高等教育學(xué)考試案例分析

高等教育學(xué)考試案例分析◎)(X高等教育學(xué)考試案例分析◎)(XCompanynumber:【W(wǎng)TUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】四、案例分析題張某獲得過(guò)高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時(shí)做事較馬虎。有一次他做加熱試驗(yàn)遇上停電，直到下班電還沒(méi)來(lái)，張某離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實(shí)驗(yàn)室又來(lái)了電。因沒(méi)人在實(shí)驗(yàn)室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價(jià)值100多萬(wàn)元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問(wèn)：該校能否聘用張某為教師說(shuō)出法律依據(jù)。答：該?？梢云赣脧埬碁榻處煛Ｔ凇督處煼ā返谑畻l中規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。在《教師資格條例》中第十九條也有規(guī)定教師資格喪失的情況：有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。（一）弄虛作假、騙取教師資格的；（二）品行不良、侮辱學(xué)生、硬性惡劣的。雖然，在《教師法》、《教師資格條例》中均有對(duì)教師資格喪失的情況作規(guī)定，但是，案例中因?yàn)閺埬巢](méi)有因?yàn)榉甘Щ鹱锒艿絼儕Z政治權(quán)利，即喪失了教師資格。所以，按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》第四十六條的規(guī)定，“高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度”，張某具備了基本的條件，結(jié)合張某曾是一位專業(yè)上有才華的大學(xué)教師的情況，該校能聘用其為教師。述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報(bào)載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒(méi)有領(lǐng)到工資已有5個(gè)月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無(wú)結(jié)果。無(wú)奈，只好把教育局告上法庭。某市中級(jí)人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請(qǐng)分析法院判決之法律依據(jù)何在答：法律意義上的教師權(quán)利，是指教師及其他教育工作者能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障，并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)?！督處煼ā泛汀督逃ā范紝?duì)教師工資有明確的條款?！督處煼ā返谌藯l規(guī)定：“地方人民政府對(duì)違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或其侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度、挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄督逃ā返谄呤粭l也規(guī)定，國(guó)家行政性教育經(jīng)費(fèi)必須用于教育，不得挪用、克扣。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的行為，上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師工資是其勞動(dòng)報(bào)酬之一，是教師養(yǎng)家糊口的重要來(lái)源，對(duì)違反本法規(guī)定拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，地方人民政法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。案例中的法院判決正是依據(jù)這些條款判決某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師職工勝訴的。某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無(wú)論考核課程的成績(jī)積點(diǎn)高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績(jī)排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對(duì)象。列為“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年度仍位居最后5%之內(nèi)，則實(shí)行“淘汰”——被勒令退學(xué)。在實(shí)施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對(duì)象。已被列入“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對(duì)此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個(gè)規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無(wú)動(dòng)于衷。請(qǐng)根據(jù)有關(guān)教育法規(guī)分析之。答：案例中的高校采取所謂的“淘汰制”使部分同學(xué)退學(xué)，實(shí)際上是剝奪了這些同學(xué)的受教育的權(quán)利。對(duì)于學(xué)生要求修改或廢止，這一制度，學(xué)校管理部門卻無(wú)動(dòng)于衷，實(shí)際上是失職。案例中涉及學(xué)生的權(quán)利和學(xué)校作為管理部門的義務(wù)問(wèn)題。學(xué)生的權(quán)利，一般由兩部分組成，一是學(xué)生作為公民所享有的權(quán)利，這一點(diǎn)在《憲法》第四十六規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利；二是受教育者作為學(xué)生所享有的權(quán)利，《教育法》第四十二條規(guī)定：“受教育者享有下列權(quán)利：（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)、使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；……（三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正的評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)員后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴、對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！睂W(xué)生有參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得以任何借口非法剝奪學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)。同時(shí)學(xué)生又具有獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)。案例中的高校所采取的“淘汰制”僅僅是從學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行“評(píng)價(jià)”，忽略了品行等其他因素，是對(duì)學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)的侵犯。此外，根據(jù)《教育法》和《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校具有保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利的義務(wù)。案例中，作為管理部門，該高校也沒(méi)有盡到保護(hù)學(xué)生權(quán)利的義務(wù)金某（男）為某高校教授，碩士生導(dǎo)師并擔(dān)任所在碩士點(diǎn)的導(dǎo)師組組長(zhǎng)。在2005年的研究生考試前，學(xué)生梅某（女）通過(guò)性交易的方式，從金某處獲得2門專業(yè)課的考題及答案，最終梅某在考研中兩門專業(yè)課分別獲得137分和128分（滿分分別為150分）的罕見高分。但梅某的外語(yǔ)僅獲得37分（滿分為100分），正常錄取不上。梅某要金某幫助其搞破格錄取，但也未能成功。梅某逐向有關(guān)部門檢舉了金某的泄題行為。問(wèn)：按照我國(guó)教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任說(shuō)出法律依據(jù)。答：根據(jù)我國(guó)教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某受到行政處分。《教育法》第七十七條規(guī)定：“在招生學(xué)生中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄督處煼ā返谌邨l規(guī)定，“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或解聘：（―）……；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！卑咐械慕鹉匙鳛榻處煕](méi)有做到為人師表，廉潔自律，反而通過(guò)不正當(dāng)交易，企圖幫學(xué)生梅某通過(guò)研究生考試，其人品和行為嚴(yán)重有悖于社會(huì)公德和教師的職業(yè)道德，嚴(yán)重有損為人師表的形象和身份，已經(jīng)違反了《教育法》第七十七條和《教師法》第三十七條的規(guī)定。所以，應(yīng)受到行政處分。五、論述題在實(shí)行依法治教的背景之下，高校教師必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)答：高校教師必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)是由以下三個(gè)因素決定，它們是高校教師履行教師職責(zé)，保護(hù)自我權(quán)利的重要前提。一、 教師要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到有所可為，有所不為教師的權(quán)利和義務(wù)是在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定，是一種職業(yè)特定的權(quán)利和義務(wù)?！督處煼ā返谄邨l規(guī)定，“教師享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)?！薄督處煼ā返诎藯l規(guī)定：“教師應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；（四）關(guān)心、愛好全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平?！倍?、教師要學(xué)會(huì)保障自己的權(quán)利當(dāng)前，在高校中損害教師的權(quán)益，忽略教師權(quán)利，教師告學(xué)校的情況不在少數(shù)。從整體上看，我國(guó)對(duì)高校教師權(quán)利的保障無(wú)論在實(shí)體法方面，還是在程序法方面都還顯得比較薄弱，以至于現(xiàn)實(shí)生活中教師權(quán)利受損以及受損后得不到法律救濟(jì)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，造成了教師職業(yè)安全感降低，精神和工作壓力增大，助長(zhǎng)了教育領(lǐng)域中的不正之風(fēng)。從法理上看，依照我國(guó)《行政訴訟法》及《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)教師法＞若干問(wèn)題的實(shí)施意見》的規(guī)定，教師（包括高校教師）只能就涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為提起訴訟，而教師的某些權(quán)利如教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等不同于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵害這些權(quán)利的行為是否可訴呢，則成為一個(gè)疑難點(diǎn)。從學(xué)術(shù)自由上看，學(xué)術(shù)自由是高校教師的最基本權(quán)利和權(quán)力之一。然而，在我國(guó)高等教育整體的宏觀上看，由于高校學(xué)術(shù)權(quán)力的高度集中以及學(xué)術(shù)行政化的氛圍依然濃厚，教師學(xué)術(shù)自由空間被嚴(yán)重地壓縮。因此，高校教師應(yīng)該綜合利用相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)自我法律意識(shí)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。三、明確教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任當(dāng)前，在高校中出現(xiàn)過(guò)的“論文抄襲”、“教授與學(xué)生的‘交易門'”等現(xiàn)象，就是少數(shù)高校教師忽略自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任直接體現(xiàn)。法律責(zé)任的存在，是教師履行職責(zé)，踐行職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)師德師風(fēng)的重要條件。教師應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)自身應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，有義務(wù)抵制和批評(píng)高校中存在的不良風(fēng)氣，因?yàn)榻逃旧砭褪且环N良心的工作，是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。教師只有承擔(dān)起這種責(zé)任，才能不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，保持較高的政治覺悟和教育教學(xué)專業(yè)水平學(xué)習(xí)《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款，并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)高校實(shí)施教師聘任制的認(rèn)識(shí)。答：《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款都有對(duì)教師聘任制作明確的規(guī)定。如《教育法》規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！苯Y(jié)合實(shí)際，從教師聘任制的含義、原則、形式、合同類型以及意義幾個(gè)方面對(duì)教師聘任制進(jìn)行論述。（一）教師聘任制的含義。教師聘任制是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。它是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而在教師任用制度方面進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。（二）教師聘任制應(yīng)遵循的原則。教師聘任制要遵循雙方地位平等的原則，教師和學(xué)校通過(guò)聘任確立一種法律關(guān)系。雙方簽訂的聘任合同具有法律效力，對(duì)聘任雙方均有約束力。教師按聘任合同履行義務(wù)，完成合同規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)。學(xué)校支付報(bào)酬，提供教育教學(xué)、科研、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流的條件。學(xué)校有權(quán)對(duì)受聘教師的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績(jī)進(jìn)行考核，并作為提職、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。（三）教師聘任制包括招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘等形式。（四）根據(jù)教師聘任的實(shí)際，教師聘任合同的內(nèi)容包括聘任合同期限、工作內(nèi)容、條件、報(bào)酬、紀(jì)律以及違反聘任合同的責(zé)任等內(nèi)容。教師聘任合同的期限包括試用期，一般為1年，根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（1）有固定期限的聘任合同，又稱為定期聘任合同。（2）無(wú)固定期限的聘任合同。（3）以完成一定工作為期限的聘任合同。依法訂立的教師聘任合同自合同簽訂之日起即生效。但有下列情形的，聘任合同無(wú)效：①聘任合同違反法律、行政法規(guī)。②采取欺詐、威脅等手段訂立的聘任合同。（五）教師聘任制的意義。實(shí)行教師聘任制有利于調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)和科學(xué)研究工作的積極性，激發(fā)教師的工作熱情和責(zé)任感，有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理，實(shí)行按勞分配的原則。學(xué)習(xí)《高等教育法》第4、5章和《教師法》第三章，找出高等學(xué)校對(duì)高等學(xué)校教師的權(quán)利條款。結(jié)合實(shí)際，論述高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)。答：一、《高等教育法》和《教師法》中關(guān)于高校教師的權(quán)利條款《高等教育法》第五十條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其教育工作者的工作條件和生活條件?！钡谖迨粭l規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件?！弊鳛榻處煷蠹彝サ囊粏T，高等學(xué)校教師同樣也享有一般教師的權(quán)利，在《教師法》第七條規(guī)定：“教師享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（六）參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)?！倍?、一般意義上的高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)高校教師的權(quán)利，是教師開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作的重要前提，也是教師履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)。教師的權(quán)利和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在的，它們都是在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所規(guī)定，它們都與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。依照《高等教育法》、《教師法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，高校教師的責(zé)任和義務(wù)表現(xiàn)為在教育教學(xué)活動(dòng)中必須做出一定行為或不得作出一定行為。具體而言高校教師的責(zé)任和義務(wù)主要有以下內(nèi)容：（一）教師必須遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。（二）教師應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。（三），教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育、組織和帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。（四）教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。（五）教師應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，