推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”工作實(shí)施方案

推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”工作實(shí)施方案為深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)能力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)**，決定開展***市內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”，以滿足人民群眾婚姻登記便捷化、智能化的需求。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持問題導(dǎo)向，秉承為民愛民理念，加強(qiáng)和創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)，推動(dòng)異地辦理婚姻登記改革，不斷滿足市民享受便利的婚姻服務(wù)需求，增進(jìn)幸福感和獲得感。二、主要任務(wù)(一)市內(nèi)通辦。一方或雙方戶籍在***市的當(dāng)事人，憑雙方居民戶口簿和身份證，可在我市三區(qū)兩縣一市任一婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記和離婚登記。(二)業(yè)務(wù)范圍。在辦理結(jié)婚登記、離婚登記業(yè)務(wù)過程中，涉及到本市其他婚姻登記處需要協(xié)查的，各地婚姻登記處應(yīng)積極予以配合。涉及到無婚姻登記檔案、婚姻登記證信息與檔案資料不一致等較為復(fù)雜的情況，暫不實(shí)行跨縣(市)區(qū)辦理業(yè)務(wù)。補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的仍然按照原辦法執(zhí)行，暫時(shí)不列入“全市通辦”工作內(nèi)容。涉外、涉港澳臺(tái)居民須到自治區(qū)民政廳婚姻登記處辦理。(三)辦理方式。婚姻登記“全市通辦”實(shí)行預(yù)約受理制，每個(gè)婚姻登記處根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定一天預(yù)約的量，日常預(yù)約量數(shù)不得少于上年度工作日平均數(shù)量的1/3，遇有高峰日等特殊情況，可適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)事人可通過婚姻登記電話預(yù)約進(jìn)行預(yù)約。(四)實(shí)施時(shí)間。自該方案印發(fā)之日起，全面實(shí)施。三、保障措施(一)健全婚姻管理制度。依據(jù)《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規(guī)范》，探索制定和完善婚姻管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用好“全國婚姻登記信用信息系統(tǒng)”，健全婚姻登記領(lǐng)域信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。(二)廣泛宣傳報(bào)道。各縣(市)區(qū)要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝诿襟w、公眾號(hào)、APP等各類宣傳載體，特別要抓住“七夕節(jié)”等特殊節(jié)日，向群眾廣泛宣傳開展婚姻登記“全市通辦”工作，做好開展跨縣(市)區(qū)登記的宣傳報(bào)道，營造良好的社會(huì)氛圍，持續(xù)擴(kuò)大“全市通辦”的影響力。(三)加強(qiáng)婚姻登記陣地建設(shè)。一是場(chǎng)地保障。按照國家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)以上標(biāo)準(zhǔn)，各縣(市)區(qū)要進(jìn)一步升級(jí)改造婚姻登記場(chǎng)所，優(yōu)化功能布局，力爭(zhēng)全市婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)地建設(shè)全部達(dá)到國家3A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);二是人員保障。各縣(市)區(qū)民政局要進(jìn)一步充實(shí)婚姻登記工作人員力量，按規(guī)定配齊配強(qiáng)專職婚姻登記員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提升婚姻登記工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確?；橐龅怯洝叭型ㄞk”工作順利開展。三是經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市)區(qū)政府部門要優(yōu)先安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采購與婚姻登記管理信息系統(tǒng)相匹配的外接硬件設(shè)備等。四是預(yù)約平臺(tái)。利用“我的***”政務(wù)APP、“i***”APP、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等實(shí)施預(yù)約辦理。(四)完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)。各縣(市)區(qū)民政局在完成婚姻登記歷史檔案補(bǔ)錄的基礎(chǔ)上，組織全面補(bǔ)錄婚姻登記信息，補(bǔ)錄對(duì)象為男女雙方確有婚姻關(guān)系，但是婚姻登記管理信息系統(tǒng)中沒有婚姻登記信息數(shù)據(jù)的。要積極組織具有一定婚姻登記工作經(jīng)驗(yàn)或者婚姻登記專業(yè)知識(shí)的人員，依托“我的***”政務(wù)APP、***市綜窗受理平臺(tái)與“i***”APP，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有一定組織機(jī)構(gòu)的單位開始，逐步向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)(村)輻射，啟動(dòng)補(bǔ)錄婚姻登記信息工作。(五)健全婚姻登記應(yīng)急保障機(jī)制。建立本市戶籍居民婚姻登記“全市通辦”應(yīng)急工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)預(yù)警、合理調(diào)整婚姻登記處預(yù)約登記數(shù)量。在“七夕節(jié)”等結(jié)婚登記高峰日提前制定預(yù)案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保滿足市民婚姻登記需求。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各縣(市)區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終以人民美好生活的需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事抓緊抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，確?；橐龅怯洝叭型ㄞk”工作順利推進(jìn)。(二)狠抓落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展。各縣(市)區(qū)民政局要積極主動(dòng)推進(jìn)婚姻登記“全市通辦”工作，結(jié)合今后全區(qū)婚姻登記通辦的實(shí)際需要，盡快落實(shí)場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，把婚姻登記“全市通辦”工作做出特色和實(shí)效，共同打造婚姻服務(wù)“***樣本”。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)，提升服務(wù)。***市民政局將加強(qiáng)對(duì)各地“全市通辦”工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)