浦東新區(qū)住房保障管理信息系統二期-項目驗收技術總結

承辦單位：浦東新區(qū)建設和交通委員會技術支持單位：上海互聯網軟件有限公司浦東新區(qū)住房保障管理信息系統(二期)項目驗收項目經理王科偉2023年1月17日目錄項目建設周期介紹3項目建設背景目標1考核指標完成情況5系統建設實施內容24項目培訓應用推廣1.1項目建設背景一期建設成功取得良好效果目前，項目一期已于2013年底通過了經信委組織的專家驗收。建設完成覆蓋浦東新區(qū)街鎮(zhèn)層面的20個鎮(zhèn)、1個街道、2個工業(yè)園區(qū)的保障性住房基礎信息庫，梳理房源基地209個，征收安置項目1461個，房源總套數226，789套，合計1956.71萬平方米，整體效果良好一期房源管理范圍未覆蓋全面浦東新區(qū)的房源除了各街鎮(zhèn)掌握的房源外，代建單位、公司也掌握不小份額的房源數據，由于一期只是將各街鎮(zhèn)的房源納入系統，系統房源還不夠全面，所以二期將各代建單位、公司也納入系統市出臺《關于保障性住房房源管理的若干規(guī)定》（滬府發(fā)【2014】36號），孫繼偉區(qū)長在工作專報[2014]第66期《關于審計局審計浦東新區(qū)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設分配運營整改情況的報告》上的重要批示：要求進一步加強保障性住房信息化系統建設。政府明確加強房源管理1.2項目建設意義及目標全面提升浦東新區(qū)保障性住房的信息化管理水平，規(guī)范各街鎮(zhèn)、代建單位、公司等一系列房源建設和使用單位的房源申請調撥使用流程，實現房源管理主體覆蓋面更廣，房源數據收錄更準確。以住宅發(fā)展和保障中心為管理主體，以浦東新區(qū)保障性住房基礎數據庫為中心，街鎮(zhèn)保障性住房管理子系統及外圍代建單位保障性住房管理子系統為兩個基層管理點，形成房源供給，房源申請調撥，房源安置使用一整套合理的高效率的房源管理體系房源數據庫的增刪改查對象數據庫的增刪改查數據庫管理系統街鎮(zhèn)管理系統房源數據庫的數據導入房源數據庫的初始化房源申請房源審批房源調撥房源安置街鎮(zhèn)房源上報備案代建單位管理系統基于委門戶網站建設住房保障中心子門戶，實現代建單位征收安置房管理信息系統的登錄入口信息門戶與建交委電子政務平臺的整合系統整合房源申請房源審批房源調撥房源安置目錄項目建設周期介紹3項目建設背景目標1考核指標完成情況5系統建設實施內容24項目培訓應用推廣2.1項目基本框架2.2項目建設內容數據庫管理系統業(yè)務管理系統內外網數據同步服務門戶網站將各代建單位、公司的房源納入房源系統數據庫主要用作系統登錄的統一端口保障房管理信息系統（二期）根據代建單位需求，設計房源的出庫入庫，房源申請等操作將內外網數據進行同步，保持數據的一致性數據庫管理系統將各代建單位、公司的房源納入房源系統數據庫2.2.1保障房基礎數據庫管理系統業(yè)務管理系統根據代建單位需求，設計房源的出庫入庫，房源申請等操作2.2.2業(yè)務管理系統征收安置房管理房源出庫、入庫基地地塊管理、征收安置項目管理區(qū)級、市級房源申請，房源信息變更申請房源安置（動遷戶錄入、電子五聯單填寫等）房源查詢統計2.2.3內外網數據同步服務內外網數據同步服務將內外網數據進行同步，保持數據的一致性2.2.4門戶網站門戶網站主要用作系統登錄的統一端口目錄項目建設周期介紹3項目建設背景目標1考核指標完成情況5系統建設實施內容24項目培訓應用推廣項目實施過程2014年12月：成立項目組，并開始調研2015年1月：開始系統設計2015年3月：項目開發(fā)啟動2015年4月：各業(yè)務子系統陸續(xù)開發(fā)完畢2015年5月：各子系統初步整合完畢，完成部署實施2015年6月：完成系統擴展功能各部分開發(fā)工作2015年7月：系統試運行工作全面動員、試運行2015年10月：系統軟件測評完成2015年11月：項目驗收準備目錄項目建設周期介紹3項目建設背景目標1考核指標完成情況5系統建設實施內容24項目培訓應用推廣4.1項目培訓●區(qū)住保處、住房中心、各代建單位、公司，約40多人參加●集中授課式培訓+模擬演練●培訓涉及業(yè)務流程中的所有操作環(huán)節(jié)●培訓涵蓋項目涉及的各種角色4.2項目應用推廣●針對各代建單位的實際業(yè)務，在補充系統數據的同時，熟悉系統各項功能，對房源申請，安置進行了著重講解●所有操作，按照正常流程上報、處置●試點單位針對系統使用情況進行反饋●針對系統進行功能完善4.3項目匯報培訓跟蹤1、系統培訓：>3次，各代建單位、公司集中培訓、演示，問題講解。2、系統匯報：>3次，向主要委領導房源梳理情況匯報，項目演示，住房保障中心領導匯報。3、系統支持：系統上線運行過程中產生了24個問題，目前已經全部解決。目錄項目建設周期介紹3項目建設背景目標1考核指標完成情況5系統建設實施內容24項目培訓應用推廣5.1業(yè)務考核指標考核點說明完成情況管理改進系統除了覆蓋浦東新區(qū)22個街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對象納入動態(tài)管理，提供房源申請審核、調撥，安置等各種服務，實現對浦東新區(qū)保障性住房各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。通過開發(fā)相應的業(yè)務系統，整個保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經局部甚至全部實現了信息化改造，大大增強了管理工作。相應考核指標全部完成。流程改進簡化了各代建單位、公司房源的申請流程，優(yōu)化目前紙質流轉存在的問題，實現流程優(yōu)化再造，提高工作效率并為審核流轉跟蹤提供有力依據。組織改進系統建設將使組織的工作任務分配更加明確、清晰，組織成員工作職責更加清楚，并實現組織聯動，實現代建單位、保障性住房中心、委機關的業(yè)務聯動和信息共享，通過系統流轉業(yè)務，上報數據、共享信息?？己它c說明完成情況對內實現信息化比例系統建設將為保障性住房的職能管理部門提供大于60%的電子信息化應用比例，提高住房保障管理部門的工作效率。通過開發(fā)相應的業(yè)務系統，整個保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經局部甚至全部實現了信息化改造，大大增強了管理工作。相應考核指標全部完成。對外提升服務范圍與效益滿足管理部門對保障性住房的日常管理需要，便于各級領導和政府管理職能部門及時、全面、準確地掌握新區(qū)保障性住房的基礎信息，為領導決策提供科學的依據；為規(guī)劃、建設、管理部門提供了良好的數據支撐平臺，更好地服務民生，服務社會；配套措施情況為使系統能夠更好的運行，系統建成后，配套的管理辦法需要跟進，制定相關的系統推廣辦法，并定期檢查系統使用情況，形成跟蹤報告等。5.2功能考核指標考核點說明完成情況保障性住房數據庫管理系統主要是針對征收安置房數據設計的房源庫管理系統所有子系統全部開發(fā)完畢。完成所有考核指標保障性住房業(yè)務管理系統主要提供征收安置房的房源申請、審核、調撥、安置等操作，包括基地地塊、征收安置項目、電子五聯單等基礎信息的管理功能。內外網數據同步服務主要是內外網數據同步的支持服務，使得內外網數據保持一致。門戶網站主要提供系統登錄入口，方便用戶在互聯網上登錄。系統整合單點登錄、系統整合5.3性能及安全考核指標考核點說明完成情況使用者數量系統應支持2000個用戶的訪問需求經過專業(yè)測試，達到了所有的性能及安全考核指標。系統并發(fā)量并發(fā)用戶數量不少于300個響應時間在網絡穩(wěn)定（帶寬50M）的環(huán)境下操作界面單一操作的系統響應時間小于5秒可靠性系統在排除網絡和硬件設備故障的情況下，故障恢復時間為1個工作日易用性系統操作界面設計友好，一般用戶（具體計算機基礎操作知識）在1天內即可學會操作安全性保證系統與數據的安全，免遭外來病毒或黑客的攻擊。系統訪問量預計系統周訪問量在3000以上權限管理系統使用建交委平臺統一授權管理系統，支持分級授權管理，并支持日志審計功能。維護性系統部署簡單，易測試，易管理，支持數據定時備份等。5.4應用實施效果考核指標考核點說明完成情況系統覆蓋范圍系統除了覆蓋浦東新區(qū)22個街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對象納入動態(tài)管理，提供房源申請