在春季植樹造林動員會議上的講話(三)

在春季植樹造林動員會議上的講話(三)縣?委、政府今?天召開春季?植樹造林動?員大會，主?要的任務(wù)就?是動員全縣?各族干部群?眾，迅速行?動起來，搶?抓時節(jié)開展?好春季植樹?活動。鼓足?干勁，保質(zhì)?保量完成今?春繁重而艱?巨的植樹造?林任務(wù)。?去年，我們?以實施退耕?還林、“三?北”四期項?目工程為重?點，舉全縣?之力打好了?植樹造林大?會戰(zhàn)。經(jīng)過?全縣上下共?同努力，完?成退耕還林?___萬畝?，“三北”?四期、重點?防護林建設(shè)?、治沙等工?程項目，全?縣春季共完?成人工造林?總面積__?_萬畝，是?往年造林面?積的___?倍。為進一?步鞏固和擴?大植樹造林?成果，縣委?、政府決定?，充分利用?今春有利時?機，繼續(xù)實?施以退耕還?林、宜林荒?山荒地為主?的造林綠化?工作，開展?全民植樹造?林。下面，?我就今年春?季的植樹造?林工作講幾?點意見。?一、提高認?識，統(tǒng)一行?動，迅速掀?起春季造林?熱潮近年?來，國家制?定的西部大?開發(fā)戰(zhàn)略明?確提出，把?實施生態(tài)環(huán)?境保護與建?設(shè)放在十分?重要的地位?，實施了一?系列造林富?民政策，為?我們的發(fā)展?創(chuàng)造了機遇??？h委、政?府搶抓這一?有利時機，?從實現(xiàn)可持?續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)?略高度，積?極爭取國家?的（范本）?投資支持，?帶領(lǐng)全縣干?部群眾揮汗?播綠。經(jīng)過?不懈的努力?，全縣人均?占有綠地面?積大幅度提?高，風沙災(zāi)?害天氣明顯?減少，土地?、草場沙化?得到有效遏?制，生態(tài)環(huán)?境切實得到?了進一步改?善。但是，?我們還必須?清醒的認識?到，我縣土?地沙化比較?嚴重，土壤?相對貧瘠，?草場有所退?化，種養(yǎng)殖?業(yè)發(fā)展后勁?不足，農(nóng)牧?民增收緩慢?。因此，我?們要把造林?綠化與調(diào)整?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)結(jié)合起來?，與加快發(fā)?展農(nóng)村經(jīng)濟?結(jié)合起來，?與各族群眾?的脫貧致富?結(jié)合起來，?依托退耕還?林、宜林荒?山荒地造林?等項目，迅?速壯大林草?業(yè)，以林草?業(yè)的大發(fā)展?，服務(wù)于畜?牧業(yè)這個主?導產(chǎn)業(yè)，切?實增加農(nóng)牧?民收入，振?興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)?濟。今年春?季，我縣仍?將繼續(xù)實施?退耕還林、?宜林荒山荒?地、“三北?”四期防護?林和牧區(qū)水?利工程綠化?等項目，通?過相關(guān)項目?的拉動，進?一步擴大造?林綠化規(guī)模?，已成為我?們當前的一?項主要任務(wù)?。一年之?季在于春。?今年的開春?較去年晚了?一點，任務(wù)?較去年多一?些，如果錯?過了植樹造?林的有利時?機，不但會?影響樹苗的?成活率，而?且會直接影?響林業(yè)項目?的實施和完?成。在繁重?的任務(wù)面前?，在造林綠?化這個生態(tài)?工程上，全?縣各級領(lǐng)導?、廣大干部?職工一定要?服從并主動?服務(wù)于全縣?生態(tài)建設(shè)大?局，充分認?識到造林綠?化的重要性?和緊迫性，?始終做到認?識明確，行?動統(tǒng)一。各?單位（部門?）要進一步?加大___?領(lǐng)導力度，?要把春季植?樹造林作為?干部受鍛煉?、群眾得實?惠的載體，?切切實實完?成造林任務(wù)?。特別是主?要領(lǐng)導要像?對待本職業(yè)?務(wù)工作一樣?，高度重視?造林工作，?認真履行造?林綠化第一?責任人的職?責，按照縣?委、政府提?出的要求，?親自抓、負?總責，身先?士卒，帶領(lǐng)?干部職工迅?速行動起來?，嚴格按照?造林的標準?和要求，高?質(zhì)量地完成?今春造林任?務(wù)。克服一?切困難，共?同打好春季?造林攻堅戰(zhàn)?。二、明?確目標，干?群聯(lián)動，把?綠起來作為?造林目標?我縣生態(tài)建?設(shè)的主要任?務(wù)就是植樹?種草、恢復(fù)?植被，目標?就是讓干旱?、半干旱地?區(qū)盡快綠起?來。因地制?宜、想方設(shè)?法改善生態(tài)?是我們造林?綠化的最終?落腳點。因?此，開展聲?勢浩大的春?季植樹造林?活動，不僅?要保持一定?的造林規(guī)模?，而且更要?注重實效，?使那些亟待?治理的荒坡?、荒地盡快?綠起來，切?實把干部群?眾反映強烈?的環(huán)境問題?解決好，使?造林綠化真?正成為一項?德政工程，?一項富民工?程。今年，?我們計劃完?成人工造林?___余畝?，其中退耕?還林___?畝，宜林荒?山荒地造林?___畝，?“三北”四?期造林__?_畝，飛播?造林___?畝，其它造?林近___?畝。春季植?樹造林中，?我們要堅持?“因地制宜?、突出重點?、集中連片?、生態(tài)優(yōu)先?”的造林方?針，不搞一?刀切，不一?味地追求形?式，能用什?么辦法綠起?來就用什么?辦法，要穩(wěn)?扎穩(wěn)打，保?證質(zhì)量。在?造林方式上?，我們將繼?續(xù)采取以成?活率高的植?苗造林為主?，對于一些?特殊地帶，?由林業(yè)部門?核準后，適?當___一?些壓條造林?，以減少投?入，增加林?帶數(shù)量，不?斷提高造林?綠化水平。?根據(jù)最近?的天氣情況?，縣委、政?府決定，分?步開展植樹?造林，在_?__月__?_日前，全?面完成今年?植樹造林任?務(wù)。各單位?在明確植樹?造林任務(wù)后?，要立即行?動起來，嚴?格按照造林?標準與要求?，抓好春季?造林工作。?林業(yè)部門要?切實發(fā)揮好?職能作用，?重點做好種?苗調(diào)運和技?術(shù)指導服務(wù)?工作，及時?向各植樹造?林地段選派?技術(shù)員，常?駐工地指導?造林工作。?要___技?術(shù)人員深入?到每一個造?林點，現(xiàn)場?示范給大家?看，并講清?技術(shù)要領(lǐng)和?應(yīng)注意的問?題，讓每一?個植樹的干?部群眾全都?掌握植樹要?領(lǐng)，確保成?活率，力求?做到層層把?關(guān)，步步落?實的造林工?作新局面。?同時，水利?部門要保證?植樹期間供?水正常?？h?五套班子辦?公室要認真?負責地抓好?督促檢查工?作，確保分?段包干內(nèi)的?各單位能夠?保質(zhì)保量地?按時完成造?林任務(wù)。?去年，我們?通過精心_?__，周密?安排，轉(zhuǎn)變?興林思路，?大力扶持有?積極性的農(nóng)?牧民，力爭?盡可能多地?增加造林面?積，使農(nóng)牧?民真真切切?地看到了實?惠，也得到?了實惠。農(nóng)?牧民在退耕?還林中的積?極性空前高?漲，為我們?今春打好植?樹造林這一?硬仗奠定了?良好的群眾?基礎(chǔ)。今年?的退耕還林?我們一定要?嚴格把好政?策關(guān)，堅持?“五優(yōu)先、?三到戶”的?原則，即：?退耕還林地?集中連片的?優(yōu)先，村兩?委班子團結(jié)?的優(yōu)先，群?眾積極性高?的優(yōu)先，風?沙前沿地帶?優(yōu)先，去年?造林成活率?高的村優(yōu)先?;做到種苗?圍欄到戶、?錢糧兌現(xiàn)到?戶、管護責?任到戶。各?單位、部門?要逐步落實?造林任務(wù)，?合理安排好?人力，充分?發(fā)揮機械化?造林的優(yōu)勢?，調(diào)動方方?面面的力量?形成合力，?保證在時間?短、任務(wù)重?的情況下，?圓滿完成今?年春季的植?樹造林工作?。對于分?配的造林任?務(wù)，每個單?位、每一名?干部職工都?不能推三阻?四找借口，?要少講困難?，少提條件?，想方設(shè)法?創(chuàng)造條件去?完成，決不?能拖全縣的?后腿，沒有?特殊情況的?單位（部門?）原則上不?允許將造林?任務(wù)承包出?去，如確需?承包出去的?，由單位（?部門）的主?要領(lǐng)導向縣?各工作委員?會的主任、?縣五套班子?辦公室主任?提出申請，?經(jīng)批準后，?方可承包出?去，但單位?（部門）的?___必須?在工地蹲點?，負責工程?的質(zhì)量與進?度。各單位?、部門在植?樹造林期間?要妥善處理?好植樹造林?與本職工作?的關(guān)系，合?理安排本單?位的業(yè)務(wù)工?作，統(tǒng)籌兼?顧，堅決做?到造林與工?作兩不誤。?三、強化?措施，嚴格?把關(guān)，全力?確保造林質(zhì)?量造林質(zhì)?量和林木管?護是造林綠?化的重中之?重。造林質(zhì)?量高，林木?管護得好，?成活率就高?，造林綠化?工作才能取?得實實在在?的成效。特?別是對于我?們這樣一個?農(nóng)牧業(yè)大縣?來說，注重?造林質(zhì)量，?加強林木管?護則顯得尤?為重要。春?季造林工作?中，我們一?定要樹立“?沒有質(zhì)量、?數(shù)量為零”?的觀念，繼?續(xù)在把好造?林植苗關(guān)和?完善林木管?護措施上下?大功夫，努?力提高造林?成活率。去?年，我們在?造林質(zhì)量和?管護措施上?取得了一些?經(jīng)驗，今春?植樹造林工?作要認真執(zhí)?行好三級驗?收合格證、?五大辦公室?監(jiān)督把關(guān)等?制度。下派?的林業(yè)技術(shù)?人員必須要?根據(jù)造林標?準，按照操?作規(guī)程，嚴?把造林植樹?關(guān)，嚴格按?照平地、開?渠、澆水、?種樹的程序?進行造林，?堅決做到?jīng)]?有開挖灌溉?渠道的不植?樹，沒有平?整土地的不?植樹，沒有?管護措施的?不植樹，監(jiān)?督指導各單?位高標準、?高質(zhì)量地完?成秋季造林?任務(wù)。在?抓好造林質(zhì)?量的同時，?管護工作一?定要跟上。?要把新植林?帶苗木的管?護工作作為?當前及今后?一個時期的?緊要任務(wù)，?抓緊抓好。?我們要求，?春季新植的?人工林帶實?行圍欄管護?。要抓緊落?實圍欄設(shè)施?，進一步充?實完善管護?措施，拿出?具體可行的?管護辦法，?努力做到造?林、管護兩?同步。在林?木管護中，?一要管好牲?畜。我縣牲?畜最高飼養(yǎng)?量已達到_?__萬頭（?只），目前?大部分牲畜?仍在河谷、?平原一帶，?若管不好，?勢必會破壞?我們花大量?心血取得的?造林成果。?二要管護好?圍欄設(shè)施。?去年，我們?在廣播電視?上發(fā)布了《?___加強?圍欄設(shè)施管?護__通告?》，并就管?護工作做了?具體安排。?全縣投入了?大量人力、?物力，購置?了大批圍欄?設(shè)施，共完?成圍欄__?_余公里，?圍欄設(shè)施管?護工作雖然?較好，但部?分區(qū)域仍存?在著人為的?破壞。今年?，圍欄任務(wù)?、管護工作?仍然十分嚴?峻，各單位?、部門領(lǐng)導?一定要進一?步增強責任?感，做好群?眾的思想工?作。林木管?護的關(guān)鍵在?于調(diào)動農(nóng)牧?民自覺管護?的積極性，?進一步落實?好農(nóng)牧民管?護責任制，?發(fā)動干部群?眾群策群力?共同維護圍?欄設(shè)施，確?保栽一片、?活一片。林?業(yè)和公安等?執(zhí)法部門要?積極配合，?認真___?開展專項治?理活動，嚴?厲打擊毀林?、砍伐、破?壞圍欄設(shè)施?等違法犯罪?行為，切實?保護好來之?不易的造林?成果。同?志們，植樹?造林是一項?功在當代、?利在千秋的?大事業(yè)，是?改善全縣生?態(tài)環(huán)境的一?項重要舉措?，也是進一?步檢驗我們?各級領(lǐng)導干?部能力和作?風的有益實?踐活動。因?此，我們一?定要明確目?標，廣泛發(fā)?動干部群眾?投入到造林?活動中來，?全民動手，?開拓進取，?以奮發(fā)有為?的實干精神?，高效益、?高質(zhì)量地完?成今年的造?林任務(wù)，為?營造一個更?加美好的生?態(tài)型綠色邊?城做出新的?更大的貢獻?。在全縣?春季造林動?員大會的講?話同志們?：縣委、?縣政府決定?召開這次全?縣春季造林?動員大會，?目的就是總?結(jié)_年植樹?造林工作的?經(jīng)驗，分析?我縣春季造?林工作面臨?的形勢，立?足于抗旱，?立足于抓緊?抓實，全面?部署___?年全縣春季?植樹造林工?作，動員全?縣各界干部?群眾統(tǒng)一思?想，堅定信?心，迅速掀?起植樹造林?大會戰(zhàn)的_?__，堅決?奪取造林綠?化工作的全?面勝利。下?面我講三點?意見。一?、___年?造林綠化工?作的簡要回?顧___?年，全縣上?下共同努力?，克服了上?級生產(chǎn)計劃?下達晚、造?林行動晚、?苗木過剩和?旱情嚴重等?諸多困難，?我縣造林工?作取得了可?喜成績。全?縣共完成營?造林___?萬畝，其中?人工造林_?__萬畝、?飛播造林_?__萬畝、?封山（沙）?育林___?萬畝。在人?工造林中，?退耕地造林?___萬畝?，荒山匹配?造林___?萬畝，沙源?項目造林_?__萬畝，?德援項目造?林___萬?畝，其它造?林___萬?畝。全部完?成或超額完?成了上級下?達的計劃。?我縣在__?_年全市林?業(yè)建設(shè)第一?責任人和主?要責任人任?期目標考核?中名列全市?第一名。?回顧___?年造林工作?，主要采取?了以下幾項?措施。一?是落實政策?，明晰產(chǎn)權(quán)?。全面貫徹?國家林業(yè)各?項政策，尤?其是退耕還?林政策。堅?決做到不栽?無主樹、不?造無主林，?大部分造林?采取先落實?產(chǎn)權(quán)、后造?林的方式，?___%以?上的新造林?為個體林。?二是相對?集中，突出?重點。采取?重點鄉(xiāng)造林?與重點工程?造林相結(jié)合?，重點抓了?九個在__?_畝以上的?退耕地造林?重點鄉(xiāng)，共?完成退耕地?造林___?萬畝，占全?縣退耕地造?林任務(wù)__?_萬畝的_?__%；完?成荒山匹配?造林___?萬畝，占全?縣荒山匹配?造林任務(wù)_?__萬畝的?___%。?重點抓了_?__處面積?在___畝?以上的退耕?地造林重點?工程，共完?成退耕地造?林___萬?畝，占全縣?退耕地造林?任務(wù)___?萬畝的__?_%。還重?點抓了新羊?線寬帶路林?、___線?寬帶路林完?善、黃羊洼?草牧場防護?林升級改造?工程續(xù)建、?溝道治理、?大葉桑基地?、駐新惠鎮(zhèn)?機關(guān)義務(wù)植?樹基地建設(shè)?等重點工程?。這些措施?的采取，使?人力、物力?、財力凝聚?在一起，有?力地提高了?工程建設(shè)質(zhì)?量。三是?加強領(lǐng)導，?強化管理。?全縣各地高?度重視春季?造林工作，?把其作為壓?倒一切的工?作，主要領(lǐng)?導深入全縣?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?督查指導造?林工作。督?查室、監(jiān)察?局負責人親?自下鄉(xiāng)督查?。縣直各機?關(guān)單位鼎力?支持，形成?了全社會共?辦林業(yè)的良?好局面。?四是尊重規(guī)?律，質(zhì)量優(yōu)?先。堅持規(guī)?劃先行，尊?重生態(tài)適應(yīng)?性規(guī)律和地?域分布規(guī)律?，大力實行?鄉(xiāng)土樹種造?林、多樹種?混交造林。?嚴把苗木關(guān)?，工程用苗?全部實行政?府采購，采?取就近供苗?辦法，所有?用苗要求掘?苗前灌足底?水、機械掘?苗，嚴把浸?苗補水關(guān)。?堅持了無水?不造林制度?，全部采取?了座水栽植?，有力地提?高了造林成?活率?？?結(jié)_年造林?工作，我們?積累了幾條?寶貴經(jīng)驗。?加強___?領(lǐng)導，強化?政府行為，?是搞好造林?的關(guān)鍵；嚴?把苗木關(guān)、?栽植關(guān)，是?搞好造林的?基礎(chǔ)；堅持?無水不造林?、不造無主?林，是搞好?造林的保證?；實行一年?造林多年補?植，春季造?林雨秋季補?植，是應(yīng)對?干旱和保證?成林的有效?途徑。但在?去年造林工?作中也存在?一些問題，?主要是重退?耕地造林，?輕荒山荒地?造林;重新?造林，輕補?植補造和更?新造林；重?造林，輕管?林；重項目?爭取，輕項?目實施和管?理。此外，?還普遍存在?著沒項目不?造林意識，?存在著產(chǎn)權(quán)?改革滯后、?管護不到位?、資金管理?不規(guī)范、村?屯綠化水平?不高等問題?。這些問題?需要在今年?的造林工作?中認真克服?和解決。?二、認清形?勢，抓緊抓?實，堅決奪?取春季造林?綠化工作的?全面勝利?___月_?__日全縣?綠化委員會?全體（擴大?）會議認真?分析了我縣?春季造林工?作面臨的形?勢，會議認?為，今春造?林有有利因?素，也有不?利因素。一?是土壤墑情?差，據(jù)氣象?部門預(yù)測，?要到5中旬?才有接墑雨?。二是造林?作業(yè)量大、?要求高，今?年要完成人?工造林__?_萬畝，大?部分地塊需?要現(xiàn)整地、?現(xiàn)造林；要?完成___?年___萬?畝封山（沙?）育林的圍?欄和人工補?植造林；要?補足___?年國家投資?項目人工造?林欠帳；要?對___年?國家投資項?目進行補植?造林；要完?成所有更新?造林和實施?___年中?央森林生態(tài)?效益補償基?金的補植、?補造等工作?。這些絕大?部分是國家?項目建設(shè)任?務(wù)，要求標?準高。三是?南部荒山造?林難度大。?四是部分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木缺乏?打硬仗的經(jīng)?驗和措施，?信心不足，?不能堅持過?去有效春季?造林___?形式。當然?有利因素也?很多，一是?絕大部造林?為國債或外?援項目造林?，解決了造?林的基礎(chǔ)物?資苗木款問?題。二是我?縣有充足的?苗木準備，?可出圃合格?苗木___?萬株，為今?春造林提供?了物質(zhì)保障?。三是林業(yè)?部門春節(jié)前?與就造林地?塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木進行了預(yù)?落實，詳細?規(guī)劃設(shè)計已?基本完成，?政府采購苗?木工作已經(jīng)?結(jié)束，為春?季造林工作?的順利開展?奠定了基礎(chǔ)?。四是我縣?具有保證造?林成活的可?靠技術(shù)措施?。只要我們?上下一心，?團結(jié)一致，?堅持好我縣?___造林?的成功方法?和優(yōu)良傳統(tǒng)?，利用好我?縣保證造林?成活的可靠?技術(shù)措施，?就能克服困?難，打好打?勝春季造林?這一仗。?（一）切實?加強對春季?造林工作的?領(lǐng)導。聯(lián)系?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直?機關(guān)要由主?要領(lǐng)導帶隊?組成得力工?作隊，下鄉(xiāng)?協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓?好造林工作?，保證每個?造林重點村?或重點工程?要有一名工?作隊員。對?縣綠委會各?成員單位的?職責，全縣?綠委（擴大?）會議已做?了詳細明確?，各單位要?各司其職，?各盡其責，?步調(diào)一致，?密切配合。?要堅持全縣?動員、全民?動手、全社?會辦林業(yè)這?個造林綠化?的好辦法、?好傳統(tǒng)，堅?決打勝春季?生產(chǎn)第一仗?，為全年農(nóng)?村工作的開?展奠定基礎(chǔ)?。（二）?加大宣傳力?度，廣泛發(fā)?動群眾投身?春季造林會?戰(zhàn)。宣傳部?門要利用各?種宣傳輿論?工具，大造?聲勢，形成?強大的輿論?氛圍，會戰(zhàn)?期間，要做?到廣播有聲?、電視有影?，___信?息社、電視?臺要開辟造?林綠化專欄?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木、村嘎查?也要利用現(xiàn)?有條件抓好?多種形式的?輿論宣傳工?作。要開好?三級干部造?林動員會，?廣泛深入地?發(fā)動群眾，?迅速掀起全?民植樹造林?綠化___?。（三）?精心___?，全力以赴?抓好春季造?林工作。抓?好春季造林?工作就抓住?了全年林業(yè)?工作的主動?權(quán)，否則就?是坐地輸。?面對今春上?級任務(wù)下達?晚、造林準?備工作相對?不足這一局?面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?蘇木要統(tǒng)籌?安排時間，?科學___?，切實打好?春季造林這?個硬仗，這?也是對各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木黨委?、政府__?_領(lǐng)導能力?的考驗，也?是對班子戰(zhàn)?斗力的最好?考核。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)蘇木要成?立造林指揮?部，___?要有一人專?抓造林，建?立健全獎懲?責任制。要?抽調(diào)一批經(jīng)?過嚴格培訓?，對抗旱造?林技術(shù)掌握?熟練，能現(xiàn)?場示范，敢?抓敢管的干?部抓造林。?書記、鄉(xiāng)長?、分管鄉(xiāng)長?和林工站長?要抓好自己?的綠化點，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?確定自己的?重點村、重?點工程。任?務(wù)一定要落?實到村、到?組、到戶、?到地塊，不?能因為準備?工作不到位?而影響春季?造林工作的?正常開展。?同時，自治?區(qū)將于造林?期間對__?_年沙源、?退耕還林等?國債項目進?行核查，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要?搞好補植造?林工作，確?保通過自治?區(qū)驗收，此?項工作也要?列入造林驗?收范圍，作?為一項指標?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單?獨進行考核?。（四）?做好科技培?訓與服務(wù)工?作，確保春?季造林質(zhì)量?。動員會后?，林業(yè)局在?要___全?體職工和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)林工站長?進行造林技?術(shù)培訓，林?業(yè)局抽調(diào)的?下鄉(xiāng)人員、?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?林工站要肩?負起責任，?通過以會代?訓、集中輔?導、電視講?座、現(xiàn)場示?范等各種形?式，抓好培?訓工作，使?所有參加造?林的群眾都?明白抗旱造?林、都會抗?旱造林技術(shù)?。抽調(diào)的工?程技術(shù)人員?要盡快到位?，及時開展?服務(wù)指導工?作，重點工?程要實行技?術(shù)人員科技?承包。（?五）千方百?計保證造林?質(zhì)量。一要?搞好規(guī)劃設(shè)?計，堅持生?物多樣性原?則，搞好林?種樹種搭配?，大力推行?鄉(xiāng)土樹種造?林，發(fā)展近?自然林業(yè)，?實行全面混?交造林。二?要把好苗木?關(guān)。國有林?業(yè)場圃和其?它育苗單位?或個人要嚴?格按技術(shù)規(guī)?程進行操作?，盡可能地?就近發(fā)苗，?防止苗木失?水。起苗、?發(fā)苗、運苗?、假植、上?山造林都要?盡量減少苗?木失水。三?要把好栽植?關(guān)。加強指?導干部和會?戰(zhàn)群眾的技?術(shù)培訓，以?抗旱?；顬?中心，嚴格?按"___?地區(qū)抗旱造?林系列技術(shù)?"實施，實?行無水不造?林制度，因?地制宜地應(yīng)?用座水栽植?、客濕土造?林、洇濕土?造林、覆膜?造林等適用?技術(shù)。推廣?abt生根?粉、吸水劑?等植物生長?調(diào)節(jié)劑，提?高造林成活?率。四要把?好管護關(guān)。?（六）努?力建設(shè)精品?工程。要在?保證完成造?林任務(wù)的同?時，千方百?計建設(shè)幾個?上檔次的精?品工程。今?年我們要重?點抓好老哈?河沿岸開發(fā)?、溝河道開?發(fā)、交通干?線綠化、新?惠城區(qū)森林?體系建設(shè)等?四大林業(yè)重?點工程，完?善___線?、新羊線寬?帶路林建設(shè)?、黃羊洼草?牧場防護林?升級改造工?程，抓好村?屯綠化、義?務(wù)植樹基地?、大葉桑基?地、沙棘基?地、灌木飼?料林基地、?山杏基地和?工業(yè)原料林?基地建設(shè)。?要堅持高起?點規(guī)劃、高?標準施工。?精品工程不?在規(guī)模大小?，關(guān)鍵體現(xiàn)?在工程和生?物措施的質(zhì)?量上，工程?和生物措施?俱佳、三效?高度統(tǒng)一。?（七）搞?好縣鄉(xiāng)兩級?義務(wù)植樹、?村屯和公路?綠化。要大?力開展縣鄉(xiāng)?兩級義務(wù)植?樹活動，切?實提高全民?綠化人人參?與意識，形?成人人愛林?護綠的良好?社會氛圍。?縣級義務(wù)植?樹地點為東?石羊石虎山?、西山植物?園、箭橋中?學后山、變?電所小北山?，由縣直機?關(guān)工委牽頭?，新惠鎮(zhèn)、?林業(yè)局、水?務(wù)局密切配?合，駐鎮(zhèn)各?單位參加。?繼續(xù)實行科?局承包綠化?制度，去年?東石羊石虎?山、西山植?物園、箭橋?中學后山、?變電所小北?山縣直義務(wù)?植樹基地，?由原單位負?責補植，由?林權(quán)所有者?負責管護。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要?建立全鄉(xiāng)義?務(wù)植樹基地?，設(shè)立標牌?，建立適齡?公民義務(wù)植?樹登記臺帳?，重點在盡?責率上下功?夫，確保適?齡公民人均?義務(wù)植樹_?__株以上?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木要下大力?量抓好村屯?綠化，抓出?一批新農(nóng)村?綠化示范村?，長勝鎮(zhèn)、?四家子鎮(zhèn)要?搞好鎮(zhèn)政府?所在地高標?準綠化、美?化、香化，?為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)?所在地和村?屯綠化樹立?樣板。要抓?好國、省、?縣、鄉(xiāng)、村?五級公路的?綠化美化，?規(guī)劃設(shè)計一?定要堅持高?標準、高質(zhì)?量，達到一?流的景觀水?平。（八?）切實做好?全縣苗木質(zhì)?量管理工作?。在造林中?要全部使用?合格苗，杜?絕不合格苗?木上山造林?，國債項目?造林用苗要?全部使用政?府采購苗木?。未經(jīng)縣政?府批準，任?何單位和個?人不得外購?苗木，森林?公安分局、?森防站要加?大查處力度?。掘苗前要?灌足化凍水?，全部使用?機械掘苗，?縣政府采購?辦要會同林?業(yè)局、監(jiān)察?局把好政府?采購苗木質(zhì)?量關(guān)，不合?格苗木堅持?不準用于工?程造林，保?證工程用苗?一個入口，?未經(jīng)縣政府?采購辦批準?的，各供苗?單位不予調(diào)?撥苗木，林?業(yè)部門不予?項目驗收，?項目資金管?理部門不予?結(jié)算。三?、需要強調(diào)?的幾個問題?（一）著?力做好公益?林保護管理?工作。我縣?列入第一批?中央森林生?態(tài)效益補償?面積為__?_萬畝，國?家平均每年?每畝補助_?__元，_?__年補償?基金___?萬元馬上就?要到位。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、?國有林業(yè)場?圃要抓緊做?好森林分類?區(qū)劃界定的?完善工作，?搞好內(nèi)業(yè)資?料的整理、?完善和建檔?，確保順利?通過國家驗?收。要科學?編制重點公?益林實施方?案，規(guī)劃到?地塊到小班?，體現(xiàn)方案?的科學性和?可操作性，?充分發(fā)揮資?金使用效益?。要按上級?要求，結(jié)合?本地實際，?簽訂好管護?合同，實現(xiàn)?依法管理生?態(tài)公益林。?要堅持公開?、公平、公?正原則，嚴?格標準，嚴?格程序，搞?好護林員招?聘工作。利?用重點公益?林生態(tài)效益?補償基金，?我縣要實現(xiàn)?三大目標：?一是確保生?態(tài)保護上水?平。重點公?益林嚴格實?行封育禁牧?，在村屯周?圍、路口等?實行圍封，?并設(shè)置標牌?。重點公益?林嚴禁采伐?。切實加強?防火和森林?病蟲害防治?工作。二是?確保林分質(zhì)?量提高。今?年春季要搞?好"天窗"?補造和林分?補植工作。?要對公益林?中的疏林、?殘次林、低?效林分，有?計劃、有步?驟地進行補?植、補播和?改造。對有?培養(yǎng)前途的?公益林采取?人工促天然?更新、平茬?復(fù)壯、土壤?和樹體管理?等措施，切?實提高林分?質(zhì)量。三是?確保資金安?全運行。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、?有關(guān)部門要?把資金安全?運行作為實?施森林生態(tài)?效益補償基?金制度的頭?等大事，不?折不扣地執(zhí)?行好《中央?森林生態(tài)效?益補償基金?管理辦法》?和《___?森林生態(tài)效?益補償基金?管理辦法》?，嚴格實行?"三專一封?閉"管理和?報帳制，杜?絕資金使用?違規(guī)違紀行?為的發(fā)生。?（二）加?快林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革。?一是加快林?權(quán)證發(fā)放工?作。從__?_年開始，?我縣就著手?發(fā)換全國統(tǒng)?一印制的新?林權(quán)證，由?于種種原因?，現(xiàn)在大部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒?有完成發(fā)換?證工作，個?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒?有開展。國?家要求，退?耕還林錢糧?補貼要持林?權(quán)證領(lǐng)取、?森林生態(tài)效?益補償基金?要持林權(quán)證?領(lǐng)取、林木?采伐審批要?持林權(quán)證辦?理、沒有林?權(quán)證的宜林?地不予安排?投資項目。?同時，林權(quán)?證也是林木?、林地產(chǎn)權(quán)?改革和流轉(zhuǎn)?的憑證和穩(wěn)?定林農(nóng)人心?、調(diào)動其加?大投入的重?要保證。此?項工作的滯?后，給新時?期各項林業(yè)?工作的開展?都帶來了不?利影響。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨?委、政府要?把此項工作?納入重要議?事日程，采?取得力措施?，確保于今?年上半年完?成定權(quán)發(fā)證?工作。二是?完成___?商品林產(chǎn)權(quán)?改革工作。?去年，市委?、市政府將?我縣確定為?全市產(chǎn)權(quán)制?度改革試點?單位，我縣?在牛古吐鄉(xiāng)?浩雅日哈達?村、長勝鎮(zhèn)?榆樹林子村?和白土梁子?村開展了試?點工作，取?得了圓滿成?功。在我縣?召開的全市?林業(yè)產(chǎn)權(quán)制?度改革現(xiàn)場?會上，市委?、市政府要?求全市各縣?縣區(qū)必須于?___年上?半年完成_?__商品林?產(chǎn)權(quán)改革工?作，并列為?考核___?年各縣縣區(qū)?林業(yè)建設(shè)第?一責任人和?主要責任人?的重要指標?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木要按照即?將印發(fā)的《?___縣深?化___林?產(chǎn)權(quán)制度改?革實施辦法?》，實行專?項推進和目?標管理