PPPEMC合作模式介紹

合作模式1.1.1,PPP模式本項(xiàng)目采用PPP（公私合作關(guān)系：Public-privatePartnership）模式，即政府與社會(huì)資本方合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，由XX投資組建“項(xiàng)目管理公司”與政府進(jìn)行合作，由政府授權(quán)“項(xiàng)目管理公司”特許經(jīng)營(yíng)權(quán)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)“項(xiàng)目管理公司”對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施，待期限屆滿“項(xiàng)目管理公司”將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府或政府指定的機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)、移交（BOOT）形式合作。合作主體架構(gòu)合作主體：政府主體＋社會(huì)資本主體政府主體：人民政府或政府指定機(jī)構(gòu)社會(huì)資本主體：XX運(yùn)作模式該項(xiàng)目采用PPP模式合作，BOOT方式運(yùn)作。1、成立項(xiàng)目管理公司：社會(huì)資本主體XX注冊(cè)成立“政府公共資源管理有限公司”（擬成立，以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理公司”）。2、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：政府人民政府或政府指定機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，確立項(xiàng)目管理公司的特許經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)年限。3、經(jīng)營(yíng)期限約定：該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限為—年，項(xiàng)目管理公司擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。4、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體的確立：在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，XX為該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體，人員安排調(diào)動(dòng)、設(shè)備材料添置、智慧城市照明系統(tǒng)管控等一系列經(jīng)營(yíng)工作擁有支配權(quán)。5、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿，政府政府或政府指定機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)以PPP模式與社會(huì)資本合作時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮與項(xiàng)目管理公司的合作并授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。6、社會(huì)資本方收回投資和獲取合理利潤(rùn)來(lái)源：根據(jù)社會(huì)資本方的項(xiàng)目建設(shè)期投資總額、運(yùn)營(yíng)期大修成本、全生命周期投資總額和運(yùn)營(yíng)成本等，并按照設(shè)定

的投資合理利潤(rùn)率以及折現(xiàn)率，由政府按照運(yùn)營(yíng)年度進(jìn)行運(yùn)營(yíng)期財(cái)政補(bǔ)助。運(yùn)作流程項(xiàng)目運(yùn)作流程運(yùn)作原則1、堅(jiān)持“四統(tǒng)一原則”：為確保該項(xiàng)目全部工作的順利開(kāi)展和所有目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，即：統(tǒng)一投資、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。2、堅(jiān)持適度分離原則：1）為提高效率、降低成本、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)透明度和公開(kāi)性，該項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中采取項(xiàng)目管理公司和政府政府適度分離的運(yùn)作原則；

2）政府主要履行監(jiān)督職責(zé)，為該項(xiàng)目提供政府援助，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和支持，不干預(yù)該項(xiàng)目的具體操作；3）項(xiàng)目管理公司以按照市場(chǎng)化原則，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的資金籌措、改造實(shí)施以及改造后的經(jīng)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。3、堅(jiān)持投資運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償原則：1）在該項(xiàng)目管理期內(nèi)路燈的外延業(yè)務(wù)由項(xiàng)目管理公司一并經(jīng)營(yíng)管理，所產(chǎn)生效益作為對(duì)項(xiàng)目管理公司投資補(bǔ)償；2）該項(xiàng)目計(jì)算的基準(zhǔn)電價(jià)為：元／度，如因價(jià)格調(diào)整產(chǎn)生的政策性虧損，政府政府應(yīng)為項(xiàng)目管理公司申請(qǐng)補(bǔ)償，補(bǔ)償依據(jù)基準(zhǔn)價(jià)格的差價(jià)計(jì)算。3）該項(xiàng)目之外的新增道路接管和現(xiàn)有道路的整體提升改造，政府政府應(yīng)為項(xiàng)目管理公司追加資金進(jìn)行合理補(bǔ)償。EMC模式項(xiàng)目模式簡(jiǎn)介為響應(yīng)省政府及上級(jí)政府的相關(guān)政策要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入城市公共管理特別是城市公共照明領(lǐng)域的終端能效提升的方案應(yīng)用，我市將以國(guó)家發(fā)展改革委主推的合同能源管理項(xiàng)目機(jī)制為模式，對(duì)高壓鈉燈采用LED產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能改造，建立城市公共照明領(lǐng)域終端能效項(xiàng)目。項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)全部投資，對(duì)采用的節(jié)能產(chǎn)品自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行節(jié)能改造后，以雙方設(shè)定電費(fèi)基準(zhǔn)，檢測(cè)節(jié)電率，計(jì)算年節(jié)電效益，項(xiàng)目節(jié)能收益由政府與節(jié)能服務(wù)公司雙方共同分享。項(xiàng)目實(shí)施流程由政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集管理班子討論通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可行性報(bào)告，形成批示文件，上報(bào)政府請(qǐng)示批復(fù)。第二步:主管領(lǐng)導(dǎo)召集主管部門(mén)、發(fā)改委、財(cái)政局開(kāi)會(huì)批示第七步： 政府分管部門(mén)和中標(biāo)單位簽訂《合同能源管理合同書(shū)》第八步:第九步:工程施工工程驗(yàn)收，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》第十步： 中標(biāo)單位按合同書(shū)要求負(fù)責(zé)路燈燈具維護(hù)，政府按節(jié)能收益比例結(jié)算項(xiàng)目EMC模式分析（一）項(xiàng)目概況對(duì)于城市路燈照明設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，將原有的傳統(tǒng)高壓鈉燈更換成節(jié)能、環(huán)保、高效LED路燈，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。（二）項(xiàng)目節(jié)能收益分享以年節(jié)電收益分享及政府電費(fèi)補(bǔ)貼，由于節(jié)能服務(wù)公司前期投資金額較大，節(jié)電分享給節(jié)能公司，合作年限年。采用節(jié)能收益分享模式，節(jié)能服務(wù)公司確保亮燈率以及光衰保證。備注：本模式僅限于光源節(jié)能改造。能源費(fèi)用托管模式能源費(fèi)用托管模式是指用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按