收費(fèi)行為整頓行動(dòng)方案

第4頁(yè)共4頁(yè)收費(fèi)行為整頓行動(dòng)方案為切實(shí)規(guī)?范收費(fèi)行為?，整頓收費(fèi)?秩序，進(jìn)一?步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境，?推進(jìn)服務(wù)型?政府建設(shè)，?根據(jù)《__?_年區(qū)優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境工作總體?方案》要求?，現(xiàn)就清理?規(guī)范收費(fèi)行?為工作制定?如下實(shí)施方?案。一、?清理規(guī)范的?范圍各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?、區(qū)直機(jī)關(guān)?企事業(yè)各單?位、駐區(qū)有?關(guān)單位、各?人民團(tuán)體和?其他___?實(shí)施的項(xiàng)目?，包括行政?事業(yè)性收費(fèi)?，政府性基?金，實(shí)行政?府定價(jià)和政?府指導(dǎo)價(jià)的?經(jīng)營(yíng)服務(wù)性?收費(fèi)，政府?保證金、攤?派等。清理?規(guī)范期間，?除國(guó)家法律?法規(guī)規(guī)定外?，暫停出臺(tái)?新的收費(fèi)項(xiàng)?目。二、?清理規(guī)范的?原則（一?）行政事業(yè)?性收費(fèi)。凡?財(cái)政部、國(guó)?家發(fā)展改革?委員會(huì)和省?財(cái)政、價(jià)格?主管部門(mén)發(fā)?布的年度行?政事業(yè)性收?費(fèi)項(xiàng)目目錄?外的行政事?業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)?目，一律予?以取消。對(duì)?已取消和停?止征收的行?政性收費(fèi)項(xiàng)?目，不得變?相轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)?服務(wù)性收費(fèi)?。（二）?政府性基金?。凡財(cái)政部?發(fā)布的年度?政府性基金?項(xiàng)目目錄及?政府性基金?收入科目外?的政府性基?金項(xiàng)目，一?律予以取消?。目錄內(nèi)規(guī)?定的政府性?基金項(xiàng)目，?已不能適應(yīng)?政府支持和?管理公共事?業(yè)發(fā)展的職?能，且征收?后不再上繳?國(guó)家財(cái)政的?，一律予以?停征。（?三）經(jīng)營(yíng)服?務(wù)性收費(fèi)。?凡超越管理?權(quán)限擅自設(shè)?立，與現(xiàn)行?有關(guān)法律法?規(guī)相抵觸，?帶有地方保?護(hù)和歧視性?，利用行_?__力、特?殊地位或管?理優(yōu)勢(shì)變無(wú)?償服務(wù)為有?償服務(wù)的經(jīng)?營(yíng)服務(wù)性收?費(fèi)項(xiàng)目，一?律予以取消?。凡按規(guī)定?設(shè)立的經(jīng)營(yíng)?服務(wù)性收費(fèi)?項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)?偏高的，予?以降低；重?復(fù)設(shè)置或多?家交叉收費(fèi)?的，予以調(diào)?整歸并；已?形成充分市?場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，?實(shí)行市場(chǎng)調(diào)?節(jié)價(jià)。凡擅?自提高收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大?收費(fèi)范圍、?增加收費(fèi)頻?次的收費(fèi)行?為，予以糾?正；利用行?___力或?行業(yè)壟斷地?位強(qiáng)行指定?服務(wù)并收費(fèi)?的行為，予?以整改；依?托政府行政?手段實(shí)施并?作為行政審?批前置條件?的收費(fèi)行為?，予以清理?整頓。（?四）政府保?證金、攤派?。法律法規(guī)?規(guī)定之外的?各種政府保?證金項(xiàng)目，?各種攤派項(xiàng)?目，一律予?以取消。規(guī)?定之內(nèi)的保?證金項(xiàng)目，?企業(yè)和群眾?反映強(qiáng)烈的?，予以取消?、歸并或降?低標(biāo)準(zhǔn)。以?保證金等形?式變相收費(fèi)?的，予以整?改糾正。?三、工作步?驟清理規(guī)?范收費(fèi)行為?工作共分五?個(gè)階段進(jìn)行?。（一）?安排部署階?段（___?月___日?前）。制定?全區(qū)清理規(guī)?范收費(fèi)行為?工作實(shí)施方?案，以及相?關(guān)的三個(gè)實(shí)?施細(xì)則。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機(jī)?關(guān)企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關(guān)單位、?人民團(tuán)體和?其他___?按照統(tǒng)一要?求，研究落?實(shí)措施，認(rèn)?真安排部署?。同時(shí)，采?取多種形式?，廣泛宣傳?發(fā)動(dòng)，營(yíng)造?清理規(guī)范收?費(fèi)行為的良?好氛圍。?（二）自查?清理階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機(jī)?關(guān)企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關(guān)單位、?人民團(tuán)體和?其他___?，對(duì)各自實(shí)?施的行政事?業(yè)性收費(fèi)、?政府性基金?、實(shí)行政府?定價(jià)和政府?指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)?營(yíng)服務(wù)性收?費(fèi)，以及政?府保證金項(xiàng)?目和各種攤?派項(xiàng)目逐項(xiàng)?進(jìn)行清理，?___月_?__日以前?，填寫(xiě)本單?位清理收費(fèi)?情況統(tǒng)計(jì)表?（附后），?并提出擬保?留、取消、?停收、降標(biāo)?、歸并以及?轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)?或?qū)嵤┦袌?chǎng)?調(diào)節(jié)價(jià)等具?體意見(jiàn)，形?成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告?，報(bào)區(qū)優(yōu)化?辦。（三?）集中審核?階段（__?_月___?日至___?月___日?）。區(qū)優(yōu)化?辦牽頭，_?__法制、?監(jiān)察、財(cái)政?、物價(jià)、審?計(jì)等部門(mén)，?集中審核清?理上報(bào)的收?費(fèi)項(xiàng)目，逐?項(xiàng)提出擬保?留、取消、?停收、降標(biāo)?、歸并以及?轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)?或?qū)嵤┦袌?chǎng)?調(diào)節(jié)價(jià)等具?體意見(jiàn)，并?提交區(qū)優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境領(lǐng)導(dǎo)小組?研究確定。?（四）批?準(zhǔn)公布階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?區(qū)優(yōu)化辦將?區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?研究的意見(jiàn)?，報(bào)區(qū)政府?批準(zhǔn)后，將?清理規(guī)范結(jié)?果和保留收?費(fèi)項(xiàng)目通過(guò)?政府網(wǎng)站、?電視和報(bào)刊?向社會(huì)公布?，接受社會(huì)?監(jiān)督。未經(jīng)?批準(zhǔn)的，一?律取消。?（五）完善?制度階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機(jī)?關(guān)企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關(guān)單位、?人民團(tuán)體和?其他___?，根據(jù)批準(zhǔn)?的清理規(guī)范?結(jié)果，進(jìn)一?步完善各項(xiàng)?制度措施，?嚴(yán)格規(guī)范收?費(fèi)行為，強(qiáng)?化依法依規(guī)?收費(fèi)意識(shí)，?建立健全規(guī)?范收費(fèi)行為?的長(zhǎng)效機(jī)制?，推動(dòng)全區(qū)?收費(fèi)行為走?上規(guī)范化、?制度化管理?軌道。四?、工作要求?（一）堅(jiān)?持原則。要?認(rèn)真把握清?理規(guī)范原則?，既要體現(xiàn)?合法性，嚴(yán)?格按照法律?法規(guī)和有關(guān)?政策制度進(jìn)?行清理審核?；又要體現(xiàn)?合理性，真?正按照優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境、減輕企?業(yè)和群眾負(fù)?擔(dān)的要求實(shí)?事求是地整?改糾正。要?抓住集中審?核這一關(guān)鍵?環(huán)節(jié)，對(duì)照?原則要求，?認(rèn)真把關(guān)，?仔細(xì)___?，擬保留的?項(xiàng)目要一項(xiàng)?一項(xiàng)地研究?通過(guò)，該取?消、停收的?項(xiàng)目不打折?扣，該降標(biāo)?、歸并的不?搞特殊、不?得變通，確?保清理規(guī)范?工作不走過(guò)?場(chǎng)。（二?）全面規(guī)范?。（范本）?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）、區(qū)直?機(jī)關(guān)企事業(yè)?各單位、駐?區(qū)有關(guān)單位?、人民團(tuán)體?和其他__?_對(duì)各自實(shí)?施的行政事?業(yè)性收費(fèi)、?政府性基金?、經(jīng)營(yíng)服務(wù)?性收費(fèi)以及?政府保證金?和攤派項(xiàng)目?，要逐條逐?項(xiàng)地清理項(xiàng)?目審批的機(jī)?關(guān)、執(zhí)收的?主體和收費(fèi)?的依據(jù)、標(biāo)?準(zhǔn)、范圍、?金額等情況?，并進(jìn)行全?面的規(guī)范，?做到不漏一?項(xiàng)、不留余?地，最大限?度地減少收?費(fèi)項(xiàng)目，減?輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?。（三）?各負(fù)其責(zé)。?這次清理規(guī)?范收費(fèi)行為?工作，各執(zhí)?收主體要切?實(shí)負(fù)起責(zé)任?，本著“誰(shuí)?收費(fèi)誰(shuí)清理?、誰(shuí)主管誰(shuí)?負(fù)責(zé)”的原?則，做到一?絲不茍、一?項(xiàng)不漏，認(rèn)?真清理，如?實(shí)填報(bào)。各?單位主要領(lǐng)?導(dǎo)要親自布?署，明確分?管領(lǐng)導(dǎo)具體?抓，安排專(zhuān)?人負(fù)責(zé)，確?保按時(shí)完成?清理規(guī)范工?作任務(wù)。?（四）加強(qiáng)?督查。區(qū)優(yōu)?化辦會(huì)同區(qū)?政府法制辦?、區(qū)財(cái)政局?、區(qū)物價(jià)局?、審計(jì)局等?部門(mén)組成督?導(dǎo)組，有重?點(diǎn)地搞好監(jiān)?督檢查。對(duì)?不按要求完?成任務(wù)的部?門(mén)和單位，?要通報(bào)批評(píng)?；對(duì)有令不?行、有禁不?止、頂風(fēng)違?紀(jì)亂收費(fèi)的?，要依紀(jì)依?規(guī)嚴(yán)肅查處?。五、_?__領(lǐng)導(dǎo)?全區(qū)清理規(guī)?范收費(fèi)行為?工作由區(qū)委?、區(qū)政府統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，由?區(qū)優(yōu)化辦牽?頭負(fù)責(zé)__?_協(xié)調(diào)工作?。區(qū)財(cái)政局?負(fù)責(zé)清理規(guī)?范行政事業(yè)?性收費(fèi)、政?府性基金、?政府保證金?和攤派行為?工作；區(qū)物?價(jià)局負(fù)責(zé)清?理規(guī)范經(jīng)營(yíng)?服務(wù)性收費(fèi)?工作；區(qū)政?府法制辦負(fù)?責(zé)審核規(guī)范?收費(fèi)行為的?相關(guān)規(guī)定、?擬