建設(shè)工程造價基礎(chǔ)理論講義考點匯編

第一章建設(shè)工程造價概論第一節(jié)工程建設(shè)概論建設(shè)工程概念：人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟活動，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項目。經(jīng)濟形態(tài)：建安工程建設(shè)、購置固定資產(chǎn)以及與此相關(guān)的一切其他工作。建設(shè)項目的概念：按一個總體設(shè)計進行建設(shè)施工的一個或幾個單項工程的總體。建設(shè)項目實單位一般稱為建設(shè)單位。分類：（掌握）1）建設(shè)工程項目（按工程性質(zhì)）1.新建項目（包括重新設(shè)計原項目新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以2.擴建項目3.改建項目4.重建項目5.遷建項目建設(shè)工程項目（按工程規(guī)模）：大、中、小型?！驊?yīng)根據(jù)建設(shè)總規(guī)模（設(shè)計生產(chǎn)能力或效益）或計劃總投資、或按照《建設(shè)項目大中小型劃分標準》進行劃分?！蚬I(yè)項目按設(shè)計生產(chǎn)能力規(guī)?；蚩偼顿Y劃分為大中小型；非工業(yè)項目按項目的經(jīng)濟效益和總投資劃分為大中型和小型?！蛞粋€項目只能屬于大中小型中一種類型。3）建設(shè)工程項目（按用途）：生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目（分為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目）4）建設(shè)工程項目（按資金來源）：國家預(yù)算撥款、銀行貸款、企業(yè)聯(lián)合投資、企業(yè)自籌、利用外資、外資。3．建設(shè)項目的構(gòu)成：（掌握）單項工程：具有獨立設(shè)計文件、在竣工后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的獨立工程。單位工程：不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力、但具有獨立設(shè)計的施工圖紙和組織施工的過程（如土建、安裝工程）。分部分項工程：單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成。（分部工程：基礎(chǔ)工程、主體工程等；分項工程：土方工程、鋼筋工程等）4.工程建設(shè)程序（四個建設(shè)階段）：建設(shè)前期、建設(shè)準備、建設(shè)施工、竣工驗收。政府投資（十個程序）：建設(shè)前期階段：項目建議書：《政府投資的投資項目目錄》外的其他項目，無論規(guī)模大小均為備案制，采用直接投資和資本金注入方式。項目建議書經(jīng)批準后，即納入長期基本建設(shè)計劃，即立項，還需展開詳細的可行性研究。選址：新建項目才有設(shè)計任務(wù)書（利用外資、引進技術(shù)性項目為可行性研究）初步設(shè)計與開工報告B.建設(shè)準備階段：施工圖設(shè)計審查辦理用地：市、縣政府土地行政主管部門對符合條件的建設(shè)用地申請在收到申請30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案備案：建設(shè)單位在首次發(fā)包前，應(yīng)向建設(shè)主管部門提交工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案和其他審批文件。工程施工招標簽訂施工合同辦理建設(shè)項目施工許可證：建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取許可證之日起三個月內(nèi)組織開工，因故不能開工，可向發(fā)證機關(guān)申請延期，以兩次為限，每次不超過三個月。C.建設(shè)施工階段：施工企業(yè)必須有資質(zhì)證書，并在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)指定施工現(xiàn)場總代表人，施工企業(yè)應(yīng)當指定項目經(jīng)理，并分別將雙方代表人姓名及授權(quán)事項書面通知對方，同時報縣級以上政府主管部門備案。D.竣工驗收階段：凡符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)?？⒐を炇粘绦颍孩偈┕挝惶峤豢⒐蟾?，須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；②建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等和其他有關(guān)專家組成驗收組，制定方案；③建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收7個工作日前將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；④組織驗收；竣工決算整理資料E.竣工驗收備案：建設(shè)單位應(yīng)當自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向縣級政府主管部門備案。F.建設(shè)項目保修企業(yè)投資（八個程序）：建設(shè)前期：項目建議書：核準制（只需向政府提交項目申請報告）和備案制建筑方案和初步設(shè)計其他程序與政府項目一致第二節(jié)工程造價基本概念工程造價含義：（了解）建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用（建設(shè)成本）工程價格（承包價格）建設(shè)成本是對應(yīng)與投資和項目法人而言；承包價格是對應(yīng)與承發(fā)包雙方而言建設(shè)成本的管理要服從承包價的市場管理；承包價的管理要適當顧及建設(shè)成本的承受能力工程造價的特點：（熟悉）大額性個別性、差異性動態(tài)性（不可控因素：設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格上漲等）層次性（單項工程、單位工程、分部、分項工程）兼容性工程造價的職能：（掌握）預(yù)測職能控制職能：一方面是對投資的控制；一方面是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。評價職能：評價建設(shè)項目總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。調(diào)控職能工程造價的作用：（熟悉）項目決策的依據(jù)制定投資計劃和控制投資的依據(jù)籌建建設(shè)資金的依據(jù)利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段評價投資效果的重要指標第三節(jié)工程造價管理我國工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。（了解）改革的具體內(nèi)容：（了解）量價分離，工程定額為指導(dǎo)，通過市場競爭形成工程造價的機制加強信息的手機、處理和發(fā)布工作對政府投資和非政府投資實行不同管理方式加強監(jiān)督管理，逐步建立監(jiān)督檢查制度，規(guī)范計價行為工程造價管理組織三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng)、企、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)工程造價管理含義：工程投資費用管理：屬于投資管理范疇工程價格管理：屬于價格管理范疇。微觀層次上，是企業(yè)為實現(xiàn)管理目標進行的成本控制、計價、定價、競價的系統(tǒng)。宏觀層次上，利用法律、經(jīng)濟、行政手段對價格進行管理和控制工程造價管理的內(nèi)容：（掌握）合理確定：確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算。這是控制工程造價的前提和先決條件。在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。有效控制：把造價的發(fā)生控制在批準的造價限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證目標實現(xiàn)。工程造價控制原理：（掌握）合理設(shè)置工程造價控制目標以設(shè)計階段為重點進行全過程造價控制：在初步設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為75%—95%，在技術(shù)設(shè)計階段為35%—75%，在施工圖設(shè)計階段，5%—35%。在項目做出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。采取主動控制措施，以盡可能減少以致避免目標值與實際值的偏離技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制造價最有效的手段工程造價咨詢業(yè)的社會功能：（熟悉）服務(wù)功能：首要功能，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為社會發(fā)展服務(wù)和居民生活服務(wù)。引導(dǎo)功能：為服務(wù)對象提供最權(quán)威的指導(dǎo)聯(lián)系功能工程造價咨詢企業(yè)概念（熟悉）：依法取得《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》，接受委托，提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當遵循獨立、客觀、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。分為甲級、乙級。第二章工程造價構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程造價基本構(gòu)成構(gòu)成：建筑、安裝工程（包括專業(yè)設(shè)備安裝和管線安裝）費用設(shè)備及工器具購置費工程建設(shè)其他費：建設(shè)單位管理費、土地使用費、試驗研究費、評估咨詢費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、生產(chǎn)準備費、水增容費、供配電貼費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費、施工機構(gòu)遷移費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費預(yù)備費：基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期貸款利息國家和省批準的各項稅費經(jīng)營性項目鋪地流動資金：為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按所需流動資金的30%作為鋪地流動資金計入總概算，竣工投產(chǎn)后計入生產(chǎn)流動資金、但不構(gòu)成建設(shè)項目總造價。第二節(jié)建筑安裝工程造價的構(gòu)成工程量清單計價法的建筑安裝工程費用的工程：包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。分部分項工程費：人、材、機、企管、利潤人工費：工資、津貼、輔助工資、福利、勞保費材料費：在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷費用。材料費的計算注意點：合理確定材料消耗量：招標人要在招標書中提供投標人報價的工程量清單，在此之中已經(jīng)提供一部分主材，按使用量和損耗量之和計價。低值易耗品：在計價表中，將費用攤銷在具體的定額子母中；在工程量清單中，可按計價處理，也可放在其他費用中，不重復(fù)就好。臺班：按8小時工作制，選擇施工機械最經(jīng)濟的使用年限為折舊年限，是降低臺班單價，提高使用率最有效、最直接的方法；除必須租賃的機械外，其他租賃臺班費用應(yīng)低于本企業(yè)機械臺班單價企業(yè)管理費：非甲方所謂四小時以內(nèi)的臨時停水停電費用★措施項目費：通用措施項目：現(xiàn)場安全文明施工措施費（安全施工、文明施工、環(huán)境保護）由基本費、現(xiàn)場考評費、獎勵費組成；夜間施工增加費、二次搬運、冬雨季施工增加費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、施工排水費、施工降水費、地上地下設(shè)施建筑物的臨時保護設(shè)施費、已完工程及設(shè)備保護費、臨時設(shè)施費、企業(yè)檢驗試驗費（試樣的制作、封樣和其他為保證工程質(zhì)量進行的材料試驗工作發(fā)生的費用，由建設(shè)單位支付給檢測機構(gòu)）、趕工措施費、工程按質(zhì)論價、特殊條件下施工增加費各專業(yè)工程措施項目費：建筑工程（模板及支架、腳手架、垂直運輸機械費、住宅工程分戶驗收）、單獨裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化、房屋修繕工程其他項目費：暫列金額：暫定并包括在合同價款中額款項，用于尚未明確或不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備和服務(wù)的采購、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時工程價款調(diào)整及發(fā)生的索賠和現(xiàn)場簽證確認等費用暫估價：用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料單價以及專業(yè)工程的金額計日工總承包服務(wù)費規(guī)費：工程排污費、安全監(jiān)督管理費、社保、住房公積金稅金：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加第三節(jié)設(shè)備及工器具購置費用的構(gòu)成設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費進口設(shè)備原價：指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅后形成的價格，裝運港船上交貨（FOB）時我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價關(guān)稅=【貨價（FOB）+國際運費+運輸保險費】*進口關(guān)稅稅率設(shè)備運雜費：運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費、采購與倉管費第四節(jié)工程建設(shè)其他費用的構(gòu)成包括土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用（建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、工程招標代理費、工程造價咨詢費、工程保險費、供電貼費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用、工程承包費）、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費第三章工程造價計價依據(jù)第一節(jié)工程造價計價依據(jù)概述工程建設(shè)定額：在正常施工生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械及資金消耗的數(shù)量標準，是質(zhì)量和安全的統(tǒng)一體，是社會平均必須地數(shù)量標準。工程建設(shè)定額的作用：定額既不是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，也不是市場經(jīng)濟相悖的體制改革對象。節(jié)約社會勞動，提高生產(chǎn)效率有利于建筑市場公平競爭規(guī)范市場行為有利于完善市場的信息系統(tǒng)工程建設(shè)定額的特征：真實性和科學性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和時效性工程建設(shè)定額的分類：按內(nèi)容分：勞動消耗定額（主要表現(xiàn)為人工時間定額，同時是產(chǎn)量定額）、機械消耗定額（主要表現(xiàn)為機械時間定額，同時是產(chǎn)量定額）、材料消耗定額按使用范圍分：施工定額：屬于企企業(yè)生產(chǎn)定額額，是工程建建設(shè)定額中分分項最細、定定額子目最多多的一種定額額，也是基礎(chǔ)礎(chǔ)性定額。預(yù)算定額：計價性性定額，是概概算定額編制制的基礎(chǔ)。概算定額投資估算指標按適用目的分：建筑工程定額：是是施工定額、預(yù)預(yù)算定額、概概算定額、和和概算指標的的統(tǒng)稱設(shè)備安裝工程定額額建安工程費用定額額工器具定額工程建設(shè)其他費用用定額第二節(jié)施工定額施工定額含義：具具有合理勞動動組織的建筑筑安裝工人小小組在正常施施工條件下完完成大為合格格產(chǎn)品所需人人工、機械、材材料消耗的數(shù)數(shù)量標準，他他根據(jù)專業(yè)施施工的作業(yè)對對象和工藝制制定，反映企企業(yè)的施工水水平，是企業(yè)業(yè)定額。施工定額的作用：：是企業(yè)計劃管理的的依據(jù)是組織和指揮施工工生產(chǎn)的有效效工具計算工人勞動報酬酬的依據(jù)，是是衡量工人勞勞動數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量，提供成成果和效益標標準有利于推廣先進技技術(shù)編制施工預(yù)算、加加強企業(yè)成本本管理的基礎(chǔ)礎(chǔ)施工定額的水平：：指按照一定定施工程序和和工藝條件下下規(guī)定的施工工生產(chǎn)中活勞勞動和物化勞勞動的消耗水水平。和勞動動生產(chǎn)率水平平變動方向一一致，與勞動動和物質(zhì)消耗耗水平變動方方向相反（勞勞動生產(chǎn)率水水平越高，施施工定額水平平也越高；勞勞動和物資消消耗數(shù)量越多多，施工定額額水平越低）平均先進水平：低低于先進水平平，略高于平平均水平，是是一種鼓勵先先進、勉勵中中間、鞭策落落后的定額水水平，是施工工定額的理想想水平勞動定額：也稱人人工定額，按按表現(xiàn)形式分分為時間定額額和產(chǎn)量定額額時間定額：也稱工工時定額，包包括工作時間間、輔助工作作時間、準備備與結(jié)束時間間、必須休息息時間、不可可避免的中斷斷時間；以工工日為單位，8小時工作制制單位產(chǎn)品時間定額額（工日）=1/每工產(chǎn)量，或或小組成員工工日數(shù)總和//小組臺班數(shù)數(shù)量產(chǎn)量定額：在一定定的生產(chǎn)技術(shù)術(shù)和生產(chǎn)組織織條件下，在在單位時間（工工日）內(nèi)所應(yīng)應(yīng)完成合格產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，公公式如上時間定額和產(chǎn)量定定額互為倒數(shù)數(shù)時間定額便于核算算工資、便于于編制施工進進度計劃和計計算分項工期期；產(chǎn)量定額額便于小組分分配施工任務(wù)務(wù)，考核工人人的勞動效率率和簽發(fā)施工工任務(wù)單。材料消耗定額：指指在合理和節(jié)節(jié)約使用材料料的前提下，生生產(chǎn)單位合格格產(chǎn)品所必須須消耗的建筑筑材料（半成成品、配件、燃燃料、水、電電）的數(shù)量標標準。分類：：非周轉(zhuǎn)性材料：也也稱直接材料料，一次性消消耗并直接構(gòu)構(gòu)成工程實體體的材料，如如磚、沙、鋼鋼筋周轉(zhuǎn)性材料：能多多次使用、周周轉(zhuǎn)的工具型型材料，如模模板、活動支支架、腳手架架、支撐直接構(gòu)成建安工程程實體的材料料稱為材料凈凈耗量；不可可避免的施工工廢料和施工工操作損耗稱稱為材料損耗耗量；材料消消耗量=材料凈耗量+材料損耗量量7.非周轉(zhuǎn)性材材料消耗定額額的制定：現(xiàn)場觀測法：制定定材料的損耗耗試驗室實驗法：測測定混凝土、瀝瀝青、砂漿、油油漆涂料等材材料的消耗定定額統(tǒng)計分析法理論計算法：1000m2快料面層材材料消耗量計計算：面層凈用量=1000/墻厚*（塊料長+灰縫）*（快料寬+灰縫）面層消耗量=面層層凈用量/（1-損耗率）機械臺班消耗定額額表達形式：：時間定額和和產(chǎn)量定額，兩兩者互為倒數(shù)數(shù)。單位產(chǎn)品的時間定定額（工日）=小組成員總總工日數(shù)/每臺班產(chǎn)量量機械臺班消耗定額額表現(xiàn)形式：：EQ\F(時間定額,臺班定額)或EQ\F(時間定額,臺班產(chǎn)量)臺班工日第三節(jié)預(yù)算定額1.預(yù)算定額：是是規(guī)定消耗在在合格質(zhì)量的的單位工程基基本構(gòu)造要素素上的人工、材材料和機械臺臺班的數(shù)量標標準，是計算算建筑安裝產(chǎn)產(chǎn)品價格的基基礎(chǔ)。（熟悉）2.作用：（熟熟悉）編制預(yù)算、確定建建安工程造價價的基礎(chǔ)編制施工組織設(shè)計計的依據(jù)工程結(jié)算的依據(jù)進行經(jīng)濟活動分析析的依據(jù)編制概算定額的基基礎(chǔ)編制招標標底、招招標報價的基基礎(chǔ)預(yù)算定額的編制原原則：（了解解）預(yù)算定額是是平均水平，而而施工定額是是平均先進水水平，兩者相相比，預(yù)算定定額水平要相相對低一些，但但應(yīng)限制在一一定范圍內(nèi)。按社會平均水平確確定預(yù)算定額額簡明適用：定額的的項目的多少少與有關(guān)步距距，確定步距距是，對主要要工種、主要要項目、定額額步距要小些些，反之，可可以適當大些些；也要設(shè)置置適當活口，即即在定額中規(guī)規(guī)定，當符合合一定條件時時，允許該定定額另行調(diào)整整。統(tǒng)一性和差別性相相結(jié)合編制的依據(jù)：現(xiàn)行勞動定額和施施工定額現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施施工及驗收規(guī)規(guī)范、質(zhì)量評評定標準和安安全操作規(guī)程程典型工程新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新新材料、先進進施工方法統(tǒng)計、經(jīng)驗資料文件規(guī)定編制方法：人工工日消耗量的的計算：以勞勞動定額為基基礎(chǔ)確定和以以現(xiàn)場觀察測測定資料為基基礎(chǔ)；預(yù)算定定額中人工工工日消耗量是是指在正常施施工條件下，生生產(chǎn)單位合格格產(chǎn)品所必需需消耗的人工工工日數(shù)量，是是由分項工程程所綜合的各各個工序勞動動定額包括的的基本用工、其其他用工兩部部分組成的?；居霉ぃ和瓿蓡螁挝缓细癞a(chǎn)品品所必需消耗耗的技術(shù)工種種用工。包括括：完成定額額計量單位的的主要用工、按按勞動定額規(guī)規(guī)定應(yīng)增加的的用工量。其他用工包括超運運距用工、輔輔助用工、人人工幅度差指指在勞動定額額中未包括而而在正常施工工中不可避免免但又很難準準確計量的用用工和各種工工時損失，系系數(shù)一般為10%~115%）。材料消耗量的計算算：主材、輔輔材、周轉(zhuǎn)性性材料、其他他材料；方法法：按規(guī)范要要求計算、按按設(shè)計圖紙尺尺寸、換算法法、測定法（實實驗室實驗法法和現(xiàn)場觀察察法）、其他他材料的確定定機械臺班消耗量的的計算：概念念同人工幅度度差，土方機機械：25%，打樁機械械：33%，吊裝機械械：30%，砂漿、混凝凝土攪拌機由由于按小組配配用，以小組組產(chǎn)量計算機機械臺班產(chǎn)量量，不另增加加機械幅度差差，其他分部部工程如鋼筋筋、木材、水水磨石等各項項專用機械幅幅度差為100%；預(yù)算定額機機械耗用臺班班=施工定額機機械耗用臺班班×(1+機械幅度度差系數(shù))第四節(jié)概算定額、概概算指標和估估算指標1.概算定額概概念：在相應(yīng)應(yīng)預(yù)算定額的的基礎(chǔ)上，根根據(jù)有代表性性的設(shè)計圖紙紙和有關(guān)資料料，經(jīng)過適當當綜合、擴大大以及合并而而成的，介于于預(yù)算定額和和概算指標之之間的一種定定額。規(guī)定了了完成一定計計量單位的建建筑擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)件、分部部工程或擴大大分項工程所所需人工、材材料、機械消消耗和費用的的數(shù)量標準。2.作用：是編制概算的依據(jù)據(jù)設(shè)計方案比較的依依據(jù)編制概算指標和投投資估算指標標的依據(jù)投標報價參考概算指標：比概算算定額綜合、擴擴大性更強的的一種定額指指標。作用：：編制投資估價和控控制初步設(shè)計計概算、工程程概算造價的的依據(jù)進行技術(shù)經(jīng)濟分析析、衡量設(shè)計計水平、考核核投資效果的的標準編制基本建設(shè)計劃劃、申請投資資貸款和主材材計劃的依據(jù)據(jù)第五節(jié)工程量清單單計價規(guī)范1.概念：建設(shè)設(shè)工程的分部部分項項目、措措施項目、其其他項目、規(guī)規(guī)費項目和稅稅金項目的名名稱和相應(yīng)數(shù)數(shù)量等的明細細清單。采用用工程量清單單方式招標，工工程量清單必必須作為招標標文件的組成成部分，其準準確性和完整整性由招標人人負責2.作用：（是是工程量清單單計價的基礎(chǔ)礎(chǔ)）是編制工程預(yù)算或或招標人編制制控制價的依依據(jù)。是供投標者報價的的依據(jù)。是確定和調(diào)整合同同價款的依據(jù)據(jù)。是計算工程量以及及支付工程款款的依據(jù)。是辦理工程結(jié)算和和工程索賠的的依據(jù)3.08計價價規(guī)范的主要要內(nèi)容：08計價規(guī)范包包括正文和附附錄兩部分，二二者具有同等等效率。強調(diào)調(diào)“五統(tǒng)一”，即項目編編碼、項目名名稱、項目特特征、計量單單位、工程量量計算規(guī)則。4.08計價規(guī)范范相關(guān)術(shù)語（熟悉）：項目編碼：數(shù)字標標識，十二位位阿拉伯數(shù)字字，1—9位按規(guī)范福福利設(shè)置，10—12位按工程量量清單項目的的名稱設(shè)置，同同一招標工程程的項目編碼碼不得重碼項目特征：指對構(gòu)構(gòu)成工程實體體的分部分項項工程量清單單項目和非實實體的措施清清單項目，反反映其自身價價值的特征綜合單價：人、材材、機、企管管費、利潤，以以及一定范圍圍內(nèi)的風險費費用措施項目：發(fā)生于于施工準備和和施工過程中中的技術(shù)、生生活、安全、環(huán)環(huán)境保護等方方面的非工程程實體項目，其其中安全文明明施工費不得得作為競爭性性費用暫列金額：暫定并并包括在合同同價款中，不不直接屬承包包人所有，由由發(fā)包人暫定定并使用暫估價計日工：發(fā)包人提提出的施工圖圖紙以外的零零星項目或工工作，單價由由投標人通過過投標報價確確定，數(shù)量按按發(fā)包人發(fā)出出的計日工指指令的數(shù)量確確定現(xiàn)場簽證招標控制價：招標標人對招標工工程的最高限限價，實質(zhì)時時標底總承包服務(wù)費5.08計價規(guī)規(guī)范的使用范范圍（熟悉）：全部使用國有資金金投資或國有有資金投資為為主的工程建建設(shè)項目，必必須采用工程程量清單計價價。國有資金（含國家家融資資金）為為主的工程建建設(shè)項目是指指國有資金占占投資總額50%以上或雖不不足50%但國有投資資者實質(zhì)上擁擁有控股權(quán)的的工程建設(shè)項項目。國有資金投資的工工程建設(shè)項目目包括使用國國有資金投資資和國有融資資投資的工程程建設(shè)項目。6.工程量清單單計價的基本本原理：分部分項工程費綜綜合單價由人人工費、材料料費、機械費費、企業(yè)管理理費、利潤等等組成，并考考慮風險費用用。措施項目包括通用用措施項目、建建筑工程措施施項目、裝飾飾裝修工程措措施項目、安安裝工程措施施項目、市政政工程措施項項目等。7.08計價規(guī)規(guī)范的特點（熟悉）：強制性實用性競爭性通用性8.意義：提供一個平等的競競爭條件滿足市場經(jīng)濟條件件下競爭的需需要有利于提高工程計計價效率，能能真正實現(xiàn)快快速報價有利于工程款的撥撥付和工程造造價的最終結(jié)結(jié)算有利于業(yè)主對投資資的控制。江蘇省建設(shè)工程計計價表的作用用：指導(dǎo)招投標工程編編制工程標底底、投標報價價和審核工程程結(jié)算。企業(yè)內(nèi)部核算、制制定企業(yè)定額額的參考依據(jù)據(jù)。一般工程（依法非非招標工程）編編制和審核工工程預(yù)、結(jié)算算的依據(jù)。編制建筑工程概算算定額的依據(jù)據(jù)。建設(shè)行政主管部門門調(diào)解工程造造價糾紛、合合理確定工程程造價的依據(jù)據(jù)。第四章工程造價的的編制與預(yù)算算第一節(jié)投資估算作用：是主管部門審批建建設(shè)項目的主主要依據(jù)，銀銀行評估擬建建項目投資貸貸款的依據(jù)業(yè)主籌措資金，銀銀行貸款以及及項目建設(shè)期期造價管理和和控制的重要要依據(jù)正確選擇技術(shù)先進進和經(jīng)濟合理理的設(shè)計方案案，為施工圖圖設(shè)計打下堅堅實可靠的基基礎(chǔ)，才能使使總投資的最最高限額不被被突破直接影響到項目生生產(chǎn)期所需的的流動資金和和生產(chǎn)成本的的估算，并對對項目未來的的經(jīng)濟效益和和償還貸款能能力的大小投資估算一經(jīng)批準準，在一般情情況下不得隨隨意突破。固定資產(chǎn)投資分為為靜態(tài)投資和和動態(tài)投資：：靜態(tài)投資的估算方方法：按設(shè)備備費用的百分分比估算法、資資金周轉(zhuǎn)率法法、朗格系數(shù)數(shù)法（以設(shè)備備費用為基礎(chǔ)礎(chǔ)，乘以適當當系數(shù)）、生生產(chǎn)能力指數(shù)數(shù)法、指標估估算法動態(tài)投資的估算方方法：漲價預(yù)預(yù)備費、建設(shè)設(shè)期利息、固固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅漲價預(yù)備費：根據(jù)據(jù)投資綜合價價格指數(shù)，按按估算年費價價格水平的投投資額為基數(shù)數(shù)，采用復(fù)利利方法計算建設(shè)期投資貸款利利息：按照項項目可行性研研究報告中的的項目建設(shè)資資金籌措方案案確定的初步步貸款意向規(guī)規(guī)定的利率、償償還方式和償償還期限計算算鋪底流動資金：保保證項目投產(chǎn)產(chǎn)初期，能正正常生產(chǎn)經(jīng)營營所需要的最最基本的周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金數(shù)額，公公式為：鋪底底流動資金=流動資金*30%；估算方法法有二：擴大大指標估算法法和分項詳細細估算法擴大指標估算法：：產(chǎn)值（或銷銷售收入）資資金率估算法法、經(jīng)營成本本（或總成本本）資金率估估算法、固定定資產(chǎn)投資資資金率估算法法第二節(jié)設(shè)計概算作用：編制建設(shè)項目投資資計劃、確定定和控制建設(shè)設(shè)項目投資的的依據(jù)：經(jīng)批批準的建設(shè)項項目設(shè)計總概概算的投資額額，是該工程程建設(shè)投資的的最高限額簽訂建設(shè)工程合同同和貸款合同同的依據(jù)控制施工圖設(shè)計和和施工圖預(yù)算算的依據(jù)衡量設(shè)計方案技術(shù)術(shù)經(jīng)濟合理性性和選擇最佳佳設(shè)計方案的的依據(jù)工程造價管理及編編制招標標底底和投標報價價的依據(jù)考核建設(shè)項目投資資效果的依據(jù)據(jù)建設(shè)項目總概算含含義：建設(shè)項項目總概算，是是確定整個建建設(shè)項目從籌籌建到竣工驗驗收所需要全全部費用的文文件，它是由由各單項工程程綜合概算、工工程建設(shè)其他他費用概算、預(yù)預(yù)備費、投資資方向調(diào)節(jié)稅稅概算和建設(shè)設(shè)期貸款利息息概算和經(jīng)營營性項目鋪底底流動資金等等匯總編制而而成。第三節(jié)施工圖預(yù)算算1.概念：施工工圖預(yù)算是根根據(jù)批準的施施工圖設(shè)計、預(yù)預(yù)算定額和單單位計價表、施施工組織設(shè)計計文件以及各各種費用定額額等有關(guān)資料料進行計算和和編制的單位位工程預(yù)算造造價的文件。2.作用：是考核工程成本、確確定工程造價價的主要依據(jù)據(jù)編制投標文件、簽簽訂承發(fā)包合合同的依據(jù)工程價款結(jié)算的主主要依據(jù)落實或調(diào)整年度建建設(shè)計劃的依依據(jù)施工企業(yè)編制施工工計劃的依據(jù)據(jù)編制依據(jù)：批準的初步設(shè)計概概算施工圖紙及說明書書和標準圖集集適用的預(yù)算定額或或?qū)I(yè)工程的的計價表施工組織設(shè)計及施施工方案人、材、機預(yù)算價價格費用定額及各項取取費標準建材五金手冊和預(yù)預(yù)算工作手冊冊工程量計算規(guī)則：：指建筑安裝裝工程量計算算規(guī)定，包括括工程量的項項目劃分、計計算內(nèi)容、計計算范圍、計計算公式和計計量單位等。我我國工程量計計算規(guī)則是統(tǒng)統(tǒng)一的。施工圖預(yù)算的編制制方法：單價價法（工程量量清單單價法法和計價表法法）和實物量量法分部分項工程量清清單的編制應(yīng)應(yīng)注意以下幾幾點：項目名稱應(yīng)按附錄錄的項目名稱稱結(jié)合擬建工工程的項目實實際確定項目編碼按照吉利利規(guī)則的規(guī)定定，編制具體體項目編碼項目名稱按照計量量規(guī)則的項目目名稱、結(jié)合合項目特征中中的描述，根根據(jù)不同特征征組合確定該該具體項目名名稱計量單位按照計量量規(guī)則的相應(yīng)應(yīng)計量單位確確定精確度規(guī)定：以“t”單位，保留留小數(shù)點后三三位，第四位位四舍五入；；以“m3”、“m2”\、“m”為單位，保保留兩位小數(shù)數(shù)，第三位四四舍五入；以以“個”、“項”為單位，取取整7.蘇建價（22009）40號對措施項項目清單的編編制規(guī)定如下下：對08規(guī)范中未列出的措措施項目，招招標人可根據(jù)據(jù)工程實際情情況進行補充充。對招標人人所列的措施施項目，投標標人可根據(jù)工工程實際與施施工組織進行行增補，但不不應(yīng)更改招標標人已列措施施項目的序號號。將08規(guī)范中“通用措施施項目一覽表表”中第1項“安全文明施施工”措施項目內(nèi)內(nèi)容中的“文明施工、安安全施工和環(huán)環(huán)境保護”合并為“現(xiàn)場安全文文明施工”，列為“通用措施項項目一覽表”中的第1項，“臨時設(shè)施”單列為“通用措施項項目一覽表”的第10項。在08規(guī)范“通用措施項項目一覽表”的基礎(chǔ)上增增加“11.材料與設(shè)備備檢驗試驗”、“12.趕工措施”、“13.工程按質(zhì)論論價”和“14.特殊條件下下施工增加”等項目。建筑工程專業(yè)措施施項目中增加加“1.4住宅工程分分戶驗收”項目。安裝工程專業(yè)措施施項目中增加加“3.15腳手架”項目。市政工程專業(yè)措施施項目中增加加“4.11模板”項目。園林綠化工程專業(yè)業(yè)措施項目中中增加“5.1腳手架、5.2模板、5.3支撐與繞桿桿”等項目。7.其他項目清單單編制：08計價規(guī)范規(guī)定，“其他項目清清單宜按照下下列內(nèi)容列項項：暫列金額額、暫估價（包包括材料暫估估價、專業(yè)工工程暫估價”、計日工、總總承包服務(wù)費費。暫列金額是招標人人在工程量清清單中暫定并并包括在合同同價款中的一一筆款項。通常情況下，暫列列金額不宜超超過分部分項項工程費的10%。8.規(guī)費、稅金項項目清單編制制：08計價規(guī)范規(guī)定，“規(guī)費項目清清單應(yīng)按照下下列內(nèi)容列項項：工程排污污費、社會保保障費（包括括養(yǎng)老保險費費、失業(yè)保險險費、醫(yī)療保保險費）、住住房公積金、危危險作業(yè)意外外傷害保險稅金項目清單應(yīng)包包括營業(yè)稅、城城市維護建設(shè)設(shè)稅、教育費費附加。施工圖預(yù)算審查方方法：全面審查法：適用用于一些工程程量較小、結(jié)結(jié)構(gòu)和工藝較較簡單的工程程重點審查法：工程量大、單價高高、對預(yù)算造造價有比較大大地影響的項項目進行重點點審查對補充單價進行重重點審查對計取的各項費用用進行重點審審查標準預(yù)算審查法：：適用于按標標準圖紙施工工的工程。分解對比審查法分組計算審查法篩選法：適用于住住宅工程或不不具備全面審審查條件的工工程。利用手冊審查法施工圖預(yù)算審查內(nèi)內(nèi)容：工程量量、預(yù)算單價價的套用、工工料分析、人人材機價格、費費用標準第四節(jié)招標控制價價和投標報價價1.招標控制價價概念：招標標人根據(jù)國家家或省級、行行業(yè)建設(shè)主管管部門頒發(fā)的的有關(guān)計價依依據(jù)和辦法，按按設(shè)計施工圖圖紙計算的，對對招標工程限限定的最高工工程造價，其其作用是招標標人對招標工工程的最高限限價。2.招標控制價價的適用原則則：O8計價規(guī)范規(guī)規(guī)定：國有資資金投資的工工程建設(shè)項目目應(yīng)實行工程程量清單招標標，并應(yīng)編制制招標控制價價。招標控制制價超過批準準的概算時，招招標人應(yīng)將其其報原概算審審批部門審核核。投標人的的投標報價高高于招標控制制價的，其投投標應(yīng)予以拒拒絕。三原則則：為有利于客觀、合合理地評審?fù)锻稑藞髢r，避避免哄抬標價價對國有資金投資的的工程建設(shè)項項目的投資控控制實行的是是投資概算控控制制度，因因此，當招標標的控制價超超過批準的概概算，招標人人應(yīng)當將其報報原概算審批批部門審核在國有資金投資工工程的投標活活動中，投標標人的投標報報價不能超過過招標控制價價，否則其投投標將被拒絕絕。江蘇省對招標控制制價編制的規(guī)規(guī)定：消耗量水平、人工工工資單價、有有關(guān)費用標準準按省級建設(shè)設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計價表表（定額）和和幾家辦法執(zhí)執(zhí)行；材料價價格按市場指指導(dǎo)價取定（市市場指導(dǎo)價沒沒有的按市場場信息價或市市場詢價）；；措施項目費費用考慮施工工技術(shù)和施工工方案計取。在確定招標價調(diào)整整系數(shù)時，應(yīng)應(yīng)綜合考慮暫暫列金額、暫暫估價、甲供供材料占總造造價的比例。暫暫列金額、暫暫估價、甲供供材料價格以以及安全文明明施工措施費費、規(guī)費和稅稅金費率標準準不得調(diào)整。招標控制價應(yīng)當在在遞交投標文文件截止日10天前發(fā)給投投標人；招標標人（或委托托中介服務(wù)機機構(gòu)）應(yīng)當在在招標控制價價發(fā)給投標人人的3天內(nèi)，將招招標控制價有有關(guān)資料報送送工程所在地地造價管理機機構(gòu)備查。（很很重要）投標人對招標控制制價有異議時時，應(yīng)當在開開標7日前向招標標人書面提出出，招標人應(yīng)應(yīng)當及時核實實，經(jīng)核實有有誤的，在開開標5日前通知所所有投標人，補補報造價站備備查招標控制價應(yīng)由具具有編制能力力的招標人，或或其委托具有有相應(yīng)資質(zhì)的的工程造價咨咨詢?nèi)司幹?。接接受委托從事事招標控制價價編制與審核核的企業(yè)應(yīng)取取得相應(yīng)的工工程造價咨詢詢資質(zhì)。招標標代理機構(gòu)可可以在資格等等級范圍內(nèi)從從事其招標代代理的工程建建設(shè)項目的工工程量清單與與招標控制價價的編制與審審核工作。08計價規(guī)范對投標價價的規(guī)定：實行工程量清單招招標的，投標標報價應(yīng)遵循循的原則：投標價由投標人自自主確定，但但不得低于成成本投標價由投標人或或受其委托具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程造價價咨詢?nèi)司幹浦仆稑巳藨?yīng)按照招標標人提供的工工程量清單填填報價格，除除投標人自行行補充的措施施項目外，其其余必須與招招標人提供的的一致投標價編制的一般般規(guī)定：分部分項工程費應(yīng)應(yīng)按招標文件件中分部分項項工程量清單單項目的特征征描述確定綜綜合單價計算算。綜合單價中應(yīng)考慮慮招標文件中中要求投標人人承擔的風險險費用。招標文件中提供了了暫估單價的的材料，按暫暫估的單價計計入綜合單價價。報價方法：不平衡衡報價法（前前重后輕法）、多多方案報價、增增加建議法、突突然降價法、先先虧后盈法第五節(jié)竣工結(jié)算編編制與工程價價款結(jié)算工程竣工結(jié)算方式式：工程竣工結(jié)結(jié)算分為單位位工程竣工結(jié)結(jié)算、單項工工程竣工結(jié)算算和建設(shè)項目目竣工結(jié)算。對對未經(jīng)過招投投標程序的一一般包工包料料的合同工程程，竣工結(jié)算算審核重點應(yīng)應(yīng)落實在竣工工結(jié)算全部內(nèi)內(nèi)容上，從工工程量審核入入手，直至進進行對設(shè)計變變更、材料價價格等有關(guān)項項目審核。08計價規(guī)范有關(guān)竣工工結(jié)算的規(guī)定定：竣工結(jié)算在雙方合合同約定時間間內(nèi)辦理，無無約定或約定定不清，按有有關(guān)規(guī)定實施施由承包人或受其委委托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的工程程造價咨詢?nèi)巳司幹?，由發(fā)發(fā)包人或受其其委托的咨詢詢?nèi)撕藢Ψ植糠猪椆こ塘抠M費應(yīng)依據(jù)雙方方確認的工程程量、合同約約定的綜合單單價計算，發(fā)發(fā)生調(diào)整的按按調(diào)整的綜合合單價計算措施項目費按合同同約定計算，如如調(diào)整按雙方方確認計算其他項目費：計日工按發(fā)包人實實際簽證確認認的事項數(shù)量量和合同約定定的相應(yīng)項目目綜合單價計計算.暫估價中的材料是是招標采購的的，其材料單單價按中標價價在綜合單價價中調(diào)整；暫暫估價中的材材料是非招標標采購的，其其單價應(yīng)按發(fā)發(fā)、承包雙方方最終確認價價在綜合單價價中調(diào)整；專專業(yè)工程暫估估價應(yīng)按中標標價或發(fā)包人人、承包人與與分包人最終終確認價計算算?？偝邪?wù)費應(yīng)依依據(jù)合同約定定金額計算，如如發(fā)生調(diào)整的的，以發(fā)、承承包雙方確認認調(diào)整的金額額計算。索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)發(fā)、承包雙方方確認的索賠賠事項和金額額計算?，F(xiàn)場簽證費用應(yīng)依依據(jù)發(fā)、承包包雙方簽證資資料確認的金金額計算。暫列金額應(yīng)減去工工程價款調(diào)整整與索賠、現(xiàn)現(xiàn)場簽證金額額計算，如有有余額歸發(fā)包包人。若出現(xiàn)現(xiàn)差額，則由由發(fā)包人補足足并反映在相相應(yīng)項目的工工程價款中。規(guī)費稅金按08計計價規(guī)范承包人應(yīng)在合同約約定時間內(nèi)完完成竣工結(jié)算算，在提交竣竣工驗收報告告的同時遞交交給發(fā)包人發(fā)包人在收到竣工工結(jié)算書后，應(yīng)應(yīng)按合同約定定時間核對，同同一工程核對對完成雙方簽簽字確認后，禁禁止發(fā)包人重重復(fù)核對預(yù)付款（預(yù)付備料料款）：由建建設(shè)單位在開開工前撥給施施工企業(yè)一定定數(shù)額的預(yù)付付款，預(yù)付比比例和時間應(yīng)應(yīng)在合同中約約定，支付的的工程預(yù)付款款按照合同約約定在工程進進度款中抵扣扣（預(yù)付比例例10%~330%，在簽訂合合同后的一個個月內(nèi)或不遲遲于約定的開開工日期前的的7天內(nèi)預(yù)付工工程款。預(yù)付款撥付：預(yù)付付款=年度建安工工作量或合同同價款*預(yù)付款額度度（%）預(yù)付款扣回：工程程工期較短（例例如3個月內(nèi)），無無需分期扣回回；工期較長長，如跨年，根根據(jù)需要少扣扣或不扣；一一般情況下，進進度達60%時，開始抵抵扣預(yù)付款。三三種方法：按公式計算起扣點點和抵扣額：：以未完工程程和未施工工工程所需材料料的價值相當當于備料款數(shù)數(shù)額時起扣，于于每次結(jié)算工工程價款時，按按材料比重扣扣抵工程價款款，竣工前全全部扣清。起起扣時已完工工程價值=施工合同總總值-未完工程價價值=施工合同總總值-預(yù)付備料款/主要材料比比重協(xié)商確定扣還備料料款工程最后一次抵扣扣備料款工程價款調(diào)整的因因素和原則：：招標工程投標截至至日前28天，非招標工工程以合同簽簽訂前28天位基準若施工中出現(xiàn)施工工圖紙（含設(shè)設(shè)計變更）與與工程量清單單項目特征描描述不符時，發(fā)發(fā)、承包雙方方應(yīng)按新的項項目特征確定定相應(yīng)的工程程量清單綜合合單價。如招招標時現(xiàn)澆砼砼構(gòu)件項目特特征描述砼強強度為C20，但施工中中發(fā)包人變更更為（或施工工圖原標注為為）砼強度等等級為C30，這時應(yīng)該該重新確定綜綜合單價。(類似例子)因分部分項工程量量清單漏項或或非承包人原原因的工程變變更，造成增增加新的工程程量清單項目目，其對應(yīng)的的綜合單價按按下列方法確確定：合同中已有適用的的綜合單價，按按合同中已有有的綜合單價價確定。合同中有類似的綜綜合單價，參參照類似的綜綜合單價確定定。合同中沒有適用或或類似的綜合合單價，由承承包人提出綜綜合單價，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人確認認后執(zhí)行。因分部分項工程量清清單漏項或非非承包人原因因的工程變更更，引起措施施項目變化，原原措施中已有有項目按原有有的調(diào)整，沒沒有的由承保保人根據(jù)變更更情況，提出出適當?shù)拇胧┦┵M變更，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人確認認后調(diào)整因非承包人原因引引起的工程量量增減，該工工程量變化在在合同約定幅幅度以內(nèi)的，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行原有的的綜合單價；；該項工程量量變化在合同同約定幅度以以外的，其綜綜合單價及措措施費應(yīng)予以以調(diào)整。工程量的變變化幅度超過過10%，且其影響響分部分項工工程費超過0.1%時，應(yīng)由受受益方在合同同約定時間內(nèi)內(nèi)向合同的另另一方提出工工程價款調(diào)整整要求，由承承包人提出增增加部分的工工程量或減少少后剩余部分分的工程量的的綜合單價調(diào)調(diào)整意見，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人確認認后作為結(jié)算算的依據(jù)，合合同有約定的的按合同執(zhí)行行。若施工期內(nèi)市場價價格波動超出出一定幅度時時，應(yīng)按合同同約定調(diào)整工工程價款，沒沒有約定或約約定不明時，按按規(guī)定調(diào)整。材料費占單位工程程費2%以下的各類類材料為非主主要建筑材料料；材料費占占單位工程費費2%以上，10%以內(nèi)的各類類材料為第一一類主要建筑筑材料；材料料費占單位工工程費10%以上的各類類材料為第二二類主要建筑筑材料。采用固定價格合同同形式的，當當工程施工期期間非主要建建筑材料價格格上漲或下降降的，其差價價均由承包人人承擔或收益益；當工程施施工期間第一一類主要建筑筑材料價格上上漲或下降幅幅度在10%以內(nèi)的，其其差價由承包包人承擔或收收益，超過10%的部分由發(fā)發(fā)包人承擔或或收益；當工工程施工期間間第二類主要要建筑材料價價格上漲或下下降幅度在5%以內(nèi)的，其其差價由承包包人承擔或收收益，超過5%的部分由發(fā)發(fā)包人承擔或或收益。因不可抗力事件導(dǎo)導(dǎo)致的費用，發(fā)發(fā)、承包雙方方應(yīng)按以下原原則分別承擔擔并調(diào)整工程程價款。工程本身的損害、因因工程損害導(dǎo)導(dǎo)致第三方人人員傷亡和財財產(chǎn)損失以及及運至施工現(xiàn)現(xiàn)場用于施工工的材料和待待安裝的設(shè)備備的損害，由由發(fā)包人承擔擔。發(fā)包人、承包人人人員傷亡由其其所在單位負負責，并承擔擔相應(yīng)費用。承包人的施工機械械設(shè)備的損壞壞及停工損失失，由承包人人承擔。停工期間，承包人人應(yīng)發(fā)包人要要求留在施工工現(xiàn)場的必要要的管理人員員及保衛(wèi)人員員的費用，由由發(fā)包人承擔擔。工程所需清理、修修復(fù)費用，由由發(fā)包人承擔擔。工程價款調(diào)整報告告應(yīng)由受益方方在合同約定定時間內(nèi)向合合同的另一方方提出，經(jīng)對對方確認后調(diào)調(diào)整合同價經(jīng)發(fā)、承包雙方確確定調(diào)整的工工程價款，作作為追加（減減）合同價款款與工程進度度款同期支付付工程竣工價款結(jié)算算：發(fā)包人根根據(jù)確認的竣竣工結(jié)算報告告向承包人支支付工程款，保保留5%左右的質(zhì)量量保證（保修修）金，待工工程交付使用用一年質(zhì)保期期到期后清算算，質(zhì)保期如如有返修，費費用在保證金金內(nèi)扣除。根根據(jù)確認的竣竣工結(jié)算報告告，承包人向向發(fā)包人申請請支付工程竣竣工結(jié)算款。發(fā)發(fā)包人應(yīng)在收收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)結(jié)算款，到期期沒有支付的的應(yīng)承擔違約約責任工程款支付：承包人應(yīng)在每隔付付款周期末，向向發(fā)包人遞交交進度款支付付申請，并附附相應(yīng)證明文文件發(fā)包人在收到承包包人遞交的申申請及證明文文件后，應(yīng)在在合同約定時時間內(nèi)核對和和支付工程進進度款。在批批準的14天內(nèi)，向承承包人按不低低于工程款的的60%，不高于90%支付發(fā)包人未在約定時時間支付進度度款，承包人人應(yīng)及時發(fā)出出要求付款的的通知，發(fā)包包人仍未付款款，可與承包包人簽訂延期期付款協(xié)議，承承包人同意后后延期支付，協(xié)協(xié)議應(yīng)明確支支付時間和利利息發(fā)包人不按約定時時間付款，雙雙方又未達成成協(xié)議，導(dǎo)致致施工無法進進行，承包人人可停止施工工，由發(fā)包人人承擔違約責責任《建設(shè)工程質(zhì)量保保證金管理暫暫行辦法》中中保證金的條條款規(guī)定：缺陷責任期內(nèi)，承承包人認真履履行合同約定定的責任，到到期后，承包包人向發(fā)包人人申請返還保保證金。發(fā)包包人在接到承承包人返還保保證金申請后后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承承包人按合同同約定的內(nèi)容容進行核實.如無異議,發(fā)包人應(yīng)當當在核實后14日內(nèi)將保證證金返還給承承包人.預(yù)期支付的，從逾逾期之日起，按按照同期銀行行貸款利率計計付利息，并并承擔違約責責任。發(fā)包人在接到承包包人返還保證證金申請后14日內(nèi)不予答答復(fù)，經(jīng)催告告后14日內(nèi)仍不予予答復(fù)，視同同認可承包人人的返還保證證金申請全部或部分使用政政府投資的建建設(shè)項目，按按工程價款結(jié)結(jié)算總額的5%的比例預(yù)留留保證金。缺陷責任期一般為為六個月、十十二個月或二二十四個月。缺陷責任期從工程程通過竣（交交）工驗收之之日起計。由由于發(fā)包人原原有導(dǎo)致工程程無法按規(guī)定定期限進行竣竣（交）工驗驗收的，在承承包人提交竣竣（交）工驗驗收報告90天后，工程程自動進入缺缺陷責任期。工程計價爭議處理理：雙方協(xié)商；提請調(diào)解，工程造造價管理機構(gòu)構(gòu)負責調(diào)解工工程造價問題題；按合同約定向仲裁裁機關(guān)申請仲仲裁或向人民民法院起訴。第六節(jié)竣工決算1.竣工決算的的規(guī)定：地方級基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算由同級級財政部門審審批。已具備竣工驗收條條件的項目，3個月內(nèi)不辦辦理竣工驗收收和固定資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的的，視同項目目已正式投產(chǎn)產(chǎn)，其費用不不得從基建投投資中支付，所所實現(xiàn)的收入入作為生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營收入，不不再作為基建建收入管理。第五章建設(shè)工程施施工合同第一節(jié)施工合同管管理施工合同特點：標的特殊性履行期限長期性內(nèi)容多樣性和復(fù)雜雜性監(jiān)督嚴格性2.《施工合同同文本》的組組成：《施工合同文本》由由協(xié)議書、通通用條款、專專用條款三部部分組成，并并附有三個附附件：附件一一是《承包人人承攬工程項項目一覽表》、附附件二是《發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料設(shè)備一覽覽表》、附件件三是《工程程質(zhì)量保修書書》。通用條款是根據(jù)《合合同法》、《建建筑法》等法法律對承發(fā)包包雙方的權(quán)利利義務(wù)作出的的規(guī)定，除雙雙方協(xié)商一致致對其中的某某些條款作了了修改、補充充或取消，雙雙方都必須履履行。3.施工合同文文件的組成及及解釋順序：施工合同協(xié)議書；；中標通知書；投標書及其附件；；施工合同專用條款款；施工合同通用條款款；標準、規(guī)范及有關(guān)關(guān)技術(shù)條件；；圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算算書。發(fā)包人供應(yīng)的材料料設(shè)備與約定定不符時的，發(fā)包人承擔擔有關(guān)責任，處處理如下：材料設(shè)備單價與約約定不符時，由由發(fā)包人承擔擔所有價差。材料設(shè)備品種、規(guī)規(guī)格、型號、數(shù)數(shù)量、質(zhì)量等等級與一覽表表約定不符時時，承包人可可以拒絕接受受保管，由發(fā)發(fā)包人運出施施工場地并重重新采購.發(fā)包人供應(yīng)材料的的規(guī)格、型號號與一覽表約約定不符時，承承包人可以代代為調(diào)劑串換換，發(fā)包人承承擔相應(yīng)的費費用。到貨地點與一覽表表約定不符時時，發(fā)包人負負責運至一覽覽表約定的地地點。供應(yīng)數(shù)量少于一覽覽表約定的數(shù)數(shù)量時，發(fā)包包人將數(shù)量補補齊；多于一一覽表約定的的數(shù)量時，發(fā)發(fā)包人負責將將多出部分運運出施工場地地。到貨時間早于一覽覽表約定時間間，發(fā)包人承承擔因此發(fā)生生的保管費用用；到貨時間間遲于一覽表表約定的供應(yīng)應(yīng)時間，由發(fā)發(fā)包人承擔由由此造成的承承包人損失，工工期延誤，相相應(yīng)順延工期期。6.隱蔽工程驗驗收和中間驗驗收：工程具體隱蔽條件件和達到專用用條款約定的的中間驗收部部位，承包人人進行自檢，并并在隱蔽和中中間驗收前48小時以書面面形式通知工工程師驗收。工程師不能按時參參加驗收，須須在驗收前24小時向承包包人提出書面面延期要求，延延期不能超過過48小時。工程合同計價方式式：固定價格格合同、可調(diào)調(diào)價格合同、成成本加酬金合合同。固定價格合同：在在約定的風險險范圍內(nèi)，合合同價款不再再調(diào)整可調(diào)價格合同：調(diào)調(diào)整因素：法律、行政法規(guī)和和國家政策變變化影響合同同價款；工程造價管理部門門公布的價格格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原原因停水、停停電、停氣造造成停工累計計超過8小時；雙方約定的其他因因素。7.建安工程合合同價的類型型分析：按計計價方式劃分分合同形式，一一般分為總價價合同、單價價合同、成本本加酬金合同同三大類。總價合同分為二類類：采用固定總價合同同，承包方承承擔全部風險險，需為不可可預(yù)見因素付付出代價，一一般報價較高高；采用調(diào)值總價合同同，建設(shè)單位位承擔通貨膨膨脹的風險，承承包方承擔的的風險較小，一一般用于工期期較長的項目目。單價合同：三種形形式：估算工程量單價合合同純單價合同單價包干和高干混混合式合同成本加酬金還合同同：缺點：一一是建設(shè)單位位對工程總價價不能有效實實施控制；二二是承包方對降低低成本不感興興趣。分四種種：成本加固定百分比比酬金合同成本加固定金額酬酬金合同成本加獎罰合同最高限額成本加固固定最大酬金金合同08計價規(guī)范對工程合合同價款約定定的要求：工程合同價款應(yīng)由由發(fā)、承包雙雙方在合同中中約定。招標工程合同約定定不得違背招招、投標文件件中關(guān)于工期期、造價、質(zhì)質(zhì)量等方面的的實質(zhì)性內(nèi)容容。招標文件件與中標人投投標文件不一一致的地方，以以投標文件為為準。實行工程量清單計計價的工程，宜宜采用單價合合同。合同約約定的工程價價款中所包含含的工程量清清單項目綜合合單價在約定定條件內(nèi)是固固定的，不予予調(diào)整，工程程量允許調(diào)整整。工程量清清單項目綜合合單價在約定定條件外允許許調(diào)整，但調(diào)調(diào)整方式、方方法應(yīng)在合同同中約定。工工程量清單計計價不排斥總總價合同，合合同工期較短短且工程合同同總價較低的的工程，可以以采用固定總總價合同方式式。承包雙方應(yīng)對預(yù)付付工程款的數(shù)數(shù)額、支付時時間及抵扣方方式等9方面事項進進行約定；合合同中沒有約約定或約定不不明的，由雙雙方協(xié)商確定定；協(xié)商不能能達成一致的的按建設(shè)工程程工程量清單單計價規(guī)范執(zhí)執(zhí)行8.施工中涉及的的其他費用：：施工中發(fā)現(xiàn)文物時時，承包人應(yīng)應(yīng)立即保護好好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書書面形式通知知工程師，工工程師應(yīng)于收收到書面通知知后24小時內(nèi)報告告當?shù)匚奈锕芄芾聿块T，按按規(guī)定采取妥妥善保護措施施。發(fā)包人承承擔由此發(fā)生生的費用，延延誤的工期相相應(yīng)順延。施工中發(fā)現(xiàn)影響施施工的地下障障礙物時，承承包人應(yīng)于8小時內(nèi)以書書面形式通知知工程師，同同時提出處置置方案，工程程師收到處置置方案后8小時內(nèi)予以以認可或提出出修正方案。發(fā)發(fā)包人承擔由由此發(fā)生的費費用，延誤的的工期相應(yīng)順順延。9.施工合同的的監(jiān)督管理：：施工合同的的監(jiān)督管理，是是指各級工商商行政管理機機關(guān)、建設(shè)行行政主管機關(guān)關(guān)和金融機構(gòu)構(gòu)，以及工程程發(fā)包單位、承承包單位和監(jiān)監(jiān)理等中介服服務(wù)機構(gòu)依據(jù)據(jù)法律和行政政法規(guī)、規(guī)章章制度，采取取法律的、行行政的手段，對對施工合同關(guān)關(guān)系進行組織織、指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保保護施工合同同當事人的合合法權(quán)益，調(diào)調(diào)解施工合同同糾紛，防止止和制裁違法法行為，保證證施工合同法法規(guī)的貫徹實實施等一系列列法定活動。第二節(jié)工程索賠賠與索賠費用用的確定1.索賠的概念：：索賠是指在在工程施工合合同的履行過過程中，合同同一方因?qū)Ψ椒讲宦男谢蛭次茨苷_履行行合同所規(guī)定定的義務(wù)而遭遭受損失時，向向?qū)Ψ教岢鲑r賠償或補償要要求的行為。一般只要不是承包商自身責任，而由于外界干擾造成工期延長和成本增加，都有可能提出索賠：業(yè)主違約，未履行行合同業(yè)主未違反合同，而而由于其他原原因?qū)嶋H上，索賠是雙雙方的，業(yè)主主可以通過沖沖賬、扣撥工工程款，沒收收履約保函，扣扣保留金等實實現(xiàn)對承包商商的索賠。而而最常見、最最具有代表性性、處理比較較困難的時承承包商向業(yè)主主的索賠，因因此是索賠管管理的重點和和主要對象。索賠的內(nèi)容：包括括費用和工期期，費用索賠賠是施工索賠賠的主要內(nèi)容容，工期索賠賠在很大程序序上也是為了了費用索賠，通通常以賠（補補）償實際損損失包括直接接損失和間接接損失為原則則。費用索賠應(yīng)遵循兩兩個原則：所發(fā)生的費用應(yīng)該該是承包商履履行合同所必必須的給予補償后，承包包商應(yīng)處于假假設(shè)不發(fā)生索索賠事件的同同樣地位工期索賠是指承包包商在索賠事事件發(fā)生后項項業(yè)主提出延延長工期、推推遲竣工日期期的要求。不可抗力事件：在很多情況下，由由不可抗力事事件給承包商商造成的損失失應(yīng)由業(yè)主承承擔。包括：：自然災(zāi)害(如風、雨雨、地震等)超過了合同同規(guī)定的認定定為不可抗力力的標準；(05單)社會動亂、暴亂等等；施工中發(fā)現(xiàn)文物、古古墓、古建筑筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)構(gòu)、化石、錢錢幣等有考古古、地質(zhì)研究究等價值的物物品，或其他他影響施工的的地下障礙物物。物價大幅度上漲，造造成材料價格格、人工工資資大幅度上漲漲；國家的法律、法規(guī)規(guī)、部門規(guī)章章及有關(guān)進行行計劃修改和和調(diào)整。常見的施工索賠：：不利的自然條件與與人為障礙引引起的索賠不利的自然條件是是指在施工中中遇到的實際際自然條件比比招標文件中中所描述的更更為困難和惡惡劣，增加了了施工的難度度如地下構(gòu)筑物、文文物工期延長和延誤的的索賠由于特殊惡劣天氣氣等原因，承承包商可以要要求延長工期期，但不能要要求索賠。有些延誤時間并不不影響關(guān)鍵線線路的施工，承承包商可能得得不到延長工工期的承諾，但但如果承包商商能提出證明明其延誤造成成損失，就可可能有權(quán)獲得得這些損失的的賠償。有時兩種索賠可能能混在一起，既既可以要求延延長工期，又又可以獲得對對其損失的賠賠償?？梢砸笱娱L工期期的延誤包括括：場地條件件的變更，設(shè)設(shè)計文件的缺缺陷；由于業(yè)業(yè)主或建筑師師的原因造成成的臨時停工工；處理不合合理的施工圖圖紙而造成的的耽擱；由于于業(yè)主供應(yīng)的的設(shè)備和材料料推遲到貨；；該工程項目目其他主要承承包商的干擾擾；場地的準準備工作不順順利；和業(yè)主主代表取得一一致意見的工工作變更；業(yè)業(yè)主代表關(guān)于于工程施工方方面的變更等等。以上延誤誤，承包商具具有要求費用用補償和工期期適當延長的的合法的權(quán)利利。戰(zhàn)爭、罷工、異常常惡劣氣候等等造成的工期期拖延，應(yīng)給給承包商以適適當推遲工期期的權(quán)力，一一般不能給承承包商以收回回損失費用的的權(quán)力。因施工中斷和工效效降低提出的的施工索賠因工程終止或放棄棄提出的索賠賠：由于業(yè)主主不當?shù)慕K止止或非承包商商原因而使工工程終止，承承包商有權(quán)提提出以下施工工索賠：盈利索賠補償損失關(guān)于支付方面的索索賠：關(guān)于價格調(diào)整方面面的索賠關(guān)于貨幣貶值方面面的索賠拖延支付工程款的的索賠索賠的證據(jù)要求：：具備真實性；具備關(guān)聯(lián)性；具備及時性；具備可靠性。索賠的處理方法：：協(xié)商談判邀請中間人調(diào)解向仲裁機關(guān)申請仲仲裁索賠費用的確定：：索賠費用均均以賠償或補補償實際損失失為原則。實實際損失可作作為費用索賠賠值。實際損損失包括直接接損失（成本本增加或?qū)嶋H際費用超支）和間接損失（可能獲得的利益減少）。第六章工程建設(shè)法法律基本知識識第一節(jié)法律的基本本知識1.我國法律的形形式：憲法：國家根本大大法，具有最最高的法律地地位和法律效效力，是最主主要的法律淵淵源法律：由國家最高高權(quán)力機關(guān)——全國人大及及其常委會制制定并頒布，除除憲法以外的的規(guī)范性文件件的統(tǒng)稱行政法規(guī)：由國家家最高行政機機關(guān)——國務(wù)院制定定的，地位和和效力低于憲憲法和法律，高高于地方性法法規(guī)和行政規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)行政規(guī)章：部門行行政規(guī)章和地地方行政規(guī)章章法律的構(gòu)成：主體體、客體（行為、財、物物、智力成果果）、內(nèi)容（權(quán)利利和義務(wù)）三三要素構(gòu)成。法人的概念和條件件：我國《民民法通則》規(guī)規(guī)定，法人是是具有民事權(quán)權(quán)利能力和民民事行為能力力，依法獨立立享有民事權(quán)權(quán)利和承擔民民事義務(wù)的組組織。法人應(yīng)應(yīng)具備以下四四個條件：依法成立有必要的財產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)費有自己的名稱、組組織機構(gòu)和場場所能夠獨立承擔民事事責任。法律責任的3個特特征：法律責任具有強制制性法律責任由法律明明文規(guī)定的法律責任是不履行行法定義務(wù)的的后果法律責任的類別：：行政法律責任民事法律責任：以以財產(chǎn)性的經(jīng)經(jīng)濟補償為主主，以非財產(chǎn)產(chǎn)性的排除措措施為輔，經(jīng)經(jīng)濟賠償只能能等于而不能能高于受害人人所受的損失失刑事法律責任經(jīng)濟法律責任：一一般變現(xiàn)為經(jīng)經(jīng)濟賠償和經(jīng)經(jīng)濟處罰，主主要有罰款、沒沒收違法所得得和經(jīng)濟賠償償三類構(gòu)成違法行為的因因素：違反法律規(guī)定的行行為侵犯法律所保護的的社會關(guān)系，具具有危害性違法者必須由責任任能力違法者必須有主觀觀上的過錯法律責任追究的原原則：責任法定原則責任自負原則違法行為與法律責責任相適應(yīng)的的原則責任平等原則重在教育原則第二節(jié)建筑法律制制度1.《建筑法》、《招招標投標法》明明確規(guī)定建筑筑工程依法實實行招標發(fā)包包，對不適于于招標發(fā)包的的可以直接發(fā)發(fā)包。2.兩個以上不不同資質(zhì)等級級的單位實行行聯(lián)合共同承承包的，應(yīng)當當按照資質(zhì)等等級低的單位位的業(yè)務(wù)許可可范圍承攬工工程。3.禁止承包單單位將其承包包地全部建筑筑工程轉(zhuǎn)包給給他人，禁止止承包單位將將其承包的全全部工程肢解解以后以分包包的名義分別別轉(zhuǎn)包給他人人。4.工程發(fā)包模模式：平行承發(fā)包設(shè)計或施工總分包包設(shè)計施工一攬子承承包工程項目總承包管管理設(shè)計或施工單位組組成聯(lián)合體總總承包江蘇省轄區(qū)內(nèi)下列列工程必須實實行監(jiān)理，其其他建設(shè)工程程項目鼓勵實實施監(jiān)理：大、中型工程和重重點建設(shè)工程程項目；重要的市政、公用用工程項目；；高層建筑、三幢以以上（含三幢幢）成片住宅宅或單體2000平方米以上上的住宅工程程項目；國有、集體資產(chǎn)參參與投資的且且項目總投資資在500萬元以上的的建設(shè)工程項項目和200萬元以上的的裝飾裝修工工程項目；外資、中外合資、國國外貸款、贈贈款、捐款建建設(shè)工程項目目。招標方式：分為公公開招標和邀邀請在招標，只只有不屬于法法規(guī)規(guī)定必須須招標的項目目才可以采用用直接委托的的方式。公開招標：優(yōu)點是是招標人可以以在較廣的范范圍內(nèi)選擇中中標人；缺點點是一般要設(shè)設(shè)置資格預(yù)審審程序，評標標的工作量大大，招標時間間長、費用高高邀請招標：邀請對對象數(shù)目以5-7家為宜，但但不少于3家。優(yōu)點是是節(jié)約招標費費用；缺點是是失去了某些些在技術(shù)或報報價上有競爭爭力的潛在投投標人。國家重點項目和地地方重點項目目不適宜公開開招標時，經(jīng)經(jīng)批準可以進進行邀請招標標招標程序：招標準備階段主要要工作：申請招標編制招標有關(guān)文件件招標投標階段的主主要工作：我我國招標投標標法規(guī)定投標標人編制投標標文件所需的的時間，自招招標文件發(fā)出出之日起到投投標截止日止止，最短不得得少于20天。發(fā)布招標公告資格預(yù)審編制招標文件現(xiàn)場考察標前會議決標成交階段的主主要工作：開標評標：評標委員會會由招標人的的代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面的專專家組成，成成員人數(shù)約55人以上單數(shù)數(shù)，其中招標標人以外的專專家不得少于于成員總數(shù)的的三分之二。評評標報告是評評標委員會經(jīng)經(jīng)過對各投標標書評審后向向招標人提出出的結(jié)論性報報告，作為定定標的主要依依據(jù)。定標：中標通知書書發(fā)出后300天內(nèi)，雙方方應(yīng)按照招標標文件和投標標文件訂立書書面合同，不不得作實質(zhì)性性修改。定標標原則：能夠最大限度地滿滿足招標文件件規(guī)定的各項項綜合評價標標準。指用綜綜合評分法或或評標價法進進行比較后，最最佳標書的投投標人應(yīng)為中中標人。能夠滿足招標文件件的實質(zhì)性要要求，并且經(jīng)經(jīng)評審的投標標價格最低；；但投標價格格低于成本的的除外。8.政府行政主管管部門對招標標投標的監(jiān)督督：《招標投投標法》規(guī)定定，必須進行行招標的范圍圍包括：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公眾眾安全的項目目。全部或者部分使用用國有資金投投資或者國家家融資的項目目。使用國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項目。合同法的基本原則則：平等、自愿原則公平、誠實信用原原則遵守法律、維護社社會公共利益益的原則依法成立的合同對對當事人具有有約束力的原原則。合同的形式：《合合同法》規(guī)定定：當事人訂訂立合同，有有書面形式（合合同書、信件件、數(shù)據(jù)電文文）、口頭形形式和其他形形式。標準合合同書指合同同條款由當事事人一方預(yù)先先擬定，對方方只能表示全全部同意或者者不同意的合合同書；非標標準合同書指指合同條款完完全由當事人人雙方協(xié)商一一致所簽訂的的合同書。合同的內(nèi)容：當事人的名稱或者者姓名和住所所標的：合同的核心心數(shù)量：價款或報酬酬，國家法定定計量單位質(zhì)量價款或者報酬履行期限、地點和和方式違約責任：違約責責任是指合同同當事人約定定一方或雙方方不履行或不不完全履行合合同義務(wù)時，必必須承擔的法法律責任解決爭議的方法：：或裁或?qū)徶浦?1.合同的效效力：合同成立立與合同生效效是有效合同同的有機結(jié)合合的兩個方面面。合同成立立是合同生效效的前提條件件；合同生效效是合同成立立的必然結(jié)果果。因此，合合同成立和合合同生效是兩兩個相對獨立立的概念。兩兩者區(qū)別：合同成立是解決合合同是否存在在的問題，而而合同生效是是解決合同效效力的問題；；合同成立的效力與與合同生效的的效力不同；；合同不成立的后果果與合同無效效的后果不同同；合同不成立，僅涉涉及合同當事事人之間的合合同問題，當當未形成合同同時，不會引引起國家行政政干預(yù)。而對對于合同無效效問題，如果果屬于合同內(nèi)內(nèi)容違法時，即即使當事人不不作出合同無無效的主張，國國家行政也會會作出干預(yù)。當事人請求人民法法院或仲裁機機關(guān)變更或撤撤銷的合同：：因重大誤解解訂立的，或或者在訂立合合同時顯失公公平的，當事事人一方有權(quán)權(quán)請求人民法法院或者仲裁裁機構(gòu)變更或或者撤銷。無效的合同或被撤撤銷的合同法法律效力：當當事人訂立的的合同被確認認無效或者被被撤銷的,并不表