安全管理人員培訓(xùn)課程

安全管理人員培訓(xùn)課程上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)那么：--享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時(shí)間、無聲；上課時(shí)間歡送：--提問題和積極答復(fù)以下問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作參加培訓(xùn)須知

理解支持給您一分鐘，手機(jī)調(diào)振動(dòng)與課程安排第一講：前言現(xiàn)狀篇第二講：安全法制篇第三講：安全理論篇第四講：安全管理篇第五講：風(fēng)險(xiǎn)控制篇第六講：應(yīng)急救援篇第七講：事故處理篇第八講：管理體系篇第九講：安全文化篇第十講：經(jīng)驗(yàn)分享篇安理全管培課訓(xùn)前言現(xiàn)狀篇工作使命基本素質(zhì)工作方法管理原則重點(diǎn)工作安全形勢(shì)目錄管理思路安全管理人員的使命工作不管何時(shí)有人要問我怎么樣才能最好地描述我這近四十年的航海經(jīng)歷，我只能說：“很平常〞。當(dāng)然我也經(jīng)歷了大風(fēng)大浪，還有大霧天，但在所有的經(jīng)歷中，我從來沒有遇上可以說道的事故。在我的航海生涯里，除了見過一艘遇險(xiǎn)的船只外再也未見過海險(xiǎn)事件，從未見過也沒有經(jīng)歷過船只失事，更沒有感受過被災(zāi)難威脅的困境。一位老船長(zhǎng)的話：愛德華?J?史密斯泰坦尼克號(hào)船長(zhǎng)泰坦尼克號(hào)(英文RMSTitanic)，臺(tái)灣和香港稱為鐵達(dá)尼號(hào)，20世紀(jì)初英國(guó)制造的一艘在當(dāng)時(shí)世界最大的豪華客輪，“泰坦尼克號(hào)〞共耗資7500萬英鎊，噸位46328噸，長(zhǎng)882.9英尺，寬92.5英尺，從龍骨到四個(gè)大煙囪的頂端有175英尺，高相當(dāng)于11層樓．在當(dāng)時(shí)被稱為是“永不漂浮的海上陸地〞，也成為了歷史的經(jīng)典之作。泰坦尼克號(hào)卻在1912年4月15日從南安普頓至紐約的處女航中，在北大西洋撞上冰山而漂浮，2208名船員和旅客中，1503人葬生海底，“永不漂浮〞的泰坦尼克號(hào)在與冰山相撞后僅三個(gè)小時(shí)就漂浮在格陵蘭3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最嚴(yán)重的一次海難事故。

沉船分析環(huán)境惡劣人的因素材料原因航速過快設(shè)計(jì)缺陷設(shè)備原因溫度低浪大能見度低指揮有誤擅離職守?zé)o線電防腐性不好鋼板易斷25節(jié)/小時(shí)無望遠(yuǎn)鏡二臺(tái)動(dòng)力主機(jī)水密隔倉防撞擊力泰坦尼克號(hào)為什么會(huì)漂??？事故的后果和影響

泰坦尼克號(hào)是人類的美好夢(mèng)想到達(dá)頂峰時(shí)的產(chǎn)物，反映了人類掌握世界的強(qiáng)大自信心。她的漂浮，向人類展示了大自然的神秘力量，以及命運(yùn)的不可預(yù)測(cè)。到泰坦尼克號(hào)漂浮那天為止，西方世界的人們已經(jīng)享受了100年的安穩(wěn)和太平?？萍挤€(wěn)定地進(jìn)步，工業(yè)迅速地開展，人們對(duì)未來信心十足。泰坦尼克號(hào)的漂浮驚醒了這一切。這艘“永不漂浮的輪船〞——埃菲爾鐵塔之后最大的人工鋼鐵構(gòu)造物，工業(yè)時(shí)代的偉大成就，因?yàn)閷?duì)平安威協(xié)掉以輕心，滿不在乎，所以在第一次處女航中就漂浮了。泰坦尼克號(hào)將永遠(yuǎn)讓人們牢記人類的傲慢自信所付出的代價(jià)?。?！企業(yè)事故損失冰山圖

企業(yè)是航船，事故是冰山；航船再大，也經(jīng)不起對(duì)冰山的碰撞。

LostTime喪失工作時(shí)間事故At-RiskBehavior帶風(fēng)險(xiǎn)的行為

FirstAids急救事故Recordable可記錄事故

Fatality死亡事故千里大堤潰于蟻穴，萬噸巨輪沉于暗礁！

平安管理人員的工作使命企業(yè)就像在大海里乘風(fēng)破浪的大船，平安非常重要。作為一個(gè)企業(yè)的平安管理人員，為企業(yè)這艘大船平安護(hù)航，應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。隨著企業(yè)開展，我們肩負(fù)的責(zé)任越來越大。搞好企業(yè)的平安工作已經(jīng)不單單的是平安管理人員的工作職責(zé)了，已經(jīng)上升到了一個(gè)更高的境界，做好平安工作已經(jīng)是一個(gè)平安管理人員的重要使命。沒有這樣的使命感，你就做不好平安生產(chǎn)管理工作，同樣你也把握不好平安生產(chǎn)管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。所以說：平安管理人員的工作目的就是為企業(yè)健康開展保駕護(hù)航，這是我們企業(yè)平安管理人員的神圣使命。安全管理人員應(yīng)具備的安全管理素質(zhì)平安生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的工作，是人命關(guān)天的事情，責(zé)任重于泰山。管好平安生產(chǎn)工作，功德無量！平安員的角色:偵察員宣傳員指導(dǎo)員監(jiān)督員協(xié)調(diào)員貫徹上級(jí)指示(履行根本任務(wù)〕落實(shí)使用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)平安目標(biāo)平安員的根底工作危險(xiǎn)源情況熟悉現(xiàn)有臺(tái)帳對(duì)照現(xiàn)有臺(tái)帳進(jìn)一步檢查是否有新的危險(xiǎn)源〔狀態(tài)、時(shí)態(tài)〕設(shè)備物料的場(chǎng)所〔環(huán)境〕目標(biāo)與制度現(xiàn)有目標(biāo)和制度是否能對(duì)現(xiàn)有臺(tái)帳危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制〔從事故、不符合發(fā)生情況判斷〕是否需要補(bǔ)充目標(biāo)和制度人員情況直接領(lǐng)導(dǎo)員工隊(duì)伍情況平安員的根底工作〔摸清底數(shù)〕協(xié)調(diào)完善目標(biāo)和規(guī)章制度注意簡(jiǎn)單、可行、有效，不搞煩瑣哲學(xué)注意與改進(jìn)工作效率相結(jié)合注意大家參與落實(shí)目標(biāo)與規(guī)章制度開展培訓(xùn)分析需求，注意針對(duì)性觀察效果開展檢查開展執(zhí)法整改到位推陳出新，持續(xù)改進(jìn)提快樂趣、利于接受因人、因事、因形勢(shì)平安員進(jìn)一步工作〔針對(duì)性措施〕目標(biāo)：使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；(減少事故，保障平安健康〕使企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況到達(dá)更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，并持續(xù)改進(jìn)?！蚕麥缡鹿?，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境〕任務(wù)：為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務(wù):識(shí)別并控制危險(xiǎn)源。平安管理人員工作目標(biāo)和任務(wù)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)重點(diǎn)放在法規(guī)對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)條件的要求活動(dòng)、設(shè)施、管理平安管理平安管理方針平安管理方法管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援事故調(diào)查處理職業(yè)平安衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)危險(xiǎn)源及其識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制平安管理人員應(yīng)掌握的根本內(nèi)容

危險(xiǎn)源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙人財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)障礙障礙障礙障礙建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳確定重要危險(xiǎn)源采取綜合控制措施制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演習(xí)應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查掌握事故情況完善平安生產(chǎn)條件平安管理核心任務(wù)有效的平安管理從轉(zhuǎn)變觀念和方法開始平安管理者的工作到底是什么？他所面臨的主要問題是什么？定義并分析這些問題的原那么是什么？

思路決定出路，思路決定成敗

安全管理的方式思維如果管理方法的靈活

帶來的也許是一次變革哪么管理制度的靈活

帶來的可能是一場(chǎng)災(zāi)難平安管理思路建立在“經(jīng)歷〞方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步吃一塹，長(zhǎng)一智是痛苦的方式;通過“沉思〞的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步別人吃一塹，我們長(zhǎng)一智是高明的方式;通過“模仿〞的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步不須吃一塹，亦可長(zhǎng)一智這是最聰明和最容易的方式。思路是借鑒，不是借用什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力不吃一塹亦長(zhǎng)一智由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變

形象思維與邏輯思維的差異：形象思維方式：較多的是東方文化我以為是什么，我以為是這樣做事后的“我以為不會(huì)出事〞邏輯思維方式：較多的是西方文化應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做事前的“可能會(huì)出什么事,如果出了事怎么辦〞平安管理的思維方式目標(biāo)行動(dòng)方法“為了人〞和“人的管理〞安全團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力平安管理者究竟該思考什么？個(gè)體群體組織內(nèi)在素質(zhì)制度標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制文化要我安全我要安全我會(huì)安全平安管理人員需要解決和思考的問題37發(fā)生生產(chǎn)平安事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人首先被國(guó)家追究責(zé)任。“要我平安〞？管好平安生產(chǎn)工作，是國(guó)家對(duì)企業(yè)管理者的要求38平安管理人員需要解決和思考的問題管好平安生產(chǎn)工作，是員工對(duì)企業(yè)管理者的期盼39平安管理人員需要解決和思考的問題管好平安生產(chǎn)工作，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須40平安管理人員需要解決和思考的問題管好平安生產(chǎn)工作，功德無量！4142所以……不但是國(guó)家要我管平安，還應(yīng)該是我要管平安！平安管理人員需要解決和思考的問題安全管理人員的工作方法

平安管理人員的工作方法什么樣的視野什么樣的整合什么樣的高度什么樣的思考什么樣的執(zhí)行什么樣的策劃工作方法臺(tái)歷工作法程序工作法瀏覽工作法反復(fù)工作法比照工作法制約工作法ACDEFB平安管理人員的工作方法認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅考核以理服人，協(xié)調(diào)矛盾抓住主線，把握大局先聲奪人，營(yíng)造環(huán)境以德感人，效勞意識(shí)安全管理人員的原則管理堅(jiān)持落實(shí)樹立做好實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)平安管理的原那么平安管理人員須遵循的原那么必須堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的原那么必須堅(jiān)持“以人為本〞的管理原那么必須堅(jiān)持“三同時(shí)〞原那么必須堅(jiān)持“三同步〞原那么必須堅(jiān)持“四不放過〞原那么必須堅(jiān)持“五同時(shí)〞原那么平安管理人員須遵循的原那么必須堅(jiān)持“穩(wěn)定執(zhí)行，循序漸進(jìn)〞的原那么必須堅(jiān)持“程序化管理〞的管理原那么必須堅(jiān)持“平安責(zé)任，敢于承擔(dān)〞的原那么必須堅(jiān)持“制度落實(shí)〞原那么必須堅(jiān)持“科學(xué)合理，本質(zhì)平安〞原那么必須堅(jiān)持“鼓勵(lì)機(jī)制〞原那么必須堅(jiān)持“問責(zé)制〞原那么安全管理工作重點(diǎn)平安生產(chǎn)工作以事故控制為中心事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)改造宣教培訓(xùn)

建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究

統(tǒng)計(jì)報(bào)告監(jiān)督舉報(bào)上游中游下游平安生產(chǎn)管理幾項(xiàng)主要工作內(nèi)容簡(jiǎn)介堅(jiān)決落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查重視制定應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)決查處事故隱患嚴(yán)格管理行政審批嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理事故領(lǐng)導(dǎo)人平安管理根本責(zé)任管理馬斯洛人的需要層次執(zhí)行許可制度制定平安生產(chǎn)管理實(shí)施方案承上啟下抓落反響和把控細(xì)節(jié)把控重點(diǎn)執(zhí)行審批和驗(yàn)收制度企業(yè)管理者重點(diǎn)工作的平安把控點(diǎn)1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展2、強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵3、基礎(chǔ)基層永遠(yuǎn)是安全健康工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)4、先進(jìn)的安全文化是推動(dòng)安全管理方式進(jìn)步的動(dòng)力5、樹立“大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎(chǔ)安全管理工作的主旋律

平安管理的總結(jié)軟件三防:

制度管理人員硬件三防:工藝環(huán)境設(shè)施平安管理的訣竅平安管理的總結(jié)安全形勢(shì)和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)形勢(shì)形勢(shì)嚴(yán)峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位；責(zé)任和措施落實(shí)不到位；管理和監(jiān)督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培訓(xùn)不到位。形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因OSH監(jiān)察工傷保險(xiǎn)法制預(yù)防補(bǔ)償康復(fù)法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證許可技術(shù)支持執(zhí)法監(jiān)察平安監(jiān)管體制平安監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)平安生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)無主管部門的行業(yè)領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的平安監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保存了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國(guó)防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的平安工作。初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持〞的平安生產(chǎn)工作格局我國(guó)平安監(jiān)管體制初步形成自1963年國(guó)務(wù)院公布“五項(xiàng)規(guī)定〞后，為我國(guó)企業(yè)構(gòu)成了平安管理的根底。1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)平安健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善了我國(guó)企業(yè)平安管理系統(tǒng)。2001年11月GB/T280012004年元月，在企業(yè)層面開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，國(guó)家局正推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，完善理論建設(shè)。平安管理系統(tǒng)當(dāng)前平安生產(chǎn)形勢(shì)分析平安生產(chǎn)開展的四個(gè)時(shí)期我國(guó)目前平安生產(chǎn)所處的階段當(dāng)前平安生產(chǎn)的六大實(shí)情當(dāng)前平安生產(chǎn)的五大難題自然本能期法制監(jiān)督期企業(yè)自律期平安文化期GDP在1000-3000美元事故上升期GDP在3000-5000美元事故高發(fā)期GDP在5000-10000美元事故穩(wěn)定期GDP在10000美元以上事故下降期平安生產(chǎn)開展四個(gè)時(shí)期201051年十萬人死亡率自然本能法治監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化平安生產(chǎn)開展四個(gè)時(shí)期1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律法規(guī)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞育期5、各類事故的高發(fā)期我國(guó)目前安全生產(chǎn)所處的階段最頑固的問題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報(bào)、漏報(bào)最根本的問題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問題：如何降低事故的總量當(dāng)前平安生產(chǎn)的五大難題最普遍的問題：如何提高中小企業(yè)的平安生產(chǎn)水平69五是全社會(huì)人員平安意識(shí)較低六是安監(jiān)執(zhí)法人員地位較低二是平安生產(chǎn)科技、理論水平較低一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低四是政府、企業(yè)平安生產(chǎn)上的投入較低三是社會(huì)設(shè)施的本質(zhì)平安較低安全生產(chǎn)的六大實(shí)情70監(jiān)管任務(wù)不斷加重

國(guó)際影響因素明顯增多

保障壓力不斷增大

事故隱患不斷增多

事故處理難度逐漸加大

所涉利益矛盾日益凸顯

安全生產(chǎn)面臨六大挑戰(zhàn)平安警鐘長(zhǎng)鳴2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)〔集團(tuán)〕公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。

2005年8月7日，廣東省梅州興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故，123名礦工遇難。2005年12月7日，河北唐山恒源實(shí)業(yè)〔原劉官屯煤礦〕發(fā)生瓦斯爆炸，當(dāng)時(shí)井下有176人作業(yè)，其中68人生還，91人死亡，17人下落不明。

11月27日，黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成171人死亡。2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101廠雙苯車間發(fā)生爆炸事故，6人死亡，2人重傷，疏散群眾1萬余人，苯類污染物流入第二松花江,對(duì)下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

2006年7月28日，江蘇省射陽縣鹽城氟源化工發(fā)生爆炸事故，造成包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師在內(nèi)22人死亡、29人受傷。事故原因系工人施工時(shí)操作不當(dāng)引發(fā)爆炸,而企業(yè)在建設(shè)過程中也存在很多不合法的地方。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示：如果只重效益、不抓平安生產(chǎn)，必將付出更沉重的代價(jià)。當(dāng)前，一些地方為了招商引資需要，見工程就上；廠房蓋好了就批準(zhǔn)開工；員工對(duì)操作程序還沒弄懂就倉促剪彩；有的企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)本錢，寧愿雇用技術(shù)生疏的農(nóng)民工也不愿意使用工資高的熟練工。射陽爆炸事故敲響警鐘平安生產(chǎn)不能怠慢2021年1月2日晚8時(shí)20分許，由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)蔓延至相鄰的德匯大酒店。經(jīng)過消防官兵連續(xù)30多小時(shí)的奮力撲救，火勢(shì)得到撲滅。3名消防官兵在搜救被困群眾過程中不幸犧牲，德匯國(guó)際廣場(chǎng)兩名員工在火災(zāi)中失蹤，兩棟大廈燒毀，還給在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾10億元。

火為何連續(xù)少了30多個(gè)小時(shí)？1、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜易燃可燃物多；2、零下20℃凍住消防設(shè)備；3、消防通道被占致延誤；4、樓層高度已超出消防高噴車射程范圍。新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)廣西維尼綸廠“8.26〞惡性爆炸事故2021年8月26日6時(shí)45分，廣西維尼綸維尼綸廠有機(jī)車間發(fā)生惡性爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災(zāi)導(dǎo)致車間灌區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有機(jī)物的32個(gè)大型氣罐除了4個(gè)尚未爆炸外，其余全部爆炸。事故造成21人死亡，59人受傷，廠區(qū)周邊共11500名民眾被疏散轉(zhuǎn)移，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7500多萬元人民幣。同時(shí)還造成附近龍江水體輕微污染。

2021年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)尾礦庫潰壩，約十九萬立方米尾沙下泄，事故造成276人死亡。臨汾新塔礦業(yè)公司“9.8〞潰壩事故2021年11月21日2時(shí)30分，黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。事發(fā)當(dāng)時(shí)在井下作業(yè)的528名礦工中，有420人成功升井，108人遇難。平安警鐘長(zhǎng)鳴中國(guó)淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份淀粉4號(hào)車間2021年2月24日16時(shí)發(fā)生爆炸事故。

專家現(xiàn)場(chǎng)分析，事故原因是車間粉塵爆炸所致。事故造成19人死亡49人受傷。

平安警鐘長(zhǎng)鳴平安具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。一個(gè)繁忙的日程絕不能成為無視平安的理由。為遠(yuǎn)離傷害，讓我們共同行動(dòng)——企業(yè)安全，我負(fù)責(zé)！平安生產(chǎn)的目標(biāo)一定能到達(dá)！與君共勉平安第一，人命關(guān)天。平安大于一切。希望各級(jí)生產(chǎn)管理人員能從一個(gè)又一個(gè)的教訓(xùn)中警醒過來，切實(shí)履行其自己的平安職責(zé)，為杜絕一切可以防止的工傷事故而共同努力。今天的培訓(xùn)到此結(jié)束，謝謝大家！ThankYou!結(jié)束語安理全管培課訓(xùn)安全法制篇安全法制篇目錄一、平安生產(chǎn)法規(guī)體系介紹二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念、特征、作用三、平安生產(chǎn)法概論四、獲取平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑五、如何提高企業(yè)的平安生產(chǎn)法規(guī)符合性安全生產(chǎn)規(guī)體系介紹法我國(guó)法律法規(guī)架構(gòu)體系法律〔全國(guó)人大審議通過〕行政法規(guī)〔國(guó)務(wù)院制定〕地方法規(guī)〔省市自治區(qū)人大審議通過〕政府規(guī)章〔省市自治區(qū)政府〕部門規(guī)章憲法〔根本大法〕憲法

其他相關(guān)法律平安生產(chǎn)法標(biāo)準(zhǔn)化法我國(guó)參加的國(guó)際公約

國(guó)務(wù)院平安行政法規(guī)國(guó)家平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)地方平安衛(wèi)生法規(guī)行業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)部頒規(guī)章地方政府規(guī)章地方平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)章企業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)職業(yè)平安衛(wèi)生法律、法規(guī)框架《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律相關(guān)法律我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的國(guó)際公約標(biāo)準(zhǔn)化法安全生產(chǎn)法實(shí)施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī)各省、自治區(qū)直轄市人大常委會(huì)依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章平安生產(chǎn)法規(guī)體系法律、法規(guī)及其他要求與職業(yè)健康平安管理體系其他要素的關(guān)系法律、法規(guī)與其他要求職業(yè)安全健康方針風(fēng)險(xiǎn)因素目標(biāo)培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流運(yùn)行控制體系文件管理評(píng)審審核不符合、糾正和預(yù)防措施監(jiān)測(cè)我國(guó)平安生產(chǎn)法制體系平安生產(chǎn)法律平安生產(chǎn)行政法規(guī)平安生產(chǎn)地方性法規(guī)平安生產(chǎn)規(guī)章平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)國(guó)際公約平安生產(chǎn)制度平安生產(chǎn)法律平安生產(chǎn)一般法和特別法平安生產(chǎn)一般法〔普通法〕—?平安生產(chǎn)法?平安生產(chǎn)特別法—?礦山平安法?平安生產(chǎn)相關(guān)法律?勞動(dòng)法??工會(huì)法??消防法??職業(yè)病防治法??鐵路法??突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法??道路交通平安法??電力法??建筑法??民用航空法??礦產(chǎn)資源法??煤炭法??海上交通平安法?平安生產(chǎn)行政法律?行政處分法??行政訴訟法??行政監(jiān)察法??行政復(fù)議法??國(guó)家賠償法??行政許可法?平安生產(chǎn)刑事犯罪1、?中華人民共和國(guó)刑法?修正案〔六〕2、主要罪名是在危害公共平安罪之下3、最高人民法院、最高人民檢察院?關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件應(yīng)用法律假設(shè)干問題的解釋?〔法釋[2007]5號(hào)〕人大常委會(huì)審議通過?中華人民共和國(guó)刑法??中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法??中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法??中華人民共和國(guó)礦山平安法??中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法??中華人民共和國(guó)道路交通平安法??中華人民共和國(guó)消防法??中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?平安生產(chǎn)法規(guī)國(guó)務(wù)院常委會(huì)審議通過?工傷保險(xiǎn)條例??危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例??特種設(shè)備平安監(jiān)察條例??建設(shè)工程平安管理?xiàng)l例??國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案??特大平安事故行政責(zé)任追究規(guī)定?平安生產(chǎn)行政法規(guī)20余部國(guó)務(wù)院常委會(huì)審議通過?平安生產(chǎn)許可證條例??生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例平安生產(chǎn)法規(guī)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理方法??企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理方法??煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理方法?平安生產(chǎn)法規(guī)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?-財(cái)企〔2006〕478號(hào)概念：平安生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在本錢中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金；原那么：企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，標(biāo)準(zhǔn)使用目的：平安費(fèi)用制度建立的目的是為了提高高危行業(yè)企業(yè)的平安裝備水平，改善平安生產(chǎn)條件；范疇：規(guī)定了高危行業(yè)〔礦山、建筑、?；泛徒煌ā车钠髽I(yè)提取平安費(fèi)用。平安生產(chǎn)法規(guī)?廣東省平安生產(chǎn)條例??河南省平安生產(chǎn)條例??北京市平安生產(chǎn)條例??天津市平安生產(chǎn)管理規(guī)定??湖南省平安生產(chǎn)條例??上海市平安生產(chǎn)條例??河北省平安生產(chǎn)條例??吉林省平安生產(chǎn)條例??江蘇省平安生產(chǎn)條例??廣西區(qū)平安生產(chǎn)條例??四川省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例??安徽省平安生產(chǎn)條例??江西省平安生產(chǎn)條例??新疆區(qū)平安生產(chǎn)條例?平安生產(chǎn)地方性法規(guī)28個(gè)?內(nèi)蒙古區(qū)平安生產(chǎn)條例??陜西省平安生產(chǎn)條例??甘肅省平安生產(chǎn)條例??山東省平安生產(chǎn)條例??湖北省平安生產(chǎn)條例??重慶市平安生產(chǎn)條例??浙江省平安生產(chǎn)條例??黑龍江省平安生產(chǎn)條例??寧夏區(qū)平安生產(chǎn)條例??遼寧省平安生產(chǎn)條例??云南省平安生產(chǎn)條例??山西省平安生產(chǎn)條例??福建省平安生產(chǎn)條例??西藏自治區(qū)平安生產(chǎn)條例?部門規(guī)章?平安生產(chǎn)違法行為處分方法??勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定??平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定?注冊(cè)平安工程師相關(guān)法規(guī)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理方法平安生產(chǎn)部門規(guī)章——地方政府根據(jù)302號(hào)令出臺(tái)的：事故責(zé)任追究規(guī)定——綜合規(guī)章：?山西省平安生產(chǎn)規(guī)定??山西省煤礦平安生產(chǎn)規(guī)定?——單項(xiàng)規(guī)章：?上海危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理方法??北京市五個(gè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?平安生產(chǎn)地方政府規(guī)章行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——MT、LD、YJ、HG、AQ國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——GB平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)重要平安評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??民爆器材平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定??平安評(píng)價(jià)人員資格登記管理規(guī)那么?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)重要平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)??傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)??生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1919年成立，共通過了185個(gè)國(guó)際勞工公約；我國(guó)已批準(zhǔn)了24個(gè)〔包括國(guó)民政府時(shí)期〕；其中涉及平安生產(chǎn)的主要有：1935年〔婦女〕井下作業(yè)公約—45號(hào)1979年〔碼頭作業(yè)〕職業(yè)平安和衛(wèi)生公約—152號(hào)1988年建筑業(yè)平安和衛(wèi)生公約—167號(hào)1990年化學(xué)品公約—170號(hào)1981年職業(yè)平安和衛(wèi)生公約—155號(hào)下一步研究參加的勞工公約主要是：1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約—174號(hào)1995年礦山平安和衛(wèi)生公約—176號(hào)國(guó)際勞工組織公約平安生產(chǎn)管理制度一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的功能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的具體化。1、明確平安生產(chǎn)職責(zé)2、標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為3、建立和維護(hù)平安生產(chǎn)秩序平安生產(chǎn)管理制度平安生產(chǎn)管理制度二、建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度包括：1、平安生產(chǎn)責(zé)任制——誰干什么2、各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的平安操作規(guī)程4、平安生產(chǎn)教育制度5、平安生產(chǎn)檢查制度6、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度7、違章處分制度8、事故調(diào)查報(bào)告制度9、事故處理和責(zé)任追究制度干不好怎么辦的制度[怎樣干]的制度平安生產(chǎn)管理制度組織編寫組收集研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出平安生產(chǎn)管理措施調(diào)查本單位的根本情況進(jìn)行危險(xiǎn)害因素辨識(shí)擬制規(guī)章制度條文廣泛征求修改意見修改定稿上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)審批擬文公布制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的程序2簡(jiǎn)明扼要、清晰具體4

依法制定、結(jié)合實(shí)際

有章可循、銜接配套31與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善335科學(xué)合理、切實(shí)可行制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的要求安全生產(chǎn)規(guī)體系的概念、特征、作用法法的概念：法的分類：普遍性、客觀性、統(tǒng)一性成文法、判例法法的概念和分類法的本質(zhì)法的特征廣義的法、狹義的法特定機(jī)關(guān)、特定程序、強(qiáng)制保證法的本質(zhì)和特征民事責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任平安生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任?平安生產(chǎn)法?確定的七項(xiàng)根本法律制度平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安保障制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制度；從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；為平安生產(chǎn)提供效勞的中介機(jī)構(gòu)工作制度；平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。安全生產(chǎn)法規(guī)的作用一、為保護(hù)勞動(dòng)者的平安健康提供法律保障二、加強(qiáng)平安生產(chǎn)的法制化管理四、保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利開展三、指導(dǎo)和推動(dòng)平安生產(chǎn)工作的開展，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)安全生產(chǎn)概論法

?平安生產(chǎn)法?自2002年11月1日起施行。這部法規(guī)從1981年開始研究立法，21年后才開始公布，立法之難是因?yàn)闋可娴膯栴}很復(fù)雜，而不僅僅是個(gè)平安問題。很多事情都和平安相關(guān)，物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個(gè)機(jī)制決定的：1〕開展自己；2〕保存自己。

當(dāng)前我國(guó)的平安生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)竣。

從本質(zhì)上說,?平安生產(chǎn)法?是人權(quán)法案的一局部。

?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容?平安生產(chǎn)法?共七章九十七條第一章總那么第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附那么第一章總那么該章共有15條，規(guī)定了5個(gè)方面的問題1、立法宗旨是“為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展〞〔第一條〕。?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容2、調(diào)整范圍第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的平安生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。〞確定了?平安生產(chǎn)法?的平安生產(chǎn)根本法的地位，說明了與其它相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。即通用的根本制度普遍適用，專項(xiàng)的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，是一種互補(bǔ)的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的涵義，它不僅包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等企業(yè)類型，也包括個(gè)體工商戶這個(gè)最小單元，這就表達(dá)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同原那么。安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理“平安第一，預(yù)防為主〞這個(gè)口號(hào)提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了“平安第一〞的目標(biāo)呢？不解決這個(gè)問題，口號(hào)就變成了空話。?平安生產(chǎn)法?給出了答案。

光知道目標(biāo)還不行，還要解決方法的問題。本部?平安生產(chǎn)法?也給出了答案。

有了目標(biāo)，又有了到達(dá)這一目標(biāo)的方法，才可以談得上執(zhí)法。平安第一的涵義〔1〕勞動(dòng)者的生命平安與身體健康第一〔2〕危險(xiǎn)識(shí)別第一〔3〕生產(chǎn)條件平安化第一〔4〕勞動(dòng)者的平安教育第一和平安操作第一〔5〕生產(chǎn)的平安保障第一〔6〕平安是評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防為主的涵義〔1〕預(yù)防是平安生產(chǎn)管理的主要工作，預(yù)防對(duì)防止事故的發(fā)生起主要作用。〔2〕事故的預(yù)防，首先是防止事故的發(fā)生，其次是當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，要防止事故擴(kuò)大。〔3〕預(yù)防包括：完善平安生產(chǎn)條件，防止物的不平安狀態(tài)；通過教育提高人的平安素質(zhì)，防止人的不平安行為；加強(qiáng)和完善各項(xiàng)平安管理工作，防止管理缺陷；落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大。4、各方平安生產(chǎn)職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)職責(zé)作出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)搞好平安生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)人。(第四條、第五條、第十條第二款)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員及工會(huì)組織在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)(第六條、第七條)各級(jí)政府及其有關(guān)部門在平安生產(chǎn)方面的職責(zé)，并確立了國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(第八條、第九條、第十條第一款，第十一條)5、平安生產(chǎn)工作的根本原那么鼓勵(lì)平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用(第十四條)通過中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)效勞(第十二條)加強(qiáng)生產(chǎn)平安事故責(zé)任的追究力度(第十三條)獎(jiǎng)勵(lì)平安生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人(第十五條)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障〔二十八條〕主要負(fù)責(zé)人概念，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式的不同，主要負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)形式也多樣化，首先是法定代表人、董事長(zhǎng)，也包括法定代表人委托的總經(jīng)理、總裁、首席執(zhí)行官和黨委書記等。因此，法律統(tǒng)稱主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下責(zé)任:〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔三〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；〔四〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；〔五〕組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔六〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安投入?平安生產(chǎn)法?明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行平安培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等。3、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)責(zé)任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，但近年來，企業(yè)在改組改制過程，平安管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，平安生產(chǎn)工作根本無人管，也不會(huì)管。規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員〞。其它單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。4、職工平安培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證針對(duì)目前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)的血的教訓(xùn)，法律明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員必須經(jīng)過平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格前方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5、建設(shè)工程平安設(shè)施和礦山等建設(shè)工程的平安評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)工程平安設(shè)施的“三同時(shí)〞再次作出強(qiáng)調(diào)規(guī)定，并要求“平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算〞。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)。其平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其平安設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。這對(duì)于改善企業(yè)平安生產(chǎn)條件，不再欠新帳，促進(jìn)平安生產(chǎn)有重要意義。6、平安設(shè)備的管理平安設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)平安設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)其中涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等作了明確規(guī)定。國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)平安的落后工藝、落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。7、重大危險(xiǎn)源的平安管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將危險(xiǎn)源有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。這對(duì)加強(qiáng)平安管理根底工作，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變有重要作用。8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間、倉庫、宿舍“三合一〞，引起火災(zāi)造成群傷群亡事故。針對(duì)這些事故，并考慮到許多企業(yè)實(shí)際上是個(gè)小社會(huì)的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，法律作出了這條具體規(guī)定。8、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的平安管理為認(rèn)真汲取滬東“7.17〞龍門吊倒塌等事故教訓(xùn)，舉一反三，規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。10、承包租賃中的平安管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂平安管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。近年來以包代管、層層轉(zhuǎn)包，包而不管的現(xiàn)象普遍存在。?平安生產(chǎn)法?這樣明確規(guī)定有特殊意義。針對(duì)目前工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣，私營(yíng)業(yè)主逃避責(zé)任，把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。〞12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)法定權(quán)利與義務(wù)〔1〕權(quán)利〔2〕義務(wù)〔3〕權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利:〔一〕勞動(dòng)合同保障權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的?勞動(dòng)合同?應(yīng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)平安、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔二〕危險(xiǎn)、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。

從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔三〕批評(píng)、檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！菜摹尺`章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔五〕緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險(xiǎn)權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應(yīng)急措施后從作業(yè)場(chǎng)所撤離。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔六〕事故人身傷害賠償權(quán)因生產(chǎn)平安事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔七〕獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用?！舶恕倡@得平安教育和培訓(xùn)的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安知識(shí)，熟悉有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務(wù)：〔一〕自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔二〕自覺學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，努力掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；〔三〕危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)平安管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

特種作業(yè)人員必須持證上崗特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的平安可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級(jí)平安生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的平安培訓(xùn)教育，并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證〔IC卡〕前方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作業(yè)。職業(yè)病防治職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體組織〔用人單位〕的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

健康保障義務(wù)保險(xiǎn)義務(wù)衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)職業(yè)危害檢測(cè)義務(wù)職業(yè)危害告知義務(wù)健康監(jiān)護(hù)義務(wù)特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù)

用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù)：

職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)報(bào)告義務(wù)減少危害義務(wù)不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)培訓(xùn)教育義務(wù)事故處理義務(wù)舉證義務(wù)勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)

勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：〔一〕獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；〔二〕獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治效勞；〔三〕了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；〔四〕要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件〔五〕對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

〔六〕拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；〔七〕參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

勞動(dòng)者的義務(wù)：〔一〕自覺學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的義務(wù)；〔二〕自律遵規(guī)的義務(wù)：遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)用品；〔三〕報(bào)告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù)3、工會(huì)組織的權(quán)利工會(huì)依法組織職工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，并在第五十二條中做了明確規(guī)定。第四章平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔15條〕1、政府的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理2、政府有關(guān)部門的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)〔1〕負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及平安生產(chǎn)事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)不再具備平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。〔2〕負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處分決定?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。3、社會(huì)公眾的監(jiān)督

任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)平安生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)平安生產(chǎn)的舉報(bào)。廣西南丹特透水事故的揭露，充分說明新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重要性，所以明確規(guī)定新聞、出版、播送、電影、電視等單位有對(duì)違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。4、社區(qū)的監(jiān)督

隨著大量無主管部門企業(yè)的出現(xiàn)，社區(qū)平安提到了重要議事日程。為此，規(guī)定居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者平安生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。第五章事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理〔9條〕1、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2、高危行業(yè)的應(yīng)急救援。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理3、事故的報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。第四十二條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。〞考慮到一些重大、特大事故涉及面廣，有些是事發(fā)單位無能為力的，需要方方面面的支持、配合，政府有加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，所以在第七十二條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)平安事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。〞第六章法律責(zé)任〔19條〕詳細(xì)規(guī)定了負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在執(zhí)法監(jiān)察中的具體權(quán)限，對(duì)可能出現(xiàn)的40多種違法行為可以進(jìn)行處分，其中包括13種處分方式。法律責(zé)任1、各級(jí)人民政府及其負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任對(duì)于各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究第九十二條中規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任追究，主要依據(jù)?行政監(jiān)察法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?來進(jìn)行。對(duì)于各級(jí)負(fù)責(zé)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員違法行為的責(zé)任追究第七十一條規(guī)定，負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有以下行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十八條、第九十二條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處分根據(jù)其情節(jié)輕重，主要有：〔1〕責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；〔第81、82、83、85、87、88條〕〔2〕責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處二萬元以下罰款；〔第82條〕〔3〕責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；〔第83條〕〔4〕責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；〔第84、85條〕〔5〕責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；〔第86條〕〔6〕經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門依法撤消其有關(guān)證照；〔第93條〕〔7〕依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法強(qiáng)制執(zhí)行?！驳?5條〕對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任規(guī)定的罰責(zé)〔1〕對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予刑事處分或撤職處分，或者處二元以上二十萬元以下的罰款；〔第81條〕〔2〕自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；〔第81條〕〔3〕給予降職、撤職處分；〔第91條〕〔4〕處十五日以下拘留；〔第91條〕〔5〕依法承擔(dān)賠償責(zé)任；〔第95條〕〔6〕構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3、從業(yè)人員的責(zé)任

第九十條明確規(guī)定，從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。獲取安全生產(chǎn)律、法規(guī)的途徑法與企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康平安相關(guān)的

國(guó)家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括：1中國(guó)政府簽署的各種有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康平安的國(guó)際公約；2國(guó)家公布的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康平安的法律；3環(huán)境和職業(yè)健康平安法律、法規(guī)性文件；4環(huán)境保護(hù)、平安、衛(wèi)生等部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件；5地方政府相關(guān)法規(guī)和其他要求；6環(huán)境和職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)；7地區(qū)性有關(guān)規(guī)定和要求。獲取的方法通過政府機(jī)構(gòu)、上網(wǎng)查詢、行業(yè)、協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報(bào)刊雜志、咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等渠道獲取相關(guān)的國(guó)家和地方最新環(huán)境和職業(yè)健康平安法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并保持對(duì)法律、法規(guī)和其他要求變化的及時(shí)跟蹤。確認(rèn)適用性1、根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)以及它的相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中的環(huán)境因素、職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)因素，生產(chǎn)部組織有關(guān)人員確認(rèn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的適用性，填寫企業(yè)?適用的法律法規(guī)和其他要求清單?，報(bào)管理者代表審批；2、針對(duì)本單位實(shí)際運(yùn)作情況，對(duì)法律、法規(guī)及其他要求的具體內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別、摘錄具體的管理要求、管理要點(diǎn)和管理對(duì)象后，形成?環(huán)境和職業(yè)健康平安法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表?，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)；3、將收集到的有關(guān)法律、法規(guī)中的具體適用內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)至各單位，具體按?文件控制程序?執(zhí)行；4、當(dāng)環(huán)境和職業(yè)健康平安監(jiān)測(cè)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)要求時(shí)，應(yīng)對(duì)不符合采取糾正和預(yù)防措施。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的管理1所獲取的法律、法規(guī)原文應(yīng)妥善保管，建立文本檔案和管理清單，提供給有關(guān)人員查閱，并跟蹤其變化；2每年要進(jìn)行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的全面更新和跟蹤確認(rèn)工作，如有更新，那么按要求對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行變更。對(duì)?適用法律法規(guī)和其他要求清單?、?環(huán)境和職業(yè)健康平安法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表?改版，并重新分發(fā)，但需在兩個(gè)表格上對(duì)新增加的內(nèi)容加以注明，如注明“新要求〞，以提醒有關(guān)人員及相關(guān)使用人員；3在日常工作中，還應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、接收的通知等途徑了解法律、法規(guī)的變更情況，及時(shí)識(shí)別和更新最新的管理要求，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后，傳達(dá)至相關(guān)單位；4每年進(jìn)行一次環(huán)境和職業(yè)健康平安法規(guī)和其他要求適用性評(píng)審，以便及時(shí)跟蹤法規(guī)變化，保持其法律、法規(guī)文件均為有效版本。如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)符合性管理法國(guó)家根本法刑法、民法平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法憲法行政法規(guī)勞動(dòng)法平安標(biāo)準(zhǔn)平安專門法平安生產(chǎn)根本法勞動(dòng)綜合法國(guó)家根本法消防、礦山平安、交通平安法等平安條列、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定根底標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守的國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)我國(guó)平安生產(chǎn)法規(guī)體系法律法規(guī)的應(yīng)用1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)把?適用法律法規(guī)和其他要求清單?、?環(huán)境和職業(yè)健康平安法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性表?的內(nèi)容通過文件、會(huì)議及崗位培訓(xùn)等方式傳到達(dá)全體員工，使員工了解并遵守；2、企業(yè)在建立、實(shí)施和保持管理體系過程，如制定方針、目標(biāo)和管理方案時(shí)，應(yīng)充分考慮?適用法律法規(guī)和其他要求清單?、?環(huán)境和職業(yè)健康平安法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表?的有關(guān)內(nèi)容。在編寫作業(yè)文件內(nèi)容時(shí)，應(yīng)將相應(yīng)法律、法規(guī)的具體要求內(nèi)容轉(zhuǎn)化在作業(yè)文件中，在日常工作中，執(zhí)行并符合法律、法規(guī)的要求。工作程序1、每年對(duì)適用于環(huán)境的法律法規(guī)的符合性進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)：2其他要求的遵循情況由生產(chǎn)部根據(jù)體系運(yùn)行情況和需要，確定合規(guī)性評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)、頻次、方法等；3合規(guī)性評(píng)價(jià)可采用專項(xiàng)檢查、審核文件或記錄評(píng)審、對(duì)設(shè)施的檢查、對(duì)工程或工作進(jìn)行評(píng)審等方法進(jìn)行；4合規(guī)性評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)對(duì)適用的環(huán)境和職業(yè)健康平安法律法規(guī)和其他要求逐款逐條核對(duì)，評(píng)價(jià)其合規(guī)性；5合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果：對(duì)環(huán)境法律法規(guī)符合性的評(píng)價(jià)應(yīng)提供合規(guī)性的證據(jù)或其查詢途徑，并將評(píng)價(jià)結(jié)果提交管理評(píng)審。如有不符合執(zhí)行?不符合、糾正措施和預(yù)防措施控制程序?。法律法規(guī)和其他要求符合情況的評(píng)價(jià)

合法性過罰相當(dāng)公正公開罰教結(jié)合預(yù)防為主平安生產(chǎn)執(zhí)法的原那么

問題總體：理不直氣不壯腰不硬刀不快

具體：隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)法律法規(guī)不熟悉執(zhí)法環(huán)境不如意法律法規(guī)不完善執(zhí)法中存在的主要問題“二”個(gè)目標(biāo)“三”個(gè)主體“六”個(gè)體系“五”個(gè)方面“一”個(gè)方針“四”個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)平安生產(chǎn)要關(guān)注的幾個(gè)問題安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理平安生產(chǎn)的一個(gè)方針

開展目標(biāo)平安生產(chǎn)的二個(gè)目標(biāo)2021年：平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；重特大事故得到有效控制；事故和死亡人數(shù)較大幅度下降。2021年：平安生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)；到達(dá)或者接近世界中等興旺國(guó)家水平。責(zé)任主體效勞主體監(jiān)管主體平安生產(chǎn)的三個(gè)主體平安生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)平安生產(chǎn)的應(yīng)急救援平安生產(chǎn)的過程控制平安生產(chǎn)的行政許可平安生產(chǎn)的事故處理平安生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)安全責(zé)任安全文化安全法制安全投入安全科技安全生產(chǎn)的五要素平安生產(chǎn)的五要素法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)的六個(gè)體系目標(biāo)責(zé)任體系科技支撐體系教育培訓(xùn)體系監(jiān)管監(jiān)察體系中介效勞體系后續(xù)篇章及備課講義登錄自由空間博客：

連載中2Ps4Ru7Uw9WzcYBe!Dg%Gj*Il-Ln0Nq2Ps5Su7UxaWzcZBe!Eh%Gj(Jl-Lo0Nq3Qs5Sv8UxaXAcZCf!Eh&Hj(Jm+Lo1Oq3Qt6Sv8VyaXAdZCf$Fh&Hk)Jm+Mo1Or4Qt6Tw8VybYAd#Df$Fi*Hk)Kn+Mp2Or4Ru6Tw9WybYBd#Dg%Fi*Il)Kn3Qs5Sv8UxaXAcZCf$Eh&Hj(Jm+Lo1Or3Qt6Sv8VyaXAd#Cf$Fh&Hk)Jm+Mp1Or4Qt6Tw8VybYAd#Dg$Fi*Hk)Kn+Mp2Pr4Ru6Tw9WybYBe#Dg%Fi*Il)Kn0Np2Ps4Ru7Uw9WzcYBe!Eg%Gj*Il-Ln0Nq3Ps5Su7UxaWzcZCe!Eh%Gj(Jl-Lo1Nq3Qs5Sv8UxaXAcZCf!Eh&Hj(Jm+Lo1Or3Qt6Sv8VyaXAd#Cf$Fh&Hk)Jm+Mp1Or4Qt6Tw8VybYAd#Df$Fi*Hk)Kn+Mp2Pr4Ru6Tw9WybYBe#Dg%Fi*Io1Nq3Qt5Sv8UxaXAcZCf$Eh&Hj(Jm+Lo1Or3Qt6Tv8VyaXAd#Cf$Fi&Hk)Jm+Mp1Or4Rt6Tw8VybYAd#Dg$Fi*Hk)Kn+Mp2Pr4Ru7Tw9WybYBe#Dg%Gi*Il)Kn0Np2Ps5Ru7Uw9WzcYBe!Eg%Gj*Il-Ln0Nq3Ps5Sv7UxaWzcZCe!Eh&Gj(Jl-Lo1Nq3Qt5Sv8UxaXAcZCf$Eh&Hj(Jm+Lo1Or3Qt6Tv8VyaXAd#Cf$Fi&Hk)Jm+Mp1Or4Rt6Tw8VybYAd#Dg$Fi*Hk)Kn+Mp2Pr4Ru6Tw9WybYBe#Dg%Gi*Il)Kn0Np2Ps5Ru7Uw9WzcYBe!Eg%Gj*Il-Ln0Nq3Ps5Su7UxaWzcZCe!Eh&Gj(Jl-Lo1Nq3Qt5Sv8UxaXAcZCf$Eh&Hj(Jm+Lo1Or3Qt6Sv8Vya#Dg%Gi*Il-Kn0Np2Ps5Ru7Ux9WzcYBe!Eg%Gj(Il-Ln0Nq3Ps5Sv7UxaWzcZCe!Eh&Gj(Jm-Lo1Nq3Qt5Sv8VxaXAcZCf$Eh&Hk(Jm+Lo1Or3Qt6Tv8VyaXAd#Cf$Fi&Hk)Km+Mp1Or4Rt6Tw9VybYAd#Dg$Fi*Ik)Kn+Mp2Pr4Ru7Tw9WybYBe#Dg%Gi*Lo1Oq3Qt5Sv8VxaXAdZCf$Eh&Hk(Jm+Mo1Or3Qt6Tv8VybXAd#Cf$Fi&Hk)Km+Mp2Or4Rt6Tw9VybYBd#Dg$Fi*Ik)Kn0Mp2Pr4Ru7Tw9WzbYBe#Dg%Gi*Il-Kn0Np2Ps5Ru7Ux9WzcZBe!Eg%Gj(Il-Lo0Nq3Ps5Sv7UxaXzcZCe!Eh&Gj(Jm-Lo1Nq3Qt5Sv8VxaXAdZCf$Eh&Hk(Jm+Mo1Or3Qt6Tv8VybXAd#Cf$Fi&Hk)Km+Mp1Or4Rt6Tw9VybYBd#Dg$Fi*Ik)Kn0Mp2Pr4Ru7Tw9WzbYBe#Dg%Gi*Il-Kn0Np2Ps5Ru7Ux9WzcZBe!Eg%Gj(Il-Lo0Nq3Ps5Sv7UxaXzcZCe&Hk)Km+Mp2Or4Rt6Tw9VybYBd#Dg%Fi*Ik)Kn0Mp2Ps4Ru7Tw9WzbYBe!Dg%Gi*Il-Kn0Nq2Ps5Ru7Ux9WzcZBe!Eh%Gj(Il-Lo0Nq3Qs5Sv7UxaXzcZCf!Eh&Gj(Jm-Lo1Oq3Qt5Sv8VxaXAdZCf$Eh&Hk(Jm+Mo1Or4Qt6Tv8VybXAd#Df$Fi&Hk)Km+Mp2Or4Rt6Tw9VybYBd#Dg$Fi*Ik)Kn0Mp2Pv8UxaXzcZCf!Eh&Hj(Jm-Lo1Oq3Qt6Sv8VxaXAdZCf$Fh&Hk(Jm+Mo1Or4Qt6Tw8VybXAd#Df$Fi*Hk)Km+Mp2Or4Ru6Tw9VybYBd#Dg%Fi*Ik)Kn0Mp2Ps4Ru7Uw9WzbYBe!Dg%Gj*Il-Kn0Nq2Ps5Su7Ux9WzcZBe!Eh%Gj(Il-Lo0Nq3Qs5Sv8UxaXzcZCf!Eh&Hj(Jm-Lo1Oq3Qt6Sv8VxaXAdZCf$Fh&Hk(Jm+Mo1Ou7Uw9WzcYBe!Dg%Gj*Il-Ln0Nq2Ps5Su7UxaWzcZBe!Eh%Gj(Jl-Lo0Nq3Qs5Sv8UxaXAcZCf!Eh&Hj(Jm+Lo1Oq3Qt6Sv8VyaXAdZCf$Fh&Hk)Jm+Mo1Or4Qt6Tw8VybXAd#Df$Fi*Hk)Kn+Mp2Or4Ru6Tw9WybYBd#Dg%Fi*Il)Kn0Mp2Ps4Ru7Uw9WzbYBe!Dg%Gj*Il-Ln0Nq2Ps5Su7UxaWzcZBe!Eh%Gj(Jl-Lo0Nq3Qs5Sv8UxaXzcZCf!Eh&Hj(Jm+Lo1Oq3Qt6Sv8VyaXAdZCf$Fh&Hk)Jm+Mo1Or4Qt6Tw8VybXAd#Df$Fi*Hk)Kn+Mp2Or4Ru6Tw9Wy