全面整改醫(yī)藥衛(wèi)生體制會(huì)議發(fā)言

第10頁(yè)共10頁(yè)全面整改醫(yī)藥衛(wèi)生體制會(huì)議發(fā)言?同志們：?___、_?__和省委?、省政府對(duì)?此高度重視?。今年月，?___召開(kāi)?了全國(guó)深化?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革工作?會(huì)議，對(duì)醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革進(jìn)行了?全面部署，?并陸續(xù)印發(fā)?了一系列文?件。月，省?委、省政府?印發(fā)了《省?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革近期?重點(diǎn)實(shí)施方?案（—年）?》，省政府?___印發(fā)?了《年省醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?五項(xiàng)重點(diǎn)改?革工作》。?月日，省政?府召開(kāi)了全?省深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革工作會(huì)議?，這標(biāo)志著?我省醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?正式進(jìn)入啟?動(dòng)實(shí)施階段?。剛才，?副市長(zhǎng)傳達(dá)?了省會(huì)議精?神，市發(fā)改?委、衛(wèi)生局?、財(cái)政局、?勞動(dòng)和社會(huì)?保障局、食?品藥品監(jiān)管?局的負(fù)責(zé)同?志做了重點(diǎn)?發(fā)言。會(huì)后?，還要印發(fā)?《市年醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革重點(diǎn)工作?》和《市醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革—年實(shí)?施方案》，?請(qǐng)大家認(rèn)真?抓好落實(shí)。?下面，就醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革工作講?幾點(diǎn)意見(jiàn)。?一、提高?認(rèn)識(shí)，切實(shí)?增強(qiáng)深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革的責(zé)任?感和使命感?深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革，是衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展從?理念到體制?的重大創(chuàng)新?，對(duì)促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?具有極其重?大而深遠(yuǎn)的?意義。（?一）深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革是保障?和改善民生?的內(nèi)在要求?。醫(yī)療衛(wèi)生?涉及每一個(gè)?人、每一個(gè)?家庭的生活?質(zhì)量和幸福?水平，是實(shí)?現(xiàn)人的全面?發(fā)展的重要?基礎(chǔ)。改革?開(kāi)放以來(lái)，?醫(yī)療衛(wèi)生事?業(yè)持續(xù)發(fā)展?。目前，全?市有各級(jí)醫(yī)?院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院所、?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心個(gè)，?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站個(gè)，個(gè)?行政村建有?村衛(wèi)生室，?基本形成了?市、縣、鄉(xiāng)?、村四級(jí)醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?體系。但由?于種種原因?，醫(yī)藥衛(wèi)生?發(fā)展基礎(chǔ)還?很薄弱，城?鄉(xiāng)居民看病?難、看病貴?的問(wèn)題較為?突出，醫(yī)藥?費(fèi)用上漲過(guò)?快，個(gè)人負(fù)?擔(dān)過(guò)重。一?些低收入家?庭因病致貧?和因病返貧?的現(xiàn)象仍然?存在。解決?好醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革問(wèn)?題，使全市?人民都享有?基本醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)，使?衛(wèi)生發(fā)展與?廣大人民群?眾的健康要?求相適應(yīng)，?這是堅(jiān)持以?人為本、保?障和改善民?生的內(nèi)在要?求，也是各?級(jí)黨委政府?義不容辭的?責(zé)任。我們?必須高度重?視，切實(shí)下?大力氣解決?好這個(gè)問(wèn)題?，不斷改善?提高人民群?眾的生活質(zhì)?量和幸福水?平。（二?）深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革是促進(jìn)社?會(huì)和諧的有?力保障。為?每一位公民?提供及時(shí)有?效的醫(yī)療保?障，是體現(xiàn)?社會(huì)公平的?重要內(nèi)容，?也是社會(huì)發(fā)?展水平的體?現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)?，目前參加?城鎮(zhèn)居民醫(yī)?保人數(shù)達(dá)到?萬(wàn)人，參保?率達(dá)到，城?鎮(zhèn)職工醫(yī)保?人數(shù)達(dá)到萬(wàn)?人，參保率?達(dá)到，有萬(wàn)?名農(nóng)民參加?了新農(nóng)合，?參合率達(dá)到?，已初步建?立起城鎮(zhèn)職?工醫(yī)保、城?鎮(zhèn)居民醫(yī)保?和新農(nóng)合“?三張網(wǎng)”。?但醫(yī)藥衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展還?面臨著一些?突出矛盾和?問(wèn)題，主要?是城鄉(xiāng)和區(qū)?域醫(yī)療衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展不?平衡，全市?大部分衛(wèi)生?資源集中在?市區(qū)和縣城?，個(gè)行政村?中還有個(gè)可?建衛(wèi)生室的?行政村沒(méi)有?村衛(wèi)生室，?公共衛(wèi)生和?農(nóng)村、社區(qū)?醫(yī)療衛(wèi)生工?作比較薄弱?，現(xiàn)有城鎮(zhèn)?職工和城鎮(zhèn)?居民醫(yī)保制?度的受益水?平還比較低?，公立醫(yī)院?趨利性日益?明顯，醫(yī)療?機(jī)構(gòu)“以藥?補(bǔ)醫(yī)”和價(jià)?格虛高現(xiàn)象?普遍存在等?等。這不僅?是一個(gè)衛(wèi)生?問(wèn)題，也是?一個(gè)社會(huì)問(wèn)?題，如果處?理不好，就?可能影響社?會(huì)和諧穩(wěn)定?。解決這一?問(wèn)題，必須?深化醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?，大力發(fā)展?醫(yī)療衛(wèi)生事?業(yè)，切實(shí)保?護(hù)人民群眾?身體健康。?（三）深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革是?擴(kuò)大內(nèi)需、?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的重大舉?措。當(dāng)前，?我國(guó)經(jīng)濟(jì)企?穩(wěn)向好的勢(shì)?頭日趨明顯?，但經(jīng)濟(jì)發(fā)?展面臨的不?確定因素仍?然較多，保?增長(zhǎng)、保民?生、保穩(wěn)定?的任務(wù)十分?繁重。擴(kuò)大?內(nèi)需保增長(zhǎng)?的關(guān)鍵是既?要增加投資?、又要刺激?消費(fèi)、改善?民生。這次?醫(yī)改是國(guó)家?應(yīng)對(duì)國(guó)際金?融危機(jī)、擴(kuò)?大內(nèi)需“一?攬子”計(jì)劃?中的重要內(nèi)?容。中央和?各級(jí)政府三?年內(nèi)將新增?醫(yī)改投入億?元，這不僅?可以帶動(dòng)醫(yī)?藥衛(wèi)生及相?關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)?濟(jì)平穩(wěn)較快?增長(zhǎng)產(chǎn)生“?直接效應(yīng)”?，而且也可?以通過(guò)推進(jìn)?基本醫(yī)療保?障制度建設(shè)?，加強(qiáng)公共?衛(wèi)生服務(wù)，?消除公眾對(duì)?看病就醫(yī)的?后顧之憂，?增強(qiáng)城鄉(xiāng)居?民的消費(fèi)信?心，對(duì)促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較?快發(fā)展產(chǎn)生?更大的“間?接效應(yīng)”。?所以，國(guó)家?醫(yī)改《意見(jiàn)?》和《實(shí)施?方案》的適?時(shí)果斷推出?，不僅能有?效緩解群眾?“看病難、?看病貴”問(wèn)?題，而且會(huì)?對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?平穩(wěn)較快發(fā)?展產(chǎn)生積極?作用。應(yīng)?當(dāng)看到，深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革是?涉及廣大人?民群眾切身?利益的重大?調(diào)整，一些?矛盾和問(wèn)題?的化解需要?創(chuàng)造必要條?件，也需要?一定時(shí)間。?這就決定了?改革是一個(gè)?長(zhǎng)期過(guò)程，?是一個(gè)探索?過(guò)程，是一?項(xiàng)艱巨任務(wù)?。各級(jí)各部?門在深刻認(rèn)?識(shí)醫(yī)改重要?性、必要性?、緊迫性的?同時(shí)，也必?須充分認(rèn)識(shí)?醫(yī)改的長(zhǎng)期?性、復(fù)雜性?、艱巨性，?進(jìn)一步增強(qiáng)?責(zé)任感和使?命感，堅(jiān)定?信心，迎難?而上，扎扎?實(shí)實(shí)地推進(jìn)?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革。?二、吃透政?策，準(zhǔn)確把?握醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革的?精神實(shí)質(zhì)?這次醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?的總體目標(biāo)?是：建立健?全覆蓋城鄉(xiāng)?居民的基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度，為群眾?提供安全、?有效、方便?、價(jià)廉的醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?。主要任務(wù)?是：建設(shè)覆?蓋城鄉(xiāng)居民?的公共衛(wèi)生?服務(wù)體系、?醫(yī)療服務(wù)體?系、醫(yī)療保?障體系、藥?品供應(yīng)保障?體系，形成?四位一體的?基本醫(yī)療衛(wèi)?生制度；完?善醫(yī)藥衛(wèi)生?的管理、運(yùn)?行、投入、?價(jià)格、監(jiān)管?體制機(jī)制，?加強(qiáng)科技與?人才、信息?、法制建設(shè)?，保障醫(yī)藥?衛(wèi)生體系有?效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)?。對(duì)醫(yī)改工?作的安排分?兩個(gè)階段：?一是從年到?年；二是從?年到年。這?次醫(yī)改政策?文件多，內(nèi)?容豐富，涵?義深刻，在?理念思路、?制度政策上?都有許多創(chuàng)?新之處。對(duì)?此，我們要?在改革實(shí)踐?中全面理解?，準(zhǔn)確把握?。（一）?要準(zhǔn)確理解?和把握?qǐng)?jiān)持?公共醫(yī)療衛(wèi)?生的公益性?質(zhì)這一核心?理念。醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)有?些是公益性?的，有些是?非公益性的?，但面向全?體居民的公?共醫(yī)療衛(wèi)生?是公益性的?，是政府應(yīng)?當(dāng)承擔(dān)的責(zé)?任。這次醫(yī)?改最突出的?特點(diǎn)是，堅(jiān)?持公共醫(yī)療?衛(wèi)生的公益?性質(zhì)，把基?本醫(yī)療衛(wèi)生?制度作為公?共產(chǎn)品向全?民提供，逐?步實(shí)現(xiàn)人人?享有基本醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?，提高醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)?量和水平。?___、_?__這次提?出“把基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度作為公共?產(chǎn)品向全民?提供”，目?的就是要建?立覆蓋城鄉(xiāng)?居民的基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度，緩解群?眾反映較多?的“看病難?、看病貴”?的問(wèn)題。這?一理念的創(chuàng)?新符合醫(yī)療?衛(wèi)生自身發(fā)?展規(guī)律，符?合中國(guó)的國(guó)?情，符合的?實(shí)際。堅(jiān)持?公共醫(yī)療衛(wèi)?生公益性是?貫穿整個(gè)醫(yī)?改始終的主?線，把握住?了這一點(diǎn)，?就把握了這?次醫(yī)改的基?本方向。?（二）要準(zhǔn)?確理解和把?握“廣覆蓋?、?；?、?可持續(xù)”這?一總體要求?。國(guó)家提出?的“四位一?體”的基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度最關(guān)鍵的?是做到廣覆?蓋、?；?、可持續(xù)。?“廣覆蓋”?就是覆蓋到?城鄉(xiāng)全體居?民，不分城?鄉(xiāng)、地域，?凡是城鄉(xiāng)居?民，在享有?基本醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)方面?均有制度保?障；“?；?本”就是保?障基本需求?，也就是說(shuō)?，目前提供?的基本醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)還?只能是低水?平的，甚至?部分項(xiàng)目還?需要適當(dāng)個(gè)?人自付；“?可持續(xù)”就?是要與發(fā)展?的階段相適?應(yīng)。這一總?體要求破除?了長(zhǎng)期存在?的制度藩籬?，是建設(shè)中?國(guó)特色__?_的一項(xiàng)重?大制度創(chuàng)新?。我們應(yīng)充?分考慮財(cái)政?和群眾的承?受能力，既?要在范圍上?做到人人享?有，又要在?服務(wù)水平上?縮小城鄉(xiāng)之?間、區(qū)域之?間、不同群?體之間的差?距，更要隨?著經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展逐步提?高保障和服?務(wù)水平。?（三）要準(zhǔn)?確理解和把?握五項(xiàng)重點(diǎn)?改革從基本?、基礎(chǔ)和基?層起步的原?則。為使改?革盡快取得?實(shí)效，國(guó)家?醫(yī)改政策和?省實(shí)施方案?都明確提出?了近三年內(nèi)?要重點(diǎn)抓好?的五項(xiàng)改革?，突出強(qiáng)調(diào)?了現(xiàn)階段應(yīng)?首先解決制?度上的公平?問(wèn)題，從低?水平起步，?著眼?；?、打基礎(chǔ)、?面向基層群?眾?！盎?”就是要建?立覆蓋城鄉(xiāng)?全體居民的?基本醫(yī)療保?障制度，讓?人人享有基?本醫(yī)療保障??！盎A(chǔ)”?就是堅(jiān)持預(yù)?防為主的方?針，把公共?衛(wèi)生服務(wù)體?系作為基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度的基礎(chǔ)予?以加強(qiáng)；從?滿足群眾基?本醫(yī)療衛(wèi)生?需求出發(fā)，?建立國(guó)家基?本藥物制度?，保障群眾?基本用藥，?降低群眾用?藥負(fù)擔(dān)?！?基層”就是?要加強(qiáng)農(nóng)村?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?、村衛(wèi)生室?及城市社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心、服務(wù)站?建設(shè)，改善?設(shè)施條件，?加強(qiáng)人員隊(duì)?伍建設(shè)，提?高基層服務(wù)?能力和水平?，方便城鄉(xiāng)?基層群眾就?近就醫(yī)。?（四）要準(zhǔn)?確理解和把?握加大財(cái)政?投入、以投?入促改革的?政府衛(wèi)生投?入政策。政?府衛(wèi)生投入?政策是深化?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革的重?要經(jīng)濟(jì)杠桿?。推進(jìn)醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)改?革和發(fā)展，?要處理好政?府主導(dǎo)與市?場(chǎng)機(jī)制、公?平與效率、?基本服務(wù)與?非基本服務(wù)?的關(guān)系，不?斷提高醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)?量和水平。?一方面，要?建立政府主?導(dǎo)的多元化?衛(wèi)生投入機(jī)?制，逐步提?高政府衛(wèi)生?投入的比重?，政府在保?障基本醫(yī)療?衛(wèi)生、提供?公共產(chǎn)品、?促進(jìn)公平上?發(fā)揮保障作?用，超出這?個(gè)范圍的應(yīng)?發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)?制的作用。?另一方面，?要轉(zhuǎn)變政府?投入機(jī)制，?以投入促改?革。政府衛(wèi)?生投入既要?投向醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)的提?供方，又要?更多投向讓?群眾直接受?益的醫(yī)療保?障、公共衛(wèi)?生等領(lǐng)域，?通過(guò)購(gòu)買服?務(wù)等方式，?變“養(yǎng)人辦?事”為“辦?事養(yǎng)人”，?有效促進(jìn)醫(yī)?療衛(wèi)生領(lǐng)域?的政事分開(kāi)?、管辦分開(kāi)?、醫(yī)藥分開(kāi)?、營(yíng)利性與?非營(yíng)利性分?開(kāi)，提高醫(yī)?療服務(wù)質(zhì)量?和服務(wù)效率?，使人民群?眾真正受益?。三、突?出重點(diǎn)，全?面啟動(dòng)實(shí)施?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革根?據(jù)國(guó)家和省?的要求，要?按照每年重?點(diǎn)抓好幾件?大事的思路?，圍繞群眾?關(guān)心的熱點(diǎn)?事項(xiàng)，確定?今后三年要?著力推進(jìn)五?項(xiàng)重點(diǎn)改革?。一是加?快推進(jìn)基本?醫(yī)療保障制?度建設(shè)，擴(kuò)?大和提高基?本醫(yī)療保險(xiǎn)?覆蓋面和水?平。概括起?來(lái)說(shuō)，就是?抓擴(kuò)面、抓?提標(biāo)、抓強(qiáng)?管?！皵U(kuò)面?”就是要根?據(jù)國(guó)家要求?，突出做好?國(guó)有關(guān)閉破?產(chǎn)企業(yè)退休?人員和困難?企業(yè)職工、?大學(xué)生、靈?活就業(yè)人員?、農(nóng)民工的?參保工作。?三年內(nèi)，城?鎮(zhèn)職工醫(yī)保?、城鎮(zhèn)居民?醫(yī)保、新農(nóng)?合參保率都?要達(dá)到__?_%以上，?將保障范圍?向門診統(tǒng)籌?延伸?！疤?標(biāo)”就是逐?步提高城鎮(zhèn)?居民醫(yī)保和?新農(nóng)合的保?障水平，年?，各級(jí)財(cái)政?對(duì)城鎮(zhèn)居民?醫(yī)保和新農(nóng)?合的補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)提高到每?人每年__?_元；提高?報(bào)銷范圍和?比例，年城?鎮(zhèn)職工醫(yī)保?、城鎮(zhèn)居民?醫(yī)保最高支?付限額分別?提高到統(tǒng)籌?地職工年平?均工資和居?民可支配收?入的___?倍左右，新?農(nóng)合最高支?付限額提高?到全市農(nóng)民?人均純收入?的___倍?以上。城鎮(zhèn)?職工醫(yī)保和?城鎮(zhèn)居民醫(yī)?保年實(shí)行市?級(jí)統(tǒng)籌?！?強(qiáng)管”就是?完善基本醫(yī)?療保障管理?和服務(wù)，做?好城鎮(zhèn)職工?、居民醫(yī)療?保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)?醫(yī)療救助制?度的銜接工?作，大力推?行看病住院?即時(shí)結(jié)算報(bào)?銷，方便參?保群眾。?二是落實(shí)國(guó)?家基本藥物?制度，適應(yīng)?群眾基本用?藥需求。國(guó)?家基本藥物?制度是醫(yī)改?工作的核心?環(huán)節(jié)和重大?制度創(chuàng)新。?從今年起，?各類醫(yī)療機(jī)?構(gòu)都必須按?規(guī)定使用基?本藥物。政?府舉辦的醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?使用的基本?藥物實(shí)行招?標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)?一配送。政?府舉辦的基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)按購(gòu)進(jìn)?價(jià)格實(shí)行零?差率銷售。?今年年底前?的縣（市、?區(qū)）基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?要實(shí)施基本?藥物制度。?要將基本藥?物全部、及?時(shí)納入醫(yī)保?藥品報(bào)銷目?錄，報(bào)銷比?例明顯高于?非基本藥物?。各有關(guān)部?門要及時(shí)研?究投入補(bǔ)償?和購(gòu)買服務(wù)?等方面的配?套政策，保?障基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)良性運(yùn)?行發(fā)展。?三是健全基?層醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)體系，?方便群眾看?病就醫(yī)。要?按照上級(jí)確?定的縣、鄉(xiāng)?、村和城市?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)等建?設(shè)規(guī)劃和標(biāo)?準(zhǔn)，加快農(nóng)?村三級(jí)醫(yī)療?衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)?絡(luò)和城市社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?體系建設(shè)，?加強(qiáng)基層衛(wèi)?生人才隊(duì)伍?建設(shè)，搞好?現(xiàn)有人員業(yè)?務(wù)培訓(xùn)，提?高基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服?務(wù)水平。要?推進(jìn)管理和?運(yùn)行機(jī)制改?革，鼓勵(lì)衛(wèi)?生專業(yè)技術(shù)?人員向基層?流動(dòng)，引導(dǎo)?大學(xué)生到基?層衛(wèi)生單位?就業(yè)，并建?立定期考核?機(jī)制。要轉(zhuǎn)?變服務(wù)模式?，逐步建立?分級(jí)診療和?雙向轉(zhuǎn)診制?度，為群眾?提供便捷、?低成本的基?本醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)。四?是促進(jìn)基本?公共衛(wèi)生服?務(wù)逐步均等?化，最大限?度地預(yù)防疾?病。按照國(guó)?家基本公共?衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)?目要求，免?費(fèi)向城鄉(xiāng)居?民提供疾病?預(yù)防控制、?婦幼保健、?健康教育等?基本公共衛(wèi)?生服務(wù)。從?今年開(kāi)始，?要逐步實(shí)施?居民健康體?檢等項(xiàng)基本?公共衛(wèi)生服?務(wù)項(xiàng)目和兒?童乙肝疫苗?接種等__?_項(xiàng)重大公?共衛(wèi)生服務(wù)?項(xiàng)目。繼續(xù)?實(shí)施重大公?共衛(wèi)生服務(wù)?項(xiàng)目，有效?預(yù)防控制傳?染病、慢性?病、地方病?、職業(yè)病等?重大疾病。?加強(qiáng)公共衛(wèi)?生服務(wù)能力?建設(shè)，逐步?改善專業(yè)公?共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?的設(shè)施條件?。完善公共?衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)?費(fèi)保障機(jī)制?，今年要確?保人均基本?公共衛(wèi)生服?務(wù)經(jīng)費(fèi)不低?于元，到年?不低于元。?五是推進(jìn)?公立醫(yī)院改?革，提高醫(yī)?療服務(wù)水平?。今年全省?將選擇—個(gè)?設(shè)區(qū)市開(kāi)展?公立醫(yī)院改?革試點(diǎn)。雖?沒(méi)有申報(bào)改?革試點(diǎn)，但?年也必須逐?步推開(kāi)。主?要是探索政?事分開(kāi)、管?辦分開(kāi)的有?效形式，完?善醫(yī)務(wù)人員?職稱評(píng)定和?收入分配制?度，完善醫(yī)?療收費(fèi)制度?，加強(qiáng)醫(yī)療?服務(wù)質(zhì)量管?理，逐步建?立醫(yī)院管理?評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效?機(jī)制。同步?推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)?制改革，建?立政府主導(dǎo)?的多元衛(wèi)生?投入機(jī)制，?積極穩(wěn)妥地?把部分公立?醫(yī)院轉(zhuǎn)制為?民營(yíng)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)，鼓勵(lì)民?營(yíng)資本舉辦?非營(yíng)利性醫(yī)?院，加快形?成多元化的?辦醫(yī)格局。?四、狠抓?落實(shí)，積極?穩(wěn)妥地推進(jìn)?醫(yī)改工作?醫(yī)改工作涉?及面廣，政?策性強(qiáng)，時(shí)?間緊迫，任?務(wù)艱巨?，F(xiàn)?在，改革的?方向、目標(biāo)?和任務(wù)要求?都已明確，?關(guān)鍵是要精?心___，?扎實(shí)推進(jìn)，?確保各項(xiàng)政?策措施落到?實(shí)處。第?一，要加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，落實(shí)工作?責(zé)任。市委?、市政府對(duì)?全市醫(yī)改工?作高度重視?，成立了領(lǐng)?導(dǎo)小組，設(shè)?立了醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?辦公室，明?確了市醫(yī)改?辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌?___和協(xié)?調(diào)全市醫(yī)改?的各項(xiàng)工作?，并從有關(guān)?部門抽調(diào)專?門人員承擔(dān)?日常工作。?各級(jí)各有關(guān)?部門要把這?項(xiàng)改革擺上?重要議事日?程，加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)，?健全工作機(jī)?制。各縣（?市、區(qū)）政?府要對(duì)本轄?區(qū)的醫(yī)改工?作負(fù)總責(zé)，?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，配備專門?力量，確保?醫(yī)改有人抓?，有人管，?有人負(fù)責(zé)。?要嚴(yán)格落實(shí)?責(zé)任制度，?明確工作任?務(wù)，特別是?對(duì)今年的改?革工作，要?盡快進(jìn)行安?排，明確責(zé)?任單位和責(zé)?任人，保證?各項(xiàng)改革任?務(wù)的完成。?第二，要?加強(qiáng)協(xié)調(diào)配?合，形成工?作合力。各?有關(guān)部門要?在市委、市?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，圍?繞醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革的?要求和任務(wù)?，認(rèn)真履責(zé)?，密切配合?。發(fā)改部門?要搞好綜合?協(xié)調(diào)，做好?基層醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)體系?建設(shè)等工作?；___部?門要做好執(zhí)?行國(guó)家基本?藥物制度、?促進(jìn)基本公?共衛(wèi)生服務(wù)?均等化、推?進(jìn)公立醫(yī)院?改革等工作?；人力資源?和勞動(dòng)保障?部門要做好?推進(jìn)