發(fā)展社會主義民主政治第七課 我國的民族區(qū)域自治制度與宗教政策 課件

第三單元發(fā)展社會主義民主政治第七課我國的民族區(qū)域自治制度與宗教政策政治生活[考綱展示]1.我國是統(tǒng)一的多民族國家；我國處理民族關系的基本原則。2.我國民族區(qū)域自治的法制化進程；我國的民族區(qū)域自治制度。3.我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性；我國的宗教政策。[知識梳理][問題探究]1．2011～2015年，中央財政每年將投入20億元在西藏實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，惠及西藏20多萬農(nóng)牧戶，人均年收入增加2000多元。(1)中央財政支持西藏各項事業(yè)(

)A．是貫徹落實處理民族關系原則的體現(xiàn)B．由此形成了社會主義新型民族關系C．表明中國不存在影響民族關系的問題答案：A(2)在當前形勢下，為什么國家格外強調(diào)民族團結的重要性？提示：因為民族團結、民族凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。2．判斷正誤①我國民族政策即各民族共同繁榮(

)②民族自治等于完全自治(

)③民族自治地區(qū)指少數(shù)民族地區(qū)(

)④民族自治地方享有獨立立法權(

)××××⑤民族平等就是各民族平等享有權利，具有同等發(fā)展水平(

)⑥民族團結是民族平等的前提。(

)⑦民族自治機關是指民族自治地方的國家機關(

)⑧我國加強對宗教事務的管理，目的是引導宗教與社會主義相適應。(

)××××一、正確理解我國社會主義新型民族關系1．我國的新型民族關系我國已經(jīng)形成了平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系。但歷史形成和遺留下來的各民族間經(jīng)濟、文化等事實上的不平衡依然存在，不可能在短期內(nèi)消除。2．新型民族關系形成原因(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源。(2)我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則處理民族關系。(3)團結統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的主要內(nèi)容。(4)我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系有法律保障。(5)我國實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策。3．鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關系(1)始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮作為處理民族關系的基本原則。(2)制定和完善有關法律，為平等團結互助和諧的民族關系提供法律保障。(3)堅持和完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策，為新型民族關系提供制度保障。(4)公民自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務。

自1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布以來，國家優(yōu)先在民族自治地方安排資源開發(fā)項目和基礎設施建設項目，在重大基礎設施投資項目中適當增加國家投資比重和政策性銀行貸款比重，加大對民族自治地方的金融扶持力度，國家重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是因為①新時期我國民族關系發(fā)生了根本變化②國家的強盛需要各民族經(jīng)濟文化的共同繁榮③民族平等與民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件④各民族共同繁榮是民族平等與團結的物質(zhì)保證A．①②

B．①③

C．②④

D．③④本題考查學生理解和運用知識的能力，屬于中等難度題。本題強調(diào)了重視民族繁榮的原因。②④的說法符合題意；①的說法不符合題意；③的說法強調(diào)了民族平等和民族團結的重要性，不符合題意。答案為C項。答案：C二、全面理解我國處理民族關系的基本原則民族平等民族團結各民族共同繁榮區(qū)別含義各民族具有同等的地位，在政治、經(jīng)濟、文化等方面依法享有相同的權利，履行相同的義務各民族在社會生活和交往中形成了和睦、友好和互助、聯(lián)合的關系各民族的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化等都得到發(fā)展，民族素質(zhì)得到提高原因各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求關系民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎；民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結的物質(zhì)保證

在民族原則上的若干注意點原則注意點民族平等①民族平等是一個原則，或者說是追求的目標，并不意味著現(xiàn)在已經(jīng)完全實現(xiàn)了民族平等。②堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。③民族平等不僅指政治方面的平等，還包括經(jīng)濟、文化等方面的平等。④民族平等并不僅指依法平等地享有權利，還包括依法平等地履行義務民族團結民族團結不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團結，還包括各少數(shù)民族之間的團結各民族共同繁榮①各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。②各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮 (2012·江蘇高考)2011年9月，有著58年歷史的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會再次成功舉行。參賽人數(shù)從首屆13個民族的395人，發(fā)展到如今第九屆55個民族的6700多人，各民族兄弟姐妹實現(xiàn)了更好的交流和融合。這從側面表明，我國處理民族關系的基本原則是A．和睦相處 B．平等、團結、互助、和諧C．一律平等 D．平等、團結、共同繁榮本題考查的知識點是我國處理民族關系的原則。在我國，處理民族關系的原則是民族平等、團結、各民族共同繁榮，A、B、C三項都不是我國處理民族關系的基本原則，故選D項。答案：D三、關于民族區(qū)域自治1．全面理解我國的民族區(qū)域自治制度

含義民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治、設立自治機關、行使自治權的制度地位民族區(qū)域自治是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度必然性實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎優(yōu)越性有利于維護國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)；有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展2.準確理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容內(nèi)容.注意點自治地方①自治地方一方面是國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，另一方面又是國家統(tǒng)一領導下享有自治權的地方。②自治區(qū)是省一級的民族自治地方，是省一級的行政單位；自治州是區(qū)、市一級的民族自治地方，是介于省級和縣級之間的行政單位；自治縣(旗)是縣一級的民族自治地方，是縣一級的行政單位自治機關①民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是一般的地方國家機關，又是民族自治機關。②自治機關在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權自治權①自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。②自治權是自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力

要注意民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的異同民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點設立目的為解決民族問題而設立為完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)而設立自治程度一定自治權高度自治權社會制度社會主義制度在較長時間內(nèi)保留原有的資本主義制度不變相同點都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域；都接受中央政府的統(tǒng)一領導

我國處理民族關系的基本原則和基本政策的關系處理民族關系的基本原則處理民族關系的基本政策含義民族平等、民族團結和各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度內(nèi)在聯(lián)系①我國處理民族關系的基本原則是制定和實行我國民族政策的基礎和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關系的基本原則，是對基本原則的具體落實。②為了實現(xiàn)各民族的平等、團結和共同繁榮，從而維護國家的主權和各民族人民的根本利益，我國實行了民族區(qū)域自治制度，而民族區(qū)域自治制度政策的實行則有利于維護少數(shù)民族的平等權利，實現(xiàn)各民族的團結和共同繁榮 (2012·上海高考)根據(jù)我國憲法規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。對此理解正確的是，自治機關可以A．享有行政管理權、獨立立法權和司法權B．根據(jù)本地實際制定自治條例和單行條例C．同外國簽訂雙邊經(jīng)濟、文化、科技等協(xié)定D．自行變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級國家機關的決議本題考查我國民族自治地方的自治權。自治機關的自治權有立法自治權、變通執(zhí)行權、文化管理自治權、其他自治權等，故A項錯誤；立法自治權并不是獨立立法權；C項屬于外事權，自治機關是沒有的；D項中停止“執(zhí)行上級國家機關的決議”是錯誤的；根據(jù)民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治地方人大可以根據(jù)本地實際制定自治條例和單行條例，并報全國人大及常委會備案。因此本題的正確答案是B項。答案：B四、全面理解我國的宗教政策1．宗教政策內(nèi)涵政策內(nèi)容我國實行宗教信仰自由政策既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由依法管理宗教事務政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透堅持獨立自主自辦的原則我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預我國的宗教事務。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力積極引導宗教與社會主義社會相適應積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事的宗教活動服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多做貢獻2.堅持宗教信仰自由政策的必要性(1)宗教有其自身的發(fā)展規(guī)律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。(2)信教群眾與不信教群眾在信仰上的差異是次要的，在政治、經(jīng)濟上的根本利益是一致的。(3)實行宗教信仰自由有利于逐步消除歷史上遺留下來的民族隔閡。(4)有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。民族自治地方的自治機關，能夠密切結合本民族、本地區(qū)的特點，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設的積極性、創(chuàng)造性。

實行宗教信仰自由政策和宣傳無神論不矛盾宗教信仰自由主要是指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。貫徹這一政策，包括保護人們信教的自由和保護人們不信教的自由兩個方面。因此，為了保護人們信仰宗教的自由，憲法規(guī)定，國家保護正常的宗教活動。正常的宗教活動是指教徒在宗教活動場所內(nèi)或自己家中過宗教節(jié)日、念經(jīng)、祈禱等活動。任何人不得在宗教活動場所內(nèi)宣傳無神論或在信教群眾中發(fā)動有神還是無神的辯論，也就是說在宗教活動場所內(nèi)不得宣傳無神論，除此以外都可以宣傳無神論。因此二者是不矛盾的。 (2012·江蘇高考)我國要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，充分發(fā)揮他們在促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。這充分說明了A．我國宗教是信教群眾自辦的事業(yè)B．我國宗教團體是聯(lián)系信教群眾的愛國組織C．我國依法保護正常的宗教活動D．我國積極引導宗教與社會主義社會相適應選項具體分析結論A錯在“群眾自辦”上×B忽視了少數(shù)宗教團體的負面影響×C題干沒有涉及依法保護正常的宗教活動×D宗教界人士熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮積極的作用，說明他們能夠與社會主義社會相適應√答案：D貫徹民族政策，共創(chuàng)社會發(fā)展【新聞回放】材料一十八大報告提出，全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。民族團結，是國家發(fā)展興盛、人民安居樂業(yè)的重要保證。材料二新華網(wǎng)昆明2012年5月22日電中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林近日在云南調(diào)研時強調(diào)，要認真貫徹中央的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，促進民族團結和邊疆鞏固，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。【考題體驗】1951年，西藏和平解放，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提1959年，西藏掀起一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬農(nóng)奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當家作主的新時代。1965年，西藏自治區(qū)成立，標志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立。昔日的農(nóng)奴和奴隸享有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區(qū)和本民族事務的政治權利。西藏自治區(qū)不僅享有一般省級國家機關制定地方性法規(guī)的權力，而且享有廣泛的自治權。1965年以來，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，有效地維護了西藏人民在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面的特殊權益，促進了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。結合材料，說明西藏實行民族區(qū)域自治的根據(jù)，并分析民族區(qū)域自治對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的作用?！久}透析】破題入手(1)明確設問包含兩問：第一問考查西藏實行民族區(qū)域自治的根據(jù)，第二問考查西藏實行民族區(qū)域自治的作用。(2)提煉材料關鍵信息：材料說明了西藏從和平解放、民主改革到區(qū)域自治的歷程以及由此取得的重大成就。思考方向(1)聯(lián)系兩問，可明確第一問“根據(jù)”是問必要性，第二問“作用”則是考查區(qū)域自治的現(xiàn)實意義。(2)應將教材知識與材料有機結合。要從西藏的實際情況和民族區(qū)域自治制度本身的性質(zhì)出發(fā)，解釋為什么在西藏實行民族區(qū)域自治制度，并結合關鍵信息答出其作用。答案組織(1)根據(jù)：一是民族區(qū)域自治制度的地位，二是國情和西藏實際這一決定因素，三是維護國家統(tǒng)一、安全的必要。(2)作用：圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展”，答出保障西藏人民當家作主權利、提高管理效能、發(fā)展新型民族關系等。答案：根據(jù)：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，在西藏地區(qū)實行民族區(qū)域自治符合我國國情和西藏的實際，是國家的集中統(tǒng)一領導與西藏區(qū)域自治的有機結合，有助于增強中華民族的凝聚力，促進國家富強和西藏的繁榮，維護國家的統(tǒng)一和安全。作用：使西藏自治區(qū)充分享有廣泛的自治權，保障了西藏人民當家作主的權利；能夠自主管理本地區(qū)、本民族內(nèi)部事務，提高了對公共事務的管理效能；鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進了西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展【創(chuàng)新演練】1．我國要千方百計推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和民生改善，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。這體現(xiàn)了我國(

)A．堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則B．實行民族區(qū)域自治政策C．已消除了民族差別和民族歧視D．把改善民生作為解決民族問題的根本舉措解析：使各族群眾共享改革發(fā)展成果，是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則的體現(xiàn)。B項是民族政策，不符合題意。C項不能說“消除”。D項中發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟是解決民族問題的根本舉措。答案：A2．“56個民族，56朵花。56個兄弟姐妹是一家……”每年兩會，身著絢麗多彩民族服裝的少數(shù)民族代表、委員，都是一道亮麗的風景線。利用所學知識談談你對上述材料的認識。解析：本題包含較多的政治生活信息，涉及人民的地位、我國的民族組成、民族關系、民族原則等知識，回答時，要綜合運用所學知識認真分析。答案：(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，共同管理國家和社會事務。(2)我國是統(tǒng)一的多民族國家，我國有56個民族。(3)我國已經(jīng)形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。我國處理民族關系堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。(4)各族人民團結一致，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設。

“五十六個民族五十六枝花，五十六個兄弟姐妹是一家?！边@是我國新型民族關系的真實寫照。我國新型民族關系能夠建立的根本原因在于A．我國民族問題產(chǎn)生的根源已經(jīng)消失B．生產(chǎn)資料社會主義公有制的確立C．各族人民都平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利D．各民族已實現(xiàn)了共同繁榮

A或C或D項原因在于考生沒有準確把握我國新型民族關系能夠建立的根本原因。本題考查我國新型民族關系能夠建立的根本原因，考生一定要注意“根本”二字。我國走上社會主義道路，確立生產(chǎn)資料社會主義公有制是我國社會主義新型民族關系能夠建立的根本原因，B項當選。

B

社會主義新型民族關系角度闡釋特點平等團結互助和諧建立原因①我國是人民民主專政的社會主義國家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源；②處理民族關系，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則；③團結統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的主要內(nèi)容；④我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系有法律保障；⑤我國實行民族區(qū)域自治制度和宗教信