驗工計價及變更索賠管理辦法

驗工計價及變更索賠管理辦法第一節(jié)驗工計價管理一、組織管理機構(gòu)（一）機構(gòu)組織項目項管會承擔對業(yè)主驗工計價管理職責，項目各部門及工區(qū)根據(jù)各自職能分工負責。（二）職責分工1．項目部職責項目經(jīng)理是領(lǐng)導和組織驗工計價相關(guān)工作的第一責任人，全面負責工區(qū)驗工計價的管理工作，包括收方驗收、資料提供等工作的組織領(lǐng)導和管理。2．項目其他領(lǐng)導職責（1）項目總工程師負責計量總量和過程數(shù)量、質(zhì)量驗收管理。對變更設(shè)計管理負直接領(lǐng)導責任。（2）項目總經(jīng)濟師對驗工計價量價審核負直接領(lǐng)導責任。對項目驗工計價工作的及時、準確、有序管理負直接領(lǐng)導責任。3．項目部其他部門職責（1）工程部職責1）負責指導作業(yè)隊工點當月已完工程量現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理簽證工作。2）負責工區(qū)的已完工程量進行收集、匯總、審核。3）負責編制本管段已完工程量的總體說明、工程量總體計算書和已完工程量簽證工作。（2）質(zhì)量部職責1）負責指導/檢查工區(qū)所屬工區(qū)檢驗批臺帳統(tǒng)計簽字完成情況。2）檢查工區(qū)按期保質(zhì)的完善與檢驗批臺帳對應(yīng)的支撐資料。（3）工經(jīng)部職責1）統(tǒng)計匯總當月及季度項目部驗工計價數(shù)量表及金額表。2）負責審核工區(qū)提供當月的各項驗工計價資料。3）配合監(jiān)理的驗工數(shù)量審核工作。4）建立驗工金額臺帳。（4）工區(qū)職責1）按照項目部工程技術(shù)部格式要求，編制本月已完工程量統(tǒng)計表和已完工程量計算書。2）按照本月已完工程量，建立相對應(yīng)的檢驗批臺帳，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理簽字確認。3）收集各種支撐資料，進行整理與歸檔工作。二、計價周期每月簽認當月完成工程量，季度末25號整理匯總本季度完成數(shù)量及對應(yīng)資料，26號上報監(jiān)理項目部審核，審核完成后立即發(fā)起計價軟件流程。三、驗工計價文檔資料管理（一）驗工計價報表格式驗工計價報表在計價軟件流程監(jiān)理、業(yè)主網(wǎng)上審批完成后，按照業(yè)主要求打印報表蓋章后送業(yè)主計劃合同財務(wù)部。（二）驗工計價資料管理部門項目部對口業(yè)務(wù)部門是驗工結(jié)算資料管理及保管的責任部門。四、獎懲（一）工區(qū)節(jié)點考核當月20號上午12點之前，必須完成已完工程量現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理簽證工作。完成與工程量相應(yīng)對應(yīng)的檢驗批臺帳及簽證工作交項目質(zhì)量部。完善基礎(chǔ)資料。此項工作未完成的，處罰工區(qū)技術(shù)主管300元/次。（二）項目部部門節(jié)點考核1．工程部長及時編制本管段本月已完工程量總體說明和工程量總體計算單，同時對項目所屬工區(qū)提交的本月已完工程量進行數(shù)量總匯總，每個月22號之前提交相關(guān)資料。此項工作未完成的，處罰項目工程部長500元/每個作業(yè)隊工點。2．質(zhì)量管理部收集與本月已完工程量相對應(yīng)的檢驗批臺帳進行本管段臺帳匯總，并及時與總監(jiān)代理/總監(jiān)進行簽字確認。對業(yè)主驗工每個月22號之前提交相關(guān)資料，此項工作未完成的，處罰質(zhì)量部長500元/每個工區(qū)工點。3．工經(jīng)部長在收到工程部提交的簽證好的已完工程量之后，及時與監(jiān)理公司專業(yè)計量工程師進行數(shù)量對接和已完工程量解釋核對工作，并簽證確認當月已完工程量。此項工作未完成的，處罰工經(jīng)部長500元/每個作業(yè)隊工點。第二節(jié)變更索賠管理一、組織管理機構(gòu)（一）機構(gòu)組織項目項管會承擔變更索賠的管理職能，負責變更索賠工作事宜。變更索賠管理辦公室設(shè)在工程部。(二)職責分工1．項目經(jīng)理是變更索賠第一責任人，總工程師、總經(jīng)濟師為項目變更索賠業(yè)務(wù)負責人，工經(jīng)部、工程部是變更索賠業(yè)務(wù)主辦部門。2．工程部負責變更索賠方案的策劃和上報，并按項目部下達的變更索賠計劃認真落實各項具體工作；建立變更索賠管理臺賬，定期檢查變更索賠方案落實情況、及時反饋問題并調(diào)整工作思路；提出變更索賠獎勵基金的分配和獎勵方案等。3．質(zhì)量部、安全部在日常施工過程中應(yīng)結(jié)合實際施工情況從質(zhì)量、安全方面提出變更索賠經(jīng)營題材并附涉及變更索賠的質(zhì)量、安全專項方案以作為變更索賠的基礎(chǔ)資料；4．工經(jīng)部負責提出變更索賠方案的經(jīng)濟比選意見、預(yù)算文件的編制及修改、索賠基礎(chǔ)資料的收集整理工作及變更索賠開展過程中涉及經(jīng)濟方面的各項工作。5．工區(qū)配合項目部做好變更索賠工作，負責協(xié)調(diào)本工區(qū)相互間的工作，對本工區(qū)變更索賠工作負責。6．其他各部門各自負責在變更索賠工作開展期間涉及本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。7．在實施變更索賠的過程中，涉及數(shù)量的簽認資料應(yīng)由總工程師牽頭，工程部負責完成；涉及費用方面的資料應(yīng)由總經(jīng)濟師牽頭,工經(jīng)部負責完成，相關(guān)部門或人員配合完成；按職責分工及索賠發(fā)生的范圍，宜由其他部門簽證的資料，應(yīng)指定其他部門按期完成簽證。所有簽證完成的資料應(yīng)及時移交工經(jīng)部處理，主辦部門留存?zhèn)浒浮；A(chǔ)資料作為變更索賠的重要依據(jù)，各部門必須加強對施工過程中基礎(chǔ)資料的簽證與搜集；所有變更索賠基礎(chǔ)資料必須保存完好并在項目完工后存檔備查，負責變更索賠業(yè)務(wù)的相關(guān)人員工作關(guān)系發(fā)生變化時，基礎(chǔ)資料應(yīng)注意交接工作。二、項目變更索賠工作的實施（一）確立變更工作的總體思路1．分析項目部的合同特點，確立變更索賠工作的方向和思路。單價合同的按照做大盈利率較好的事項，優(yōu)化或減少虧損項的思路組織變更索賠工作。變更索賠工作均應(yīng)在確保安全質(zhì)量，確保效益，或舍棄小利益而為方便快速施工的方向原則組織變更索賠工作。本項目具體的變更索賠思路：（1）在不影響施工進度和安全的前提下，做大盈利的計價項，盡可能減小、取消或變更虧損的計價項；（2）在保證安全質(zhì)量的前提下，只要能加快施工進度，盡可能取消臺階法等工法；在安全有保障的前提下不做圍巖正變更，鼓勵圍巖負變更；（3）充分利用變更棄土場，不變更運距的合同條件，優(yōu)化棄土場選址。（4）鐵路項目計價子目相對較為綜合，計價子目下的工序的工程數(shù)量、砼等級、主要材料、變更的，該綜合清單計價子目單價已不適用，需按變更處理。尤其應(yīng)注以元為單位的計價項，要堅持能減小施工數(shù)量的盡量減小，這類計價項為包干項，合同執(zhí)行過程不預(yù)調(diào)整；（5）業(yè)主基于質(zhì)量、安全、造價、竣工后使用等原因，要求增減的工程項目，以及為滿足環(huán)保等要求需增設(shè)的工程；（6）應(yīng)地方政府和當?shù)厝罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。2．政策性調(diào)整。指國家政策發(fā)生變化、建設(shè)項目的標準發(fā)生改變、技術(shù)方案和工程措施調(diào)整，引起工程項目、數(shù)量和造價的增加。主要指鐵路工程中的價差調(diào)整、建設(shè)標準提高增加費用。3．其他二次經(jīng)營事項：外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工、趕工費用損失而產(chǎn)生的費用。不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`而引起的施工費用增加。價格變化：物價上漲超過一定幅度、物資運輸價格或方案發(fā)生變化等增加的費用。工程保險：施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的內(nèi)容，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠。（二）變更索賠策劃項目經(jīng)理組織對公司的變更索賠交底資料進行研究討論和細化補充，并在此基礎(chǔ)上由總工牽頭，總經(jīng)協(xié)助，編制項目二次經(jīng)營實施的策劃方案，擬定項目二次經(jīng)營的分類題材計劃，包括計劃目標，責任分工和時間安排，隨時間推進動態(tài)維護和完善。同時將二次經(jīng)營的總體計劃按年、季、月為周期分解為年度計劃、季度計劃和月度計劃。（三）二次經(jīng)營的過程管理1．分階段、抓重點管理二次經(jīng)營項目部應(yīng)按照施工圖出圖前，施工過程中和收尾清算三個階段有序組織二次經(jīng)營工作。以施工圖設(shè)計招標的項目，對施工圖紙復(fù)核建立項目工程數(shù)量總臺賬和過程中的優(yōu)化變更工作是重點。2．制定年、季和月度二次經(jīng)營工作目標計劃，抓計劃落實和目標考核。具體工作有：（1）項目經(jīng)理經(jīng)常性組織研究和挖掘題材，組織制定工作計劃、工作目標和考核標準。（2）按月或按需檢查評估二次經(jīng)營基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料作為變更索賠的重要依據(jù)，項目各部門必須加強對施工過程中基礎(chǔ)資料的簽證與搜集。有關(guān)人員要吃透合同條款及相關(guān)文件，對我方有利或不利的資料都應(yīng)及時收集、簽認、歸類整理。如：招標資料和施工合同相關(guān)資料；業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和地方單位下發(fā)的文件；經(jīng)批復(fù)的開工報告和實施性施工組織設(shè)計；施工日志、備忘錄、來往信件、指令、信函、通知、答復(fù)及會議紀要；停電、停水、道路封閉、異常氣候預(yù)警；業(yè)主下達的工程進度計劃；工程照片、錄像；業(yè)主要求的具體的變更設(shè)計、調(diào)差和索賠的報審資料等。相關(guān)人員崗位調(diào)整前項目部應(yīng)妥善安排，做好資料的移交工作。所有簽證完成的資料應(yīng)妥善保管，必要時移交公司業(yè)務(wù)部門留存?zhèn)浒?。及時辦理簽字手續(xù)。工程部及時組卷，上報業(yè)主。3．變更索賠的跟蹤落實項目工程部、工經(jīng)部要及時做好變更新增單價或索賠費用的計算工作，其他部門要積極配合，有理有據(jù)的整理全套資料上報，要隨時跟蹤信息、反饋情況、掌握單價或費用的批復(fù)情況。（四）變更索賠結(jié)算對已批復(fù)的變更索賠費用,項目工經(jīng)部要及時報送驗工計價資料,辦理工程價款結(jié)算，其他部門需要積極配合。（五）變更索賠臺賬管理項目工經(jīng)部和工程部要及時建立變更設(shè)計及索賠臺賬。（六）變更索賠例會項目部每月開展變更索賠例會，由項目經(jīng)理組織，對項目變更索賠進展進行進行統(tǒng)計、分析總結(jié)，對下一步變更索賠提出計劃要求。三、考核及獎懲（一）變更索賠獎懲條件1．完成公司下達的年度變更索賠考核計劃指標；2．經(jīng)業(yè)主、保險公司批復(fù)的有收益的變更索賠，并且業(yè)主已辦理驗工計價手續(xù)或保險公司已將理賠款劃撥入賬。3．執(zhí)行《xx公司項目標后經(jīng)營管理辦法（試行）》中規(guī)定的變更索賠獎勵條件。（二）

獎懲標準1．按照《xx公司項目標后經(jīng)營管理辦法（試行）》文件規(guī)定的獎罰標準執(zhí)行。項目部將變更索賠收入情況、業(yè)主變更索賠費用批復(fù)件、保險公司索賠費用批復(fù)件、末次驗工計量報表及獎勵費用計算表一并上報至公司合同部，待審核后報主管領(lǐng)導審批。2．項目部將按建安產(chǎn)值的0.05%提取變更索賠獎勵專項費用，用于預(yù)獎勵已落實且對項目創(chuàng)效有重大作用的變更索賠題材；本款項實行專款專用，此項費用直接列入項目管理費。實施獎勵時需報公司工程經(jīng)濟管理部審批、備案。3．項目部按公司批復(fù)意見，提出變更索賠獎勵分配意見報公司審批后實施