我國(guó)人口問(wèn)題的現(xiàn)狀和對(duì)策

我國(guó)人口問(wèn)題的現(xiàn)狀和對(duì)策人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題是人類社會(huì)最為基礎(chǔ)，也是最為重要的問(wèn)題?人口問(wèn)題是指人口增長(zhǎng)速度和人口數(shù)量與物質(zhì)資料的生產(chǎn)不相適應(yīng)，并且阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。人口增長(zhǎng)過(guò)快會(huì)導(dǎo)致例如人均資源占用率低、糧食緊張資源緊張、環(huán)境承擔(dān)壓力大、就業(yè)壓力大、人均占地面積少、教育醫(yī)療住房資源極度緊張，社會(huì)治安狀況難以改善，不利于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提升，不利于實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，不利于我國(guó)居民整體素質(zhì)的提升，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口增長(zhǎng)過(guò)慢會(huì)導(dǎo)致例如勞動(dòng)力短缺、國(guó)防兵源不足、人口老齡化、老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重、家庭養(yǎng)老功能減弱、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力下降。人口老齡化將影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，不利于社會(huì)再生產(chǎn)的不斷延續(xù)，從而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于人民生活水平的提高。而中國(guó)因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大的原因，面臨著人口過(guò)多和人口老齡化共同帶來(lái)的問(wèn)題。因此解決好人口問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。計(jì)劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。計(jì)劃生育這一基本國(guó)策自制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視。自我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以

來(lái)，全國(guó)少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。實(shí)踐證明，我國(guó)堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)的人口老齡化也日益加重。截止至2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人,占全國(guó)比重10?1%。在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國(guó)的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。為了應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題，中國(guó)實(shí)行二孩政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。二孩政策的實(shí)行自然有其利弊。利是能有效緩解城市老年化，增加國(guó)家青壯年人口比例，有利于國(guó)防、工業(yè)、制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展，減少因獨(dú)生子女而導(dǎo)致的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。抑制男女比例失衡在傳統(tǒng)觀念等原因促使下，“一胎政策”導(dǎo)致了許多父母“選擇性生育”，因而最終出現(xiàn)男女比例失調(diào)問(wèn)題。如今全面開(kāi)放“二胎政策”則能極大減少這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)。緩解人口老齡化生育率的降低不可避免地帶來(lái)人口老齡化和高齡化，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。開(kāi)放二胎政策則能緩解人口老齡化問(wèn)題，減少未來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

弊端是開(kāi)放“二胎政策”必然意味著國(guó)家要面對(duì)人口增長(zhǎng)的問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境承受能力、財(cái)務(wù)支出、公共福利體系都將面臨挑戰(zhàn)。教育體制的改革需要深化，教育產(chǎn)業(yè)的投入和扶持需要加大。有了第二個(gè)孩子后，個(gè)人的家庭負(fù)擔(dān)也將變得更重?，F(xiàn)今社會(huì)物價(jià)不斷攀升，把一個(gè)寶寶養(yǎng)育成人花費(fèi)巨大，在不考慮通貨膨脹的基礎(chǔ)上也需要70萬(wàn)。即使“二胎政策”開(kāi)放了，是否生育二胎，許多一般家庭還是會(huì)慎重考慮金錢等各方面現(xiàn)實(shí)原因。政府需要權(quán)衡利弊，完善社會(huì)養(yǎng)老制度和兒童的基礎(chǔ)教育壓力，從而減少家庭所要面臨的壓力，穩(wěn)定社會(huì)，使之健康發(fā)展。其實(shí)不管是二胎政策還是社會(huì)老齡化的趨勢(shì)，我們所都要面臨的一個(gè)問(wèn)題便是社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有跟上，只是其側(cè)重點(diǎn)不同。而現(xiàn)在開(kāi)發(fā)了二胎政策，不僅僅需要對(duì)原先老齡化趨勢(shì)所帶來(lái)的影響完善相關(guān)的社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，還需要關(guān)