中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略思考

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

的戰(zhàn)略思考題目:中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)戰(zhàn)略思考一、一切扭曲的問(wèn)題都是結(jié)構(gòu)問(wèn)題——中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的主要問(wèn)題二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與對(duì)策一、一切扭曲的問(wèn)題都是結(jié)構(gòu)問(wèn)題

——中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快，導(dǎo)致其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失衡：通貨膨脹（威脅越來(lái)越大）、就業(yè)、政府債務(wù)、國(guó)際收支（專(zhuān)欄1、專(zhuān)欄2）（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴(lài)出口和投資，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去民生基礎(chǔ)、外匯占款持續(xù)增加推動(dòng)物價(jià)上漲、投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡（專(zhuān)欄3，重慶增長(zhǎng)模式）（三）房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快危及民生和社會(huì)安全（四）政府經(jīng)濟(jì)政策短期行為明顯，不能容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在每一次調(diào)控后越發(fā)失調(diào)（專(zhuān)欄3）（五）居民收入比重過(guò)低、政府和企業(yè)在GDP分配中的比重過(guò)高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無(wú)法引導(dǎo)到以居民消費(fèi)為基礎(chǔ)的內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上（專(zhuān)欄4、專(zhuān)欄5）（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放化、低端化特征明顯，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新明顯不足，企業(yè)家形成機(jī)制異化，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極度低下（汽車(chē)工業(yè)、專(zhuān)欄6、專(zhuān)欄7、專(zhuān)欄8）（七）經(jīng)濟(jì)泡沫化傾向明顯，導(dǎo)致通貨膨脹日益嚴(yán)重，虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重危害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（蘋(píng)果和華爾街）專(zhuān)欄1：中國(guó)居民的低收入、高物價(jià)中國(guó)物價(jià)房?jī)r(jià)趕超歐美，收入很淡定：美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》調(diào)查顯示，瑞士以人均月收入6407美元居首，丹麥5970美元第二，英、法、德等歐洲大國(guó)人均月收入均在4000美元上下。美國(guó)人均月收入為4240美元。中國(guó)2011年上半年城鎮(zhèn)居民人均月可支配收入為1840元，折約288美元。美國(guó)人均月收入為中國(guó)的14.7倍。滯脹其實(shí)早在我們身邊：高利貸猖獗，說(shuō)明游資在炒遍房地產(chǎn)、股票、農(nóng)產(chǎn)品、書(shū)畫(huà)等投資品后已無(wú)物可炒，只能通過(guò)自慰的方式達(dá)到高潮了；而實(shí)體產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)之慘淡，令人驚心。這種局面是什么呢？答案是“典型性滯脹”。專(zhuān)欄2：中國(guó)外匯儲(chǔ)備陷入斯蒂格利茨流動(dòng)怪圈？2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨（JosephStiglitz）提出過(guò)所謂的“資本流動(dòng)怪圈”（CapitalDoubtfulRecycling）。資本流動(dòng)怪圈——亞洲國(guó)家將本國(guó)企業(yè)的貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)變成官方外匯儲(chǔ)備，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)收益率很低的美國(guó)國(guó)債，回流到美國(guó)資本市場(chǎng)；美國(guó)在貿(mào)易逆差的情況下大規(guī)模接受這些“亞洲美元”，然后又以證券組合投資、對(duì)沖基金等形式將這些“亞洲美元”投資在以亞洲為代表的高成長(zhǎng)新興市場(chǎng)國(guó)家獲取高額回報(bào)。截至2011年6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額3.1975萬(wàn)億美元，同比大幅增長(zhǎng)30.3%。美元在中國(guó)外匯儲(chǔ)備中的比例應(yīng)該在三分之二左右，其中包括購(gòu)買(mǎi)的1.15萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債，約占美元外匯儲(chǔ)備的一半，其余主要是機(jī)構(gòu)債券和股票等。專(zhuān)欄3:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策2008年底中國(guó)針對(duì)美國(guó)金融危機(jī)實(shí)施的4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，表明政府在短線上的考慮更多，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)政策一直沒(méi)有決心去做。溫家寶對(duì)策（WenJiabaoputs)：國(guó)際投行流行術(shù)語(yǔ)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一旦低于8%，必然以保增長(zhǎng)為由出售干預(yù)。這是一種應(yīng)急的政策，國(guó)家沒(méi)有決心去放下經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，以放慢經(jīng)濟(jì)增速的代價(jià)去調(diào)整結(jié)構(gòu)，而總是采取一種維持性的態(tài)度去做經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。專(zhuān)欄4：中國(guó)政府怎樣做成了大產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入：重復(fù)納稅、分配不公的宏觀稅負(fù)。2010年8.2億財(cái)政收入，3.6萬(wàn)億基金收入貨幣發(fā)行和貨幣政策：注水貨幣和利息掠奪外匯儲(chǔ)備：應(yīng)屬于全民的國(guó)家外匯儲(chǔ)備國(guó)有企業(yè)壟斷重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：2010年國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19870.6億元，其中中央企業(yè)13415.1億元，地方國(guó)有企業(yè)6455.5億元政府金融信貸：基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資活動(dòng)政府直接從事土地經(jīng)營(yíng)獲得土地財(cái)政收入，2010年賣(mài)地收入2。9萬(wàn)億，基金性收入3.6萬(wàn)元專(zhuān)欄5：誰(shuí)說(shuō)地方無(wú)財(cái)力？——一些人人云亦云，說(shuō)地方因?yàn)榉侄愔茻o(wú)財(cái)力。

——事實(shí)勝于雄辯：2010年地方本級(jí)財(cái)政4萬(wàn)億元，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3.3萬(wàn)億元，中央代發(fā)債券0.2萬(wàn)元，基金性收入3.2萬(wàn)元（含土地出讓2.9萬(wàn)億元），新增各項(xiàng)貸款1.7萬(wàn)億元，總財(cái)力12.4萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的31％。

——這些錢(qián)最終流到哪里去了？專(zhuān)欄6：中國(guó)的國(guó)有企業(yè)（1）反對(duì)以改革名義將國(guó)有企業(yè)私分給特權(quán)階層；（2）反對(duì)國(guó)有企業(yè)家族化、權(quán)貴群帶主義、自我分肥；（3）反對(duì)國(guó)有企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域壓抑私營(yíng)企業(yè)生存空間；（4）國(guó)有企業(yè)的存在不能代表社會(huì)主義，正如薩達(dá)姆、卡扎菲的國(guó)家社會(huì)主義不能代表社會(huì)主義一樣，關(guān)鍵看國(guó)有企業(yè)的使用;（5）支持全體公眾公平分享國(guó)有企業(yè)的紅利、廉價(jià)商品和就業(yè)崗位。專(zhuān)欄7：中國(guó)企業(yè)家生成機(jī)制

——喬布斯在中國(guó)的八種可能（1）當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員；（2）忙于迎接各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察蘋(píng)果；（3）與政府勾結(jié)強(qiáng)征農(nóng)民土地；（4）坐在春節(jié)晚會(huì)的第一排；（5）獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹笃髽I(yè)家等榮譽(yù)若干；（6）在央視談話節(jié)目中催人淚下的細(xì)數(shù)創(chuàng)業(yè)艱辛；（7）蘋(píng)果宣布進(jìn)軍房地產(chǎn)；（8）大談中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。。。專(zhuān)欄8：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中國(guó)近年來(lái)過(guò)度強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)，但這種干預(yù)更多的是以延緩市場(chǎng)秩序的建設(shè)為代價(jià)的，事實(shí)證明并不成功。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了很高的增長(zhǎng)速度，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量很低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多以石油天然氣、鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等低技術(shù)含量的重工產(chǎn)品為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能減排行業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重偏低。即使在消費(fèi)品制造領(lǐng)域成為“世界工廠”，但企業(yè)多以低端制造為主要盈利環(huán)節(jié)，盈利水平偏低。政府成為中國(guó)最大產(chǎn)業(yè)：2010年8.2億財(cái)政收入，3.6萬(wàn)億基金收入，其控制的國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)1.9萬(wàn)億，銀行借款4萬(wàn)億元，合計(jì)占GDP的45%。怪話做成了產(chǎn)業(yè)：?jiǎn)滩妓拱央娮油ㄐ女a(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)，中國(guó)業(yè)界除了聯(lián)想楊元慶表示不服外別無(wú)亮點(diǎn)。壓抑下的國(guó)人用怪話連篇做出了杰出的產(chǎn)業(yè)：其中有郭德綱、周立波走群眾路線，靠批評(píng)時(shí)政和社會(huì)現(xiàn)象獲譽(yù)；趙本山靠惡心自己捧觀眾臭腳買(mǎi)座，人脈上走江湖義氣、官商勾結(jié)路線，做得最大。著名咨詢(xún)商Interbrand近日發(fā)布2011年品牌價(jià)值100強(qiáng)榜單，可口可樂(lè)、IBM和微軟蟬聯(lián)三甲。蘋(píng)果從去年第17位升至第8位，品牌價(jià)值猛增58%。諾基亞從去年第8滑至第14。品牌價(jià)值前十強(qiáng)全部都是美國(guó)公司，美國(guó)企業(yè)依然傲視全球。百?gòu)?qiáng)中中國(guó)僅有臺(tái)灣地區(qū)的HTC入選，HTC為今年新入榜，排名第98位。二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

（一）世界經(jīng)濟(jì)衰退迫使中國(guó)轉(zhuǎn)向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，特別是居民消費(fèi)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（二）中國(guó)投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)弊端重重、難以為繼：投資效率低下、資源環(huán)境壓力、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫、通貨膨脹（三）中國(guó)的城市化戰(zhàn)略失誤造成巨大資源浪費(fèi)：被遺忘的農(nóng)村、失落的進(jìn)城務(wù)工群體、城市化“亂戰(zhàn)”的巨大失誤（四）人口結(jié)構(gòu)變化迫使中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：中國(guó)進(jìn)入后劉易斯拐點(diǎn)時(shí)代（專(zhuān)欄9-11）專(zhuān)欄9:什么是劉易斯拐點(diǎn)？劉易斯(W．ArthurLewis)理論,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石之一。劉易斯在上世紀(jì)50年代提出,發(fā)展中國(guó)家一般擁有二元化的勞工市場(chǎng)——城市勞工市場(chǎng)和農(nóng)村勞工市場(chǎng)。前者根據(jù)訂單、利潤(rùn)決定雇人數(shù)量,生產(chǎn)效率較高,工資也較高。后者則是多少人都耕種同一塊地,生產(chǎn)率低、收入低,在那里沒(méi)有失業(yè),只有就業(yè)不足。經(jīng)濟(jì)起飛時(shí),城市勞工市場(chǎng)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力,由于兩個(gè)市場(chǎng)間人員的流動(dòng),城市可以在不怎么提高工資的情況下,大量增加人力資源,增長(zhǎng)由此得以加速。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力被耗盡后,城市勞工市場(chǎng)需要大幅增加工資才能請(qǐng)到新的工人,這個(gè)時(shí)點(diǎn)被稱(chēng)為劉易斯拐點(diǎn)。專(zhuān)欄10:中國(guó)已現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)中國(guó)農(nóng)民工短缺在2010年變得十分突出。據(jù)瑞士信貸集團(tuán)亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬的估計(jì),2010年低端工人工資暴漲近四成,而且在今后三四年會(huì)繼續(xù)以每年20-30%的速度上漲。其實(shí),中國(guó)目前還沒(méi)有到農(nóng)民工絕對(duì)短缺的地步,只是農(nóng)民工流向發(fā)生了變化。在2005年,70.3%的農(nóng)民工流向沿海地區(qū)打工,中部與西部各占14.4%及15.0%。在2009年,隨著工廠生產(chǎn)線內(nèi)遷和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng),中、西部出現(xiàn)許多新的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引了農(nóng)民工總數(shù)的17.0%及20.3%,而留在東部打工的農(nóng)民工占比則減少至62.5%。同時(shí),內(nèi)需市場(chǎng)(尤其是服務(wù)業(yè))火爆,對(duì)低端勞工需求甚殷,又搶走了沿海制造業(yè)的一批工人。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,也多了一批留家務(wù)農(nóng)的。聯(lián)合國(guó)測(cè)算,中國(guó)勞動(dòng)力將于2017年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)(人口于2032年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng))。由于內(nèi)需的迅速擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面鋪開(kāi),筆者預(yù)計(jì)中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)于2014年左右進(jìn)入實(shí)質(zhì)性短缺狀況。至2017年,勞工需求達(dá)到8.37億人,供應(yīng)為8.19億人,就業(yè)市場(chǎng)凈短缺達(dá)到1760萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)有勞工總數(shù)的11%,日本的25%,德國(guó)的41%。專(zhuān)欄11:劉易斯拐點(diǎn)將對(duì)中國(guó)未來(lái)構(gòu)成巨大沖擊（1）以過(guò)往新興國(guó)家的經(jīng)歷看,劉易斯拐點(diǎn)之后,低端工資無(wú)一例外地會(huì)出現(xiàn)一次持續(xù)的飛漲,低端消費(fèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。這種情形肯定會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)。（2）工資上漲常態(tài)化,帶來(lái)通貨膨脹結(jié)構(gòu)性上揚(yáng)。此輪通脹之后,CPI的回落估計(jì)有限,中烈度通脹可能持續(xù)存在。（3）低端住房需求與家居改善需求大增,不過(guò)這是一個(gè)與現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)不同的新市場(chǎng),建材供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、家具供應(yīng)商的受益程度料大過(guò)開(kāi)發(fā)商。（4）加大投資力度,生產(chǎn)流程中機(jī)械化、自動(dòng)化程度將明顯提高,設(shè)備制造業(yè)會(huì)受惠。這次生產(chǎn)線向內(nèi)陸省份遷移,不僅是簡(jiǎn)單的地理上的轉(zhuǎn)移,也伴隨著資本投入的加大。（5）外資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,對(duì)成本敏感的制造商比重下降,主攻內(nèi)需的海外品牌、服務(wù)供應(yīng)商大量流入。（6）亞洲面臨新的洗牌,以中國(guó)作為龍頭及窗口的制造業(yè)垂直生產(chǎn)鏈逐步瓦解,搶占中國(guó)市場(chǎng)和搶奪流出中國(guó)的外資及中資成為新時(shí)尚。三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與對(duì)策

（一）將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)，堅(jiān)持實(shí)行緊縮貨幣政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)平衡其他宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)（二）提高制造業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量與品牌，提升產(chǎn)品的價(jià)值鏈（專(zhuān)欄8）（三）提高家庭收入占GDP的比例：工資、要素價(jià)格、公共分享機(jī)制、反腐敗（四）穩(wěn)定匯率機(jī)制，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)（五）通過(guò)信貸、稅收、法律等手段打擊投機(jī)、消除資產(chǎn)泡沫，將經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)（六）降低政府投資比重、消除不公平競(jìng)爭(zhēng)給產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的不利影響（七）實(shí)施大城市簇群戰(zhàn)略和大力發(fā)展新農(nóng)村戰(zhàn)略專(zhuān)