技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施(一)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的地位和作用

?GATT(1948.1.1–1995.1.1)

8輪談判:

—關(guān)稅大幅度下降

—配額、許可證等數(shù)量限制的非關(guān)稅措施逐漸取消?技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)方面發(fā)揮重要作用，因?yàn)樗哂?

—名義上的合理性（日大米）

—形式上的復(fù)雜性（合格評(píng)定程序復(fù)雜）

—手段上的隱蔽性（EU兔肉）

—內(nèi)涵上的歧視性（法果汁;EU:4.30CR打火機(jī)，5億只，70%）

—發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性（EU）

—領(lǐng)域上的廣泛性(EU技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：10萬(wàn);德:工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn);日:工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8184個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)397個(gè)。)—擴(kuò)散效應(yīng)明顯(一產(chǎn)品一類產(chǎn)品多種產(chǎn)品;一國(guó)多國(guó))結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護(hù)主義的高級(jí)形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的含義二、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施 概況及對(duì)我造成的影響三、我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施概況 及擬采取的應(yīng)對(duì)措施非關(guān)稅措施數(shù)量限制措施

貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易壁壘措施TBT壁壘措施SPS壁壘措施GBs(ETBs）

IT壁壘措施包裝和標(biāo)簽要求

原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)計(jì)量單位制國(guó)際單位(SI)制與英制，

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義

?技術(shù)性貿(mào)易壁壘:系指在貿(mào)易領(lǐng)域采取的、對(duì)正常貿(mào)易起阻礙作用的所有技術(shù)性措施，主要表現(xiàn)為《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》管轄的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

?TBT：AgreementonTechnicalBarrierstoTrade

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》?SPS：AgreementontheApplicationsofSanitaryandPhytosanitaryMeasures

《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》

WTO的法律框架

?57個(gè)法律文件，其中：

—20個(gè)協(xié)定、協(xié)議

—7個(gè)執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的諒解

—30個(gè)執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的部長(zhǎng)決定、聲明

其中：TBT和SPS是技術(shù)性協(xié)定

（自1995年起實(shí)施）

TBT協(xié)定涵蓋的領(lǐng)域...

?TBT協(xié)定涵蓋所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品（TBT第1.3條）?TBT協(xié)定不適用于SPS協(xié)定附件A定義的SPS措施（TBT第1.5條）?凡不屬SPS協(xié)定管轄的，均屬TBT協(xié)定管轄

（SPS第1.4條）TBT措施包括...

?技術(shù)法規(guī)（附件1第1條）

?標(biāo)準(zhǔn)（附件1第2條）?合格評(píng)定程序（附件1第3條）TBT：技術(shù)要求分類技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求標(biāo)準(zhǔn)自愿性要求技術(shù)要求TBT：技術(shù)要求定義（附件1第1-2條））?用于描述產(chǎn)品品特征或相關(guān)關(guān)工藝和生產(chǎn)產(chǎn)方法、服務(wù)務(wù)或材料的一一系列特征或或數(shù)量要求。。這些特征涉涉及的內(nèi)容可可以包括大小小、尺寸、重重量、功能等等。什么是合格評(píng)評(píng)定程序?（附件1第3條）?合格評(píng)定程序序：任何直接或間間接用以確定定某一產(chǎn)品是是否滿足技術(shù)術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的相關(guān)要要求的程序。。?合格評(píng)定程序序包括：抽樣、檢驗(yàn)和和檢查；評(píng)估估、驗(yàn)證和合合格保證；注注冊(cè)、認(rèn)可和和批準(zhǔn)以及各各項(xiàng)的組合。。怎樣進(jìn)行合格格評(píng)定??第一方合格評(píng)評(píng)定—供應(yīng)商的符合合性聲明(1-1SDOC)?第二方合格評(píng)評(píng)定?第三方合格評(píng)評(píng)定產(chǎn)品測(cè)試產(chǎn)品認(rèn)證(第三方)質(zhì)量體系認(rèn)可可(第三方）鑒定合格由食品、飲料料、飼料中的的添加劑、污污染物、毒素素、致病有機(jī)機(jī)體造成的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn);因蟲害的傳入入、定居或傳傳播所造成的的損害國(guó)家人類生命植物或動(dòng)物攜攜帶的病害造造成的風(fēng)險(xiǎn);人類或動(dòng)物生生命

保護(hù):免遭:SPS措施的定義（附件A）動(dòng)物或植物生生命蟲害、病害、、致病有機(jī)體體造成的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn);?“動(dòng)物”包括野野生動(dòng)物和魚魚?“植物”包括森森林和野生植植物?“蟲害”包括雜草?“污染物”包括括殺蟲劑、獸獸藥殘留和其其它雜質(zhì)重要的腳注:?產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?檢疫措施?加工要求?認(rèn)證?檢驗(yàn)?測(cè)試?健康標(biāo)簽所有具有上述述SPS目的的措施，，包括:SPS措施有哪些型型式?技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘措施的表表現(xiàn)形式：1、技術(shù)法規(guī)規(guī)（TBT附件1第1條）2、標(biāo)準(zhǔn)（TBT附件1第2條）3、合格評(píng)定定程序（TBT附件1第3條）4、SPS措施（SPS附件A）5、GBs(ETBs）6、IT壁壘措施7、原產(chǎn)地地理標(biāo)標(biāo)識(shí)8、包裝和標(biāo)簽要要求9、計(jì)量單位制:國(guó)際單位(SI)制與英制lTBT措施例1:是SPS還是TBT??瓶裝水:—人類消費(fèi)安全全（SPS）—口味（TBT）—瓶的大小及形形狀（TBT）—瓶的材料:?碎裂的問題（（TBT）?會(huì)污染水的有有毒物質(zhì)（SPS）例2:是SPS還是TBT??殺蟲劑—安全使用指南南（TBT）—品質(zhì)（TBT）—食品中的殘留留限量（SPS）例3:是SPS還是TBT??《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生生物安全管理理?xiàng)l例》（SPS）（2001.05.09））?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生生物安全評(píng)價(jià)價(jià)管理辦法》》（SPS）（2002.01.11-2002.03.20）?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生生物安全進(jìn)口口管理辦法條條》（SPS）（2002.01.11-2002.03.20）?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生生物安全標(biāo)識(shí)識(shí)管理辦法》》（TBT?）（2002.01.11-2002.03.20）TBTSPSTBT和SPS技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘措施一、技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘措施的含義二、發(fā)達(dá)國(guó)家家技術(shù)性貿(mào)易易壁壘措施 概況及及對(duì)我造成的的影響三、我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易易壁壘措施概況及及擬擬采取的應(yīng)對(duì)對(duì)措施發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施概況?美、歐、日技技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施特點(diǎn)點(diǎn)(7)：1.技術(shù)法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)繁多多，要求高，，修訂頻繁—美國(guó)：《食食品、藥品和和化妝品法》》、《進(jìn)口牛牛奶法》、《《茶葉進(jìn)進(jìn)口法》、《《嬰兒食品法法》，氯霉素：0.3ppb—?dú)W盟：《食品、添加劑可靠物物質(zhì)一覽表》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：10萬(wàn)，氯氯霉素(CAP)：歐盟：0.1ppb—日本：食品：《食品衛(wèi)生法法》、《食品與日用用消費(fèi)品品管理理法》、《蔬菜水果進(jìn)進(jìn)口檢驗(yàn)法》》、《肉類制制品進(jìn)口檢驗(yàn)驗(yàn)法》，大米農(nóng)殘檢檢驗(yàn)項(xiàng)目：123項(xiàng)《蔬菜水果進(jìn)進(jìn)口檢驗(yàn)法》》、紡織：《產(chǎn)品含毒物物質(zhì)限制法》》2.合格評(píng)定定程序復(fù)雜，，操作環(huán)節(jié)繁繁瑣—入境前:注冊(cè)冊(cè)、登記、批批準(zhǔn)、認(rèn)證—入境后:檢驗(yàn)驗(yàn)、監(jiān)督、處處罰?歐盟:對(duì)水產(chǎn)品、禽禽肉的管理制制度程序復(fù)雜進(jìn)嚴(yán)嚴(yán)格構(gòu)成了事事實(shí)上貿(mào)易壁壁壘3.包裝、標(biāo)標(biāo)簽法規(guī)，要要求苛刻—美國(guó)：《公平平包裝和標(biāo)簽簽法》—加拿大:《包裝、標(biāo)簽法法規(guī)》—?dú)W盟：《關(guān)于于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)標(biāo)簽指令》—日本：《包裝與標(biāo)簽法法》、《商標(biāo)管理法法》》、《外國(guó)標(biāo)簽管理法》?罐瓶裝食品：：用日語(yǔ)標(biāo)明明內(nèi)容?生產(chǎn)日期、進(jìn)進(jìn)口日期4.設(shè)置“綠綠色壁壘(GreenBarriers,GBs)””“環(huán)保貿(mào)易壁壁壘(EnvironmentalTradeBarriers,ETBs)””綠色(環(huán)保貿(mào)貿(mào)易)壁壘:?綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：綠色環(huán)保標(biāo)志、、綠色包裝制度度、綠色衛(wèi)生檢疫疫制度?生產(chǎn)、包裝裝、運(yùn)輸、消消費(fèi)、廢棄物物處理過(guò)程：?破壞天然林產(chǎn)品?污染染環(huán)環(huán)境境產(chǎn)產(chǎn)品品—加拿拿大大:《銷售售綠綠色色產(chǎn)產(chǎn)品品的的法法規(guī)規(guī)》—日本本：：汽汽車車：：《廢廢氣氣排排放放檢檢驗(yàn)驗(yàn)法法》》、、《《限限制制噪噪聲聲法法》》5.制制定定了了嚴(yán)嚴(yán)格格的的產(chǎn)產(chǎn)品品安安全全法法—美美國(guó)國(guó)：：《《消消費(fèi)費(fèi)產(chǎn)產(chǎn)品品安全全法法》、、UL安全全認(rèn)認(rèn)證證—?dú)W盟盟：：CE/21：：玩具具、、鍋鍋爐爐、、通通信信、、建建筑筑—加加拿拿大大：：CSA安全全認(rèn)認(rèn)證證—日本本:《勞勞動(dòng)動(dòng)安安全全與與健健康康法法》》、、《《生生活活消消費(fèi)費(fèi)用用品品安全全法法》、、《《電電器器使使用用材材料料控控制制法》、、《《化化工工產(chǎn)產(chǎn)品品制制造造與與檢檢驗(yàn)驗(yàn)法法管管理理法法》》、《藥藥品品管管理理法法》》、、《化化妝妝品品成成分分管管理理法法》》工業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(JIS)—日本本工業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)委委員員會(huì)會(huì)農(nóng)業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(JAS)—農(nóng)農(nóng)林林水水產(chǎn)產(chǎn)省省?對(duì)達(dá)達(dá)不不到到市市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入入要要求求的的產(chǎn)產(chǎn)品品禁禁止止進(jìn)進(jìn)口口、、召召回回、、列列入入““黑黑名名單單””等等手手段段進(jìn)進(jìn)行行管管制制（輸輸歐歐禽禽魚魚））?對(duì)消消費(fèi)費(fèi)者者造造成成損損害害的的追追究究進(jìn)進(jìn)口口商商和和制制造造商商的的責(zé)責(zé)任任（煙煙花花爆爆竹竹））6.建建立立區(qū)區(qū)域域性性經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組組織織，，實(shí)實(shí)行行排排他他性性措措施施—共同同體體（（歐歐大大蒜蒜配配額額））—自由由貿(mào)貿(mào)易易區(qū)區(qū)—關(guān)稅稅同同盟盟等等7.控控制制國(guó)國(guó)際際化化機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的制制修修訂訂工工作作參與與ISO/IEC：：TC/SC工作作情情況況新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建建議議統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)199819992000ISO695589729IEC258287200TOTAL953876929ISOIECTOTALCNTC/SC7281819396EXP:DVD技術(shù)術(shù)性性貿(mào)貿(mào)易易壁壁壘壘作作為為新新貿(mào)貿(mào)易易保保護(hù)護(hù)主主義義的的一一種種主主要要手手段段，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了保保護(hù)護(hù):?國(guó)家家安安全全、、人人類類健健康康和和安安全全、、動(dòng)植植物物生生命命、、環(huán)境境?本國(guó)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、市市場(chǎng)場(chǎng)的的目目的的發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)國(guó)家家技技術(shù)術(shù)壁壁壘壘對(duì)對(duì)我我相相關(guān)關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的影影響響1、、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品（1））進(jìn)進(jìn)口口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品持持續(xù)續(xù)增增長(zhǎng)長(zhǎng)?沖擊擊國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品市市場(chǎng)場(chǎng)?動(dòng)植植物物病病蟲蟲害害傳傳入入的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)增增高高，，威威脅脅我我農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全進(jìn)口口小小麥麥、、大大豆豆、、棉棉花花、、油油料料、、肉肉類類、、羊羊毛毛、、煙煙草草等等農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品品品質(zhì)質(zhì)好好、、價(jià)價(jià)格格低低。。近近年年進(jìn)進(jìn)口口農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品一一直直保保持持較較高高的的數(shù)數(shù)量量水水平平，，入入世世后后進(jìn)進(jìn)口口數(shù)數(shù)量量勢(shì)勢(shì)必必會(huì)會(huì)繼繼續(xù)續(xù)攀攀升升。。?(2001/US大豆豆:70m.t./y.p.;30m.t./y.e.;USChina:15m.t./year2.5m.t./02.1-6m.;3m.t./01.1-6m.;））?小麥（TCK:3萬(wàn)冬孢子/50g;美猶他州州3千冬孢子/50g）(8.6萬(wàn)萬(wàn)t./02.1-6m.;2.3萬(wàn)萬(wàn)t./01.1-6m.;））水果(2.8萬(wàn)萬(wàn)t./02.1-6m.;2.8萬(wàn)t./01.1-6m.;））肉(35，600t./02.1-6m.;25，800t./01.1-6m.）USD:15億/02.1-6m.;24.6億/01.1-12m.（2）農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出出口步履履艱難我國(guó)是農(nóng)農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)，但農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出出口不多多水果總產(chǎn)產(chǎn)量6000萬(wàn)萬(wàn)噸/年年，占世界總總產(chǎn)量的的13.4%，，出口量只只占世界界貿(mào)易量量的2.1%,出口率僅僅為1.7%，，遠(yuǎn)低于7.15%的世世界平均均水平。。?內(nèi)部原因因：我國(guó)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品品種、質(zhì)質(zhì)量、成成本、加加工、儲(chǔ)儲(chǔ)藏、衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫水平等等各方面面均有較較大的差差距，?外部原因因：發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家設(shè)置置了嚴(yán)格格的市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入條條件。市場(chǎng)準(zhǔn)入入條件包包括：?對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)動(dòng)植物物防疫檢檢疫體系系、?食品衛(wèi)生生監(jiān)控體體系?農(nóng)獸藥殘殘留監(jiān)控控制體系系的評(píng)估估?開展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析；；?對(duì)農(nóng)場(chǎng)、、生產(chǎn)加加工企業(yè)業(yè)注冊(cè)審審查?對(duì)產(chǎn)品實(shí)實(shí)施嚴(yán)格格的進(jìn)口口檢驗(yàn)結(jié)果：?牛肉、豬豬肉至今今不能向向美、加加、歐出出口?雞肉至今今不能向向美、加加出口?1996.08，歐盟盟全面禁禁止進(jìn)口口我國(guó)禽禽肉進(jìn)口口，?2001.05.25日歐盟盟在非常?？量虠l條件下，，允許我我山東（（青島、、濰坊、、臨沂））、吉林林（德惠惠）和上上海（崇崇明除外外）共14個(gè)注注冊(cè)廠向向其出口口禽肉。。?2002.01.31再次暫暫停從我我國(guó)進(jìn)口口絕大多多數(shù)動(dòng)物物源性產(chǎn)產(chǎn)品。?我水果、、大米、、花卉、、盆景等等也面臨臨了類似似的技術(shù)術(shù)壁壘。。2、工業(yè)業(yè)產(chǎn)品（1）機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品?歐盟建立立了以《《新方法法指令》》為基礎(chǔ)礎(chǔ)的一整整套機(jī)電電產(chǎn)品技技術(shù)法規(guī)規(guī)（21個(gè)指令令）和與與之相配配套標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系（（EN），，并不斷進(jìn)進(jìn)行增加加和修訂訂。?進(jìn)入歐盟盟市場(chǎng)的的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品:—要做幾十十項(xiàng)甚至至上百項(xiàng)項(xiàng)安全指指標(biāo)的檢檢測(cè)—還要符合合非技術(shù)術(shù)性要求求:—標(biāo)簽—標(biāo)志—說(shuō)明書等等。?這些要求求增加了了我出口口產(chǎn)品的的成本（（玩具每每出口一一個(gè)規(guī)格格增加幾幾千元檢檢測(cè)成本本），?造成檢測(cè)測(cè)被動(dòng)。。2002上半年年對(duì)歐出出口8億億，上上百家企企業(yè)倒閉閉，5萬(wàn)職工工失業(yè)由于我國(guó)國(guó)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)水平平落后，，同時(shí)受受世貿(mào)貿(mào)組組織規(guī)則則國(guó)民待待遇和非非歧視性性原則的的 約束束：?農(nóng)業(yè)方面面依據(jù)SPS協(xié)議能夠夠建立一定的貿(mào)貿(mào)易壁壘壘措施?工業(yè)產(chǎn)品品方面建建立技術(shù)術(shù)性貿(mào)易易壁壘措施施的難度度很大。。技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘壘措施一、技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘壘措施的含義二、發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家技技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘壘措施概概況及對(duì)對(duì)我造成成的影響響三、我國(guó)技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘措施概況況及及擬采取取的應(yīng)對(duì)對(duì)措施背景：：?貨物貿(mào)易易關(guān)稅逐逐年減讓讓(附件8貨物物貿(mào)易減減讓表涉涉及HS8位編碼7,062個(gè)個(gè)稅號(hào)號(hào))?非關(guān)關(guān)稅措施施逐步取取消(附件3非關(guān)關(guān)稅措施施取消時(shí)時(shí)間表涉及HS8位編碼377個(gè)稅稅號(hào)（加入之之時(shí)，2002，2004，，2005年全全部取消消）貨物貿(mào)易易關(guān)稅逐逐年減讓讓(附件8貨物物貿(mào)易減減讓表)我國(guó)關(guān)稅稅減讓起起點(diǎn)?1992年我國(guó)國(guó)平均關(guān)關(guān)稅稅率率：43.2%———我國(guó)關(guān)關(guān)稅減讓讓起點(diǎn)我國(guó)自主主降稅計(jì)計(jì)劃?2000年我國(guó)國(guó)平均關(guān)關(guān)稅稅率率:15%———自主降降稅計(jì)劃劃我國(guó)關(guān)稅稅減讓承承諾?入世5年年內(nèi)，我我國(guó)平均均關(guān)稅稅稅率:10%———年均均降稅稅1%《信息技技術(shù)協(xié)議議》?1996.12.13-達(dá)達(dá)成了了《信息息技術(shù)協(xié)協(xié)議》(InformationTechnologyAgreement，ITA)，按規(guī)定：：?1997.07.01–實(shí)實(shí)現(xiàn)第第一階段段減稅/25%?1998.01.01–實(shí)實(shí)現(xiàn)第第二階段段減稅/25%?1999.01.01––實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)第三三階段段減稅稅/25%?2000.01.01-實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)零關(guān)關(guān)稅?HS8位編碼碼234個(gè)個(gè)稅號(hào)號(hào):計(jì)計(jì)算機(jī)機(jī)硬件件、軟軟件、、電信信設(shè)備備、科科學(xué)儀儀器、、半導(dǎo)導(dǎo)體及及其設(shè)設(shè)備等等?發(fā)展中中國(guó)家家可適適當(dāng)延延長(zhǎng)，，但無(wú)無(wú)論如如何不不得超超過(guò)2005年年；?中國(guó)絕絕大多多數(shù)信信息技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品在在2003年前前要實(shí)實(shí)現(xiàn)零零關(guān)稅稅（根據(jù)據(jù)中美美雙邊邊市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入入?yún)f(xié)議議）?2002.01.01,我我國(guó)平平均關(guān)關(guān)稅稅稅率:15.3%12.2%平均關(guān)關(guān)稅稅稅率:3.1%加權(quán)關(guān)關(guān)稅稅稅率:3.1%上半年年，關(guān)關(guān)稅少少收120億技術(shù)性性貿(mào)易易壁壘壘作用用實(shí)例：：2001/US大豆:70m.t./y.p.;30m.t./y.e.USChina:15m.t./year,$10億，5000萬(wàn)農(nóng)民民?措措施前前：9m.t./1-8m;1.1m.t./m.?措措施后后：1.7m.t./9-11月;0.5m.t./m.結(jié)論：：保護(hù)國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、、市場(chǎng)場(chǎng)，由由其是是在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品方面，，技術(shù)術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壁壘可可以發(fā)發(fā)揮重重大作作用我國(guó)家家技術(shù)術(shù)性貿(mào)貿(mào)易措施概況1.技術(shù)法法規(guī)不不成體體系?國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)關(guān)于技術(shù)性性法規(guī)規(guī)的兩兩種觀觀點(diǎn)?技術(shù)性性法規(guī)規(guī)體系系建設(shè)設(shè)的規(guī)規(guī)劃、、計(jì)劃劃和實(shí)實(shí)施不不統(tǒng)一一，部門各各自為為政，，部門門立法法，立立部門門之法法?缺乏對(duì)對(duì)技術(shù)術(shù)法規(guī)規(guī)體系系的戰(zhàn)戰(zhàn)略性性和系系統(tǒng)性性研究究?入世后后5年年內(nèi)，，以國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的技術(shù)法法規(guī)10%我國(guó)家家技術(shù)術(shù)性貿(mào)貿(mào)易措施概況2.標(biāo)準(zhǔn)化化工作作基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱弱，缺缺乏戰(zhàn)戰(zhàn)略研研究?國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)19，，744項(xiàng)項(xiàng)，其其中，，?國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)8，，621項(xiàng)項(xiàng)，采采標(biāo)率率僅為為43.7%。?工業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)老老化：：標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定定周期期長(zhǎng)，，復(fù)審審和修修訂不不及時(shí)時(shí)?高新技技術(shù)國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)嚴(yán)重缺缺乏?農(nóng)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未未形成成體系系?服務(wù)業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)極少少?涉及機(jī)機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品安安全、、食品品安全全、動(dòng)動(dòng)植物物衛(wèi)生生、環(huán)環(huán)境保保護(hù)、、中藥藥安全全衛(wèi)生生及民民族傳傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)品等等方面面的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不健全全?一方面面導(dǎo)致致我國(guó)國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)次次檔低低、國(guó)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力不強(qiáng)強(qiáng)，另另一方方面嚴(yán)嚴(yán)重制制約我我國(guó)構(gòu)構(gòu)筑技技術(shù)性性貿(mào)易易壁壘壘，有有效限限制國(guó)國(guó)外產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)口手手段。。我國(guó)家技術(shù)術(shù)性貿(mào)易措施概況3.合格評(píng)定的的作用沒有有得到有效效發(fā)揮?認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)數(shù)量已超過(guò)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家家，發(fā)放的的認(rèn)證證書書約占世界各國(guó)總總量的10%，但?認(rèn)證認(rèn)可尚尚處于摹仿仿和照搬國(guó)國(guó)外的規(guī)則則和指南，，缺乏原創(chuàng)創(chuàng)性自自主創(chuàng)新?一些認(rèn)證流流于形式，，科學(xué)公正正性與有效效性不高，，影響產(chǎn)業(yè)業(yè)的技術(shù)進(jìn)進(jìn)步和產(chǎn)品品的升級(jí)?信息化等高高新技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域的認(rèn)證證目前仍是是空白?農(nóng)產(chǎn)品和食食品認(rèn)證及及認(rèn)證檢測(cè)測(cè)發(fā)展遲緩緩?缺乏對(duì)檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫關(guān)鍵鍵技術(shù)及快速檢測(cè)測(cè)方法的研究；?缺乏對(duì)涉及及高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品、機(jī)機(jī)電產(chǎn)品、、食品安全全和動(dòng)植物物檢疫的檢檢測(cè)的研究究；我國(guó)家技術(shù)術(shù)性貿(mào)易措施概況結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易易措施尚未未形成體系系表現(xiàn):?技術(shù)性貿(mào)易易措施體系系建設(shè)的規(guī)規(guī)劃、計(jì)劃劃和實(shí)施不不統(tǒng)統(tǒng)一一?缺乏對(duì)技術(shù)術(shù)性貿(mào)易措措施的戰(zhàn)略略性和系統(tǒng)統(tǒng)性研究；；?缺乏對(duì)主要要貿(mào)易對(duì)象象的技術(shù)性性貿(mào)易措施施發(fā)展動(dòng)向向及及其應(yīng)對(duì)措措施的研究究，?尚未建立起起符合WTO透明度原則則并向國(guó)內(nèi)內(nèi)外各方提提供及及時(shí)、準(zhǔn)確確的貿(mào)易信信息的快速速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。原因:?部門立立法，立部部門之法，尚未形成成統(tǒng)一的技技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易措措施協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制辦法:?體系機(jī)制技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施限制進(jìn)口措施擴(kuò)大出口措施我擬取的技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施2.嚴(yán)格格進(jìn)口商品品市場(chǎng)準(zhǔn)入條條件限制進(jìn)口措施1.建立技技術(shù)法規(guī)體體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和和合格評(píng)定定體3.嚴(yán)把進(jìn)進(jìn)境關(guān)4.建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)應(yīng)機(jī)制一、限制進(jìn)進(jìn)口措施1.建立技技術(shù)法規(guī)體體系、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系和合合格評(píng)定體體系(1)對(duì)沖沖擊較大的的產(chǎn)品，加加強(qiáng)技術(shù)法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制修定工作作，增加強(qiáng)強(qiáng)制性檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫項(xiàng)目目，提高限量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(2)調(diào)整整強(qiáng)制性檢檢驗(yàn)、檢疫疫、認(rèn)證目目錄—《強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品目目錄》—《法定檢驗(yàn)驗(yàn)商品目錄錄》—《檢疫性動(dòng)動(dòng)植物病蟲蟲害種類目目錄》—《禁止進(jìn)境境物名錄》》—《衛(wèi)生檢疫疫傳染病、、監(jiān)測(cè)傳染染病病種目目錄》—《計(jì)量器具具型式審查查目錄》—《強(qiáng)制檢定定量器具目目錄》我擬取的技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施安全衛(wèi)生健康環(huán)?！吨袊?guó)動(dòng)物物及動(dòng)物源源食品中殘殘留物監(jiān)控控計(jì)劃》—《禁用藥物物名錄》—《允許使用用藥物名錄錄》我擬取的技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施安全衛(wèi)生健康環(huán)保2.嚴(yán)格格進(jìn)口商品品市場(chǎng)準(zhǔn)入入條件(1)對(duì)涉及安全全、衛(wèi)生、、環(huán)保的工工業(yè)產(chǎn)品—《強(qiáng)制性認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品管管理制度》》—《計(jì)量器具具進(jìn)口型式式批準(zhǔn)制度度》（2)對(duì)工工業(yè)用廢料料—《進(jìn)口許可可審批和裝裝運(yùn)前檢驗(yàn)驗(yàn)制度》(3)對(duì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)進(jìn)前：—先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析—再商簽檢疫疫議定書確確定進(jìn)口檢檢驗(yàn)檢疫條條件—實(shí)施進(jìn)口檢檢疫審批，，從審批程程序?時(shí)間?入境口岸?最終使用地地型式試驗(yàn)和和工廠審查查不合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)口進(jìn)行限制準(zhǔn)進(jìn)后：—疫情調(diào)查—產(chǎn)地預(yù)檢—限定產(chǎn)地—監(jiān)裝—運(yùn)輸方式(4)對(duì)食食品—《進(jìn)口食品品衛(wèi)生檢疫疫審批制度度》—《進(jìn)口食品品標(biāo)簽制度度》—《進(jìn)口食品品生產(chǎn)加工工企業(yè)的衛(wèi)衛(wèi)生注冊(cè)登登記制度》》延緩進(jìn)口時(shí)間進(jìn)前嚴(yán)格審查3.嚴(yán)把進(jìn)進(jìn)境關(guān)(1)對(duì)法法檢進(jìn)口商商品，實(shí)施施驗(yàn)證制度度：—強(qiáng)制性認(rèn)證證證書—衛(wèi)生注冊(cè)證證書—檢疫審批證證書—官方檢驗(yàn)檢檢疫證書—原產(chǎn)地證書書—標(biāo)簽標(biāo)志—等入境驗(yàn)證查查核(2)對(duì)計(jì)計(jì)量器具、、鍋爐壓力力容器—精密檢驗(yàn)(3)對(duì)入入境貨物、、交通工具具、集裝箱箱—強(qiáng)化衛(wèi)生檢檢疫處理—強(qiáng)化化動(dòng)動(dòng)植植物物檢檢疫疫處處理理(4)對(duì)對(duì)有有毒毒、、有有害害、、易易燃燃、、易易爆爆貨貨物物—加大大口口岸岸查查驗(yàn)驗(yàn)力力度度(5)對(duì)對(duì)進(jìn)進(jìn)口口貨貨物物木木質(zhì)質(zhì)包包裝裝—重點(diǎn)點(diǎn)檢檢疫疫(6)重重點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品—《農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品入入境境口口岸岸分分類類管管理理辦辦法法》》增加加進(jìn)進(jìn)口口成成本抑抑制制進(jìn)進(jìn)口口4.建建立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警和和快快速速反反應(yīng)應(yīng)機(jī)機(jī)制制?防止止有有害害商商品品進(jìn)進(jìn)入入我我國(guó)國(guó)：：—有害害動(dòng)動(dòng)植植物物—有害害食食品品、、—有安安全全隱隱患患的的機(jī)機(jī)電電產(chǎn)產(chǎn)品品?《出出入入境境檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警及及快快速速反反應(yīng)應(yīng)管管理理規(guī)規(guī)定定》》（總總局局2002年年第第1號(hào)號(hào)局局令令））—《進(jìn)進(jìn)出出口口食食品品化化妝妝品品檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警及及快快速速反反應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)施施細(xì)細(xì)則則》》—《進(jìn)進(jìn)出出口口動(dòng)動(dòng)植植物物產(chǎn)產(chǎn)品品檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警及及快快速速反反應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)施施細(xì)細(xì)則則》》—《進(jìn)進(jìn)出出口口機(jī)機(jī)電電產(chǎn)產(chǎn)品品檢檢驗(yàn)驗(yàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警及及快快速速反反應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)施施細(xì)細(xì)則則》》?總局局建建立立預(yù)預(yù)警警辦辦公公室室，，開開展展風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警警工工作作（?打火火機(jī)機(jī)：：US:1994，，EU：：1998始制制定定CR法案案，，寧寧波波新新海海電電子子投投入入1500萬(wàn)萬(wàn)研研發(fā)發(fā)5款款CR裝置置，，已已獲獲美美歐歐專專利利，，1-4月月出出口口200萬(wàn)萬(wàn)只只；；韓產(chǎn)產(chǎn)奔奔馳馳MB100,德Siemens:2CT?EU即將將通通過(guò)過(guò)禁禁用用偶偶氮氮類類染染料料指指令令,生生態(tài)態(tài)紡紡織織品品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)oko_TexStandard100））扣留留退退運(yùn)運(yùn)銷銷毀毀取消消注注冊(cè)冊(cè)證證書書2.開開展展出出口口商商品品質(zhì)質(zhì)量量認(rèn)認(rèn)證證擴(kuò)大大出口口措施施1.建建立立健健全全體體系系3.采取取區(qū)區(qū)域域化化政政策策4.簽署署協(xié)協(xié)議議，，出進(jìn)進(jìn)掛掛鉤鉤加大大對(duì)對(duì)外外交交涉涉力力度度5.增增加加對(duì)對(duì)外外出出口口注注冊(cè)冊(cè)企企業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)量量擴(kuò)大大注注冊(cè)冊(cè)品品種種范范圍圍6.簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化出出口口檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫流流程程7.利用用原原產(chǎn)產(chǎn)地地和和普普惠惠制制規(guī)規(guī)則則8.幫幫助助出出口口企企業(yè)業(yè)了了解解進(jìn)進(jìn)口口國(guó)國(guó)要要求求二、、擴(kuò)大大出出口口措措施施1.建建立立健健全全體體系系—?jiǎng)又仓参镂镆咭卟〔》婪酪咭唧w體系系—農(nóng)殘殘獸獸殘殘監(jiān)監(jiān)控控體體系系—農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品認(rèn)認(rèn)證證體體系系—質(zhì)量量衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體體系系—質(zhì)量量保保證證體體系系2.開開展展出出口口商商品品質(zhì)質(zhì)量量認(rèn)認(rèn)證證3.采取取區(qū)區(qū)域域化化政政策策4.簽署署協(xié)協(xié)議議，，出進(jìn)進(jìn)掛掛鉤鉤加大大對(duì)對(duì)外外交交涉涉力力度度山東東:01.31–03.14,4000t.，，200箱江蘇蘇:荷荷腸腸衣衣30t.,美腸腸衣衣36t.,氯霉霉素素5.增增加加對(duì)對(duì)外外出出口口注注冊(cè)冊(cè)企企業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)量量擴(kuò)大大注注冊(cè)冊(cè)品品種種范范圍圍為優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口創(chuàng)創(chuàng)造造根根本本條條件件6.簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化出出口口檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫流流程程7.利用用原原產(chǎn)產(chǎn)地地和和普普惠惠制制規(guī)規(guī)則則8.幫幫助助出出口口企企業(yè)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)確確了了解解進(jìn)進(jìn)口口國(guó)國(guó)—技術(shù)法規(guī)—標(biāo)準(zhǔn)—合格評(píng)定程序序—SPS措施?按要求組織生生產(chǎn)和出口降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)束語(yǔ)1.爭(zhēng)取GSP待遇?GSP:29,28,USUS:NTR;WTO/IMF;Non-Com.140N,HS4650,90%,20-30億?特殊DC?EU:畢業(yè)機(jī)制?沙祖康結(jié)束語(yǔ)2.過(guò)渡性機(jī)機(jī)制（10年年）?過(guò)渡性審議機(jī)機(jī)制（附件1A）26個(gè)理事會(huì)、委委員會(huì)審議總理事會(huì)全面面審議TBT委員會(huì)審議（（10.15-17）SPS委員會(huì)審議（（11.7-8）?過(guò)渡性保障機(jī)機(jī)制?WTO成員的保留（（附件7）原因：計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)束語(yǔ)3.中介機(jī)構(gòu)構(gòu)和AQSIQ加強(qiáng)合作?制修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘措施?信息交流中國(guó)國(guó)家TBT/SPS通報(bào)機(jī)構(gòu)和咨詢點(diǎn)TBT?國(guó)家TBT通報(bào)機(jī)構(gòu)：外經(jīng)貿(mào)部通報(bào)報(bào)咨詢局?國(guó)家TBT咨詢點(diǎn)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢疫總總局國(guó)際檢檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)規(guī)研究究中心SPS?國(guó)家SPS通報(bào)機(jī)構(gòu)：外經(jīng)貿(mào)部通報(bào)報(bào)咨詢局?國(guó)家SPS咨詢點(diǎn)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢疫總總局國(guó)際檢驗(yàn)檢疫疫標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)法規(guī)研究中心當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行情況和發(fā)展展趨勢(shì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息中心心總經(jīng)濟(jì)師張銘2002年10月24日日一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行基本情情況1、總量情況況：(前三季季度)社會(huì)消費(fèi)品零零售總額增長(zhǎng)長(zhǎng)8.7%國(guó)有及其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)類型固定定資產(chǎn)投資增增長(zhǎng)21.8%進(jìn)出口總值增增長(zhǎng)18.3%規(guī)模以上工業(yè)業(yè)完成增加值值增長(zhǎng)12.2%財(cái)政收入增長(zhǎng)長(zhǎng)10.9%一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行基本情情況2、基本特點(diǎn)點(diǎn)：（1）工業(yè)生生產(chǎn)保持高位位運(yùn)行，效益益持續(xù)好轉(zhuǎn)。。三季度工業(yè)業(yè)增加值每月月都在12%以上。1-8月，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)利潤(rùn)同比增增長(zhǎng)10%。。（2）出口快快速增長(zhǎng)。機(jī)機(jī)電產(chǎn)品，高高新技術(shù)產(chǎn)品品出口增長(zhǎng)較較快。對(duì)美國(guó)國(guó)出口增長(zhǎng)保保持在20%以上。一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行基本情情況（3）固定資資產(chǎn)投資繼續(xù)續(xù)高速增長(zhǎng)。?；窘ㄔO(shè)增增長(zhǎng)強(qiáng)勁，增增長(zhǎng)24.6%；更新改改造投資力度度加大，增長(zhǎng)長(zhǎng)16.3%；外商投資資規(guī)模不斷擴(kuò)擴(kuò)大。實(shí)際利利用外資增長(zhǎng)長(zhǎng)22.6%。（4）市場(chǎng)銷銷售保持穩(wěn)定定增長(zhǎng)。進(jìn)入入三季度，穩(wěn)穩(wěn)定在8.7%左右。住住房、汽車、、通信、旅游游等新的消費(fèi)費(fèi)熱點(diǎn)保持高高速增長(zhǎng)。一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行基本情情況（5）主要行行業(yè)穩(wěn)定快速速增長(zhǎng)煤炭（總產(chǎn)值值90價(jià)）：：增長(zhǎng)22.3%冶金（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)18.9%石化（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)13.9%輕工（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)16.7%煙草（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)10.6%紡織（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)14.8%機(jī)械（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)23.4%電子（（同上）：：增長(zhǎng)長(zhǎng)21.4%一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行基本情情況（6）重點(diǎn)企企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況良好生產(chǎn)（不變價(jià)價(jià)）增長(zhǎng)16.2%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)長(zhǎng)11.6%出口增長(zhǎng)19.2%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)長(zhǎng)7.7%虧損額下降13.6%二、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)1、國(guó)內(nèi)需求求將保持穩(wěn)定定增長(zhǎng)。全年年增幅略低于于去年10.1%的水平平，達(dá)到9%。2、全社會(huì)固固定資產(chǎn)投資資增速可達(dá)15%，超過(guò)過(guò)去年12.1%的水平平。3、出口增速速將高于去年年，全年可達(dá)達(dá)15%左右右。貿(mào)易順差差有望超過(guò)去去年，凈出口口增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可可能為正。4、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)將繼續(xù)保持持較快增長(zhǎng)，，增速可達(dá)12%。工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可可望超過(guò)去年年水平，預(yù)計(jì)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)達(dá)到5200億元以上。。二、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)5、主要行業(yè)業(yè)預(yù)測(cè)：機(jī)械：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%左右；；冶金：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)19左右；有色：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%左右；；建材：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.5%左左右；紡織：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%左右；；電子：不變價(jià)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%左右；；原油：產(chǎn)量增增長(zhǎng)2%，加加工量增長(zhǎng)1.5%；二、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)6、重點(diǎn)企業(yè)業(yè)：據(jù)問卷調(diào)查，，大多數(shù)企業(yè)業(yè)對(duì)四季度宏宏觀經(jīng)濟(jì)、行行業(yè)經(jīng)濟(jì)和企企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況看好。。預(yù)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保保持穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)長(zhǎng)將在10%以上。三、當(dāng)前的主主要問題和政政策取向1、主要問題題：（1）價(jià)格水水平繼續(xù)下降降。大多數(shù)消消費(fèi)品價(jià)格下下降；工業(yè)品品出廠價(jià)下降降；原材料、、燃料和動(dòng)力力價(jià)格下降；；進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)價(jià)格下降。（2）企業(yè)反反映資金緊張張，特別是中中小企業(yè)。三、當(dāng)前的主主要問題和政政策取向（3）出口退退稅滯后，企企業(yè)占用資金金增加。據(jù)估估計(jì)，目前全全國(guó)累計(jì)拖欠欠1800億億。（4）就業(yè)矛矛盾突出。（5）部分行行業(yè)重復(fù)建設(shè)設(shè)導(dǎo)致效益水水平下降，資資源嚴(yán)重浪費(fèi)費(fèi)。三、當(dāng)前的主主要問題和政政策取向2、政策取向向：（1）繼續(xù)實(shí)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需需政策（2）進(jìn)一步步加大結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整政策支持持力度（3）加強(qiáng)進(jìn)進(jìn)口監(jiān)測(cè)和反反傾銷工作，，搞好進(jìn)口調(diào)調(diào)控，多種方式支持出出口（4）繼續(xù)大大力整頓市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序（5）繼續(xù)加加大防止低水水平重復(fù)建設(shè)設(shè)力度謝謝謝9、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。20:45:5620:45:5620:451/5/20238:45:56PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2320:45:5620:45Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。20:45:5620:45:5620:45Thursday,January5,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2320:45:5620:45:56January5,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見青山。。。05一月月20238:45:56下下午20:45:561月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月238:45下下午午1月-2320:45January5,202316、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2