公路水運工程監(jiān)理信用評價標準

公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法附件1-3附件1公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準評價內(nèi)容失信行為代碼失信行為信用等級或扣分標準投標行為JJX101001出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的直接定為D級JJX101002以他人名義或弄虛作假進行投標的，以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，或串標、圍標的直接定為D級JJX101003監(jiān)理企業(yè)中標后無正當理由放棄中標的在全國信用評價總分中扣5分/次履約行為嚴重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級JJX101005弄虛作假，故意降低工程質(zhì)量標準的直接定為D級JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有主要責任的直接定為D級JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的20分/次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項工程、工序按照合格簽字的15分/次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分/次JJX101010在環(huán)保事件中負有責任的10分/次

履約行為質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的10分/次JJX101012工程項目出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理企業(yè)負有責任的6分/次JJX101013工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理企業(yè)負有責任的5分/次JJX101014對交通運輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查（督查）提出的監(jiān)理問題未整改、整改不及時或經(jīng)整改達不到要求的5分/次JJX101015未按規(guī)定對施工組織設(shè)計、專項施工方案等進行審批的，或監(jiān)理計劃（規(guī)戈U）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進行隱蔽工程驗收或進行中間交工驗收和質(zhì)量評定的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的5分/類?次JJX101018對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題，未及時提出書面指令督促施工單位整改的3分/項，次JJX101019未按規(guī)定頻率進行抽檢和質(zhì)量檢驗（評定）的3分/次JJX101020監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的2分/項，次費用監(jiān)理JJX101021工程量計量不真實的5分/次

履約行為進度監(jiān)理JJX101022由于施工單位原因?qū)е鹿て跍?，監(jiān)理未及時提出書面指令督促施工單位整改的3分/次人員設(shè)備到位JJX101023企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事監(jiān)理工作的10分/人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書從事監(jiān)理工作的5分/人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的5分/人次JJX101026未按投標承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101027派駐到工程建設(shè)項目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的5分/人次JJX101028派駐到工程建設(shè)項目上的監(jiān)理工程師在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101030實際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的3分/次JJX101031監(jiān)理工地試驗室未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案要求的3分/次JJX101032監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水運工程項目中從業(yè)的2分/人次其他行為JJX101033監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請評價而拒絕申請評價的直接定為D級JJX101034被交通運輸部通報批評的直接定為D級其他行為JJX101035在申請資質(zhì)許可、定期檢驗、資質(zhì)復(fù)查及變更等過程中存在企業(yè)業(yè)績弄虛作假的發(fā)現(xiàn)一次，在全國信用等級降一級JJX101036監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)復(fù)查、定期檢驗等過程中，存在監(jiān)理工程師業(yè)績等虛假的在全國信用評價總分中扣2分/人次JJX101037監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求填報向社會公布的信息存在虛假的在全國信用評價總分中扣3分/次JJX101038被省級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或省級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的15分/次JJX101039被地（市）級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或地（市）級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的5分/次注：1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組《事故認定或結(jié)案報告》，對監(jiān)理責任認定情況及事故等級或程度進行相應(yīng)扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問題等級劃分標準見《公路工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告》（交公路發(fā)〔1999〕90號）、《水運工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告》（交通部水運質(zhì)監(jiān)字〔1999〕404號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007年第16號令）等文件。質(zhì)量問題還包括被交通運輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令返工、報廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補強造成永久性質(zhì)量缺陷等情況。JJX101012,安全事故隱患的分級情況見《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕48號）的有關(guān)規(guī)定。本標準中的重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱重大隱患）指列入各級交通運輸主管門掛牌督辦范圍的重大隱患。2.JJX101015,“未按規(guī)定對施工組織設(shè)計、專項施工方案等進行審批的，或監(jiān)理計劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的”，是指監(jiān)理未對施工單位提交的施工組織設(shè)計進行審批，包括安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案等，或者監(jiān)理計劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的，扣5分/次。3.JJX101017,“存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的”，主要扣分情況分以下幾類：（1）監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實或出現(xiàn)嚴重偏差的；（2）巡視、旁站、監(jiān)理日志等記錄不真實，與實際施工情況或監(jiān)理事項不符；（3）質(zhì)量安全問題處理復(fù)查記錄存在編造或不屬實；（4）標準試驗、配合比設(shè)計驗證審批資料虛假；（5）其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實的；（6）監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類情況發(fā)現(xiàn)一次扣5分/類，多類同時發(fā)現(xiàn)的累加扣分。4.JJX101018,“對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題，未及時提出書面指令督促施工單位整改的”：指工程現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量問題、安全隱患或環(huán)保問題時，監(jiān)理應(yīng)及時向施工單位發(fā)出書面監(jiān)理指令，督促施工單位整改，并對整改情況予以驗收和書面確認。未按上述程序?qū)嵤┑?，?分/項,次，“項”指的是按照質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問題分項。5.JJX101020，監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的，扣2分/項,次，“項”指的是按照監(jiān)理日志、巡視和旁站分項。6.JJX101026,“未按投標承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的”：指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場關(guān)鍵人的崗位能力不滿足合同要求，如主要業(yè)績、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分情況分以下幾類：（1）派駐關(guān)鍵人條件有降低的，即使有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同意的情形，或關(guān)鍵人到崗時間不足合同約定時間的2/3，扣5分/人次，；（2）關(guān)鍵人條件無降低，但每一個關(guān)鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計變更次數(shù)達到兩次（含）以上的，從第二次變更起，施工監(jiān)理期每變更一次扣2分/人次（只變更一次不扣分）；（3）關(guān)鍵人條件有降低，且每一個崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計變更次數(shù)超過兩次（含）以上，應(yīng)按照上述第（2）和（3）條累加扣分。7.JJX101028,“派駐到工程建設(shè)項目上的監(jiān)理工程師在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的”：指監(jiān)理工程師在中標企業(yè)從業(yè)登記人數(shù)少于合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)的50%時，每少1人扣5分/次，不夠1人按1人扣分計算；登記在中標企業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)大于等于總?cè)藬?shù)50%時不扣分。8JJX101032,“監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水運工程項目中從業(yè)的”：指監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水運工程項目中兼職的，扣2分/人次，但其中有暫停施工的項目除外。9JJX101037,“監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求填報向社會公布的信息存在虛假的”:監(jiān)理企業(yè)向社會公布的信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)績、主要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績等，經(jīng)查實，存在虛假的，在全國信用評價總分上扣3分/次。10JJX101038和JJX101039，被省級或地（市）級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級或地（市）級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的：當通報批評或行政處罰涉及到標準中其他具體失信行為時，原則上不重復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進行扣分。11.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)在項目實施中發(fā)生失信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在失信行為，依據(jù)標準進行相應(yīng)扣分，并要求監(jiān)理企業(yè)在一定時限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分。整改期后，相關(guān)主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時，可進行下一次扣分。附件附件公路水運工程監(jiān)理信用評價相關(guān)計算公式（一）監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份的信用綜合評分計算公式。S=（Fi*Hi）/Hi式中：S一企業(yè)在某省的信用綜合評分；Fi一企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的信用評分；Hi一企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的合同額；n—企業(yè)在某省內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理合同段總數(shù)。（二）監(jiān)理企業(yè)在全國范圍內(nèi)的信用綜合評分計算公式。G=（Sj*Ij）/Ij式中：G一企業(yè)在全國范圍內(nèi)的信用綜合評分；斗一企業(yè)在某省的信用綜合評分；%一企業(yè)在某省的合同總額；m—企業(yè)從業(yè)的省份總數(shù)。（三）監(jiān)理企業(yè)在工