中國及部分省市生鮮行業(yè)相關政策完善高品質生鮮消費品下行通道

中國及部分省市生鮮行業(yè)相關政策完善高品質生鮮消費品下行通道生鮮是指未經烹調、制作等深加工過程，只做必要的保鮮和簡單整理上架而出售的初級類產品，以及面包、熟食等現(xiàn)場加工品類的商品的統(tǒng)稱。生鮮商品的特點、保存條件基本相同，需要保鮮、冷藏、冷凍；屬于散裝商品并需要用稱重打條碼方式售賣；保質期比較短；同時在消費習慣上也有很大的關聯(lián)性。生鮮商品主要有水果、蔬菜、肉品、水產、干貨及日配、熟食和糕點。國家層面生鮮行業(yè)相關政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了促進生鮮行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，比如2022年中央辦公廳發(fā)布的關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見改善農貿市場交易棚廳等經營條件，完善冷鏈物流設施，建設面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心。2015年-2022國家層面生鮮行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內容2015年國務院國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見開展生鮮農產品和農業(yè)生產資料電子商務試點，促進農業(yè)大宗商品電子商務發(fā)展。2016年國務院“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃當?shù)仉娦胚\營企業(yè)根據用戶需求負責寬帶入戶建設，鼓勵電信運營企業(yè)對貧困村網絡流量資費給予適當優(yōu)惠；在有條件的貧困村建設一批生鮮冷鏈物流設施。2017年國務院辦公廳國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見加強生鮮農產品、易腐食品物流品質劣變和腐損的生物學原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應等基礎性研究，夯實冷鏈物流發(fā)展的科技基礎。2019年中共中央國務院中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質量安全。2020年國務院辦公廳國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見加快推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式。組織開展形式多樣的網絡促銷活動，促進品牌消費、品質消費。2020年國家發(fā)展改革委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、司法部等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。2021年國務院辦公廳“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃完善高品質生鮮消費品下行通道。結合新型城鎮(zhèn)化建設，促進消費品下鄉(xiāng)進村通道升級，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農村地區(qū)下沉，加快推進“快遞進村”工程，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設施，打通高品質生鮮消費品下鄉(xiāng)進村新通道，擴大生鮮等高品質消費品供給。2021年農業(yè)農村部農業(yè)農村部關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見鼓勵龍頭企業(yè)完善配送及綜合服務網絡，在大中城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化、園藝化農業(yè)，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，提高鮮活農產品供應保障能力。2021年商務部等17部門商務部等17部門關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見引導生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接。2021年商務部等12部門商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見支持菜市場、生鮮超市(菜店)標準化改造，推廣先進冷鏈技術和設施設備，加強供應鏈管理，實行超市化、連鎖化經營。2022年國務院辦公廳國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見加快發(fā)展冷鏈物流，完善國家骨干冷鏈物流基地設施條件，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。2022年中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見改善農貿市場交易棚廳等經營條件，完善冷鏈物流設施，建設面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心。地方層面生鮮行業(yè)政策為了響應國家號召，各省市積極推動生鮮行業(yè)發(fā)展，比如湖北省發(fā)布的關于加快消費恢復提振的若干措施加快發(fā)展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”，大力推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費新模式。發(fā)布時間省份政策名稱重點內容2022年北京市打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案(2021—2025年)優(yōu)化空港口岸通關及冷鏈物流等配套服務，鼓勵企業(yè)增加高貨值水產、生鮮商品“產地直達”運輸業(yè)務，提升國際生鮮產品北方消費集散功能。2022年湖北省關于加快消費恢復提振的若干措施加快發(fā)展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”，大力推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費新模式。2022年河南省河南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強生鮮農產品初加工、保鮮預冷、冷藏配送等設施建設，加快補齊農產品流通設施短板，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，完善農產品供應鏈體系，進一步降低農產品損耗和物流成本。2022年云南省云南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案引導新建冷庫、冷鏈分撥中心等設施在國家物流樞紐、重要物流節(jié)點集中布局，吸引生鮮電商、農產品加工等冷鏈物流上下游企業(yè)入駐，促進有關產業(yè)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)居民消費。2022年黑龍江省黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農副產品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務等專業(yè)化互聯(lián)網物流服務平臺。2022年江蘇省省政府辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質量發(fā)展的實施意見大力培