“兩非”專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)

“兩非”治理專項(xiàng)

學(xué)問培訓(xùn)榮昌縣人民醫(yī)院一、誕生性別比即誕生人口性別比，是指在某一時(shí)期內(nèi)（通常為一年），每誕生100名女嬰所對應(yīng)誕生的男嬰數(shù)。誕生性別比遵從大數(shù)定律。誕生數(shù)量越多，隨機(jī)波動(dòng)越小，誕生性別比越接近理論值。誕生性別比理論值一般認(rèn)為在103—107之間（105）中國誕生性別比上升狀況

11個(gè)省份超過1205個(gè)省份超過13080年頭起，誕生性別比起先失調(diào)，當(dāng)時(shí)的表現(xiàn)方式是遺棄女嬰,后來通過儀器和技術(shù)對性別進(jìn)行選擇性生育,將女嬰溺殺(人流)。女性的生命權(quán)被侵?jǐn)_

干脆導(dǎo)致男性婚姻擠壓剩女剩男：不是交易勝似交易

“甲女丁男”，即目前最優(yōu)秀的女性(剩女，一般在城市)，和條件略微差的男性(剩男，一般在農(nóng)村)。遺棄女嬰婦女問題會(huì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)問題

擠壓婚姻男性問題拐賣婦女社會(huì)問題婦女問題社會(huì)性別不同等的危害性1、限制自由選擇，影響社會(huì)進(jìn)步2、女性就業(yè)困難，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、性別比例失調(diào)，影響社會(huì)穩(wěn)定（略）

4、侵?jǐn)_女性權(quán)利，影響社會(huì)和諧誕生性別比的統(tǒng)計(jì)正常值范圍

(以105為標(biāo)準(zhǔn))教化部統(tǒng)計(jì)小學(xué)在校生（6-12歲）

性別比不斷上升0-4歲：122.665-9歲：119.3010-14歲：114.20小普查（2005年）分年齡組性別比狀況告急！告急！！中國缺口3700萬______新娘?。?！

結(jié)婚成本飚升儲(chǔ)蓄率不斷上升消費(fèi)率不斷下降丈母娘的需求生活質(zhì)素降低ＧＤＰ動(dòng)力不足

期望—名字—玩具—服飾—故事—行為—

對男孩女孩期盼要求不同兒童教化的性別形象不同

挽救者白馬王子被挽救者女孩1、家庭對社會(huì)性別形成的影響2、學(xué)校對社會(huì)性別形成的影響1）幼兒園教化：初步接受性別角色教化：男主外、女主內(nèi)初步接受性別的職業(yè)定型：警察、工人是“叔叔”農(nóng)夫是“伯伯”護(hù)士是“姐姐”或“阿姨”2）中小學(xué)教化：進(jìn)一步深化社會(huì)性別角色規(guī)范教化教科書：接著深化男主女從的社會(huì)性別定位固化男主外女主內(nèi)的形象定位教師：對男女學(xué)生同樣行為的不同價(jià)值推斷影響學(xué)生的社會(huì)性別價(jià)值觀念的形成。3）高校教化：體現(xiàn)社會(huì)性別角色規(guī)范高等教化專業(yè)選擇：女生：師范、文科、語言和幼教男生：理科、工科、計(jì)算機(jī)緣由：社會(huì)對女生學(xué)習(xí)專業(yè)的預(yù)設(shè)限制２００７中國十大男女光棍高校榜單

男第一名：中國科技高校其次名：西安交通高校第三名：中國礦業(yè)高校第四名：中國地質(zhì)高校第五名：西北工業(yè)高校第六名：大連理工高校第七名：中國石油高校第八名：中國農(nóng)業(yè)高校第九名：北方交通高校第十名：北京航空航天高校女第一名：北京電影學(xué)院其次名：中心戲劇學(xué)院第三名：北京舞蹈學(xué)院第四名：四川師范高校第五名：北京外國語學(xué)院第六名：北京高校第七名：香港中文高校第八名：上海音樂學(xué)院第九名：蘇州高校第十名：廈門高校1995—2003年就業(yè)人員和性別構(gòu)成（資料來源《2004年中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》）未工作人口中料理家務(wù)的男女比較3、性別比例失調(diào)，影響社會(huì)穩(wěn)定

4、侵?jǐn)_女性權(quán)利，影響社會(huì)和諧

婦女參政比例低中國婦女自殺率高女性不滿

緣由？？？刻意篩選——部分育齡群眾夫婦實(shí)施了“兩非”行為何為“兩非”非醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒定非醫(yī)學(xué)須要的選擇性人工終止妊娠國家層面限制方法和措施國家層面限制方法和措施國家層面限制方法和措施國家層面限制方法和措施國家層面限制方法和措施重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（一）孕產(chǎn)期全程服務(wù)制度1、鎮(zhèn)街計(jì)生辦、生殖健康服務(wù)站職責(zé)：(1)將全體工作人員聯(lián)系村(居)委會(huì)(以下簡稱聯(lián)村)狀況在單位予以公示。(2)在核發(fā)《生育證服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》時(shí)，要了解清晰孕情，并將孕情通知鎮(zhèn)街有關(guān)聯(lián)系村（居）人員。(3)每位聯(lián)系村（居）人員要建立孕婦全程服務(wù)記錄，干脆駕馭所聯(lián)系村（居）的孕婦名單，每月記錄一次每位孕婦的孕情以及對孕婦的全程服務(wù)狀況。(4)每位聯(lián)系村（居）人員每月要對所聯(lián)系村（居），領(lǐng)取了《生育證服務(wù)證》或《再生育服務(wù)證》的婦女隨訪服務(wù)一次，有針對性地開展宣揚(yáng)教化。(5)計(jì)生辦主任每月召集全體聯(lián)系村（居）的人員開一次碰頭會(huì)，聽取每個(gè)人對所聯(lián)系村（居）開展孕產(chǎn)婦全程服務(wù)狀況的匯報(bào)，對存在的問題剛好予以解決。(6)鎮(zhèn)街計(jì)生辦主任剛好向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委支配生育家庭發(fā)展科和同級(jí)人民政府報(bào)告孕婦全程服務(wù)責(zé)任制執(zhí)行狀況。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（一）孕產(chǎn)期全程服務(wù)制度2、村(居)委會(huì)、社（組）職責(zé)：(1)組（社）計(jì)生專干要?jiǎng)偤冒l(fā)覺孕情，并在2日內(nèi)向村（居）計(jì)生專干報(bào)告。(2)村居計(jì)生專干要每月與聯(lián)系村（居）干部一起，對孕產(chǎn)婦懷孕14周內(nèi)填寫《孕產(chǎn)婦狀況報(bào)告單》報(bào)鎮(zhèn)街計(jì)生辦；每月對孕產(chǎn)婦隨訪一次。(3)村計(jì)生專干對孕婦可能或已經(jīng)進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)等問題，要?jiǎng)偤孟蜴?zhèn)街聯(lián)村干部報(bào)告，提請鎮(zhèn)街幫助解決。(4)村計(jì)生專干與聯(lián)系村（居）干部共同組織已婚婦女定期參與鎮(zhèn)街組織的免費(fèi)生殖健康檢查。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（二）B超等性別鑒定設(shè)備管理制度1、B超、染色體等性別鑒定設(shè)備必需是專用人員保管運(yùn)用；B超、染色體等的檢查必需做好相關(guān)登記。2、B超、染色體等檢查、檢驗(yàn)科室必需張貼醒目的“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒定”標(biāo)識(shí)。3、除醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒定以外，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不得以任何技術(shù)手段鑒定和透露胎兒性別。4、妊娠14周以上孕婦，無論做任何部位的超聲檢查都必需有另一名醫(yī)務(wù)人員陪伴檢查，并在登記表上簽名備查。5、凡對妊娠14周以上孕婦進(jìn)行B超檢查，除孕婦、B超醫(yī)生和陪伴醫(yī)務(wù)人員外，其他人員一律不得進(jìn)入B超室。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度1、獲準(zhǔn)開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的支配生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行憑證手術(shù)制度；手術(shù)室必需張貼“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)須要的人工終止妊娠”的標(biāo)識(shí)。凡接診要求施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)對象，必需查驗(yàn)并在《妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)登記表》上登記相關(guān)證明材料。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度2、查驗(yàn)和登記相關(guān)證明材料按如下規(guī)定進(jìn)行：(1)20周歲以下憑本人身份證或戶口簿施術(shù)；(2)20周歲以上的；查驗(yàn)和登記鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的《免費(fèi)施行終止妊娠手術(shù)介紹信》；(3)屬醫(yī)學(xué)須要作性別選擇終止妊娠的，查驗(yàn)和登記受術(shù)者本人身份證和經(jīng)榮昌縣衛(wèi)生計(jì)生委依據(jù)醫(yī)學(xué)須要出具的《醫(yī)學(xué)須要終止妊娠證明》。(4)孕婦患有嚴(yán)峻疾病，接著妊娠將危及孕婦生命平安，須要施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的，查驗(yàn)和登記受術(shù)者本人身份證和縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《疾病診斷證明》；以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明材料復(fù)印件(原件退還手術(shù)對象)、計(jì)生行政部門出具的證明材料原件留存，整齊地粘貼在《妊娠l4周歲以上終止妊娠手術(shù)登記表》的背面?zhèn)洳椤Ｖ貞c市出臺(tái)相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度3、要求施行妊娠14周歲以上終止妊娠手術(shù)的對象不能供應(yīng)上述相關(guān)證明材料的，一律不予施術(shù)，并即刻報(bào)告當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政部門。因突發(fā)事務(wù)、意外損害等特殊狀況可能危及孕婦生命平安而需緊急施術(shù)的，須經(jīng)2名以上醫(yī)師確認(rèn)簽字后施術(shù)，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政部門。獲準(zhǔn)施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的支配生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循其工作流程。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（三）妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度4、凡施行妊娠l4周以上終止妊娠手術(shù)的施術(shù)醫(yī)生必需在《妊娠l4周歲以上終止妊娠手術(shù)登記表》上照實(shí)填寫胎兒性別。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（四）住院分娩實(shí)名登記與信息共享制度1、獲有開展接生的醫(yī)療保健、支配生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對入院（站)分娩的對象必需實(shí)行住院實(shí)名登記；照實(shí)完整填寫《榮昌縣住院分娩實(shí)名登記冊》。2、照實(shí)填寫《誕生醫(yī)學(xué)證明》。3、每季度向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)送一次《榮昌縣住院分娩實(shí)名登記冊》復(fù)印件?？h級(jí)醫(yī)療保健、支配生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送，其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所屬鎮(zhèn)街計(jì)生辦報(bào)送。4、衛(wèi)生計(jì)生部門依據(jù)《榮昌縣住院分娩實(shí)名登記冊》的信息分析駕馭誕生人口性別比狀況；跟蹤女嬰成長狀況，杜絕棄嬰、溺嬰事務(wù)的發(fā)生，從而達(dá)到誕生人口性別比趨于正常。重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（五）違反“兩非”，舉報(bào)嘉獎(jiǎng)制度1、舉報(bào)受理部門：各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。2、舉報(bào)范圍和嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的2000元／例(調(diào)查屬實(shí)后嘉獎(jiǎng)，下同)；(2)違法施行支配生育手術(shù)的，2000元／例；(3)組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)須要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，1000元／例；重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（五）違反“兩非”，舉報(bào)嘉獎(jiǎng)制度2、舉報(bào)范圍和嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：(4)符合法定條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行終止妊娠手術(shù)或者自報(bào)新生兒死亡但不能供應(yīng)合法證明的，1000元／例；(5)違法運(yùn)用B超的，500元／例；(6)偽造、變造、買賣有關(guān)支配生育證明材料的1000元／例；(7)違法銷售或者運(yùn)用終止妊娠藥品的，200元／例；(8)違法制作、出版、印制、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行和銷售有關(guān)非醫(yī)學(xué)須要選擇胎兒性別出版物和資料的，500元／例；(9)違法制作、發(fā)布有關(guān)非醫(yī)學(xué)須要選擇胎兒性別廣告的，500元／例。

重慶市出臺(tái)相關(guān)制度（五）違反“兩非”，舉報(bào)嘉獎(jiǎng)制度3、嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)來源：所需嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在支配生育事業(yè)費(fèi)中開支，納入本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。4、受理舉報(bào)單位的職責(zé)：(1)自受理舉報(bào)之日起3日內(nèi)，將有關(guān)案件線索按工作、職責(zé)分工移交相關(guān)執(zhí)法部門立案查處；屬于本部門管轄的案件，剛好立案查處；(2)案件查處后剛好給舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；(3)為舉報(bào)者保密1。發(fā)生失泄密事務(wù)的，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；因失泄密給舉報(bào)人及其