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社會(huì)老齡化趨勢(shì)下
城市居民養(yǎng)老意識(shí)的調(diào)研報(bào)告
——以杭州城區(qū)居民為例
小組成員:周亞?wèn)|(問(wèn)卷設(shè)計(jì)、問(wèn)卷分析)洪葉飛(實(shí)地調(diào)查、文稿制作)調(diào)研報(bào)告演示背景調(diào)研分析結(jié)論背景:在我國(guó),目前,60歲以上的老年人約有1.69億。我國(guó)正在快速步入“少生、少死、高壽〞的老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)到2050年,中國(guó)將擁有4億老年人,占總?cè)丝诘娜?!與此同時(shí),我國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)還不興旺的情況下提前到來(lái)的,也就是說(shuō),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未縮短與世界先進(jìn)水平差距的時(shí)候,人口老齡化程度卻接近了興旺國(guó)家的比例。人口結(jié)構(gòu)的變化給社會(huì)保障事業(yè)帶來(lái)許多新的難題,也會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)一些消極的影響。背景:社會(huì)老齡化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題未富先老國(guó)內(nèi)外的有關(guān)資料證明,人均醫(yī)療費(fèi)用和年齡密切相關(guān),一般情況下,60歲以上年齡組的醫(yī)療費(fèi)用是60歲以下年齡組醫(yī)療費(fèi)用的3~5倍!我國(guó)的老齡化是在人均國(guó)民收入較低的情況下出現(xiàn)的,到2000年,65歲人口占總?cè)丝诘?%以上,步入老齡化社會(huì),人均GDP也不過(guò)800美元,這迫使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不夠興旺的時(shí)期解決比興旺國(guó)家還嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題。
我國(guó)醫(yī)療需求量費(fèi)用到2025年將到達(dá)6萬(wàn)億元以上,占當(dāng)年GDP的12%左右!從全國(guó)看,1998年全國(guó)根本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1459億元,比上年增長(zhǎng)9.1%;支出1511.6億元,比上年增長(zhǎng)20.8%;期末滾存結(jié)余611.6億元,比上年減少10.4%,首次出現(xiàn)當(dāng)年根本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支赤字。到1999年個(gè)人賬戶空賬已近上千億元。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間個(gè)人賬戶還將以每年名義積累500億元左右的速度增加,實(shí)際積累卻在減少,個(gè)人賬戶“空賬〞規(guī)模在迅速擴(kuò)大!據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)居民罹患重大疾病的概率為72%,平均醫(yī)藥、治療費(fèi)達(dá)12萬(wàn)以上!調(diào)研:調(diào)研形式:?jiǎn)柧?0份,有效78份;詢問(wèn)訪談?wù){(diào)研對(duì)象:普通市民,以杭州城區(qū)市民為例調(diào)研區(qū)域:翠苑一區(qū)、翠苑二區(qū)、東山弄社區(qū)、白蕩海社區(qū)、九蓮社區(qū)、延安路街道、學(xué)院路街道調(diào)研時(shí)間:分三次周末,時(shí)間段分別選擇上午、下午和黃昏調(diào)研目的:通過(guò)問(wèn)卷形式了解居民社會(huì)老齡化趨勢(shì)下的養(yǎng)老意識(shí),讓更多的人認(rèn)識(shí)到未來(lái)養(yǎng)老規(guī)劃的重要性和必要性,老有所依,幸福美滿!調(diào)研小組:“紅葉團(tuán)隊(duì)〞分析:〔比照法〕一、人口老齡化形勢(shì)下居民經(jīng)濟(jì)收入與養(yǎng)老期望經(jīng)濟(jì)值比照表1。居民普遍經(jīng)濟(jì)收入狀況表2。居民心目中認(rèn)為適宜月養(yǎng)老金月收入百分比1000-20004%2000-30003%3000-400046%4000-500033%5000以上14%月養(yǎng)老金百分比2000-30001%3000-500022%5000-1000068%10000以上9%實(shí)際收入目前在3000-5000元占79%,而期望養(yǎng)老金到達(dá)5000以上卻到達(dá)77%,形成鮮明比照,間接的說(shuō)明了居民對(duì)目前經(jīng)濟(jì)收入的不滿和對(duì)未來(lái)養(yǎng)老金的高期望,通過(guò)詢問(wèn),但凡那些現(xiàn)實(shí)收入與未來(lái)經(jīng)濟(jì)期望值相差懸殊的居民都表現(xiàn)出很大的焦慮感和生活壓力,特別是對(duì)老年后罹患重疾的擔(dān)憂尤為明顯,希望自己的工資能夠得到很大提升。分析:〔比照法〕二、居民對(duì)老年生活方式的選擇規(guī)劃受中國(guó)傳統(tǒng)思想觀念的影響,有相當(dāng)一局部的居民希望年老時(shí)能和自己的兒女同住在一起。但是在我國(guó),家庭養(yǎng)老的壓力卻越來(lái)越大,子女就業(yè)謀生往往不在本地,照顧老人有諸多不便。但還有很大一局部表示在未來(lái)自己年老時(shí)和老伴單獨(dú)居住,這也是接受了現(xiàn)代化西方文化的影響。另外,“421〞〔即一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四位老人、生育一個(gè)子女〕的家庭大量出現(xiàn),使贍養(yǎng)老人的壓力進(jìn)一步加大?!翱粘怖先栓曉诟鞔蟪鞘衅骄壤堰_(dá)30%以上,個(gè)別大中城市甚至已超過(guò)50%。這對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而且,需要關(guān)注的是,“421〞的家庭模式在即將步入60歲以上的“50后〞一代人身上將表達(dá)得更加明顯。這也是局部居民選擇單獨(dú)居住的原因和現(xiàn)實(shí)。還有8%的居民選擇去敬老院安度晚年,其想法可見(jiàn)一斑。中國(guó)自古就有“可憐天下父母心〞的說(shuō)法,最近在網(wǎng)上議論的也大多是如何減輕子女的負(fù)擔(dān)。有一位叫做“只求開(kāi)心就好〞的網(wǎng)友就這樣說(shuō)道,我就是50后生人,我一直在想這樣一個(gè)方法養(yǎng)老,就是找?guī)讉€(gè)志同道合的好朋友,大家吃住在一起,相互照顧,完全可以對(duì)付一般的小病小疼,這樣就給兒女減輕了很大的負(fù)擔(dān)。孩子們已經(jīng)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的社會(huì)很累了,不要再累他們。實(shí)在不行,也要根據(jù)自己子女的實(shí)際情況來(lái)考慮。分析:〔比照法〕三、居民在社會(huì)老齡化下養(yǎng)老問(wèn)題的信心度
左圖數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)的居民對(duì)自己未來(lái)的養(yǎng)老生活沒(méi)有自信,要過(guò)上有品質(zhì)和有保障的老年生活相當(dāng)困難。這也基于他們對(duì)社會(huì)老齡化形勢(shì)下的認(rèn)識(shí)和體會(huì),在一定程度上也顯示出居民對(duì)目前社會(huì)保障制度的前景的不樂(lè)觀造成的。右圖反映了居民就目前養(yǎng)老保障制度能否滿足未來(lái)老年生活這一問(wèn)題的看法,這表達(dá)了居民對(duì)社會(huì)宏觀調(diào)控下的社會(huì)根本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障的信任和樂(lè)觀。改革開(kāi)放后,人們的觀念發(fā)生了很大變化,由認(rèn)為是表達(dá)社會(huì)主義優(yōu)越性――國(guó)家全部包下來(lái)到自己繳納一局部費(fèi)用,參加社會(huì)統(tǒng)籌已經(jīng)被越來(lái)越多的老年人所接受了。絕對(duì)數(shù)老年人養(yǎng)老問(wèn)題首選的是社會(huì)保險(xiǎn)制度。在城市,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式即依靠子女養(yǎng)老受到經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)變革的沖擊,而且那種"年輕時(shí)就應(yīng)該享受,多掙多花,至于老了怎么辦不想那么多"的人畢竟是少數(shù)。分析:〔一般分析法〕四、多種社會(huì)養(yǎng)老保障形式完善自我養(yǎng)老通過(guò)對(duì)“您參與的社會(huì)養(yǎng)老保障形式有以下哪些?〞的問(wèn)題調(diào)查,有62人次選擇了根本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式,27人次選企業(yè)年金,76人次表示參與個(gè)人儲(chǔ)蓄,35人次做過(guò)投資,另有25人次購(gòu)置過(guò)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)完善自己的未來(lái)老年生活??梢钥闯?,大多數(shù)居民還是傳統(tǒng)的保守生活習(xí)慣占主導(dǎo),大多人喜歡通過(guò)增加個(gè)人儲(chǔ)蓄來(lái)準(zhǔn)備養(yǎng)老金,還有大多數(shù)的居民是出于對(duì)國(guó)家和企業(yè)單位的信任通過(guò)購(gòu)置社會(huì)統(tǒng)籌下的根本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和獲得企業(yè)年金來(lái)補(bǔ)充個(gè)人的養(yǎng)老保障金。而僅有少數(shù)人購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn),由于中國(guó)國(guó)民的觀念問(wèn)題導(dǎo)致了這種現(xiàn)象,而在國(guó)外,比方日本,購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)率占600%,美國(guó)是800%,我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率較西方興旺國(guó)家的商業(yè)保險(xiǎn)而言相差甚遠(yuǎn)!那么針對(duì)社會(huì)社會(huì)老齡化形勢(shì)下養(yǎng)老難的問(wèn)題,居民意識(shí)到自己通過(guò)哪些途徑為自我養(yǎng)老做準(zhǔn)備呢?其中,認(rèn)為需要通過(guò)購(gòu)置根本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有58人次,做投資25人次,增加個(gè)人儲(chǔ)蓄72人次,購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)33人次。相比現(xiàn)在已經(jīng)采取的養(yǎng)老保障形式而言,似乎沒(méi)有多大改變,但希望購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)的居民有所增加,這樣看出隨著社會(huì)的高度開(kāi)展,越來(lái)越多的人觀念開(kāi)始發(fā)生改變。分析:〔主觀臆想法〕五、居民對(duì)養(yǎng)老保障建設(shè)的建議看法主要是以下三點(diǎn):1、完善社會(huì)根本保險(xiǎn)制度,切實(shí)老百姓的利益2、醫(yī)療保險(xiǎn)保障更全面,大病能全報(bào)銷3、國(guó)家養(yǎng)老政策由“保〞轉(zhuǎn)“包〞總結(jié):針對(duì)社會(huì)老齡化的提前到來(lái),養(yǎng)老問(wèn)題不容無(wú)視。一方面抓緊開(kāi)展照料型效勞,保健、醫(yī)療、日常生活、應(yīng)急等,大量興辦托老所和養(yǎng)老院。最保守統(tǒng)計(jì),全國(guó)900多萬(wàn)老人失能,不能自理生活。加上2000多萬(wàn)老人生活半自理,行為不方便,一共是3000多萬(wàn)人需要照料。如此看來(lái),養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)社會(huì)化效勞解決。從根本上講,養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)靠國(guó)家,靠完善的社會(huì)化效勞,子女起輔助作用。比方養(yǎng)老金,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家負(fù)責(zé)提供。另一方面最需要去開(kāi)展,那就是養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老社會(huì)化、專業(yè)化效勞問(wèn)題。不僅要依靠政府的力量,也要依靠社會(huì)資本的力量。公益化和市場(chǎng)化并行應(yīng)該是比較有效的途徑。在子女輔助方面。由于今后一段時(shí)間內(nèi)會(huì)大量存在“2個(gè)孩子贍養(yǎng)4個(gè)老人〞的問(wèn)題。再加上年輕人的生存壓力、城市化進(jìn)程中造成
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