關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知 (樣板4份)

關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于切實加強(qiáng)春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作部署，以及當(dāng)前疫情防控時期安全防范要求，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)復(fù)工生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《××市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控督查工作的通知》（XX安辦〔2023〕XX號）文件要求，結(jié)合我縣實際情況提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。一、全員動員切實壓實責(zé)任我縣正處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的關(guān)鍵期，做好安全防范工作，對于保障疫情防控大局意義重大。局各部門和轄區(qū)內(nèi)各道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《XX縣交通運輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運安全管理工作的緊急通知》（XX交〔2023〕XX號）和《XX縣交通運輸行業(yè)防控新冠疫情工作方案》（XX交〔2023〕XX號）落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，制定周密方案，持之以恒地把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作各項責(zé)任措施抓實抓好，堅決遏制重特大事故，有效應(yīng)對自然災(zāi)害，全力確保安全形勢穩(wěn)定，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。二、切實強(qiáng)化安全風(fēng)險防控針對當(dāng)前的疫情蔓延、節(jié)后復(fù)工、春季防火等各類工作交匯，局各部門、轄區(qū)內(nèi)各道路運輸運輸企業(yè)要找準(zhǔn)突出問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要素，細(xì)化工作措施，嚴(yán)防各類安全隱患風(fēng)險。一是要高度重視春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作。切實把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作放在突出位置，早研判、早謀劃、早部署，嚴(yán)格督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險分析研判、安全隱患排查、全員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援保障、設(shè)備設(shè)施安全管理等各項安全管理工作。二是要嚴(yán)格落實企業(yè)安全管理制度。要加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實情況的檢查工作，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實到位；確保“六個一”措施嚴(yán)格落實到位，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案。三、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范工作各企業(yè)要根據(jù)《XX省新冠疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點場所重點人群預(yù)防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）做好預(yù)防控制。一是要全面摸排本企業(yè)從業(yè)人員信息，要求疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到社區(qū)進(jìn)行登記，并到本地衛(wèi)生醫(yī)院進(jìn)行體檢，同時主動自行隔離14天。二是組織本企業(yè)員工召開新型冠狀病毒感染肺炎疫情防范專題會議，并將《XX省疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于印發(fā)重點場所重點人群預(yù)防控制系列指引（之二）的通知》（XX衛(wèi)函〔2023〕XX號）印發(fā)給每位公司員工，切實做好疫情防控工作。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知各有關(guān)單位：為切實加強(qiáng)春節(jié)后建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工工作，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全和揚塵管理平穩(wěn)可控，實現(xiàn)2023年我市建設(shè)工地安全文明生產(chǎn)的良好開局，根據(jù)市住建局《關(guān)于切實做好2023春節(jié)后全市在建工地復(fù)工安全生產(chǎn)檢查工作的通知》（XX建質(zhì)安〔2023〕XX號）精神，并結(jié)合我市全年安全生產(chǎn)工作總體部署，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)組織開展建設(shè)工地節(jié)后復(fù)工檢查暨一季度安全生產(chǎn)督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、檢查內(nèi)容1、各地復(fù)工檢查堅持“五個到位”落實情況（告知到位、人員到位、培訓(xùn)到位、復(fù)工自查備案到位、明查暗訪到位）以及一季度安全檢查開展情況。2、施工現(xiàn)場春季復(fù)工整治情況。內(nèi)容：施工企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任落實、開工復(fù)工隱患排查、安全基礎(chǔ)管理等。檢查重點是施工企業(yè)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護(hù)驗收，開工復(fù)工前隱患排查、整改等情況。3、施工現(xiàn)場揚塵整治情況。內(nèi)容：施工現(xiàn)場文明施工、揚塵防治。檢查重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責(zé)任，施工單位是否制定落實揚塵防治措施并指定專人負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實情況等。二、檢查時間及分組情況時間安排：2023年3月29日開始本次檢查分2個檢查組。第一組：抽查宜XX、濱XX、新區(qū)項目，組長：XX；第二組：抽查江XX、惠XX、錫XX項目，組長：XX，每組配備相關(guān)專家，檢查臨時用電、起重設(shè)備、揚塵控制及其他安全情況。三、檢查要求1、項目抽查范圍為全市建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工的建設(shè)工程項目，抽查項目以XX市建設(shè)工程安全監(jiān)督站“XX市建設(shè)工程安全監(jiān)督一體化管理系統(tǒng)”（綜合信息平臺）全市在建項目庫數(shù)據(jù)作為抽查清單，采取隨機(jī)抽查形式，并酌情實地查看尚未復(fù)工項目。2、檢查人員以拍照收集信息資料為主，不點評，不解釋，不影響正常施工作業(yè)。3、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由檢查組提出整改或停工建議，各地住建局（建設(shè)局）負(fù)責(zé)開具整改、停工通知及相關(guān)處罰意見書。4、請各地住建局（建設(shè)局）安監(jiān)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)配合工作。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：春節(jié)長假后全區(qū)建筑工地將陸續(xù)復(fù)工，外來務(wù)工人員將大量進(jìn)入施工現(xiàn)場，新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員也將增多，施工機(jī)械設(shè)備也需重新調(diào)試和檢測。結(jié)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于切實做好春節(jié)期間和節(jié)后復(fù)工建筑施工生產(chǎn)安全工作的通知》（XX建建函﹝2023﹞XX號），為確保復(fù)工后全區(qū)建筑施工質(zhì)量安全，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的良好開局，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就施工安全管理提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好復(fù)工前工作部署各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，精心組織，認(rèn)真研究部署節(jié)后復(fù)工工作，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，切實加強(qiáng)對節(jié)后復(fù)工項目的安全檢查和督促，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對相關(guān)工作要抓早、抓細(xì)、抓實。積極做好宣傳及動員，尤其要嚴(yán)格落實三級安全教育制度，認(rèn)真開展復(fù)工前安全教育，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，采取預(yù)防措施，制定防范對策，加大源頭治理，為全年的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。二、認(rèn)真排查，及時消除安全隱患各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要高度重視春節(jié)后復(fù)工的建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的要求，重新進(jìn)行一次核算和檢測，特別要加強(qiáng)對危險性較大分部分項工程的安全隱患排查。一是要對所有的塔式起重機(jī)、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等建筑起重機(jī)械，在復(fù)工前進(jìn)行全面檢測和試車，檢測合格后方可投入使用；二是要對高層腳手架懸挑梁固定情況，連墻件、安全網(wǎng)和腳手架鋪設(shè)情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，對缺損的設(shè)施在復(fù)工前及時修補(bǔ)，確保各項安全措施落實到位；三是要認(rèn)真檢查深基坑的支護(hù)和排水措施，要對深基坑邊坡位移情況進(jìn)行復(fù)測，在各類管線溝槽開挖時應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行放坡，嚴(yán)禁沿坑邊違章堆土；四是要加強(qiáng)對高大模板支撐體系檢查，檢查中要突出對模板立桿底部基土夯實情況、墊木是否滿足設(shè)計要求、頂托螺桿伸出長度、立桿垂直度、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等設(shè)置及固定等方面進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時加固整改；五是要加強(qiáng)消防安全管理，要全面加強(qiáng)建筑工地臨時宿舍用電、用火、用氣的消防安全檢查，加強(qiáng)管理，層層落實消防安全責(zé)任制，檢查消防設(shè)施設(shè)備配備和消防通道情況，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，并落實整改。六是凡所有需要節(jié)后復(fù)工和新開工的建設(shè)工程項目，須經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位共同進(jìn)行安全生產(chǎn)可靠性的檢測、檢驗和評價認(rèn)可后，由相關(guān)責(zé)任人簽字，報請區(qū)質(zhì)安監(jiān)站審核批復(fù)并報區(qū)安監(jiān)局備案后方可復(fù)工。三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度質(zhì)安監(jiān)站和相關(guān)責(zé)任股室要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行職責(zé)，切實做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工質(zhì)量安全管理工作，并組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地在復(fù)工前組織開展一次專項質(zhì)量安全檢查。一是重點檢查重點項目安全生產(chǎn)。由質(zhì)安監(jiān)站牽頭，根據(jù)住建部、省住建廳有關(guān)要求，著重組織對所屬受監(jiān)建設(shè)項目開展全面的安全生產(chǎn)檢查；二是督促責(zé)任主體單位在復(fù)工前對項目重大危險源進(jìn)行自檢。重點檢查深基坑和高切坡、高大模板支撐體系、起重機(jī)械（包括吊具、索具）、臨時用電等，在確認(rèn)重大危險源處于安全或正常下才能復(fù)工或投入使用；三是督促施工單位認(rèn)真落實安全教育工作，特別是抓好班組教育，積極幫助從業(yè)人員克服春節(jié)后容易產(chǎn)生的麻痹思想；四是重點檢查施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員和監(jiān)理部人員是否到位履職。對人員不到位的項目，一律不允許全面復(fù)工；五是采用差別化管理方式，對施工難度大、技術(shù)復(fù)雜的重大項目和質(zhì)量安全隱患、問題較多的項目要加強(qiáng)監(jiān)管力量，加大檢查力度；六是檢查各施工、監(jiān)理單位和項目部對本《通知》有關(guān)要求的執(zhí)行情況，特別要是對作業(yè)人員的安全教育、安全交底和現(xiàn)場安全隱患整改情況加強(qiáng)檢查。凡未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗前安全技術(shù)交底，未進(jìn)行全面安全檢查或檢查無記錄，現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患和其他達(dá)不到復(fù)工要求的工地，要采取停工整改、通報批評、上報不良行為記錄等行政措施；七是全面開展對村民建房在建工地的各項安全隱患排查，對存在安全隱患的相關(guān)責(zé)任股室要全力協(xié)助落實整改。各級責(zé)任部門和責(zé)任單位將對開展節(jié)后復(fù)工前安全生產(chǎn)工作檢查情況進(jìn)行督查，督查情況將作為一季度建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的重要依據(jù)，并在全區(qū)第一季度建設(shè)工程質(zhì)量安全大會上通報督查情況。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知春節(jié)過后，各地房屋市政工程逐漸進(jìn)入全面開復(fù)工階段，在當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，統(tǒng)籌抓好復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控工作至關(guān)重要。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省××關(guān)于做好春節(jié)后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。高度重視復(fù)工期間安全生產(chǎn)和疫情防控工作當(dāng)前和今后一段時期是××和××密集的關(guān)鍵時期，春季復(fù)工期，往往會出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應(yīng)，今年春節(jié)后雨雪冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)，氣象條件較差，此外疫情沖擊效應(yīng)持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)，影響施工安全的不確定因素依然較多。今年是新冠疫情后的第三個春節(jié)后復(fù)工，復(fù)工期間，新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員增多，施工機(jī)械擱置較久，安全檢查不到位、安全教育培訓(xùn)跟不上、安全生產(chǎn)條件未達(dá)要求擅自開復(fù)工極易引發(fā)安全事故。各地要切實強(qiáng)化防范化解重大安全風(fēng)險的××自覺、思想自覺、行動自覺，牢記“風(fēng)險無處不在、成績每天歸零”，始終保持清醒頭腦，樹立底線思維，把保護(hù)人民生命安全作為心懷“國之大者”的具體行動，深入分析本地區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地制定防范措施，確保房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化分類指導(dǎo)、有序保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)各地主管部門要堅持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，根據(jù)國家和省疫情防控要求，及時運用實名制大數(shù)據(jù)分析，掌握本地區(qū)在建工地務(wù)工人員分布特點，在及時做好高風(fēng)險地區(qū)疫情輸入防范工作的同時，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有序保障工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要根據(jù)實名制管理信息服務(wù)平臺相關(guān)功能要求，及時了解建筑工人在鄉(xiāng)期間體溫檢測、活動軌跡等，強(qiáng)化人員實時疫情管控。要通過實名制管理信息服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析，詳細(xì)統(tǒng)計和分析本地區(qū)在建項目用工情況、聘用省內(nèi)外務(wù)工人員等情況，結(jié)合全國實時高低風(fēng)險區(qū)域情況，指導(dǎo)在建項目做好差異化復(fù)工。對外省進(jìn)蘇施工人員占比較低且高風(fēng)險地區(qū)人員來源較少的地區(qū)或工地，要加快引導(dǎo)工人返崗；對省外進(jìn)蘇人員占比較高或高風(fēng)險地區(qū)人員來源較多的地區(qū)或工地，必須安全有序的引導(dǎo)工人返崗。三、嚴(yán)格把關(guān)復(fù)工安全生產(chǎn)條件各地主管部門要督促工程參建各方嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)復(fù)工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機(jī)械等安全事故發(fā)生，切實做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復(fù)工安全生產(chǎn)條件“五個到位”要求，嚴(yán)格落實“五個必須”。“五個到位”，即：施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等復(fù)工安全生產(chǎn)條件。“五個必須”，即：復(fù)工前建設(shè)單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會，共同研究布置復(fù)工安全生產(chǎn)工作；施工單位必須做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查；項目部必須做到項目經(jīng)理24小時在崗，項目部主要負(fù)責(zé)人帶班檢查，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，經(jīng)項目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知后方可復(fù)工（屬地主管部門有其它規(guī)定的從其規(guī)定）；項目部必須對所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合健康教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護(hù)基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促施工單位按要求做好復(fù)工自查，并嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實自查或現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，督促落實整改，同時報屬地主管部門。各地建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)充分運用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫，加強(qiáng)復(fù)工期間安全生產(chǎn)教育，重點組織觀看“小安安全教育－春節(jié)后復(fù)（開）工安全注意事項”“新建筑員工入場安全教育”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控宣傳片”“建筑施工安全知識和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價”等視頻。四、加強(qiáng)建筑工地重點環(huán)節(jié)安全和疫情防控措施監(jiān)管各地主管部門要按照《××省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則（2023版）》要求，加強(qiáng)對深基坑、高大模板支撐、起重機(jī)械設(shè)備安拆等危大工程實施過程的動態(tài)監(jiān)管，加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的安全管控力度，督促檢查項目負(fù)責(zé)人全過程帶班制度落實情況。要督促參建各方加強(qiáng)城市軌道交通工程安全管理，按照城市軌道交通工程風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制開展排查整治，加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險管控。要強(qiáng)化建筑施工消防安全管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展防火檢查巡查。要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)查施工現(xiàn)場“三違”行