衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學考試試題

試卷DD、在行政上的懲誡D、申請有關組織D 藥品監(jiān)督管理局?、選擇題（一） 單項選擇題1申誡罰是指對迷反衛(wèi)生法規(guī)的相對人（在聲A）'譽上的懲誡 B、在行為上的懲誡 C、在政治上的懲誡A衛(wèi)生行政強制執(zhí)行時必須（B）A申請上級主管部門 B、申請法院 C、申請公安部門§'FDA是什么機關的英文縮寫（CA、衛(wèi)生監(jiān)督主管部門B、食品監(jiān)督所 C食品藥品監(jiān)督管理局4、監(jiān)督前的準備工作是（C）A預、防性衛(wèi)生監(jiān)督的-個重要環(huán)節(jié)C、經(jīng)常性B、廿常行政管理的-個重要環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督的-個重要環(huán)節(jié)D、許可證發(fā)放的一個重要環(huán)節(jié)5、衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種（CA、經(jīng)濟責任 B政治責任 法律責任 D、行政責任（-）多項選擇題1衛(wèi)生監(jiān)督的功能（ACDEA制約功能B、保衛(wèi)功能C規(guī)范功能 D預防功能 E促進功能2衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力是（ ABD）、確定力B、執(zhí)行力C、說明力D、拘束力A2衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力是（ ABD）、確定力B、執(zhí)行力C、說明力D、拘束力A衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政司法的區(qū)別是（最終4泡斥）、同 B、法律依據(jù)不同 C作用不同D§導致許可證無效的原因有（BDE）期限扁滿B、無'；權(quán)機關頒發(fā)C、 許可活動中止H申請人以欺詐手段取得衛(wèi)生監(jiān)督程序的分類為E、強制力法律關系不同D、濫用職權(quán)頒發(fā)（ACDE內(nèi)部程序 B、共同程序C5外部程序 D、具體程序 EA衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)可分為（BCD） 'A、行政依據(jù) B、法定依據(jù) C技術依據(jù) D、參照依據(jù)E、程序不同般程序E、管理依據(jù)7實施衛(wèi)生行政處罰時應注意遵循的原則是（決定與ace）A執(zhí)行相分離 B、按照學術團體的要求 C、處罰法定、按照上級的規(guī)定 E、一事不再罰S 許可證發(fā)放程序一般包括哪幾個步驟（ABCE）' 申請?zhí)岢?B申請的審核 C許可證的頒發(fā)5對不予許可的救濟衛(wèi)生監(jiān)督文書制作的基本原則是Q（齊全原則B、合法原則 BCE）9 C準確原則 D規(guī)范原則肥、衛(wèi)生監(jiān)督學法律關系的客體主要包括（ACD）A、公民健康權(quán)B、衛(wèi)生監(jiān)督機關 C、衛(wèi)生行為D、許可證的吊銷E實用原則E、相對人11、衛(wèi)生行政許可證的效力是（BDEA、強制力 B、證明力C、執(zhí)行力）D、拘束力E、確定力12、衛(wèi)生行政處罰的原則（ABCDEA、法定原則B、公開公正原則C處罰與教育相結(jié)合原則D、一事不再罰原則 E、保障當事人權(quán)利原則13、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)審查的任務，主要是審查證據(jù)的（ ACD）A、合法性 B，技術性 C真實性14、以下屬于衛(wèi)生監(jiān)督主體的是（BE）D、合理性E、關聯(lián)性A、公民健康權(quán) B、衛(wèi)生監(jiān)督機關15、以下屬于財產(chǎn)罰的是（ACD）C、衛(wèi)生行為D、物 E、相對人A、沒收違法所得 B責令停產(chǎn)停業(yè)16、衛(wèi)生行政執(zhí)法體系包括哪些（ABCEC、沒收非法財物D、罰款E、吊銷許可A、權(quán)力機關監(jiān)督B司法機關監(jiān)督行政機關監(jiān)督黨的監(jiān)督 E、社會監(jiān)督17、以下屬于行為罰的是（BE）A、沒收違法所得B、責令停產(chǎn)停業(yè)C、沒收非法財物D、罰款E、吊銷許可證二、論述題（3題X10分=30分）1、 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督包括哪些方面？答：對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和印章使用的監(jiān)督（ 3分）；對診療活動的監(jiān)督（2分）；對醫(yī)療機構(gòu)履行其他職責與義務的監(jiān)督（3分）；醫(yī)院評審（2分）。2、 衛(wèi)生監(jiān)督的作用有哪些？TOC\o"1-5"\h\z答：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用（ 2分）衛(wèi)生監(jiān)督是實施國家職能，打擊述反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段（ 3分）實施衛(wèi)生監(jiān)督是保護國家、團體、公民個人有關衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施（ 3分）衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善（ 2分）3、 為什么我國要實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度？有何意義？答：督促各級政府和有關主管部門加強對食品衛(wèi)生工作的領導和重視， 從根本上改變經(jīng)營部門只注重生產(chǎn)和經(jīng)營、輕視衛(wèi)生工作的狀況，提高執(zhí)行食品衛(wèi)生法的自覺性； （2分）改善食品衛(wèi)生狀況，提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，預防和減少食物中毒以及腸道傳染病或食源性疾病的發(fā)生，維護消資者要求食品安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，保障人民身體健康； （2分）提高廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營人員和全體公民的衛(wèi)生知識水平和法律意識，使食品衛(wèi)生管理社會化、法制化；（2分）促進食品生產(chǎn)經(jīng)營部門改進技術，改造設備，改革工藝流程和管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量.重視社會衛(wèi)生效益；（2分）TOC\o"1-5"\h\z保障和促進食品的國際貿(mào)易，維護我國的國際信譽和合法權(quán)益。 （2分）4、 什么是衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證？包括哪些方法？答：是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件，事 為查明案件的述法實真相而依法進行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強制措施的活動。 （4分）調(diào)查取證的方法：調(diào)查詢問（1分）、抽樣取證（1分）'委托鑒定（1分）、現(xiàn)場勘驗（1分）、證據(jù)先行登記保存（1分）'復制（1分）5、 衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷的區(qū)別？答：分別答衛(wèi)生許可證的撤銷與注銷（ 4分）引起的原因不同：撤銷是由與無效引起的；注銷是由于失效引起的（ 3分）造成的法律后果不同：撤銷使許可證自始至終無效；注銷是從無效的原因產(chǎn)生時起無效。 （3分）6、 什么是聽證程序？哪些情形適用聽證程序？答：聽證程序，是指行政機關在做出行政處罰決定之前， 由行政機關指派專人主持聽取案件調(diào)查人員和當事人就案件事實、處罰理由及適用依據(jù)進行的陳述、質(zhì)證和辯論的法定程序。（3分）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（2分）7、預防性衛(wèi)生監(jiān)督程序包括哪些？答：可行性研究階段的衛(wèi)生審查（ 2分）設計階段的衛(wèi)生審查（1分）施工階段的衛(wèi)生審查（1分）建設項目的竣工驗收（1分）三、 對教材中“食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書不規(guī)范，導致處罰決定被更改”案例進行如下分析（2題X5分=10分）1、 處罰是否正確？請說明理由？答：處罰不正確（2分）。因為限期將貓?zhí)幚淼魶]有法律依據(jù)。所以處罰不正確（ 3分）。2、 在該案件處理過程中速犯了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？答：述反了依法行政的原則（2分）。依法行政原則要求以衛(wèi)生法規(guī)為依據(jù)，適用衛(wèi)生法規(guī)準確無誤；在法定權(quán)限內(nèi)正當行使監(jiān)督權(quán)（ 3分）四、根據(jù)上述案例制作二份行政執(zhí)法監(jiān)督文書（2題X15分=30分）1、 制作一份現(xiàn)場椅查筆錄。答：現(xiàn)場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機關：乾安縣衛(wèi)生局（2分）檢查時間：填寫全（1分）檢查地點：寫的具體某某飯店廚房（1分）TOC\o"1-5"\h\z檢查記錄：具體描述現(xiàn)場情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。 （4分）被檢查人簽名： （1分）年月日（1分）衛(wèi)生監(jiān)督人員簽名：必須是兩人 （2分）年月日（1分）2、 制作一份衛(wèi)生行政處罰決定書。答：衛(wèi)生行政處罰決定書文號：XX（1分）被處罰人：寫法人（1分）你單位衛(wèi)生管理混亂，室內(nèi)有蒼蠅 20余只，皮凍上有明顯貓爪印。 （1分）現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄和照片為證（1分）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第八條第一款的規(guī)定。 （1分）依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十一條的規(guī)定（ 1分）罰款200元（1分）5日內(nèi)（1分）XXX銀行＜1分）XXX街XXX號（1分）市衛(wèi)生局（1分）縣級人民政府（1分）15B（1分）XXX衛(wèi)生局，并蓋章（1分）XX年XX月XXB（1分）五、案例分析題(25分)(-)2007年8月某日，某市甲區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到?jīng)龀锹芬恍^(qū)居民胡女士投訴，稱近來家中的自來水經(jīng)常出現(xiàn)紅蟲，多的時候一天能有 20多條。昨天，8歲的兒子出現(xiàn)了腹瀉、嘔吐的癥狀，她認為與飲用水受到污染有關， 請衛(wèi)生監(jiān)督人員調(diào)查。在胡女士帶來的照片中可以看到，紅蟲大約1厘米左右，比頭發(fā)略鮑。胡女士家所在的小區(qū)用水是二次供水。二次供水是指自來水通過水箱或蓄水池經(jīng)貯存、加壓或再處理后，由管道輸送給用戶以解決高層用水或保障不間斷供水的一種供水方式。按規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門或單位的管理部門應每半年對二次供水的蓄水池 （箱）進行清洗消毒。水箱或蓄水池應該加蓋加鎖。負責小區(qū)物業(yè)的吳經(jīng)理說，蓄水箱每年請區(qū)疾控中心的人清洗兩次，自1997年10月有居民入住至今沒有發(fā)生過類似情況。1、 什么是調(diào)查取證？答:是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立案處理的衛(wèi)生行政述法案件，為查明案件的述法事實真相而依法進行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強制措施的活動。 （5分）2、 衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)有哪些種類？答:書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄（ 10分）3、 如果你是一名監(jiān)督人員，你將收集哪些證據(jù)？答：詢問胡女士、胡女士兒子及其家人；詢問其他居民；詢問物業(yè)負責人；索取物業(yè)清洗水箱的證明；拍照；查看水箱是否加蓋加鎖；取胡女士家水樣；取水箱水樣；制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。（每項1分，共10分）（二）2004年8月22日中午，張某等5人在某餐廳就餐，餐后約2小時，張某等2人因出現(xiàn)頭暈、心悸、口唇、指甲青紫等癥狀到縣醫(yī)院就診，其余 3人無癥狀?？h醫(yī)院根據(jù)癥狀體征初步診斷為亞硝酸鹽中毒而報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。 接到報告后，衛(wèi)生監(jiān)督員立即趕到現(xiàn)場對5名就餐人員進行調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)張某等5人有共餐史，有癥狀2人食用的是糖餅，無癥狀3.人食用的是油餅。根據(jù)這線索， 在人和餐廳老板的配合下，對午餐中使用的白糖、調(diào)料（鹽、味精）及剩余食品糖餅進行了采樣。結(jié)果在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽。證實張某等2人確系亞硝酸鹽中毒。當晚衛(wèi)生局對人和餐廳下達了行政控制決定書，封存了營業(yè)場所和有毒食品 （剩余白糖2公斤、糖餅2張）。8月23日上午，監(jiān)督員對人和餐廳的老板及從業(yè)人員進行了詢問。在詢問中老板王某提供白糖是22日上午在農(nóng)貿(mào)市場某批發(fā)點購買的，在王的陪同下，監(jiān)督員對該批發(fā)點的白糖進行了行政控制并采樣送檢，結(jié)果沒有檢出亞硝酸鹽。到此，毒源線索中斷。2004年9月21日，乾安縣衛(wèi)生局認定人和餐廳的行為述反了《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條及食品衛(wèi)生行政處罰辦法第九條第一款的規(guī)定，做出了吊銷衛(wèi)生許可證和罰款 1000元的行政處罰。9月23日，該餐廳完全自覺履行結(jié)案?；卮鹨韵氯齻€問題：1、 處罰是否正確？請說明理由？2、 在該案件處理過程中述反了衛(wèi)生監(jiān)督的哪些原則？3、 如果你是一■名衛(wèi)生監(jiān)督人員，你認為應該給予相對人哪些處罰，請按照你的處罰請制作以下兩份執(zhí)法文書。制作一份現(xiàn)場檢查筆錄。制作一份衛(wèi)生行政處罰決定書。案例參考資料：《食品衛(wèi)生法3第三十九條：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收述法所得，并處以述法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有述法所得的，格以一千元以上五萬以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品， 造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒' 有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。 ）《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第九條第一款（述反《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據(jù)￡食品衛(wèi)生法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應當責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品， 沒收述法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時按下列規(guī)定處以罰款：（-）造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下，有述法所得的，處以述法所得一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千元至三萬元的罰款； ）。答：1、處罰不正確。因為雖然在在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽，但是還不確切的知道亞硝酸鹽的來源，不能確定是否是人為投毒案件， 所以要徹底查清楚，再作決定。（5分）2、述反了以事實為依據(jù)的原則和適用法律準確無誤的原則（ 4分）。以事實為依據(jù)就是要求衛(wèi)生監(jiān)督機關和衛(wèi)生監(jiān)督人員在運用衛(wèi)生法律規(guī)范處理衛(wèi)生違法案件時， 必須一切從實際處罰，尊重客觀事實，忠于事實真相，以存在的客觀事實為依據(jù)，絕不能以主觀想象為根據(jù)。（3分）適用法律條款不準確（3分）。3、 執(zhí)法文書如下：現(xiàn)場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機關：乾安縣衛(wèi)生局（2分）椅查時間：填寫全（1分）檢查地點：寫的具體某某飯店廚房（1分）檢查記錄：具體描述現(xiàn)場情形，以及發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。 （4分）被檢查人簽名： （1分）年月日（1分）衛(wèi)生監(jiān)督人員簽名：必須是兩人