船舶安全檢查工作程序

船舶安全檢查工作程序1檢查員登輪實(shí)施檢查前，先了解目標(biāo)傳接受檢查情況，根據(jù)船舶種類、建造時間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用的我國有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)范3檢查內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：3.1船舶配員；3.2船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料；3.3船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；3.4載重線要求；3.5貨物積載及其裝卸設(shè)備；3.6船舶保安相關(guān)內(nèi)容；3.7船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力；3.8船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；3.9船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性；3.10法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。4檢查員可以根據(jù)需要，采取以下方式對船舶進(jìn)行檢查：查閱證書、文書以及相關(guān)記錄；現(xiàn)場核查；詢問；要求船員測試或操縱船舶設(shè)施、設(shè)備；要求船方進(jìn)行相關(guān)演習(xí)。6除特定原因外，選擇目標(biāo)船實(shí)施船舶安全檢查應(yīng)盡量避免以下情形：6.1船舶擬定開航前2小時內(nèi)；6.2對在航船舶進(jìn)行檢查或攔截在航船舶駛往指定地點(diǎn)接受檢查。7船方可就船舶安全檢查時發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見進(jìn)行陳述和申辯，檢查員應(yīng)充分聽取。如缺陷及處理意見不合理，檢查員可當(dāng)場調(diào)整或撤銷有關(guān)缺陷及處理意見。船旗國監(jiān)督檢查第1條目標(biāo)船選擇1.1船舶信息的收集，可結(jié)合船舶動態(tài)管理系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行。1.2經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的船舶，自檢查完畢之日起六個月內(nèi)不再進(jìn)行檢查，但下列船舶除外：1.2.1客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；1.2.2發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；1.2.3被舉報(bào)低于安全、防污染、保安等要求的船舶；1.2.4新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；1.2.5依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶；1.2.6連續(xù)兩次及以上由同一海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查的；1.2.7中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。第2條初步檢查2.1檢查員應(yīng)對船舶進(jìn)行巡視，獲得船舶總體狀況的印象。2.2核查船舶證書、文書和船員證件及缺陷的糾正情況。2.3船舶兩年內(nèi)接受過詳細(xì)檢查且在2.1、2.2所述檢查過程中未發(fā)現(xiàn)安全、防污染、保安等方面存在明顯缺陷或者隱患，檢查員應(yīng)結(jié)束檢查，并按照本部分第5條的相關(guān)規(guī)定簽發(fā)“檢查報(bào)告”交船方。第3條詳細(xì)檢查3.1船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4和1.2.6款所述情形的，或在跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)若干明顯缺陷的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列內(nèi)容：3.1.1缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求的設(shè)備或布置；3.1.2法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求證書無效，或不在船上，或不完整；3.1.3缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國際公約要求的的文書；3.1.4船舶存在可對船舶結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性構(gòu)成嚴(yán)重威脅的缺陷；3.1.5船舶在安全、防污染設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷；3.1.6船長或船員不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未執(zhí)行這些操作；3.1.7誤發(fā)射遇險(xiǎn)報(bào)警信號后，未正確執(zhí)行取消程序；3.1.8安全管理體系運(yùn)行存在嚴(yán)重不符合或一般不符合所規(guī)定的情形。3.2開展詳細(xì)檢查，檢查員應(yīng)告知船方詳細(xì)檢查的理由。第5條檢查報(bào)告5.1檢查結(jié)束后，檢查員應(yīng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》。5.3對于缺陷處理意見為滯留的，檢查員應(yīng)在《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》相應(yīng)欄目中注明理由。第6條滯留和解除滯留第7條復(fù)查7.1對導(dǎo)致滯留、限制船舶操作的缺陷，海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶提出的復(fù)查申請，應(yīng)安排檢查員登輪復(fù)查。7.2對其他缺陷，船舶自愿申請復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)如無特別原因也應(yīng)安排檢查人員登輪復(fù)查。不能登輪復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知申請人具體原因并作文字記錄備查。7.3復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報(bào)告中船舶申請復(fù)查的缺陷的糾正情況。7.5按照規(guī)定收取復(fù)查費(fèi)用和相應(yīng)的交通費(fèi)用。第8條跟蹤檢查8.1海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對船舶糾正缺陷的情況進(jìn)行跟蹤檢查。8.2如果船舶存在的缺陷未完全糾正或僅臨時修理，不管是否滯留船舶，實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本部分9.2.1的規(guī)定，請求其他海事管理機(jī)構(gòu)對到港船舶缺陷的糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查。8.3根據(jù)其他海事管理機(jī)構(gòu)請求實(shí)施跟蹤檢查，應(yīng)按照本部分9.2.3的規(guī)定及時反饋檢查情況。8.4跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)明顯缺陷的，可以按照本部分第3條的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)檢查。新的詳細(xì)檢查需與正在進(jìn)行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結(jié)束后方能實(shí)施。第9條信息通報(bào)和反饋9.1.2導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或發(fā)證機(jī)構(gòu)有關(guān)的，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)填寫《船舶安全檢查信息通報(bào)表》直接通報(bào)相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或發(fā)證機(jī)構(gòu)。9.2跟蹤檢查信息的通報(bào)和反饋9.2.1如果船舶存在的缺陷需要相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤檢查的，實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船舶簽證簿》中簽注，并填寫《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在船舶離港后1個工作日內(nèi)，將有關(guān)信息通報(bào)給相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤檢查。9.2.2如船舶在預(yù)抵日期之后7日內(nèi)，未按計(jì)劃抵達(dá)港口，計(jì)劃抵達(dá)港口海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在預(yù)抵日期之后第8日起，2個工作日內(nèi)通知相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。9.2.3應(yīng)其他海事管理機(jī)構(gòu)要求，對船舶實(shí)施跟蹤檢查后，實(shí)施跟蹤檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在2個工作日內(nèi)將檢查情況反饋給相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。9.3信息通報(bào)的方式和記錄9.3.1海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用包括船舶動態(tài)管理系統(tǒng)、電子郵件、傳真在內(nèi)的各種有效手段通報(bào)船舶安全檢查相關(guān)信息。9.3.2采用電子郵件或傳真等傳統(tǒng)方式通報(bào)船舶安全檢查信息應(yīng)記錄發(fā)送的時間和對方聯(lián)系方式備查。第10條信息錄入第11條歸檔11.1實(shí)施船舶安全檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船旗國監(jiān)督檢查檔案。檢查檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：11.1.1船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告；11.1.2船舶安全檢查復(fù)查申請（如有）；11.1.3船舶復(fù)查或跟蹤檢查記錄材料（如有）；11.1.4《船舶安全檢查信息通報(bào)表》（如有）；11.1.5船舶安全檢查信息通報(bào)記錄（如有）；11.1.5其他說明性材料（如有）。11.2。船旗國監(jiān)督檢查檔案應(yīng)至少保存2年。E部分附則2.1復(fù)查是指海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)船方申請實(shí)施的，旨在驗(yàn)證船舶申請復(fù)查的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。2.2跟蹤檢查是指海事管理機(jī)構(gòu)主動實(shí)施的，旨在驗(yàn)證船舶存在的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則（船旗國監(jiān)督檢查部分）一、缺陷處理一般原則（一）船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，檢查員應(yīng)告之陪同船員和船長。對缺陷進(jìn)行處理時，在保證安全和防污染的前提下，并酌情考慮有關(guān)方面的意見。(二)船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷，涉嫌違反我國的法律、法規(guī)和規(guī)章的，則在作出糾正的處理意見時，應(yīng)考慮下一步行政調(diào)查。（三）在檢查中所發(fā)現(xiàn)船舶存在嚴(yán)重影響水上人命、財(cái)產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的，應(yīng)依據(jù)本原則所規(guī)定的滯留原則作出處理。（四）船舶安全檢查員應(yīng)認(rèn)識到任何的設(shè)備都可能會失靈，而備件或替換部件又不一定隨時得到。在此種情況下，如果檢查員判定船舶采取了替代措施，且通過專業(yè)判斷，認(rèn)為替代措施安全、有效，則不應(yīng)造成對船舶的不適當(dāng)?shù)难诱`。（五）在可預(yù)見時間內(nèi)無離港計(jì)劃的船舶，缺陷行動代號應(yīng)避免選擇開航前糾正（17），現(xiàn)場檢查員根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度給予具體糾正時間限制（其它－文字說明）。（六）復(fù)查或跟蹤檢查時，對檢查港作出的處理意見有疑問時，應(yīng)與檢查港先行進(jìn)行溝通。如復(fù)查港或跟蹤檢查港也沒有條件糾正缺陷，或情況發(fā)生變化，可根據(jù)本指導(dǎo)原則重新做出處理意見。（七）當(dāng)船舶裝卸貨物行為危及水上安全或可能造成環(huán)境污染時，必要時可對船舶立即采取“限制船舶作業(yè)”措施以控制、減輕、消除安全隱患。（八）當(dāng)船舶嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定，對港口安全，水域環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅、危險(xiǎn)時，可以對船舶采取“責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域”或“驅(qū)逐出港”措施。二、船舶滯留原則（一）決定被檢查船的缺陷是否嚴(yán)重至需要實(shí)施滯留，檢查員應(yīng)當(dāng)慎重地根據(jù)缺陷的性質(zhì)進(jìn)行綜合分析和判斷，結(jié)合下述1至14項(xiàng)目，進(jìn)一步評估船舶和（或）船員，以決定是否對船舶采取滯留措施。1．船舶是否具有有效證書和文件；2.船舶是否按規(guī)定配備了足夠的合格船員；3.船舶是否能在未來的航程中安全航行；4.船舶是否能夠安全的進(jìn)行貨物操作；5.船舶是否能安全地進(jìn)行機(jī)艙操作和維持正常地推進(jìn)及操舵；6.船舶是否具有在船上任何部位進(jìn)行有效地消防能力；7.船舶是否具有安全迅速有效的救生（助）能力；8.船舶是否具有足夠的穩(wěn)性；9.船舶是否具有有效的水密完整性；10.船舶是否能在遇險(xiǎn)情況下進(jìn)行有效地通信聯(lián)絡(luò)；11.船舶是否提供了安全和健康的環(huán)境；12.船舶是否會造成水域環(huán)境污染；13.船舶安全與防污染管理體系是否存在重大不符合；14.船舶是否在保安方面存在嚴(yán)重缺陷。多個缺陷組合起來可以判定船舶安全管理體系的運(yùn)行存在嚴(yán)重缺陷應(yīng)考慮對船舶的滯留。（二）如果船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中遭受意外損壞，雖然其后果足以達(dá)到被滯留的條件，但船方能夠證明已經(jīng)向檢查港和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)及時報(bào)告，并正在采取令檢查港海事管理機(jī)構(gòu)滿意的適當(dāng)?shù)募m正措施（開航前糾正），則不應(yīng)被滯留。（五）導(dǎo)致滯留的缺陷不能在檢查港糾正時，海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的修理地點(diǎn)，該修理地點(diǎn)由船方選擇并經(jīng)檢查港海事管理機(jī)構(gòu)同意，前提是船舶已經(jīng)采取臨時替代或修理措施或滿足其他限制條件。這些限制條件可包括來自船檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)對該船舶采取糾正措施的確認(rèn)。在這種情況下，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)將通知船舶修理地點(diǎn)的海事管理機(jī)構(gòu)。四、處理代碼與檢查行動代碼的適用原則（一）缺陷處理代碼1.代碼06――船籍港糾正該代碼適用于需回船籍港才能糾正的缺陷，通常是指缺陷涉及船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，如證書簽發(fā)錯誤等5.代碼17――開航前糾正對于船舶存在的缺陷已嚴(yán)重影響船舶的適航性或數(shù)個缺陷的組合存在已表明船舶處于不適航狀態(tài)，應(yīng)避免使用該代碼，建議采用代碼30，不論該船是否能在開航前糾正存在的缺陷。對于港作船，如果船舶存在的缺陷在本手冊中表明的缺陷處理代碼是17，則應(yīng)用99代替，具體糾正期限一般應(yīng)不超過一個星期;對于液貨船或客輪的17代碼,應(yīng)酌情判斷,如實(shí)際情況不可能或不便于在開航前糾正,一般可給予一個星期的糾正期限。7.代碼30――滯留該代碼適用于嚴(yán)重危及船舶適航性或?qū)Υ瑔T/乘客的安全、環(huán)境構(gòu)成威脅的缺陷。如果滯留缺陷無法在檢查港糾正，則可在臨時性修理或滿足相關(guān)替代措施的前提下，代碼30更改為代碼99。采用代碼30時應(yīng)綜合考慮船舶的整體狀況，充分發(fā)揮檢查員的專業(yè)判斷，慎用該代碼，避免造成船舶的不適當(dāng)滯留。8.代碼40——禁止船舶進(jìn)港該代碼系缺陷處理代碼，適用于船舶缺陷對港口安全及水域環(huán)境具有嚴(yán)重威脅時，主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第十八條的規(guī)定禁止其進(jìn)港；9.代碼41——限制操作該代碼系缺陷處理代碼，適用于船舶缺陷造成船舶處于不適航或不適拖狀態(tài)，主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第十九條的規(guī)定限制船舶操作；12.代碼60——船員記分該代碼適用于發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷系由責(zé)任船員引起，或船員的實(shí)際操作檢查不合格。該代碼如果要復(fù)查或跟蹤檢查合格，須同時滿足：（1）相關(guān)船員已經(jīng)被記分處罰；（2）引起60的原因在開航前已經(jīng)消除。（二）檢查行動代碼3.代碼70——通知相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)該代碼適用于對船舶缺陷的處理意見為30（滯留）且判定船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任可使用該行動代碼。該代碼適用的前提是基于以下原則判定船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任：船舶遭遇意外損壞不應(yīng)視為與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)；（2）船舶結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重銹蝕應(yīng)視為與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的缺陷；上一次檢驗(yàn)時已過期的設(shè)備應(yīng)視為與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)；如某設(shè)備在最近三個月被檢驗(yàn)過，則該設(shè)備存在的缺陷應(yīng)視情考慮與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)；船舶配員及操作性檢查方面的缺陷不應(yīng)視為與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)；易耗品的短缺不應(yīng)視為與船檢機(jī)構(gòu)有關(guān)，除非易耗品的大量短缺，且船舶在最近三個月被檢驗(yàn)過。七、缺陷處理建議表的使用（見附件1和附件2）（二）船舶安全檢查員應(yīng)根據(jù)船舶的具體情況，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的缺陷情況，可以參考指導(dǎo)原則中的缺陷處理建議表進(jìn)行處理，盡可能采用首選代碼；只有在缺陷不嚴(yán)重或本港確實(shí)無法糾正或無法采用首選代碼時，才可采用備選代碼。（三）檢查員須注意：面對具體缺陷，檢查員應(yīng)用準(zhǔn)確、簡潔的文字對缺陷進(jìn)行描述，避免使用容易產(chǎn)生模糊和歧義的詞匯。例如僅使用“未按規(guī)定”、“不符合規(guī)定”字樣而不做具體描述的現(xiàn)象。PSC常規(guī)檢查項(xiàng)目1.法定證書檢查（不包括船級證書）2.重要安全、防污染設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告：滅火器、二氧化碳鋼瓶、救生筏、靜水壓力釋放器、VDR、EPIRB3.船舶文書檢查：垃圾記錄簿、油類記錄簿、油水分離器相關(guān)參數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)、分離設(shè)備和油分計(jì)報(bào)警裝置型式認(rèn)可證書（A.233(Ⅶ);A.393(X)/1978.11.14;MEPC.60(33)/1994.04.30;MEPC.107(49)/2005.01.01）4.消防