關(guān)于職能配置、政策法規(guī)及職權(quán)運(yùn)行狀況的

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔辛集市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于職能配置、政策法規(guī)及職權(quán)運(yùn)行狀況的情況匯報(bào)一、職能簡(jiǎn)介我局是市政府主管全市統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)管理部門，其主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是依照國家《統(tǒng)計(jì)法》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和方法制度，對(duì)轄區(qū)的各級(jí)各單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，并實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)等各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的違法行為；二是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，緊密跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料進(jìn)行客觀評(píng)估，適時(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；三是咨詢服務(wù)，定期發(fā)布較全面的權(quán)威性經(jīng)濟(jì)信息，展示本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)好全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的睛雨表，為招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。具體的職能任務(wù)有十項(xiàng)：1、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。按照準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則，完成全市31個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等各種定期報(bào)表工作任務(wù)，工作中要本著“平衡進(jìn)度、據(jù)實(shí)審核匯總、確保完成”的要求，準(zhǔn)時(shí)完成報(bào)表咨詢的采集、匯總、審核上報(bào)，特別是做好上級(jí)考核的各項(xiàng)指標(biāo)，主要包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售額、外貿(mào)出口創(chuàng)匯、實(shí)際利用外資、人口自然增長(zhǎng)率、恩格爾系數(shù)、主要生活品百戶擁有量、城鎮(zhèn)居民年末人均存款余額等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的完成情況，同時(shí)還要定期發(fā)布《主要指標(biāo)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、編輯印發(fā)《經(jīng)濟(jì)年鑒》。2、周期性普查。國家依法確定的周期性普查有4項(xiàng)，按年份末尾數(shù)劃分，其中：逢“0”年人口普查，每10年一次，逢“7”年，農(nóng)業(yè)普查，每10年一次，逢“2、7”年投入產(chǎn)出調(diào)查，每5年一次，逢“3、83、專項(xiàng)調(diào)查。按照國家、省、石家莊市的統(tǒng)一部署，組織力量完成好涉及國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步等情況的專題專項(xiàng)調(diào)查。4、信息發(fā)布。統(tǒng)一管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、科技發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。5、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。逐步建立健全和完善我市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化、名錄庫和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系，利用全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。6、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員；協(xié)助市政府管理市調(diào)查普查中心，協(xié)調(diào)和組織完成國家、省、石家莊和我市的農(nóng)村、城鎮(zhèn)等大型普查、重點(diǎn)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。7、組織全市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，搞好統(tǒng)計(jì)持證上崗和專業(yè)繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的學(xué)術(shù)交流和合作，組織指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)任務(wù)建設(shè)。8、參與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)年計(jì)劃、近期、長(zhǎng)期規(guī)劃的論證和制定。9、會(huì)同有關(guān)部門完成對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限目標(biāo)考核及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督考核任務(wù)。10、完成市政府交辦的其它事項(xiàng)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置2005年5月機(jī)構(gòu)改革時(shí)，核定我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“五科一室”，即綜合信息科、工交統(tǒng)計(jì)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)科、商貿(mào)統(tǒng)計(jì)科、統(tǒng)計(jì)法規(guī)科和辦公室。近兩年，根據(jù)上級(jí)編辦等部門要求和實(shí)際工作需要，我們又增設(shè)了能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科、投資統(tǒng)計(jì)科、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科和基本單位調(diào)查科，現(xiàn)在共設(shè)有10個(gè)科室。其具體職責(zé)：（一）辦公室協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)工作；管理全局行政財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)；管理全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)；管理全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)國家撥款經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)；管理專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、普查經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、資格考試等項(xiàng)工作，抓好統(tǒng)計(jì)持證上崗和繼續(xù)教育工作。與石市統(tǒng)計(jì)局對(duì)口辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、教育中心和咨詢中心等5個(gè)處室。（二）綜合信息科組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)核算制度，承擔(dān)國內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出資產(chǎn)負(fù)債以及相應(yīng)的補(bǔ)充核算，對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析研究，組織重大統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)，提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理全市綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的使用和提供進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)城市統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；匯總整理綜合性統(tǒng)計(jì)資料，向市委、市政府反饋信息；協(xié)助組織經(jīng)濟(jì)普查和相關(guān)產(chǎn)業(yè)普查工作。與石家莊市對(duì)口綜合統(tǒng)計(jì)處和國民經(jīng)濟(jì)核算處。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)科擬定組織實(shí)施農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度；承擔(dān)國家農(nóng)村基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和小康監(jiān)測(cè)和特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)工作；搜集、整理和提供農(nóng)村基本數(shù)據(jù)；檢查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；指導(dǎo)全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作；對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析；協(xié)助組織農(nóng)業(yè)普查工作，對(duì)口石家莊市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)處和農(nóng)調(diào)隊(duì)。（四）工業(yè)統(tǒng)計(jì)科組織實(shí)施國家工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電業(yè)和原材料等統(tǒng)計(jì)制度，搜集、整理和提供其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；檢查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；組織指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；協(xié)助組織經(jīng)濟(jì)普查和工業(yè)普查工作。（五）政策法規(guī)科擬定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定制度，提出有關(guān)修改意見，并組織宣傳貫徹和監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，組織全市地方統(tǒng)計(jì)制度研究、設(shè)計(jì)與實(shí)施；組織實(shí)施基本單位統(tǒng)計(jì)；審批和管理全市統(tǒng)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法案件；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)檢查員的管理和培訓(xùn)；協(xié)助組織基本單位普查工作。（六）商貿(mào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)科組織實(shí)施批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、人口、科技、勞動(dòng)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查工作，搜集、整理專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，檢查評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)口石家莊市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)處和人口社科處。（七）投資建筑與外經(jīng)統(tǒng)計(jì)科組織實(shí)施國家建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)、要素市場(chǎng)、購買力、三資企業(yè)、技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)制度；搜集、整理和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；檢查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；組織指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。與石家莊市對(duì)口投資和外經(jīng)兩個(gè)處室。（八）服務(wù)業(yè)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)科組織實(shí)施服務(wù)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、整理全市非國有經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)；核算經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展?fàn)顩r，計(jì)算非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。與石家莊市統(tǒng)計(jì)局對(duì)口服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處和非國有經(jīng)濟(jì)處。（九）能源統(tǒng)計(jì)與能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)科組織實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)和能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，做好監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，收集整理能源和能耗調(diào)查數(shù)據(jù)，檢查評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)口石家莊市能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處。（十）基本統(tǒng)計(jì)單位調(diào)查科組織實(shí)施基本統(tǒng)計(jì)單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，搜集整理相關(guān)資料，建立全市基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新管理，并開展相關(guān)分析，提供咨詢建議，對(duì)口石家莊市普查中心?，F(xiàn)在我局在職干部職工共28人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員5人，工勤人員3人，長(zhǎng)期抽調(diào)在外幫忙的科級(jí)干部1人，專業(yè)技術(shù)干部?jī)H19人，這其中還包括5名50歲以上沒有受過微機(jī)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部。全局行政編制11人，市人口調(diào)查隊(duì)整體轉(zhuǎn)制為普查中心的事業(yè)編制8人，并且事業(yè)編沒有核編。2002年5月我局共承擔(dān)19個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)，近兩年，隨著統(tǒng)計(jì)制度改革又新增了人口變動(dòng)和勞動(dòng)力抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入調(diào)查統(tǒng)計(jì)、基本單位統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和能耗監(jiān)測(cè)等12個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，現(xiàn)在全局共承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)31個(gè)。三、政策法規(guī)1、統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)是中央、省、石家莊市和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和統(tǒng)計(jì)方法制度，主要有《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)方法實(shí)施細(xì)則》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》等?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計(jì)法》于1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，根據(jù)2、統(tǒng)計(jì)口徑：（1）統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行中，必須按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的諸多統(tǒng)計(jì)口徑，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和上報(bào)，這些口徑每年都有新變化。國內(nèi)生產(chǎn)總值中的核算，必須按每季初省統(tǒng)一公布的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行核算。對(duì)三次產(chǎn)業(yè)比重的掌握，一產(chǎn)可略降，二、三產(chǎn)可略升；（2）財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，不能低于上年水平；（3）引進(jìn)外資必須具備兩方合同和銀行進(jìn)帳單復(fù)印件；（4）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須先上報(bào)，待上級(jí)統(tǒng)計(jì)局審核平衡后反饋回來方能確定。四、職權(quán)目錄1、行政許可職權(quán)1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格許可。依據(jù)是《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》。2、監(jiān)督檢查權(quán)1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查權(quán)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》。3、行政處罰職權(quán)1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)違法行為的行政處罰。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》。4、行政確認(rèn)權(quán)1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料認(rèn)定。依據(jù)是《河北省統(tǒng)計(jì)條例》。5、行政事業(yè)性收費(fèi)職權(quán)1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)資料咨詢服務(wù)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》。6、內(nèi)部管理權(quán)8項(xiàng)，其中部門內(nèi)部人員錄用，調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)6項(xiàng)，依據(jù)是《國務(wù)公務(wù)員法》；財(cái)務(wù)支配、物資采購分配權(quán)2項(xiàng)，依據(jù)是《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。7、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行政權(quán)力13項(xiàng)，主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、工交統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)統(tǒng)計(jì)、勞資統(tǒng)計(jì)、建筑及投資統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、物資能源及科技統(tǒng)計(jì)、外經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查、資產(chǎn)負(fù)債調(diào)查及各種大型普查調(diào)查等。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》、《大型普查調(diào)查工作條例》。8、其它權(quán)利1項(xiàng)，即：統(tǒng)計(jì)結(jié)果公告權(quán)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河北省統(tǒng)計(jì)條例》。五、行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行表（無）統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程圖（一般程序）上報(bào)調(diào)查上報(bào)調(diào)查審核調(diào)查調(diào)查調(diào)查布置按要求上報(bào)立卷歸檔邏輯匯總整理資按要求上報(bào)立卷歸檔邏輯匯總整理資料技術(shù)審核調(diào)查審核基層上報(bào)據(jù)實(shí)調(diào)查搜集資料布置調(diào)查調(diào)查培訓(xùn)留底歸檔調(diào)查來源1、常規(guī)調(diào)查2、上級(jí)布置3、地方安排統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序圖（一般程序）擬定調(diào)查項(xiàng)目單位提出調(diào)查申請(qǐng)，并附帶表式交擬定調(diào)查項(xiàng)目單位提出調(diào)查申請(qǐng)，并附帶表式交局法規(guī)科。申申請(qǐng)法規(guī)科將申請(qǐng)表式交相關(guān)科室進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審核，處理意見交法規(guī)科。審法規(guī)科將申請(qǐng)表式交相關(guān)科室進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審核，處理意見交法規(guī)科。審查法規(guī)科將審核意見報(bào)局法規(guī)科將審核意見報(bào)局務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。批準(zhǔn)批準(zhǔn)意見反饋申請(qǐng)單位，并將決定表式一式兩份，歸檔備案。備案批準(zhǔn)意見反饋申請(qǐng)單位，并將決定表式一式兩份，歸檔備案。備案統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程圖（一般程序）結(jié)案調(diào)查調(diào)查調(diào)查立結(jié)案調(diào)查調(diào)查調(diào)查立案處理調(diào)查被處罰人收到處罰決定后，六十日內(nèi)未提出復(fù)議，三個(gè)月內(nèi)未提起訴訟又拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰決定書（一式三份）案件來源1、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)；2、上級(jí)轉(zhuǎn)辦；被處罰人收到處罰決定后，六十日內(nèi)未提出復(fù)議，三個(gè)月內(nèi)未提起訴訟又拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰決定書（一式三份）案件來源1、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)；