村級檔案規(guī)范化管理工作總結范本

村級檔案規(guī)?范化管理工?作總結范本?安丘經濟?開發(fā)區(qū)村?級工作規(guī)范?化管理辦法?第一編?總則第?一條為進一?步強化基層?基礎工作，?全面提升村?級治理規(guī)范?化、法制化?水平，鞏固?黨在農村的?執(zhí)政根基和?執(zhí)政地位，?促進農村經?濟社會持續(xù)?健康發(fā)展，?特制定本辦?法。第二?條根據《中?國___章?程》、《中?國___農?村基層__?_工作條例?》、《__?_村民委員?會___法?》、《__?_省實施〈?___村民?委員會__?_法〉辦法?》等有關法?律法規(guī)和章?程，在全面?總結安丘市?村級工作實?踐的基礎上?，制定本辦?法。第二?編農村黨?員隊伍管理?第一章黨?員隊伍積分?制管理第?一節(jié)管理范?圍第三條?實行農村黨?員隊伍積分?制管理的范?圍是，在村?級黨___?備案登記的?入黨積極分?子、預備黨?員和正式黨?員。對年老?體12?有價值的招?商引資信息?的，一次記?___分；?有項目落地?的，一次記?___分。?4.表彰?獎勵。受到?___市級?及以上表彰?的記___?分，受到安?丘市級表彰?的記___?分；受到開?發(fā)區(qū)、社區(qū)?、村級表彰?的，分別記?5、3?、___分?。（三）?“一票否決?”的情形?1.政治立?場動搖，在?思想上政治?上行動上不?能自覺與_?__保持一?致，不能嚴?格遵守黨的?政治紀律和?國家法律法?規(guī)，受到相?關部門處罰?的；2.?理想信念缺?失，信仰不?堅定，熱衷?于___、?參加___?和封建__?_活動的；?3.__?_紀律散漫?，不按__?_原則逐級?反映問題，?熱衷于__?_、參與_?__或越級?___等非?___活動?的；無故不?參加換屆選?舉、發(fā)展黨?員會議等重?大政治活動?，蓄意干擾?___決定?、制造干群?矛盾的；?4.工作消?極懈怠，在?生產、工作?、學習和社?會生活中不?發(fā)揮先鋒模?范作用，落?后于普通群?眾的；5?.道德行為?不端，違_?__公德、?職業(yè)道德、?家庭美德，?貪圖享受，?奢侈浪費，?沉迷低級趣?味，生活作?風不檢點的?；6.其?他違___?__紀律、?政治紀律和?有關規(guī)定的?嚴重行為。?第三節(jié)積?分使用第?六條對入?黨積極分子?、預備黨員?、正式黨員?的積分結果?，一年一清?，實行分類?、動態(tài)（范?本）管理。?1.對入?黨積極分子?，培養(yǎng)時間?在一年以上?，按照得分?情況擇優(yōu)確?定發(fā)展對象?；積分連續(xù)?兩年達不到?___分的?，取消入黨?積極分子資?格。2.?對預備黨員?，年內積分?達不到__?_分的，延?期轉正；延?期一年內仍?未達到__?_分的，取?消其預備黨?員資格。?3.對正式?黨員，原則?上，總得分?在___分?以上（含_?__分）的?，評議為“?優(yōu)秀”等次?；總得分在?___分（?含___分?）的，評議?為“稱職”?等次；總得?分在___?分（含__?_分）的，?評議為“基?本稱職”等?次；總得分?在___分?以下的，評?議為“不稱?職”等次。?其中，總得?分在___?分以下的，?取消各類評?先樹優(yōu)資格?；在___?分以下的，?按照不合格?黨員進行_?__處臵。?4.受到?“一票否決?”的，入黨?積極分子、?預備黨員按?程序取消相?應資格，正?式黨員按照?不合格黨員?進行___?處臵。第?四節(jié)___?實施第七?條實行“一?證一卡”管?理。由開發(fā)?區(qū)黨（工）?委統一制作?《黨員證》?，印制《積?分事項記錄?卡》，每名?黨員人手一?證一56?（一）村?事幫工。由?本村黨員負?責認真收集?群眾的意見?建議并向村?“兩委”反?映，為群眾?解答有關問?題；積極參?加各級__?_的黨員活?動日、義務?勞動、志愿?服務等活動?，在環(huán)衛(wèi)一?體化、修路?架橋、村莊?搬遷等重點?村級事務中?發(fā)揮先鋒模?范和主力軍?作用。（?二）“公事?”幫忙。_?__全村黨?員干部參與?，建立健全?村級紅白理?事會，引導?村民以節(jié)儉?、健康、文?明、安全的?方式辦好婚?嫁、喪葬等?紅白事，特?別幫助做好?五保戶、困?難戶等特殊?群體的“公?事”處理，?推動移風易?俗，推進文?明村莊建設?。（三）?民事幫辦。?對村民的家?事、農事，?盡最大努力?進行幫助；?發(fā)揮黨員干?部接觸面廣?、熟悉各類?農村政策的?優(yōu)勢，__?_黨員干部?力所能及地?為村民開展?各類代辦服?務，如辦理?計劃生育審?批手續(xù)、子?女落戶、申?請補貼補助?、養(yǎng)老及醫(yī)?療保險關系?等事項，當?好群眾的“?民事代辦員?”，為群眾?簡化辦事流?程，提供高?效服務；同?時，在化解?矛盾、調解?糾紛、倡樹?正氣等方面?，積極介入?，耐心引導?，當好群眾?的“民事引?導員”。?（四）難事?幫扶。根據?能力特點、?家庭情況等?因素，每名?黨員干部聯?系幫扶一戶?或多戶，結?合“黨員活?動日”定期?開展幫扶活?動，幫助群?眾解決生產?生活中遇到?的各種困難?；特別要積?極開展對鰥?寡孤獨、老?幼病殘等弱?勢群體的救?濟幫扶，讓?困難群眾切?實感受到黨?___的溫?暖。第二?節(jié)保障措施?第十五條?建立聯村指?導員制度。?以開發(fā)區(qū)機?關部門人員?為主體，每?人聯系一個?村，指導監(jiān)?督“黨員活?動日”制度?落實?！包h?員活動日”?（原則上，?與后文提出?的“陽光議?事日”為同?一天）制度?的主要內容?：各社區(qū)每?月固定一天?作為轄區(qū)村?的“黨員活?動日”，并?報市___?備案。當日?村內有公益?事業(yè)、民生?項目、重大?活動的，集?中___黨?員開展“村?事幫工”；?當日內無重?大村務的，?可___黨?員開展入戶?走訪活動，?也可召開支?部黨員大會?研究有關事?宜、___?學習等。?第十六條建?立村干部輪?流坐班制度?。村“兩委?”干部特別?是村黨支部?書記、村主?任、村會計?等主要干部?要輪流到村?級活動場所?辦公，及時?幫助群眾辦?理有關事務?。在時間安?排上，充分?尊重各村實?際，有事則?長、無事則?短，不搞“?一刀切”，?但每次坐班?時間不得少?于___小?時。充分考?慮各鎮(zhèn)街區(qū)?地域位臵和?農村農業(yè)生?產情況，對?事務較多的?村或農閑季?節(jié)，坐班時?間要盡可能?長一些；對?事務較少的?村或農忙季?節(jié)，可靈活?調節(jié)坐班時?間，但必須?保證群眾有?需求能及時?找到村干部?。第十七?條建立定期?評議制度。?結合___?生活會，原?則上每半年?一次，按照?“自我剖析?、民主評議?、整改提高?”的程序，?___黨員?干部、群眾?代表、服務?對象，對黨?支部和黨員?開展為民服?務情況進行?評議，評議?結果在一定?范圍內通報?，并作為評?先樹優(yōu)、?910作?出處臵決定?。對借機打?擊報復、侵?犯黨員權利?的，嚴肅追?究有關責任?人的責任。?第二十二?條后續(xù)工作?。對受到限?期改正處臵?的黨員，黨?支部要通過?談心談話、?教育培訓、?結對幫扶等?措施促其改?正。限期改?正期滿，黨?支部對其進?行評議，根?據改正情況?作出相應決?議，按程序?上報審批。?對被勸退、?除名的，開?發(fā)區(qū)黨（工?）委要認真?做好思想政?治工作。被?處臵黨員對?處臵結果有?不同意見的?，按《中國?___黨員?權利保障條?例》規(guī)定提?出申訴。黨?___要按?照規(guī)定進行?復議、復查?、并對本人?作出回復。?第二十三?條政策界限?。在處臵不?合格黨員工?作中，要注?意把握以下?政策界限：?（一）要?注意區(qū)分主?觀原因和客?觀原因、個?人原因和_?__原因、?一時表現和?一貫表現，?做到事實清?楚、理由充?分，處臵恰?當、手續(xù)完?備，確保處?臵結果經得?起歷史檢驗?。（二）?對黨員所在?單位或居住?地黨___?不健全、_?__生活不?正常，以及?黨員年老體?弱、長期患?病、行動不?便，造成無?法正常參加?___活動?、不能履行?黨員義務的?，不能簡單?認定為不合?格黨員予以?處臵。（?三）對超過?___個月?未與黨__?_聯系的黨?員，黨__?_應采取多?種方式與他?們聯系；對?經多方努力?確實無法取?得聯系的，?應當經支部?大會討論決?定，由開發(fā)?區(qū)黨（工）?委___后?，報市委_?__部批?準，按自行?脫黨予以除?名。對黨員?出國（境）?定居，以及?出國留學、?勞務人員中?的黨員，按?有關規(guī)定辦?理。（四?）對按照《?中國___?紀律處分條?例》規(guī)定應?當給予黨紀?處分的黨員?，不能用_?__處臵代?替黨紀處分?。對受到警?告、嚴重警?告、撤銷黨?內職務、留?黨察看處分?的黨員，一?般不因同一?問題再進行?___處臵?；但有其他?不合格表現?的，應當按?程序作出相?應處臵，對?被勸退、除?名的要及時?通報紀檢機?關。第三?編村級事?務管理第?四章村級事?務管理權責?第二十四?條開發(fā)區(qū)（?社區(qū)）依法?履行監(jiān)管權?。開發(fā)區(qū)（?社區(qū)）按照?有關規(guī)定，?對村黨支部?、村委會、?村民會議和?村民代表會?議以及村務?監(jiān)督會議履?行職責情況?，對村級事?務辦理等情?況，負有指?導和監(jiān)管職?責。第二?十五條村黨?支部依法履?行領導權。?村黨支部在?村級黨的建?設、經濟社?會建設和民?主管理活動?中實施領導?權，在決策?的形成、執(zhí)?行、監(jiān)督等?各個環(huán)節(jié)中?負有___?領導職責。?第二十六?條村委會依?法履行執(zhí)行?權。在村黨?支部的領導?下，村委會?根據村民會?議或村民代?表會議的決?議，具體辦?理本村的公?共事務和公?益事業(yè)，調?解民間糾紛?，協助維護?社會治安，?向1__?_村“兩?委”商定的?方案進行審?議，進一步?修訂完善；?依照有關法?律法規(guī)，在?村黨支部領?導下，村委?會召集村民?會議或村民?代表會議，?對黨員大會?審議通過的?方案進行討?論表決。?村“兩委”?融合度高的?村議事時，?可以合并有?關程序進行?；村“兩委?”融合度低?的村議事時?，應按“四?議”的程序?進行。自然?村議事時，?可以由各自?然村村務負?責人主持，?報行政村研?究審批。?對涉及重大?工程、土地?調整和大額?開支等方面?的村級重大?事項，村民?會議或村民?代表會議表?決前，應召?開聽證會進?行論證。聽?證會由村“?兩委”成員?、黨員代表?、村民代表?、村務監(jiān)督?委員會成員?、社區(qū)干部?以及相關經?濟、技術、?法律人員共?同組成。聽?證會前，村?“兩委”要?將聽證會的?時間、地點?、內容和程?序等提前告?知黨員群眾?。第三十?二條召開村?民會議，應?當有本村_?__周歲以?上的村民過?半數，或者?有本村三分?之二以上的?戶代表參加?，村民會議?所作決定應?當經到會人?員的過半數?通過。有條?件的村根據?需要及時召?開。一般情?況下由村委?會主任主持?，也可以由?村黨支部書?記或社區(qū)干?部主持。?村民會議可?以授權村民?代表會議討?論決定涉及?村民利益的?事項。第?三十三條村?民代表會議?由村委會成?員和村民代?表組成，村?民代表應當?占村民代表?會議組成人?員的五分之?四以上。?村民代表的?數量由村委?會討論決定?，不得少于?___人，?婦女村民代?表應占村民?代表會議組?成人員的三?分之一以上?。一般按每?___戶至?___戶推?選一人，或?者由各村民?小組推選若?干人。第?三十四條村?民代表會議?應當視情況?隨時召開。?在下列情況?下應當召開?：（一）?推選產生村?民選舉委員?會；（二?）聽取和審?議村民委員?會工作報告?，評議村民?委員會成員?的工作；?（三）撤銷?或變更村民?委員會不適?當__決定?；（四）?討論決定涉?及村民利益?的事項；?（五）對外?來人口在本?村參加選舉?的選民資格?認定；（?六）有五分?之一以上的?村民代表提?議。第三?十五條村民?代表會議一?般由村委會?召集并主持?，到會人數?必須達到村?民代表會議?組成人數的?三分之二以?上方能開會?。社區(qū)干部?參與列席。?第三十六?條村民代表?會議按以下?程序召開：?（一）村?民代表會議?召開之前，?村委會將議?題通知村民?代表，并報?社區(qū)備案；?（二）召?集村民代表?開會，村委?會匯報并說?明本次會議?議題情況；?（三）村?民代表討論?有關議題，?并發(fā)表自己?的意見；?（四）村民?代表對議題?逐項進行表?決。17?18提供?，村民有要?求的信息按?時提供。?（二）分級?把關___?。村務監(jiān)督?委員會、村?民代表會議?要對村“兩?委”提供的?___息進?行把關，防?止出現弄虛?作假的現象?。社區(qū)黨總?支書記對社?區(qū)所轄村的?___息進?行___，?并提出__?_意見。?（三）開發(fā)?區(qū)審核錄入?。開發(fā)區(qū)_?__有關單?位對各村上?報的___?息進行審核?，確保內容?真實有效后?安排專人錄?入平臺。?（四）公開?內容質詢。?村民對公開?內容有質疑?的，通過網?上監(jiān)督平臺?公布的電話?、郵箱等形?式，向鎮(zhèn)街?區(qū)進行反映?。（五）?跟蹤監(jiān)督落?實。各村“?兩委”自收?到督辦單_?__個工作?日內，對村?民提出的意?見給予解釋?和答復，鎮(zhèn)?街區(qū)要跟蹤?督辦，限期?整改。第?四十三條指?導督促其他?監(jiān)督主體充?分發(fā)揮作用?。（一）?發(fā)揮村務監(jiān)?督委員會監(jiān)?督作用。?1.村務監(jiān)?督委員會負?責村級事務?的監(jiān)督工作?，一般由_?__至__?_人組成，?其成員由村?民會議或者?村民代表會?議推選產生?。村務監(jiān)督?委員會設主?任___名?，一般可由?村黨___?成員或其他?黨員擔任，?提倡沒有兼?任村委會成?員的___?員依法兼任?。除擔任?村務監(jiān)督委?員會主任的?村黨___?成員本人外?，村黨__?_和村民委?員會成員及?其配偶、直?系親屬不得?擔任村務監(jiān)?督委員會成?員。2.?村務監(jiān)督委?員會成員列?席相關會議?，提出意見?和建議，向?村民會議?或村民代表?會議報告監(jiān)?督情況。任?何___和?個人不得干?擾、阻礙或?者打擊報復?。3.村?務監(jiān)督委員?會成員不履?行監(jiān)督職責?的，由村民?會議或者村?民代表會議?依法罷免其?成員職務。?（二）發(fā)?揮全體村民?監(jiān)督作用。?村民對村級?事務管理工?作提出異議?的，由村“?兩委”成員?通過適當方?式進行解釋?。十分之一?以上村民或?五分之一以?上村民代表?聯名，向村?“兩委”提?出合法合理?質詢的，村?“兩委”要?召開村務質?詢會議，由?社區(qū)干部主?持，一般由?黨員代表、?村民代表和?村務監(jiān)督委?員會成員等?參加，對提?出的質詢問?題，由村“?兩委”干部?現場予以解?釋和答復。?對解釋或?答復不滿意?的，可以向?開發(fā)區(qū)或市?政府有關部?門提出異議?并申請書面?答復，鎮(zhèn)街?區(qū)或有關部?門應當自收?到申請之日?起___日?內調查處理?并給予書面?答復。（?三）強化審?計監(jiān)督作用?。對村民委?員會成員實?行任期和離?任經濟責任?審計，審計?結果應當及?時公開。?（四）利用?評議監(jiān)督作?用。村民會?議或村民代?表會議應對?村民委員會?成員以及由?村___承?擔誤工補貼?的聘用人員?進行民主評?議。評議內?容主要包括?思想政治素?質、崗位目?標責任制和?工作業(yè)績，?村___“?三資”管理?和廉潔履職?情況等。民?主評議每年?一次，由鎮(zhèn)?街區(qū)統一_?__，村務?監(jiān)督委員會?主持，社區(qū)?干部列席。?評議結果?與村干部報?酬掛鉤，作?為村干部業(yè)?績評定、獎?勵懲處的重?要依據。?2122?犯罪的，由?司法機關依?法處理。?（三）村“?兩委”或者?成員作出_?_決定侵犯?村民合法權?益的，受侵?害的村民可?以申請人民?法院予以撤?銷，責任人?依法承擔法?律責任。村?“兩委”不?依照法律法?規(guī)履行法定?義務的，由?鎮(zhèn)街區(qū)責令?改正。第?四編村級?財務管理?第六章農村?會計聘任代?理第四十?六條推行農?村會計聘任?制。農村會?計人員實行?村級推薦、?財經中心考?核，經村民?代表會議通?過，社區(qū)聘?任的辦法產?生。條件成?熟的社區(qū)可?推行會計委?托代理制，?實行農村會?計電算化管?理。第四?十七條聘任?程序。農村?會計聘任制?，主要按以?下程序進行?。（一）?各村推薦。?各村按照本?村實際情況?和業(yè)務分工?需要，公開?推薦___?名村會計候?選人。候選?人經考核合?格聘任后，?可在本村擔?任村會計，?也可就近到?其他村擔任?村會計，還?可同時兼任?幾個村的村?會計。推薦?的候選人必?須具備以下?條件：1?.政治素質?高，擁護黨?在農村的路?線、方針、?政策，熟悉?國家財經法?律、法規(guī)、?政策和制度?；2.為?人正派，辦?事公道，群?眾威信高，?有一定的_?__協調能?力；3.?熱愛農村財?務工作，熟?悉農村財會?業(yè)務及相關?經濟知識；?4.有一?定的文化基?礎，年齡適?當，身體健?康，有充足?的時間從事?村會計業(yè)務?工作。（?二）___?考察。根據?各村上報的?村會計候選?人推薦__?_，社區(qū)、?開發(fā)區(qū)財經?中心對候選?人的素質能?力逐一進行?考察。重點?考察以下內?容：1.?政治素質是?否過硬，是?否擁護黨在?農村的路線?、方針、政?策；2.?是否在村中?有較高的群?眾威信；?3.是否辦?事能力強、?公正無私，?熱心服務群?眾；4.?是否具有一?定的財務業(yè)?務基礎或學?歷水平；?5.是否熱?心于農村財?務管理工作?，有無違法?亂紀等不良?行為；6?.其他需要?考察的內容?。（三）?業(yè)務培訓。?經考察合格?的村會計候?選人，由開?發(fā)區(qū)財經中?心統一進行?業(yè)務知識培?訓。業(yè)務培?訓結束后，?統一___?考試。培訓?內容主要包?括：1.?《會計法》?等法律法規(guī)?、財經紀律?及市區(qū)兩級?制定的相關?規(guī)定；2?.民主理財?制度；2?526（?三）編制招?標文件。招?標單位根據?項目性質和?特點，編制?項目___?文件。（?四）發(fā)布招?標公告。招?投標公告通?過網站、廣?播、政務公?開欄、村務?公開欄等渠?道發(fā)布，不?少于___?個工作日。?（五）受?理報名。按?照招標公告?規(guī)定，符合?要求的投標?申請人（或?其委托代理?人）攜帶有?關資料參加?報名。（?六）資格資?質___。?招標單位對?所有參加報?名的投標申?請人進行資?格資質__?_，將__?_結果通知?所有投標申?請人，并向?___合格?的投標人分?發(fā)招標文件?及項目相關?資料等。?（七）勘察?現場、招標?答疑。根據?招標項目情?況，招標人?要及時__?_投標人勘?察項目現場?，并進行招?標答疑。?（八）投標?。投標人應?當在規(guī)定時?間內到招投?標文件規(guī)定?的地點參加?投標。有效?投標人不足?___個的?，原則上重?新招標。?（九）開標?。開標會議?應在投標后?進行。會議?由開發(fā)區(qū)派?員主持，會?議要有專人?記錄，并存?檔備案。招?標人對投標?人的資信情?況、投標報?價的組成及?所采取的相?應措施進行?嚴格評審。?確定合格的?前三名投標?人為中標候?選人，報鎮(zhèn)?街區(qū)擇優(yōu)確?定中標人。?（十）中?標公示。一?般應當場宣?布開標結果?，并通過網?站、廣播、?政務村務公?開欄等進行?公示。公示?期限為__?_個工作日?，公示期限?內無異議的?，應在__?_日內向中?標人發(fā)出中?標通知書，?并同時將中?標結果通知?其他未中標?的投標人。?（十一）?簽訂合同。?中標通知書?發(fā)出之日起?___日內?，按照招?標文件和中?標人投標文?件的規(guī)定與?中標單位簽?訂承包合同?。（十二?）___驗?收。工程建?設完成后，?施工單位提?出申請，招?標單位__?_有關人員?按照有關規(guī)?定程序進行?驗收。（?十三）款項?收付。獲得?的收入納入?三資代理中?心代管，所?有的工程款?項，均按照?工程建設合?同的約定進?行支付。?（十四）資?料歸檔。工?程驗收結束?后，及時將?招投標材料?、工程施工?合同、監(jiān)理?合同、工程?設計圖紙、?工程驗收資?料等進行整?理歸檔。?第八章財務?公開“晾曬?”第五十?三條在認?真落實村級?財務公開有?關規(guī)定的同?時，重點建?立推行財務?公開“晾曬?”制度。就?是以村為單?位，將每月?發(fā)生的財務?收支、資金?管理、單據?報銷、合同?管理等重大?事務，通過?召開全體黨?員、村民代?表會議的形?式，進行全?面公開，向?黨員群眾進?行答疑釋惑?，征求意見?和建議，無?異議后方可?推進理財、?審計、入賬?、備案等工?作。對財務?公開“晾曬?”會議涉及?的內容，要?通過公開欄?公開、明白?紙入戶公開?及即時公開?等方式進行?再次公開，?廣泛接受群?眾和社會的?監(jiān)督。第?五十四條“?晾曬”前的?準備工作。?（一）村?___收入?須按規(guī)定存?入開發(fā)區(qū)財?經中心代管?，嚴禁“坐?收坐支”，?嚴禁私設小?金庫；對違?反規(guī)定的，?嚴格按規(guī)定?扣293?0第五十?六條在落實?好常規(guī)性預?防措施的基?礎上，重點?建立推行農?村重大決策?事項社會穩(wěn)?定風險評估?制度。通過?采取公示、?問卷調查、?民意測驗、?實地走訪、?專家評審和?召開座談會?、聽證會等?多種形式，?廣泛聽取多?方意見，對?涉及影響村?級社會穩(wěn)定?的重大決策?事項進行風?險評估，著?力從源頭上?預防和化解?___糾紛?。特別是?對村級納入?社會穩(wěn)定風?險評估的以?下八類事項?，應___?公開聽證：?1.新農?村建設長期?規(guī)劃和年度?工作計劃；?2.村_?__年度財?務預決算、?支出和收益?分配；3?.村重要資?源的承包、?租賃、拍賣?、抵押及承?包合同的延?包、續(xù)包；?4.村_?__經濟項?目的立項、?承包及項目?預決算、招?投標、建設?承包；5?.所屬固定?資產、__?_資產、無?形資產的購?建處理、使?用轉讓；?6.村級建?設規(guī)劃，舊?村改造，土?地征地補償?管理、使用?和分配；?7.涉及本?村村民利益?、村民普遍?關心的事項?；8.其?他可能涉及?農村穩(wěn)定的?重大事項。?第五十七?條對村級納?入社會穩(wěn)定?風險評估事?項的聽證，?聽證原則、?方式參照矛?盾糾紛化解?公開聽證的?程序進行。?第十章矛?盾糾紛化解?公開聽證?第五十八條?聽證原則。?（一）堅?持依法依規(guī)?，公開、公?平、公正。?（二）堅?持以人為本?，預防在先?、和諧調處?為主。（?三）堅持全?面實施，除?涉及國家、?單位___?和個人隱私?等不宜公開?處理的問題?外，都要進?行公開聽證?。第五十?九條聽證方?式。（一?）簡易聽證?。對涉及鄰?里矛盾、土?地邊界、房?屋建設等處?于萌芽狀態(tài)?的簡單矛盾?糾紛或初信?初訪，由社?區(qū)干部、村?干部、人民?調解員等_?__矛盾糾?紛當事人，?在村委的人?民調解室（?拉呱室）及?時進行調解?，根據案情?需要可邀請?黨員代表、?村民代表、?“五老”志?愿者等人員?參與評判調?解，促進矛?盾化解。?（二）規(guī)范?聽證。對_?__案件、?涉及三方以?上的矛盾糾?紛、村級處?理不到位的?復雜矛盾糾?紛和疑難信?訪案件，在?區(qū)綜治__?_中心、社?區(qū)或村委辦?公室等設臵?聽證室，_?__召開公?開聽證。?1.聽證前?準備。（?1）確定主?持人。村級?聽證原則上?由村干部或?社區(qū)干部主?持，需社區(qū)?聽證的由社?區(qū)干部主持?，村級、社?區(qū)無法調處?的矛盾糾紛?或信訪案件?，由鎮(zhèn)街區(qū)?根據實際情?況___召?開公開聽證?會。（2?）調查取證?掌握案情。?對發(fā)生的矛?盾糾紛或信?訪案件，?3334?（二）涉及?黨員干部經?濟作風問題?的，經查實?后交由紀檢?監(jiān)察機關或?司法機關依?法嚴肅處理?。（三）?信訪案件的?聽證結論要?在___日?內向當事人?和參與人員?書面反饋，?有必要的要?予以公開。?仍有異議的?，及時引導?當事人進入?復查（復核?）程序，實?行三級終結?。（四）?運用聽證方?法化解矛盾?糾紛和信訪?案件工作要?納入鎮(zhèn)村兩?級干部考核?評價內容。?第六十一?條因案施策?處理復雜疑?難案件。對?久拖不決或?纏訪鬧訪的?案件，經多?次公開聽證?后確實無法?化解的，落?實區(qū)村干部?包靠責任制?，做好教育?疏導穩(wěn)控工?作。對區(qū)級?按照《信訪?條例》查處?并答復后群?眾仍不滿意?的，及時引?導群眾進入?復查（復核?）程序，實?行三級終結?；對涉法涉?訴類事項，?從信訪案件?中分離出來?，由律師或?法律工作者?介入，依法?有序導入司?法渠道解決?。進一步完?善心理疏導?機制，__?_心理咨詢?師、律師等?對相關當事?人進行心理?疏導，促進?問題解決。?第六十二?條責任追究?。對村內發(fā)?生的矛盾糾?紛因未進行?公開聽證，?引發(fā)到市級?及以上信訪?或___的?，與相關村?干部補貼報?酬和評先樹?優(yōu)掛鉤，同?時視情形追?究相關責任?人的責任。?第六編?農村干__?_伍管理?第十一章農?村干___?伍管理第?一節(jié)管理范?圍第六十?三條本辦法?所指農村干?部，主要是?現任村黨支?部委員會和?村民委員會?（以下簡稱?“兩委”）?成員。第?二節(jié)選拔任?用第六十?四條任職?條件。符合?“講政治、?重公道、有?本領、善服?務、口碑好?”的標準，?以及上級關?于不得擔任?村黨支部成?員和不宜擔?任村委會成?員的情形規(guī)?定。第六?十五條任職?年齡。注重?選用___?歲至___?歲的中青年?干部，年滿?___周歲?的，一般不?再擔任村干?部；對黨員?群眾公認且?經鎮(zhèn)街區(qū)同?意的，年齡?可適當放寬?，但不能超?過___周?歲。第六?十六條拓寬?視野。注重?從農村致富?能手、合作?經濟___?負責人、專?業(yè)大戶、鄉(xiāng)?村醫(yī)生、外?出務工經商?人員、復轉?軍人、回鄉(xiāng)?大中專畢業(yè)?生中發(fā)現優(yōu)?秀人才。?本村無合適?黨支部書記?人選的，要?鼓勵企業(yè)優(yōu)?秀經營管理?人員、機關?企事業(yè)單位?___干部?職工回村任?職，相鄰村?莊支部書記?跨村兼職；?也可采取市?區(qū)黨政機關?和企事業(yè)單?位選派“第?一書記”等?方式，安排?優(yōu)秀人才到?村任職。?第六十七條?備案管理?。村干部當?選后，要在?開發(fā)區(qū)建立?村373?8于一些?特殊事情，?要做到特事?特辦、急事?急辦。（?三）完善包?靠指導制度?。社區(qū)黨總?支成員分工?包靠所轄村?，每周下村?時間不少于?___小時?，列席所有?村級議事會?議，定期聽?取工作匯報?，搞好日常?監(jiān)督指導；?對影響重大?的事項，及?時向社區(qū)黨?總支匯報，?實行社村集?中議事。?第五節(jié)考核?評價第七?十五條由社?區(qū)黨總支負?責對村干部?的考核評價?工作，每年?進行一次。?（一）目?標管理。每?名村干部應?按照選舉時?的競職承諾?，與社區(qū)黨?總支訂立任?期目標責任?書和年度目?標責任書。?目標責任書?分為共性目?標和個性目?標，共性目?標由社區(qū)黨?總支統一制?定，個性目?標結合村莊?發(fā)展和崗位?實際制定。?目標責任書?要向本村黨?員群眾公開?，落實和完?成情況要接?受社區(qū)黨總?支和全村黨?員群眾監(jiān)督?。（二）?述職評議。?村干部每年?年終向社區(qū)?黨總支和本?村黨員、群?眾（村民代?表會議）述?職。對村干?部的述職情?況，由社區(qū)?黨總支班子?成員、開發(fā)?區(qū)有關站所?負責人、本?村黨員和村?民代表及其?他相關人員?進行評議。?（三）績?效考核。參?照述職評議?和實際工作?情況，對村?干部的崗位?工作、群眾?滿意度、工?作作風、廉?潔自律等情?況進行綜合?考核?？?核分為