練習(xí)(合并、所得稅)課件

江西鄱陽縣“2.11”案件——小股長攜億元資金外逃暴露的大問題處于“風(fēng)暴中心”的鄱陽縣財政局2月16日，網(wǎng)絡(luò)上刊登出江西鄱陽縣財政局工作人員貪污公款的帖子李華波等人的作案手法經(jīng)專案組初步查實：李華波、徐德堂等人通過私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段，逃避財政局劃撥專項資金審批手續(xù)，將縣財政局存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社的基建專戶中的9400萬元資金轉(zhuǎn)至李華波、徐德堂預(yù)先注冊的鄱陽縣錦繡市政工程建設(shè)有限公司賬上。為什么歷經(jīng)5年未被審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？1、目標(biāo)選取準(zhǔn)確針對性的選取哪些由于地方配套不足造成無法下?lián)艿闹醒肱涮踪Y金查賬面審計部門發(fā)現(xiàn)不了這類專項資金的支出情況審計如果要查支票存根簿，可以建立專項套取資金支票本，然這個支票本是不會提供給審計部門的審查專戶資金余額是否與賬面一致，編造與賬面一致的銀行對賬單讓審計部門去審查，除非審計部門親自到銀行調(diào)出系統(tǒng)核實專戶余額，可審計部門受審計管轄范圍的限制，又沒權(quán)利要求信用聯(lián)社提供資料為什么歷經(jīng)5年未被審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)？2、成功做到了內(nèi)外勾結(jié)如果沒有信用聯(lián)社為其提供虛假銀行對賬單，在對虛假印鑒的使用上大開方便之門的話，李華波不僅難以將資金套取出來，而且也無法應(yīng)付審計部門的檢查。鄱陽縣財政局于2010年2月下發(fā)文件，要求由局國庫股集中管理各鄉(xiāng)資金專戶，各專戶移交的時間截止點恰是李華波出逃前的2011年2月。李華波作為一個從事多年財政工作的人肯定意識到，專戶一旦不再其控制之下，資金被套取的真相肯定會暴露，才潛逃國外。所以說，查處此類案件的突破點在對專戶存款的實有金額審查上，因為不管李華波等人把資料編造的如何完善，也不能改變專戶存款的實有金額，也就說只有采取內(nèi)外結(jié)合的審查方式才能破解內(nèi)外勾結(jié)的舞弊總結(jié)案件發(fā)生的原因一是財務(wù)管理混亂，鄱陽縣財政局違規(guī)開設(shè)賬戶，專戶開設(shè)過多過濫，印鑒保管使用不嚴(yán)，結(jié)存財政金額過多；二是金融管理混亂，財政部門與預(yù)算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間對賬制度落實不到位；三是資金監(jiān)管不力，鄱陽縣財政監(jiān)督局未認(rèn)真開展各項資金撥付監(jiān)督檢查，省、市財政部門對鄱陽縣財政工作監(jiān)督不力、把關(guān)不嚴(yán)；四是干部管理松懈，鄱陽縣財政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社對干部教育管理嚴(yán)重缺位；五是主要領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，鄱陽縣財政局和縣農(nóng)村信用聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)不僅本人違法亂紀(jì)，而且忽視單位內(nèi)部管理，嚴(yán)重失職瀆職；六是用人嚴(yán)重失察。一是健全完善資金安全風(fēng)險防范制度江西省有關(guān)部門制訂下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格資金管理防范資金風(fēng)險有關(guān)問題的緊急通知》、《關(guān)于切實加強(qiáng)財政資金安全管理的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金管理的通知》等文件。二是對全省財政資金管理工作進(jìn)行全面整頓規(guī)范。省委、省政府和省紀(jì)委部署開展了各級資金管理情況專項檢查；省政府召開了全省整頓規(guī)范財政賬戶工作電視電話會議；省農(nóng)村信用聯(lián)社集中開展了財政賬戶、行政事業(yè)單位賬戶、企業(yè)賬戶風(fēng)險排查，在全系統(tǒng)開展了對結(jié)算賬戶、委派會計履職情況和干部職工監(jiān)督制度執(zhí)行情況的檢查。三是加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督管理。著力推進(jìn)金融、財政等部門廉能管理，健全選人用人制度，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律。不禁擔(dān)憂，象鄱陽財政這種無法撥付的專項資金在全國各地都有，這些資金的安全性都面臨著極大的威脅！會有多少個不同部門、不同職位的“李華波”正等著這塊肥肉狂啃