2022年行業(yè)分析后出口退稅時(shí)代的鋼鐵業(yè)

后出口退稅時(shí)代的鋼鐵業(yè)在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控大背景下，鋼鐵業(yè)也面臨節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力。將來的宏觀政策對鋼材供求影響幾何？出口門檻的提高，國內(nèi)鋼鐵業(yè)如何應(yīng)對？中國鋼材出口格局如何？在日前由易貿(mào)資訊主辦的“2022年中國鋼材出口高峰論壇”上，與會(huì)專家和鋼鐵企業(yè)代表圍繞這些問題綻開了爭論。調(diào)整關(guān)稅帶來的影響

“我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)是滿意國內(nèi)消費(fèi)，限制鋼鐵產(chǎn)品出口的主因還是掌握能源和資源性出口的產(chǎn)業(yè)政策。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)進(jìn)展討論所所長胡春力一語指出了政策調(diào)控的緣由。

為遏制中國鋼鐵產(chǎn)品出口過快增長，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康進(jìn)展，在較短時(shí)間內(nèi)國家連續(xù)6次對鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。到目前為止，大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本恢復(fù)為零，還有一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高達(dá)到15%。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級經(jīng)濟(jì)師、本報(bào)特聘專家陳克新表示，決策部門大幅度地調(diào)整出口關(guān)稅，對于鋼鐵產(chǎn)品市場必將產(chǎn)生重大影響，其中很重要的一個(gè)方面，就是一段時(shí)間后，將引發(fā)國內(nèi)外鋼材價(jià)格走向背離。

陳克新認(rèn)為，國內(nèi)鋼材價(jià)格將連續(xù)回落，不過原材料成本增加，工資水平提高以及地緣政治等不確定因素將是鋼價(jià)有力的成本支撐。在國內(nèi)價(jià)格向下運(yùn)行的同時(shí)，下階段國際鋼材價(jià)格有可能大幅揚(yáng)升。由于國家經(jīng)過6次關(guān)稅調(diào)整之后，中國鋼鐵產(chǎn)品的出口成本已經(jīng)有了較大幅度的提高，初步估算每噸鋼材的出口成本平均提高了100美元以上，有些品種增加了200美元以上。

易貿(mào)資訊討論院分析師朱曦認(rèn)為，調(diào)整關(guān)稅的政策在提高鋼鐵企業(yè)出口成本的同時(shí)，也加速了國內(nèi)鋼鐵市場的整合，而規(guī)模大的鋼鐵企業(yè)將是整合的主要參加者。大量出口帶來大量危急

雖然我國從2022年以來實(shí)施了一系列抑制措施，但并未扭轉(zhuǎn)鋼材出口強(qiáng)勁增長局面。據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)，今年1－8月累計(jì)，出口鋼材、鋼坯分別為4508萬噸、561萬噸，同比分別增長83.8%、10.9%。進(jìn)出口相抵后，凈出口鋼材3353萬噸，凈出口鋼坯543萬噸，折合粗鋼4110萬噸，同比增長135.13%。

“只要國際市場價(jià)格給企業(yè)帶來的利潤能夠抵消關(guān)稅成本，企業(yè)仍將連續(xù)擴(kuò)大出口?！睂Υ耍毫Ψ治稣f，國際市場需求旺盛、企業(yè)出口利潤較高以及政策抑制力度有限是影響鋼材出口的三大重要因素。國際市場需求旺盛，由此抬高了國際市場價(jià)格，使得企業(yè)在鋼鐵出口貿(mào)易中的利潤較高。胡春力指出，在可以預(yù)見的將來，鋼鐵出口的增長將因國內(nèi)投資增長的下降、節(jié)能減排措施的落實(shí)，以及新的限制出口政策出臺而趨于平穩(wěn)，并消失下降的局面。

首鋼進(jìn)展討論院副院長戴國慶表示，出口猛增是我國鋼鐵市場興盛的主要緣由，而2022年鋼鐵產(chǎn)品大量出口主要緣由是國際市場供不應(yīng)求，國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格差距大，需要中國鋼鐵產(chǎn)品予以彌補(bǔ)。但從目前來看，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)仍舊強(qiáng)勁。國內(nèi)產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于需求增長對于出口才是真正的隱憂。

戴國慶同時(shí)指出，把中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的富強(qiáng)建立在大量出口的基礎(chǔ)上，將是特別危急的。中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)樂觀化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，努力提