南京小區(qū)舊衣回收箱現(xiàn)狀調(diào)查分析

南京小區(qū)舊衣回收箱現(xiàn)狀調(diào)查分析

[基金項目]本文系南京審計大學(xué)2020年度大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃（項目編號：2020SX01002C）的成果【Summary】項目組對南京小區(qū)的舊衣回收箱進行調(diào)研，關(guān)注其運行現(xiàn)狀，分析存在的問題，結(jié)合采訪結(jié)果提供有效的建議?！綤eys】舊衣回收箱綠色環(huán)保南京慈善胡文潔，女，生于2001年3月，漢族，江蘇南京人，南京審計大學(xué)審計學(xué)專業(yè)孫儀林，女，生于2001年12月，漢族，安徽阜陽人，南京審計大學(xué)審計學(xué)專業(yè)張燕，女，生于2000年7月，漢族，海南屯昌人，南京審計大學(xué)審計學(xué)專業(yè)一、南京市小區(qū)舊衣回收箱運行現(xiàn)狀近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，衣物淘汰的速度越來越快，閑置衣物的處理逐漸成為人們關(guān)注的焦點。國家的大力倡導(dǎo)下，綠色發(fā)展，環(huán)保綠色化、資源循環(huán)利用的觀念深入人心，舊衣物的回收利用已經(jīng)成為一種趨勢。為了獲悉南京市小區(qū)舊衣回收箱的具體情況，研究小組選取了南京市為具體考察對象，并輔以問卷調(diào)查以及文件查閱等方法，探究舊衣回收箱的管理模式和運行情況。1.覆蓋率高，大部分小區(qū)設(shè)有舊衣回收箱南京紅十字會根據(jù)人口密度合理在各個小區(qū)投放一定數(shù)量的舊衣回收箱，倡導(dǎo)低碳生活，方便居民參與舊衣回收活動。大部分問卷填寫者表示自己所在小區(qū)有回收箱，研究小組的實地考察也證實了南京小區(qū)舊衣回收箱的高覆蓋率。但在實地考察過程中發(fā)現(xiàn)，由于南京實行垃圾分類，部分小區(qū)無足夠公共區(qū)域擺放垃圾箱，取消了個別舊衣回收箱，將舊衣歸入織物類垃圾，此現(xiàn)象不具有代表性，但仍需我們關(guān)注。2.箱體維護情況良好，擺放位置明顯多數(shù)受訪者認為所在小區(qū)回收箱能夠及時維護，管理有序且外觀嶄新，一些人員如小區(qū)保安也指出南京紅十字會的人定期清理衣物和檢查箱體，也鼓勵居民打電話反映箱體情況。箱體擺放位置也很明顯，大部分投放在大門口顯眼的地方，方便居民發(fā)現(xiàn)回收箱。但在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)一部分箱體擺放位置顯眼但不便于投放衣物，如擺放在電線樁附近，電動車停放點等等，或擺放環(huán)境不夠衛(wèi)生，如擺在垃圾箱旁邊。3.居民支持率高，舊衣回收箱是處理衣物的重要途徑南京市居民處理舊衣的途徑多種多樣，處理方式有：通過舊衣回收箱處理，贈送給親戚朋友，直接扔掉等等，舊衣回收箱是居民處理舊衣的重要方式。還有少數(shù)的居民會通過單位、學(xué)校組織的相關(guān)活動或者互聯(lián)網(wǎng)捐衣平臺、舊衣上門回收以及商家以舊換新的活動等其他方式處理舊衣。舊衣回收箱使用方便、節(jié)省時間，這一優(yōu)勢是居民選擇舊衣回收箱的主要原因之一。調(diào)查結(jié)果顯示，近一半的舊衣回收箱經(jīng)常被使用，功能利用充足，小部分的舊衣物回收箱也能偶爾被使用，總體上舊衣回收箱使用率較高。二、舊衣回收箱運行過程中存在的問題1.管理差別大，沒有實現(xiàn)區(qū)域一體化管理管理方式的差異使得各個小區(qū)箱體的維護情況有很大差異。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，使用頻繁的箱體維護較好，且有專門機構(gòu)人員定期回收衣物。但有小部分的箱體布滿灰塵，鎖頭生銹，還有一些箱體已經(jīng)廢棄，很少使用，這些回收箱衣物較少，管理機構(gòu)容易忽視，導(dǎo)致箱體損壞嚴重，陷入惡性循環(huán)，逐漸被廢棄。2.居民對舊衣回收箱認同程度高，但認知停留在淺層小區(qū)居民非常支持舊衣回收箱的投放，認同度很高，并且有一部分居民愿意在業(yè)務(wù)時間成為舊衣回收箱管理志愿者。但大部分居民對回收箱和回收流程不清楚，對舊衣回收箱的認知僅僅是“慈善”“好事”這一層面，對廢舊衣物的回收對環(huán)境改善的幫助的了解不深；通過箱體提供的信息知道紅十字會會把收集來的衣服一部分進行清洗、曬干、消毒和整燙，將處理過后的舊衣放入愛心超市，救助本市困難群眾，同時也對外援助有需要的群體，其他類型的衣物不能再使用的經(jīng)過分類之后進入再生能源公司，這些信息幫助居民了解衣物的大致去向，但是無法滿足居民想要知曉自己所捐衣物的具體去向的需求，且回收箱沒有提供衣物回收數(shù)量，利用程度以及受惠人員數(shù)量，低透明度使得居民對回收箱的認知不高，從而影響了居民的捐衣熱情。3.宣傳渠道單一，力度不足雖然許多居民表示非常愿意捐贈衣物，但仍有一部分居民會將舊衣物扔掉，這與宣傳不足有很大關(guān)系。據(jù)了解，回收機構(gòu)主要是依靠實地宣傳，通過在箱體上印刷字樣或張貼標語的形式，向居民傳達信息，這種方式雖然經(jīng)濟和便捷，但是卻無法達到良好的宣傳效果；且舉辦的宣傳活動極少，沒有調(diào)動公眾熱情，也沒有向公眾普及回收廢舊紡織品對環(huán)境的幫助等信息，加上居民了解渠道有限，項目透明度不高，從而對回收效果產(chǎn)生了很大影響。三、小區(qū)舊衣回收箱發(fā)展方向隨著時代的不斷進步與發(fā)展，人類的精神文明以及生活水平的不斷提高，新型城市建設(shè)的需要，小區(qū)現(xiàn)存的舊衣回收箱面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，探尋小區(qū)舊衣回收箱的發(fā)展方向，成為我們這個項目研究的重點。1.政府部門明確職責(zé)，實施區(qū)域一體化管理我國《慈善法》規(guī)定，以公益回收名義在小區(qū)放置舊衣物回收箱，由各級民政部門進行屬地管理。但實際上，小區(qū)舊衣回收箱的監(jiān)管不明，沒有具體的政府部門進行管理。各個小區(qū)的舊衣回收箱箱體的聯(lián)系方式也多為社會慈善團體以及一些企業(yè)集團，造成各個小區(qū)存在舊衣回收箱管理水平參差不齊，進一步加大了舊衣回收箱管理的難度。因此，小區(qū)舊衣回收箱首要需要明確政府職責(zé)，使政府有所為，并推進小區(qū)舊衣回收箱的一體化管理。完善相關(guān)地方行政法規(guī)，厘清政府職責(zé)針對舊衣回收箱的管理政府缺位現(xiàn)象，各級政府應(yīng)當切實貫徹落實《慈善法》中的相關(guān)規(guī)定，制定具體詳細的舊衣回收箱方面的規(guī)章制度，明確指出舊衣回收箱監(jiān)管的部門以及職責(zé)，使得政府部門有法可依。加強政府部門監(jiān)管，推動一體化管理當前，區(qū)域一體化成為熱門話題，實現(xiàn)區(qū)域一體化，有利于促進生產(chǎn)資源在區(qū)域間的自由流動與優(yōu)化配置，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)舊衣回收箱的區(qū)域一體化同樣有著積極的作用，不僅可以節(jié)約地區(qū)舊衣回收箱的管理成本，還可以創(chuàng)建新型的政府管理模式，促進管理的現(xiàn)代化進程，使管理更加便捷、高效。政府部門應(yīng)當規(guī)范小區(qū)舊衣回收箱投放門檻，解決管理層級問題；將工作細分至街道、社區(qū)，從下至上控制小區(qū)舊衣回收箱的管理質(zhì)量。2.提高社會團體透明度，明確舊衣去向南京市的小區(qū)舊衣回收箱多由南京紅十字會負責(zé)，一些歸屬于企業(yè)，在箱體上均注有投訴建議的聯(lián)系方式，但小區(qū)民眾對于回收箱內(nèi)的衣物最終流向哪里仍是一無所知，居民的善意真的送到了需要的地方？提高舊衣回收組織的透明度，告知舊衣去向，無疑是舊衣回收箱不可忽視的一個發(fā)展方向。社會組織慈善業(yè)務(wù)公開化對于通過舊衣回收箱實施慈善的社會組織，應(yīng)當使組織的慈善業(yè)務(wù)公開化，告知民眾舊衣的去向。這樣不僅可以使捐衣民眾感到自我滿足感，提高捐衣的積極性，還可以提升社會組織自身的影響力。社會組織可以與相關(guān)的政府監(jiān)管部門合作，通過政府公開的方式實現(xiàn)透明化；也可以迎合自媒體時代潮流，發(fā)布舊衣的實時動態(tài)，保持與居民的聯(lián)系。（2）借助互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)應(yīng)用相關(guān)軟件隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多線上舊衣回收機構(gòu)，例如“飛螞蟻”、“咸魚”、“白鯨魚”等。但這些線上舊衣回收機構(gòu)依舊沒有解決舊衣去向透明化問題，沒有利用好現(xiàn)有的舊衣回收箱。因此，開發(fā)一個合適的軟件是適應(yīng)時代發(fā)展趨勢的。小區(qū)居民在向舊衣回收箱內(nèi)投放舊衣物時，可以通過軟件掃描箱體上的二維碼，從而建立個人與社會組織之間的聯(lián)系：軟件會清晰明確地將捐贈衣物的最終去向反饋給捐贈者，后臺管理則聯(lián)系社會組織和政府，進一步加強了政府監(jiān)管；除此之外，社會組織可以聯(lián)合政府推出獻愛心享福利政策，通過軟件積累愛心積分，給予居民個人相關(guān)的社會福利，從而調(diào)動居民舊衣捐贈的積極性；而且，居民可以隨時聯(lián)系負責(zé)的社會組織，進行線上咨詢、投訴、監(jiān)管，既提高了居民的社會參與度與責(zé)任感，又方便了舊衣回收箱的管理。3.加強宣傳力度，提高捐贈意識首先，學(xué)校要積極開展有關(guān)舊衣回收、舊衣捐贈的主題教育活動，提升學(xué)生的舊衣捐獻意識，普及舊衣回收的相關(guān)知識，了解舊衣回收的現(xiàn)實意義；其次，企事業(yè)單位也要加強對員工的宣傳教育，舉辦一些集體的衣物捐贈活動，授予員工相關(guān)的榮譽稱號；最后，小區(qū)作為舊衣捐贈的主戰(zhàn)場，應(yīng)當張貼關(guān)于舊衣捐贈的宣傳標語、在公眾欄中展示舊衣回收的畫報、緊隨現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)潮流，借助相關(guān)軟件，發(fā)動居民進行舊衣捐贈線上打卡活動。四、結(jié)語舊衣回收箱作為小區(qū)居民合理處理廢舊衣物的最便捷、最有效的一種途徑；作為一項居民可以廣泛參與的慈善事業(yè)；同時也是社會經(jīng)濟綠色發(fā)展的一種方式，它的發(fā)展值得我們重視。調(diào)查當前小區(qū)舊衣回收箱的現(xiàn)狀，了解舊衣回收箱的優(yōu)勢所在，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并且依據(jù)時代發(fā)展趨勢，尋找小區(qū)舊衣回收箱未來的發(fā)展方向，無疑是正確的探索之道。需要強調(diào)的是，舊衣回收箱的未來需要多方面的努力，政府、社會、個人，缺一不可。讓人們的舊衣成為資源，讓舊衣回收箱公開化、透明化，讓捐贈者的善心善用，我們?nèi)孕枧Γ覀?，仍在路上。Reference：單巨川,王飛,趙貴青,夏源,王焱,歐雪.石家莊市舊衣回收箱模式實施效果分析[J].紡織科技進