了自己的成才之路?!扒凇痹缫殉蔀橹袊?guó)文化的重要品質(zhì),然而現(xiàn)實(shí)中我們無(wú)論是在思想上還是在行動(dòng)上常常與“勤”做著斗爭(zhēng),這種斗爭(zhēng)產(chǎn)生的影響是不容忽視的。我們內(nèi)心經(jīng)常會(huì)響起這樣一種聲音,“差不多了,已經(jīng)做的夠多了,可以放松一下了”這種想法實(shí)際是一種緬懷過(guò)去的心態(tài),這種心態(tài)會(huì)讓我們停下前進(jìn)的腳步,這對(duì)一個(gè)小學(xué)生而言可能造成的是學(xué)習(xí)成績(jī)的下滑,對(duì)于一名公司職員而言可能是業(yè)績(jī)的下降,而對(duì)于一名公務(wù)人員就很可能會(huì)導(dǎo)致政府公信力的受損,整個(gè)國(guó)家倘若如此造成的就是民族復(fù)興的止步。近代中國(guó)畫壇有一位享有盛名的大師,他27歲學(xué)習(xí)畫畫,在中青年時(shí)期已經(jīng)小有名氣,但是他真正聲名大振卻是56歲以后,他就是藝術(shù)大師齊白石,試想如果他躺在過(guò)去的成功簿上,止步不前,那中國(guó)近代畫壇就會(huì)少一位巨匠。同時(shí),社會(huì)上還有這樣一種現(xiàn)狀——“娛樂(lè)至死”。許多人的生命正在被游戲、八卦新聞、低俗段子等各種娛樂(lè)形式消耗著,表面上看每天都很忙,時(shí)間不夠用,但是實(shí)際上大腦一直處于一種閑置的狀態(tài),不去思考必須思考的問(wèn)題。這似乎是個(gè)人對(duì)生活方式的一種選擇,然而這卻釋放著非常危險(xiǎn)的信號(hào),如果每個(gè)人都是這樣一種狀態(tài),我們將失去自己的靈魂,無(wú)法實(shí)現(xiàn)作為人本身的價(jià)值,更嚴(yán)重的是社會(huì)進(jìn)步的腳步也會(huì)停滯。因此,我們不能一直緬懷過(guò)去,也不能一直不經(jīng)過(guò)大腦地輕松娛樂(lè),我們需要忙碌起來(lái),我們要把“勤”注入到我們的靈魂之中?!扒凇辈粌H要勤于做事,更要勤于思考。首先,這是個(gè)人與企業(yè)成功的關(guān)鍵。無(wú)論是做人還是做企業(yè),沒(méi)有汗水、沒(méi)有智慧是不能取得進(jìn)步的,光有汗水可能是蠻干,光有智慧便是空想。其次,這也是中國(guó)文化發(fā)展的需要。盡管中國(guó)有繁榮的歷史文化,但是這并不意味著當(dāng)下的我們就可以停下腳步,中國(guó)文化的傳承和弘揚(yáng)落在我們肩上,我們需要對(duì)中國(guó)文化進(jìn)行深入思考,在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上推進(jìn)我國(guó)文化的向前發(fā)展。另外,我們的國(guó)家、我們的民族不允許我們偷懶,近代以來(lái)我們第一次離國(guó)家復(fù)興的夢(mèng)想這么接近,錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)將失掉國(guó)家和民族的未來(lái)。是做一具無(wú)所事事不會(huì)思考的“僵尸”,還是做一名勤勞奮進(jìn)的有為青年,是淪為娛樂(lè)消遣空虛無(wú)為的國(guó)度,還是成為奮發(fā)向上者的天堂,這是我們這個(gè)時(shí)代必須做出的選擇。讓我們用“勤”鑄牢國(guó)家和民族進(jìn)步的基石。一十一、給定材料材料1:2008年金融危機(jī)之后,伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入迸發(fā)期,分享經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2014年以來(lái)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告認(rèn)為,分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),以使用權(quán)分享為主要特征,整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是整合各類分散的資源,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一大特點(diǎn)就是,自然資源越用越少,創(chuàng)新因素越來(lái)越多。從現(xiàn)實(shí)情況看,正是在與人們的生活密切相關(guān),但資源分布不平衡的領(lǐng)域,最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式,如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會(huì)意義,能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來(lái),有利于構(gòu)建一個(gè)有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年,“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》,報(bào)告明確提出“支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”,同時(shí)提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國(guó)行動(dòng)論壇的研究認(rèn)為,2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來(lái)了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。某在線短租公司在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,房屋分享帶來(lái)了14%的新客戶。從中國(guó)的實(shí)踐看,各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升,與2015年相比,僅出行領(lǐng)域2016年市場(chǎng)交易額為2.38億元,,增長(zhǎng)104%,融資超過(guò)700億人民幣,增長(zhǎng)約124%,參與總?cè)藬?shù)超過(guò)3.5億人,增長(zhǎng)近40%,其中,網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬(wàn)人,增長(zhǎng)約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的:“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子。”材料2:2016年,不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國(guó)各大城市上線,并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同,共享單車不用辦卡、沒(méi)有車樁,用手機(jī)掃描二維碼就能開鎖,在共享單車的APP(手機(jī)應(yīng)用程序)上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯,人們的需求會(huì)被激活,同時(shí)規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難:在電動(dòng)車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片,這樣就可以在APP上找到附近車輛?;旧?,只要附近有車,共享單車用起來(lái)和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后,使用價(jià)格在每小時(shí)一元左右,這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時(shí)間和價(jià)格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是,共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間,家住上海的馮女士接北京的父母來(lái)與自己的婆家一同過(guò)節(jié),往年一家6口出門,一輛小轎車擠不下,總要開一一輛車,再叫一輛出租車,非常不方便。今年,她在共享租車平臺(tái)上租了一輛7座的商務(wù)車,這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺(tái)進(jìn)行汽車租賃活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)模式。車主通過(guò)讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào),租車人通過(guò)支付一定費(fèi)用而獲得汽車使用權(quán),提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行的是“使用而不占有”的理念,它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況,另一方面,避免大量的汽車資源無(wú)法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi),對(duì)于交通、環(huán)境以及整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言,一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的,要在有限的供給條件下滿足更多人的需求,最好的辦法就是通過(guò)車輛共享來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前,中國(guó)的私家車保有量約有1億多輛,但擁有駕照的人數(shù)已超過(guò)3億人,而礙于且在未來(lái)10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長(zhǎng)。與此同時(shí),中國(guó)私家車每天的閑置時(shí)間平均為22個(gè)小時(shí),或閑置在單位,或閑置在家里。特別是在國(guó)內(nèi)一些大城市,很多人有用車需求,而一車難求,要么是因?yàn)橄拶?gòu),要么是傳統(tǒng)租車價(jià)格太高,而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺(tái)和途徑?!敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置,整合分散資源,提高資源的利用率,避免資源浪費(fèi),促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展;2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求,激活市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配;3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,解除經(jīng)濟(jì)的資源束縛,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài),帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展;5.解決社會(huì)管理難題,增進(jìn)人們情感交流,構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會(huì)。1.主導(dǎo)作用。主導(dǎo)推進(jìn)資源的整合、合理配置,推動(dòng)教育資源的均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚;主導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,統(tǒng)一社??ê蛥⒈?bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障,加大資金投入,完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施;完善法律法規(guī)推動(dòng)公共服務(wù)法治化進(jìn)程。3.引導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù),提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔(dān)主體責(zé)任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門,理清、整合管理資源,明確政府職責(zé)。5.創(chuàng)新機(jī)制,細(xì)化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì),提供更精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容,滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語(yǔ)云:“有國(guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安?!惫蚕戆l(fā)展是習(xí)近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會(huì)乃至改善人類整體命運(yùn)意義重大?;诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大大提升社會(huì)資源配置效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機(jī)遇共享理念的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,其改傳統(tǒng)的資源配置方式,準(zhǔn)確對(duì)接群眾需求,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、個(gè)人利益最大化方面推動(dòng)作用明顯。正所謂“送人玫瑰,手留余香”,“獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)”,分享發(fā)展在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來(lái)越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識(shí)正全方位的改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活?;诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。共享享有什么?一項(xiàng)重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當(dāng)前,受發(fā)展水平制約,我國(guó)東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大,尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財(cái)力相對(duì)有限,基本公共服務(wù)水平較低,影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實(shí)踐證明,政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項(xiàng)改革措施,有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置,讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。一十二、材料一我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心,在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng),廣州也擁有得天獨(dú)厚的內(nèi)陸水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布,匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個(gè)龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進(jìn)了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟(jì)互動(dòng),在古代就已遠(yuǎn)達(dá)兩湖、福建、江南,以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道,連接梅嶺古驛道,溝通韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德等地與廣州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語(yǔ)·西江》中說(shuō):“西有三江,其一為漓,一為左,一為右。右江至潯而匯左為一,而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一,而左江之名亦隱,惟曰西江。西江在西粵為三,在東粵為一?!倍鴸|江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天,2017年廣府廟會(huì)便“吸粉”超600萬(wàn),花城上演國(guó)際大聯(lián)歡:70多個(gè)中西交匯的文化項(xiàng)目先后登場(chǎng),130多場(chǎng)線下演出、展示活動(dòng)異彩紛呈。歷經(jīng)7年,廣府廟會(huì)從無(wú)到有,關(guān)注度排名已成全國(guó)“榜眼”。不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅,今年的廣府廟會(huì)處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場(chǎng),從千架無(wú)人機(jī)飛越廣州塔到豐富多彩的廟會(huì)形式,廣府廟會(huì)刷新了人們對(duì)傳統(tǒng)廟會(huì)的認(rèn)識(shí)。會(huì)玩,是當(dāng)下不同層次的人的共同需求,更是年輕人的追求。從廣府廟會(huì)所呈現(xiàn)出的元素看,廣州玩出了科技,玩出了時(shí)尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點(diǎn),使之與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合,這滿足了當(dāng)下社會(huì)群體的心理需求,也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會(huì),玩轉(zhuǎn)廣州,在文化底蘊(yùn)中感受科技和時(shí)尚潮流,這也必將吸引更多的年輕一代走進(jìn)廟會(huì)?!皬V州是中國(guó)最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一?!睆V州在過(guò)去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名。來(lái)自廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2016年廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過(guò)2800家,新增高新技術(shù)企業(yè)增速達(dá)到960%。未來(lái)幾年,廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財(cái)富》全球論壇、2018年世界航線大會(huì)、2019年國(guó)際港口大會(huì)將依次在廣州舉行。未來(lái)五年,廣州國(guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新樞紐功能將進(jìn)一步強(qiáng)化,國(guó)際綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固,高端資源要素將會(huì)加快集聚。材料四廣州地處五嶺之南、南海方濱,是得天獨(dú)厚的山水城市。廣州嶺南特色鮮明,多元文化交融,是底蘊(yùn)深厚的人文城市。為此,廣州提出,要按照依山、沿江、濱海的脈絡(luò),從北至南形成三個(gè)風(fēng)貌區(qū),彰顯廣州城市特色,即立足廣州自然人文條件,塑造城市特色風(fēng)貌,形成北部地區(qū)山體森林的生態(tài)風(fēng)貌、中部地區(qū)歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌和南部地區(qū)濱海新城風(fēng)貌。具體而言,北部地區(qū),突出山體森林的生態(tài)風(fēng)貌,保護(hù)成片農(nóng)田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間,促進(jìn)人與自然和諧共生,讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。中部地區(qū),突出歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌,嚴(yán)格控制珠江沿岸的城市開發(fā),保護(hù)城市肌理,根植嶺南文化,建設(shè)古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。南部地區(qū),突出濱海新城風(fēng)貌,科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套各類市政設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。材料五峰會(huì)發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)服務(wù)指數(shù)。包含“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”兩個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及政府管理和服務(wù)新模式、在線醫(yī)療新模式、新型教育服務(wù)、大數(shù)據(jù)交通治理等6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)。城市的現(xiàn)代化,不僅是馬路、廣場(chǎng)、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化,最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會(huì)的第一個(gè)環(huán)節(jié),是私人空間與公共空間的結(jié)合點(diǎn)。“共同締造”既讓居民從“小家”走向“大家”,把社區(qū)變成有溫度的家園,也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng),還讓越來(lái)越多人選擇把自己的命運(yùn)與這座城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起?!敬鸢浮繌V州:傳承與發(fā)展城市化發(fā)展至今,很多城市都面臨“千城一面”的問(wèn)題。白天一樣的水泥森林,夜晚一樣的霓虹璀璨,商場(chǎng)銷售著一樣的品牌,劇院播放著一樣的院線大片。毫無(wú)新意的城市面容讓人提不起興致,乏味、蒼白、精神空虛在市民之間蔓延,城市亟需傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和表達(dá)形式的創(chuàng)新。在這一時(shí)代背景下,我們應(yīng)協(xié)調(diào)好城市文明傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系,使廣州城在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和文化創(chuàng)新中,依然保留獨(dú)有的城市特色。傳承港口交通優(yōu)勢(shì),有利于推進(jìn)開放發(fā)展。從古至今,廣州憑借其地理優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展商業(yè)貿(mào)易。一方面,廣州臨近南海,西漢時(shí),漢武帝就以廣州為起點(diǎn)開辟航路,成為海上絲綢之路的發(fā)端;另一方面,廣州內(nèi)陸水運(yùn)發(fā)達(dá),珠江三角洲水網(wǎng)密布,貿(mào)易往來(lái)連通兩湖、福建、江南以及滇、黔、貴諸省。當(dāng)前,我國(guó)正致力于推動(dòng)共建21世紀(jì)海上絲綢之路,作為歷史上唯一一個(gè)沒(méi)被關(guān)閉的對(duì)外貿(mào)易港口,廣州必將在其中扮演重要角色,傳承自古以來(lái)的港口交通優(yōu)勢(shì),為對(duì)外貿(mào)易、開放發(fā)展打開新的局面。一十三、材料一老百姓過(guò)日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來(lái),北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)
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