食品質(zhì)量安全監(jiān)管與保障體系

第十章食品質(zhì)量安全監(jiān)管和保障體系目錄

食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系1

食品質(zhì)量安全認(rèn)證體系210.1食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系此此食品法律法規(guī)體系1

食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系210.1食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

民以食為天。食品是人類(lèi)最直接、最重要的消費(fèi)品。而加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。食品質(zhì)量安全狀況是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。根據(jù)WHO和FAO的定義，食品安全監(jiān)管是指“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制性管理活動(dòng)，旨在為消費(fèi)者提供保護(hù)，確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、

加工直到銷(xiāo)售的過(guò)程中食品安全、完整并適于人類(lèi)食用，同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”。按此定義，食品安全監(jiān)管即指國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)食品是否安全進(jìn)行的監(jiān)管與管理，目的是使市場(chǎng)上的一切食品都處于安全狀態(tài)。

10.1.1食品法律法規(guī)體系食品法律法規(guī)體系的建設(shè)是保證食品安全、提高人民生活質(zhì)量和促進(jìn)公共健康的需要，也是我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展和參與國(guó)際食品貿(mào)易的需要。法律體系又稱(chēng)“法的體系”或“法體系”，是指一國(guó)現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門(mén)分類(lèi)組合而形成的一個(gè)呈體系化有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。食品法律法規(guī)的分類(lèi)：綜合性法律法規(guī)、各種單向法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。10.1.1.2中國(guó)的食品法律法規(guī)體系我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系有以下幾部分組成：1.法律（laws）：是我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系中法律效力層次最高的規(guī)范性文件，也是制定從屬性的食品安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的依據(jù)。如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（1995）、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（1996）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006）。2.法規(guī)（codes）:泛指由國(guó)家制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。它包括兩類(lèi)：1）國(guó)務(wù)院制定的行政。

法規(guī)、2）地方人大制定的地方性法規(guī)。其法律效力層級(jí)低于法律，高于規(guī)章3.規(guī)章（regulations）:是具有行政約束力和道德行為準(zhǔn)則的規(guī)范性文書(shū)的總稱(chēng)。行政部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和地方人民政府制定的地方規(guī)章。4.標(biāo)準(zhǔn)（standards）:食品標(biāo)準(zhǔn)是指食品工業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的總和。雖然食品安全標(biāo)準(zhǔn)不同于法律、法規(guī)和規(guī)章，屬技術(shù)規(guī)范性質(zhì)，但也是食品安全法律體系中不可缺少的重要部分。我國(guó)的食品安全法律制度和監(jiān)管工作在不斷完善，但同時(shí)也存在著許多問(wèn)題，如2004年的阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣勢(shì)奶粉事件，“蘇丹紅”事件，PVC保鮮膜致癌事件，豬肉瘦肉精超標(biāo)等一系列食品安全事故。因此，食品安全問(wèn)題正在受到政府和全社會(huì)前所未有的廣泛關(guān)注。（1）《中華人民共和國(guó)食品安全法》“民以食為天，食以安為先”。食品安全法的主要內(nèi)容有：1）確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)室對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行的檢測(cè)?！妒称钒踩ā反_立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，規(guī)定由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。2)明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分。3）進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著保證食品安全的社會(huì)責(zé)任（生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可制度，索要索證制度，企業(yè)食品安全管理制度度）。4））加強(qiáng)了對(duì)食食品添加劑的的管理。5）加強(qiáng)了對(duì)對(duì)保健食品的的監(jiān)管保保健食品是指指聲稱(chēng)具有特特定保健功能能的食品，它它適用特定人人群，主要調(diào)調(diào)節(jié)機(jī)體功能能。6）明確確了食品安全全事故的處置置食品安安全事故，是是指食物中毒毒、食源性疾疾病、食品污污染等源于食食品，對(duì)人體體健康有危害害或者可能有有危害的事故故?！妒称钒舶踩ā访鞔_確規(guī)定了食品品安全事故的的處置機(jī)制，，包括：a報(bào)報(bào)告制度b事故故處置c責(zé)任追究究。7）加加大了對(duì)食品品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違違法行為的處處罰力度。（2）《農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全法》是是指農(nóng)產(chǎn)品的的質(zhì)量符合保保障人的健康康、安全的要要求的法律。。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量安全狀況況如何，直接接關(guān)系著人名名群眾的身體體健康乃至生生命安全。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安安全法由總則則、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品包裝和標(biāo)標(biāo)識(shí)、監(jiān)督檢檢查、法律責(zé)責(zé)任、負(fù)責(zé)共共8張56條條。（3）我國(guó)其其他食品質(zhì)量量安全法規(guī)1)《食品添添加劑衛(wèi)生管管理辦法》為為加強(qiáng)食品添添加劑衛(wèi)生管管理，防止食食品污染，保保護(hù)消費(fèi)者身身體健康，根根據(jù)《中華人人民共和國(guó)食食品衛(wèi)生法》》的有關(guān)規(guī)定定，衛(wèi)生部于于2002年年4月25日日發(fā)布了《食食品添加劑衛(wèi)衛(wèi)生管理辦法法》。2））《保健食品品管理辦法》》為了加強(qiáng)保保健食品的監(jiān)監(jiān)督管理，保保證保健食品品的質(zhì)量。3）《輻照食食品衛(wèi)生管理理辦法》為保保證輻照食品品衛(wèi)生安全，，保障消費(fèi)者者的健康。4）《新資源源食品管理辦辦法》為加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)新資源食食品的管理，，于2006年12月26日經(jīng)衛(wèi)生生部部務(wù)討論論通過(guò)，子2007年12月1日起起實(shí)施。10.1.2食品安安全標(biāo)準(zhǔn)體系系10.1.2.1國(guó)國(guó)際食品安全全表中體系目前國(guó)際食品品標(biāo)準(zhǔn)分屬兩兩大體系：FAO/WHO的食品法法典委員會(huì)（（ＣＡＣ）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織（（ＩＳＯ）系系統(tǒng)的食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（１）食品法法典委員會(huì)食食品法典典委員會(huì)(CodexAlimentariusCommission,CAC)是是由聯(lián)合國(guó)糧糧農(nóng)組織（FAO）和世世界衛(wèi)生組織織（WHO））共同建立，，以保障消費(fèi)費(fèi)者的健康和和確保食品貿(mào)貿(mào)易公平為宗宗旨的一個(gè)制制定國(guó)際食品品標(biāo)準(zhǔn)的政府府間組織。自自1961年年第11屆糧糧農(nóng)組織大會(huì)會(huì)和1963年第16屆屆世界衛(wèi)生大大會(huì)分別通過(guò)過(guò)了創(chuàng)建CAC的決議以以來(lái)，已有173個(gè)成員員國(guó)和1個(gè)成成員國(guó)組織歐歐盟）加入該該組織，覆蓋蓋全球99%的人口。設(shè)秘書(shū)處、執(zhí)執(zhí)行委員會(huì)、、6個(gè)地區(qū)協(xié)協(xié)調(diào)委員會(huì)，，21個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)委員會(huì)（包包括10個(gè)綜綜合主題委員員會(huì)、11個(gè)個(gè)商品委員會(huì)會(huì)）和1個(gè)政政府間特別工工作組。①?lài)?guó)際食品法法典委員會(huì)機(jī)機(jī)構(gòu)組成CAC是由由FAO和WHO總干事事直接領(lǐng)導(dǎo)，，目前下設(shè)一一個(gè)執(zhí)委會(huì)、、25個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)委員會(huì)和6個(gè)地區(qū)委員員會(huì)。負(fù)責(zé)制制定標(biāo)準(zhǔn)的委委員會(huì)是25個(gè)專(zhuān)業(yè)委員員會(huì)，它們分分屬于兩類(lèi)。。一類(lèi)是包括括食品添加劑劑、污染物、、食品標(biāo)簽、、食品衛(wèi)生、、農(nóng)藥殘留、、獸藥殘留等等一般問(wèn)題委委員會(huì)(也稱(chēng)稱(chēng)為縱向委員員會(huì))，另一一類(lèi)是包括魚(yú)魚(yú)、肉、奶、、油脂、水果果蔬菜等商品品委員會(huì)(也也稱(chēng)為橫向委委員會(huì))。另另6個(gè)地地區(qū)委員會(huì)是是處理區(qū)域性事務(wù)的的，稱(chēng)為地區(qū)區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)，分別是非非洲、亞洲、、歐洲、中東東、拉丁美洲洲及加勒比海海、北美以及及西南太平洋洋地區(qū)。CAC每?jī)赡暾僬匍_(kāi)一次年會(huì)會(huì)，其主要任任務(wù)是：確定定新標(biāo)準(zhǔn)擬訂訂的時(shí)間表；；指派專(zhuān)業(yè)委委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；；以“無(wú)異議議”的形式認(rèn)認(rèn)可已擬訂的的標(biāo)準(zhǔn)；確定定執(zhí)委會(huì)成員員和地區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)員。CAC的執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)是執(zhí)委會(huì)，，每年舉行一一次執(zhí)委會(huì)會(huì)會(huì)議，其任務(wù)務(wù)是：在委員員會(huì)休會(huì)期間間履行委員會(huì)會(huì)的職責(zé)，對(duì)對(duì)委員會(huì)的工工作方向和工工作項(xiàng)目提出出建議；進(jìn)行行專(zhuān)題研究；；協(xié)助完成委委員會(huì)已認(rèn)可可的工作項(xiàng)目目。②CAC食品法典典標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)簡(jiǎn)介《食食品法典》是是CAC為解解決國(guó)際食品品貿(mào)易爭(zhēng)端和和保護(hù)消費(fèi)者者健康而指定定的一套食品品安全和質(zhì)量量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)﹑食品加工工規(guī)范和準(zhǔn)則。目前前，ＣＡＣ已已被ＷＴＯ確確認(rèn)為３個(gè)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品及食品品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化化機(jī)構(gòu)之一，，食品法典標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)可為為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品品及食品貿(mào)易易仲裁的唯一一依據(jù)，在裁裁決國(guó)際貿(mào)易易爭(zhēng)端中發(fā)揮揮著重要作用用。國(guó)際食品法典典委員會(huì)《食品法典》》匯聚了ＣＡＡＣ已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的國(guó)際食品品標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)。。通用標(biāo)準(zhǔn)包包括通用的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)﹑法法規(guī)和良好規(guī)規(guī)范等，有一一般專(zhuān)題委員員會(huì)負(fù)責(zé)制定定；專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是針對(duì)某一一特定或某一一類(lèi)別食品的的標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)個(gè)商品委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)制定。?！妒称贩ǖ涞洹窐?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容容包括了食品品標(biāo)簽﹑食品品添加劑﹑污污染物取樣和和分析﹑食品品衛(wèi)生﹑特殊殊飲食的食品品營(yíng)養(yǎng)；進(jìn)出出口食品檢驗(yàn)驗(yàn)和出證系統(tǒng)統(tǒng)﹑食品中的的獸藥殘留﹑﹑食品中的農(nóng)農(nóng)藥殘留等方方面。目前《食品法法典》共有237個(gè)商品品的食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)﹑41個(gè)個(gè)衛(wèi)生法規(guī)和和技術(shù)規(guī)程﹑﹑185個(gè)個(gè)農(nóng)藥評(píng)估標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)﹑3274個(gè)農(nóng)藥藥殘余限量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)25個(gè)污染物物限量標(biāo)準(zhǔn)﹑﹑1005個(gè)食品添加加劑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及54個(gè)個(gè)獸藥評(píng)估標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2））國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化化組織國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化化組織（InternationalOrganizationforStandardization））簡(jiǎn)稱(chēng)ISO，是世界上上最大的非政政府性標(biāo)準(zhǔn)化化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化領(lǐng)域中一一個(gè)十分重要要的組織。ISO的任務(wù)務(wù)是促進(jìn)全球球范圍內(nèi)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及其有有關(guān)活動(dòng)，以以利于國(guó)際間間產(chǎn)品與服務(wù)務(wù)的交流，以以及在知識(shí)、、科學(xué)、技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)中發(fā)展國(guó)際際間的相互合合作。它顯示示了強(qiáng)大的生生命力，吸引引了越來(lái)越多多的國(guó)家參與與其活動(dòng)。10.1.2.2中國(guó)國(guó)食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系（1）我國(guó)食食品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系歷史與現(xiàn)狀我我國(guó)現(xiàn)已制制定和發(fā)布包括食品污染染物和藥物殘殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、食品品衛(wèi)生操作規(guī)規(guī)范在內(nèi)的食品衛(wèi)生生及其檢驗(yàn)方方法、食品質(zhì)量及其其檢驗(yàn)方法、、食品添加劑、食品品包裝、食品品貯運(yùn)、食品品標(biāo)簽等方面面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)近1000項(xiàng),行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000余余項(xiàng),約有有23%采用用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。。目前已經(jīng)初初步形成一套套食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,可可以分為六六大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn):食品加工工品及農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);品品工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),這類(lèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括食品品標(biāo)簽通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、各種食食品工業(yè)技術(shù)用語(yǔ)、果果蔬貯藏技術(shù)術(shù)等;食品檢檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);食品加加工產(chǎn)品衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn),包括括各類(lèi)食品衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)農(nóng)藥殘留量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等;食食品包裝材料料及容器標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);食品添添加劑標(biāo)準(zhǔn)。?；谑称钒舶踩珮?biāo)準(zhǔn)的重重要作用,我我們根據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的不同屬屬性對(duì)食品安安全標(biāo)準(zhǔn)作了了以下細(xì)致的的分類(lèi):按照照標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制制性質(zhì)不同,可將食品品安全標(biāo)準(zhǔn)分分為強(qiáng)制性和和推薦性。其其中強(qiáng)制性占占454種種,推薦性性占664種種。食品安安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),分為強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和和推薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號(hào)為“GB”或“GB/T”。。按照標(biāo)準(zhǔn)的的等級(jí)和使用用范圍不同,可將其分分為食品安全全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大大類(lèi)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì),食品安安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有818個(gè)個(gè),食品品安全行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有300個(gè)。食品品安全行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),也分分為強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和推薦性性標(biāo)準(zhǔn),其其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)不不統(tǒng)一,原原輕工業(yè)部頒頒布的為“QB”“SG”,原商商業(yè)部頒布的的為“SB””“GH”““LS”,原原農(nóng)牧漁業(yè)業(yè)部頒布的為為“SG”,原國(guó)家出出入境檢驗(yàn)檢檢疫局頒布的的為“SN””,衛(wèi)生部部頒布的為““TJ”。按食品種類(lèi)類(lèi)劃分,我我們將其其標(biāo)準(zhǔn)分為為13種種。其中食食品添加劑劑安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為183種,特特種食品品為47種種,農(nóng)藥藥,獸藥藥等有毒有有害物質(zhì)為為65種種,食品品有機(jī)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)成分18種,罐罐頭食品品類(lèi)108種,糖糖類(lèi)40種,鹽鹽類(lèi)8種種,食食品有關(guān)生生化性試驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)、限限量標(biāo)準(zhǔn)241種種,食品加加工與制品品標(biāo)準(zhǔn)218種,基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)類(lèi)17種,食品釀釀造、發(fā)酵酵標(biāo)準(zhǔn)63種,食食品包裝裝70種種,飲料料40種種。按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)種類(lèi)劃分,有有3種,其中產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占占829種種,生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)占占152種種,基基本術(shù)語(yǔ)占占37種種。我國(guó)食品質(zhì)質(zhì)量與安全全的標(biāo)準(zhǔn)化化工作經(jīng)過(guò)過(guò)幾十年的的積累和發(fā)發(fā)展，取得得了可喜的的成績(jī)，特特別是經(jīng)過(guò)過(guò)改革開(kāi)放放30多年年的發(fā)展，，現(xiàn)已初步步形成了食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。。目前主要要任務(wù)是盡盡快轉(zhuǎn)化國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和和國(guó)外先進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使使采用國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)的比比率達(dá)到50%以上上，而重點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)是加加快農(nóng)獸藥藥殘留等有有害物質(zhì)限限量標(biāo)準(zhǔn)和和食品添加加劑和營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使使用標(biāo)準(zhǔn)及及其相應(yīng)的的先進(jìn)檢驗(yàn)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定修修訂工作，，加強(qiáng)食品品安全管理理標(biāo)準(zhǔn)和基基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的的制定方法法。通過(guò)加加快此類(lèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研究究和制定，盡盡快與國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)接軌軌，提高食品質(zhì)質(zhì)量安全，，為擴(kuò)大中中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品出口提供供技術(shù)服務(wù)務(wù)。中國(guó)食品安安全標(biāo)準(zhǔn)體體系雖已初初步形成，，但很不完完善，也很很不科學(xué)，，仍然存在在著很多問(wèn)問(wèn)題，主要要表現(xiàn)在以以下幾個(gè)方方面：①未能形成成科學(xué)完善善的體系②管理體制制分散，缺缺乏統(tǒng)一的的規(guī)劃③標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)數(shù)量少，覆覆蓋面不夠夠廣④標(biāo)準(zhǔn)水平平低⑤對(duì)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)標(biāo)率低●ISO是一一個(gè)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織織，其成員員由來(lái)自世世界上100多個(gè)國(guó)國(guó)家的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)團(tuán)體組成，，代表中國(guó)國(guó)參加ISO的國(guó)家家機(jī)構(gòu)是國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)檢檢疫總局。。ISO與與國(guó)際電工工委員會(huì)（（IEC））有密切的的聯(lián)系，中中國(guó)參加IEC的國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)也也是國(guó)家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗(yàn)檢疫總總局。ISO和IEC作為一一個(gè)整體擔(dān)擔(dān)負(fù)著制訂訂全球協(xié)商商一致的國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的的任務(wù)，ISO和IEC都是是非政府機(jī)機(jī)構(gòu)，它們們制訂的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上上是自愿性性的，這就就意味著這這些標(biāo)準(zhǔn)必必須是優(yōu)秀秀的標(biāo)準(zhǔn)，，它們會(huì)給給工業(yè)和服服務(wù)業(yè)帶來(lái)來(lái)收益，所所以他們自自覺(jué)使用這這些標(biāo)準(zhǔn)。。ISO和和IEC不不是聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)構(gòu)，但它們與與聯(lián)合國(guó)的的許多專(zhuān)門(mén)門(mén)機(jī)構(gòu)保持持技術(shù)聯(lián)絡(luò)絡(luò)關(guān)系。ISO和IEC有約約1000個(gè)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)委員會(huì)會(huì)和分委員員會(huì)，各會(huì)會(huì)員國(guó)以國(guó)國(guó)家為單位位參加這些些技術(shù)委員員會(huì)和分委員會(huì)會(huì)的活動(dòng)。。ISO和和IEC還還有約3000個(gè)工工作組，ISO、IEC每年年制訂和修修訂1000個(gè)國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)。①I(mǎi)SO系系統(tǒng)的食品品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)化組組織在食品品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)領(lǐng)域的活動(dòng)動(dòng)，包括術(shù)術(shù)語(yǔ)、分析析方法和取取樣方法、、產(chǎn)品質(zhì)量量的分級(jí)、、操作、運(yùn)運(yùn)輸和貯存存要求等方方面。ISO系統(tǒng)的的食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)主要由國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化化組織中農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、食食品技術(shù)委委員會(huì)（TC34））及下設(shè)的的14個(gè)分分技術(shù)委員員會(huì)（TC）和4個(gè)個(gè)相關(guān)的技技術(shù)委員會(huì)會(huì)（ＴＣ））及若干ＩＩＳＯ指南南組成的其其他與食品品實(shí)驗(yàn)室工工作有關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)分委委員會(huì)組成成。其中，與食食品相關(guān)的的絕大多數(shù)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由由ISO/TC34制定的。。②ISO系系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的的特點(diǎn)自愿性：ＩＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是自愿的的，不強(qiáng)制制執(zhí)行。應(yīng)用廣泛性性：ＩＳＯＯ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)的需需求﹑在利利益相關(guān)各各方意見(jiàn)一一致的基礎(chǔ)礎(chǔ)上制定的的，從而保保證了標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的廣泛使使用。為合格評(píng)定定方提供導(dǎo)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：ISO標(biāo)準(zhǔn)的合合格評(píng)定不不是ISO的職責(zé)，，即ISO本身不進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證，也不出出具ISO系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)證書(shū)。（3））國(guó)際際食品品安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系的特特點(diǎn)①體系系健全全，法法律作作用強(qiáng)強(qiáng)②管管理和和運(yùn)作作規(guī)范范③標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的種類(lèi)類(lèi)多，，技術(shù)術(shù)水平平高④④注重重與國(guó)國(guó)際接接軌10.2食食品質(zhì)質(zhì)量安安全認(rèn)認(rèn)證體體系

良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）1此此ISO22000：2005S食品安全管理體系——食品鏈中各類(lèi)組織的要求3無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品·綠色食品·有機(jī)食品認(rèn)證4危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP）2

食品生產(chǎn)許可（QS）510.2.1良良好生生產(chǎn)規(guī)規(guī)范（（GPM））1概概述良好生生產(chǎn)規(guī)規(guī)范（GoodManufacturePractice，，GPM））是一一特別別注重重生過(guò)過(guò)程中中實(shí)施施對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量與與衛(wèi)生生安全全的自自主性性管理理制度度，適適用于于制藥藥、食食品等等行業(yè)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，要要求企企業(yè)從從原料料、人人員、、設(shè)施施設(shè)備備、生生產(chǎn)過(guò)過(guò)程、、包裝裝運(yùn)輸輸、質(zhì)質(zhì)量控控制等等方面面按國(guó)國(guó)家有有關(guān)法法規(guī)達(dá)達(dá)到衛(wèi)衛(wèi)生質(zhì)質(zhì)量要要求，，形成成一套套可操操作的的作業(yè)業(yè)規(guī)模模，幫幫助企企業(yè)改改善企企業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)環(huán)境，，及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程中存存在的的問(wèn)題題并加加以改改善。。GPM是通通過(guò)選選用符符合規(guī)規(guī)定要要求的的原料料，合合乎標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的廠房房設(shè)備備有人人員，，按照照規(guī)定定的方方法，，以此此“4M””為管管理要要素來(lái)來(lái)制造造出品品質(zhì)既既穩(wěn)定定而又又安全全衛(wèi)生生的產(chǎn)產(chǎn)品。。1）GMP在國(guó)國(guó)外發(fā)發(fā)展情情況1991發(fā)發(fā)生了了一起起源于于歐洲洲進(jìn)而而波及及世界界28個(gè)國(guó)國(guó)家的的藥物物災(zāi)難難。美美國(guó)也也是少少數(shù)幾幾個(gè)幸幸免此此次災(zāi)災(zāi)難的的國(guó)家家之一一，因因此美美國(guó)修修訂了了《聯(lián)聯(lián)邦食食品、、藥品品和化化妝品品法》》，將將全面面質(zhì)量量管理理和質(zhì)質(zhì)量保保證的的概念念變成成法定定要求求。GPM較多多應(yīng)用用于制制藥工工業(yè)，，許多多國(guó)家家也將將其用用于食食品工工業(yè)，，制定定出相相應(yīng)的的GPM法法規(guī)。。1969年美美國(guó)FDA制定定了《《食品品良好好操作作規(guī)范范》，，發(fā)布布了食食品制制造，，加工工包裝裝和儲(chǔ)儲(chǔ)存的的良好好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范范，并并陸續(xù)續(xù)發(fā)布布各類(lèi)類(lèi)食品品的GPM。（2））GPM在在國(guó)內(nèi)內(nèi)發(fā)展展情況況1982年11月月29日五五屆人人大25次次會(huì)議議通過(guò)過(guò)《中中華人人名共共和國(guó)國(guó)食品品衛(wèi)生生法》》，對(duì)對(duì)食品品、食食品添添加劑劑、食食品容容器、、包裝裝材料和和食品品用工工具、、設(shè)備備的衛(wèi)衛(wèi)生、、食品品衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和管管理辦辦法的的制定定、食食品衛(wèi)衛(wèi)生管管理、、食品品衛(wèi)生生監(jiān)督督、法法律責(zé)責(zé)任等等作出出規(guī)定定，到到1998年我我國(guó)制制定出出《膨膨化食食品良良好生生產(chǎn)規(guī)規(guī)?！贰罚℅B1704—1998)和《《保健健食品品良好好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范范》（（GB17405——1998）以以及15個(gè)個(gè)食品品加工工企業(yè)業(yè)衛(wèi)生生規(guī)模模。2GMP的分分類(lèi)從GPM適適用范范圍來(lái)來(lái)看，，現(xiàn)行行的GPM可以以分為為以下下幾類(lèi)類(lèi)：（1））具有有國(guó)際際性質(zhì)質(zhì)的GPM如如世世界衛(wèi)衛(wèi)生組組織（（WHO））、歐歐洲共共同體體和東東南亞亞國(guó)家家聯(lián)盟盟頒布布的GPM。對(duì)對(duì)于WHO的GMP認(rèn)證證，企企業(yè)需需要向向WHO提提出申申請(qǐng)，，按WHO的GMP要求求進(jìn)行行認(rèn)證證。（2））國(guó)家家權(quán)力力機(jī)構(gòu)構(gòu)頒布布的GMP如如中華華人民民共和和國(guó)衛(wèi)衛(wèi)生部部食品品生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)良好好操作作規(guī)范范、美美國(guó)FDA頒布布的CCMP（（現(xiàn)行行GPM））、英英國(guó)衛(wèi)衛(wèi)生和和社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)部頒頒布的的GPM、、日本本厚生生省頒頒布的的GPM等等。（3））工業(yè)業(yè)組織織制訂訂的GPM如如美美國(guó)制制藥工工業(yè)聯(lián)聯(lián)合會(huì)會(huì)指定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不低于于美國(guó)國(guó)政府府制定定的GPM，中中國(guó)醫(yī)醫(yī)藥工工業(yè)公公司制制訂的的GPM實(shí)實(shí)施指指南，，甚至至還包包括藥藥廠或或公司司自己己制訂訂的。。從GPM制制度性性質(zhì)來(lái)來(lái)看，，可以以分為為兩類(lèi)類(lèi)：（1））將GPM作為為法典典規(guī)定定，如如美國(guó)國(guó)、日日本和和中國(guó)國(guó)的GPM。（2））將GPM作為為建議議性的的規(guī)定定，有有些GPM起到到對(duì)藥藥品或或食品品生產(chǎn)產(chǎn)和質(zhì)質(zhì)量管管理的的指導(dǎo)導(dǎo)作用用，如如聯(lián)合合國(guó)WHO制定定的GPM10.2.2危危害分分析與與關(guān)鍵鍵點(diǎn)（（HACCP））10.2.2.1概概述（1））HACCP的的概念念HACCP（HazardAnalysisCriticalControlPoint））是"危害害分析析和關(guān)關(guān)鍵控控制點(diǎn)點(diǎn)"的的英文文縮寫(xiě)寫(xiě)，是是用于于對(duì)某某一特特定食食品生生產(chǎn)過(guò)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行鑒鑒別評(píng)評(píng)價(jià)和和控制制的一一種系系統(tǒng)方方法。。它是是一個(gè)個(gè)為國(guó)國(guó)際認(rèn)認(rèn)可的的，科科學(xué)，，高效效，簡(jiǎn)簡(jiǎn)便，，合理理而又又專(zhuān)業(yè)業(yè)性很很強(qiáng)的的食品品安全全管理理體系系。HACCP是一一種控控制食食品安安全危危害的的預(yù)防防性體體系，，但并并非一一個(gè)零零風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)，而而是是通過(guò)過(guò)預(yù)計(jì)計(jì)哪些些環(huán)節(jié)節(jié)最可可能出出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題，，或一一旦出出了問(wèn)問(wèn)題對(duì)對(duì)人危危害較大，，來(lái)建建立防防止這這些問(wèn)問(wèn)題出出現(xiàn)的的有效效措施施以保保證食食品的的安全全。即即通過(guò)過(guò)對(duì)食食品全全過(guò)程程的各各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行危危害分分析，，找出出關(guān)鍵鍵控制制點(diǎn)（（CCP）），采采用有有效的的預(yù)防防措施施和監(jiān)監(jiān)控手手段，，使危危害因因素降降到最最小程程度，，并采采取必必要的的驗(yàn)證證措施施，使使產(chǎn)品品達(dá)到到預(yù)期期的要要求。。HACCP是一一種控控制危危害的的預(yù)防防性體體系，，是一一種用用于保保護(hù)食食品防防止生生物、、化學(xué)學(xué)、物物理危危害的的管理理工具具。傳傳統(tǒng)的的質(zhì)量量控制制往往往注重重于最最終產(chǎn)產(chǎn)品的的檢驗(yàn)驗(yàn),而這這又不不能達(dá)達(dá)到消消除食食源疾疾患的的目的的，為為此在在20世紀(jì)紀(jì)60年代代由PILLSBURY公司司、美美國(guó)NATICK軍軍隊(duì)實(shí)實(shí)驗(yàn)室室和國(guó)國(guó)家航航空宇宇宙管管理部部門(mén)在在開(kāi)發(fā)發(fā)美國(guó)國(guó)宇宙宙計(jì)劃劃食品品中首首次提提出了了HACCP這這一概概念。。它雖雖然不不是一一個(gè)零零風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)體系系，卻卻是一一個(gè)食食品安安全控控制的的體系系它不是是一個(gè)個(gè)獨(dú)立立存在在的體體系。。HACCP必必須建建立在在食品品安全全項(xiàng)目目的基基礎(chǔ)上上才能能使它它運(yùn)行行。例例如：：良好好操作作規(guī)范范（GMP）、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的操操作規(guī)規(guī)范（（SOP））、衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)操操作規(guī)規(guī)范（（SSOP），，由于于HACCP建建立在在許多多操作作規(guī)范范上，，于是是形成成了一一個(gè)比比較完完整的的質(zhì)量量保證證體系系，HACCP作為為最有有效的的食源源疾患患的控控制體體系已已被國(guó)國(guó)家或或社會(huì)會(huì)所接接受。。（2））HACCP的的產(chǎn)生生與發(fā)發(fā)展概概況近30年來(lái)，，HACCP已經(jīng)成成為國(guó)國(guó)際上上共同同認(rèn)可可和接接受的的食品品安全全保證證體系系，主主要是是對(duì)食食品中中微生生物、、化學(xué)學(xué)和物物理危危害的的安全全進(jìn)行行控制制。近近年來(lái)來(lái)政府府及消消費(fèi)者者對(duì)食食品安安全性性的普普遍關(guān)關(guān)注和和食品品傳染染病的的持續(xù)續(xù)發(fā)生生是HACCP體系得得到廣廣泛應(yīng)應(yīng)用動(dòng)動(dòng)力。。HACCP發(fā)展大大致分分為兩兩個(gè)階階段。。創(chuàng)立階階段HACCP系統(tǒng)統(tǒng)是20世世紀(jì)60年年代由由美國(guó)國(guó)Pillsbury公公司H.Bauman博博士等等與宇宇航局局和美美國(guó)陸陸軍Natick研研究所所共同同開(kāi)發(fā)發(fā)的，，主要要用于于航天天食品品中。。1971年在在美國(guó)國(guó)第一一次國(guó)國(guó)家食食品保保護(hù)會(huì)會(huì)議上上提出出了HACCP原理理，立立即被被食品品藥物物管理理局(FDA)接受受，并并決定定在低低酸罐罐頭食食品的的GMP中采采用。。FDA于1974年年公布布了將將HCCP原理理引入入低酸酸罐頭頭食品品的GMP。1985年年美國(guó)國(guó)科學(xué)學(xué)院(NAS)就食食品法法規(guī)中中HACCP有有效性性發(fā)表表了評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果。。隨后后由美美國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)部部食品品安全全檢驗(yàn)驗(yàn)署(FSIS)、、美國(guó)國(guó)陸軍軍Natick研究究所、、食品品藥物物管理理局(FDA)、美美國(guó)海海洋漁漁業(yè)局局(NMFS)四家家政府府機(jī)關(guān)關(guān)及大大學(xué)和和民間間機(jī)構(gòu)構(gòu)的專(zhuān)專(zhuān)家組組成的的美國(guó)國(guó)食品品微生生物學(xué)學(xué)基準(zhǔn)準(zhǔn)咨詢(xún)?cè)兾瘑T員會(huì)(NACMCF)于于1992年采采納了了食品品生產(chǎn)產(chǎn)的HACCP七原原則。。1993年FAO/WHO食品品法典典委員員會(huì)批批準(zhǔn)了了《HACCP體系系應(yīng)用用準(zhǔn)則則》，，1997年頒頒發(fā)了了新版版法典典指南南《HACCP體系系及其其應(yīng)用用準(zhǔn)則則》，，該指指南已已被廣廣泛地地接受受并得得到了了國(guó)際際上普普遍的的采納納，HACCP概概念已已被認(rèn)認(rèn)可為為世界界范圍圍內(nèi)生生產(chǎn)安安全食食品準(zhǔn)準(zhǔn)則。1993年6月食品法典典委員會(huì)(FAO/WHOCAC)考慮修改《《食品衛(wèi)生生的一般性性原則》，，把近年來(lái)HACCP體系已在世世界各國(guó)得得到了廣泛泛的應(yīng)用和和發(fā)展聯(lián)合合國(guó)糧農(nóng)組組織(FAO)和世界衛(wèi)生生組織(WHO)在80年代后期就就大力推薦薦，至今不不懈應(yīng)用階段HACCP納入該原則則內(nèi)。1994北美和西南南太平洋食食品法典協(xié)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)強(qiáng)調(diào)了加加快HACCP發(fā)展的必要要性，將其其作為食品品法典在GATT/WTOSPS和TBT(貿(mào)易技術(shù)壁壁壘)應(yīng)用協(xié)議框框架下取得得成功的關(guān)關(guān)鍵。FAO/WHOCAC積極倡導(dǎo)各各國(guó)食品工工業(yè)界實(shí)施施食品安全全的HACCP體系。根據(jù)據(jù)世界貿(mào)易組織織(WTO)協(xié)議，F(xiàn)AO/WHO食品法典委委員會(huì)制定定的法典規(guī)規(guī)范或準(zhǔn)則則被視為衡衡量各國(guó)食食品是否符符合衛(wèi)生、、安全要求求的尺度。。另外有關(guān)食食品衛(wèi)生的的歐共體理理事會(huì)指令令93/43/EEC要求食品工工廠建立HACCP體系以確保保食品安全全的要求。。在美國(guó)，，F(xiàn)DA在1995年12月頒布了強(qiáng)強(qiáng)制性水產(chǎn)產(chǎn)品HACCP法規(guī)，又宣宣布自1997年12月18日起所有對(duì)對(duì)美出口的的水產(chǎn)品企企業(yè)都必須須建立HACCP體系，否則則其產(chǎn)品不不得進(jìn)入美美國(guó)市場(chǎng)。。FDA鼓勵(lì)并最終終要求所有有食品工廠廠都實(shí)行HACCP體系。另一一方面，加加拿大、澳澳大利亞、、英國(guó)、日日本等國(guó)也也都在推廣廣和采納HACCP體系，并分分別頒發(fā)了了相應(yīng)的法法規(guī)，針對(duì)對(duì)不同種類(lèi)類(lèi)的食品分分別提出了了HACCP模式。目前HACCP推廣應(yīng)用較較好的國(guó)家家有：加拿拿大、泰國(guó)國(guó)、越南、、印度、澳澳大利亞、、新西蘭、、冰島、丹丹麥、巴西西等國(guó)，這這些國(guó)家大大部分是強(qiáng)強(qiáng)制性推行行采用HACCP。開(kāi)展HACCP體系的領(lǐng)域域包括：飲飲用牛乳、、奶油、發(fā)發(fā)酵乳、乳乳酸菌飲料料、奶酪、、冰淇淋、、生面條類(lèi)類(lèi)、豆腐、、魚(yú)肉火腿腿、炸肉、、蛋制品、、沙拉拉類(lèi)類(lèi)、、脫脫水水菜菜、、調(diào)調(diào)味味品品、、蛋蛋黃黃醬醬、、盒盒飯飯、、凍凍蝦蝦、、罐罐頭頭、、牛牛肉肉食食品品、、糕糕點(diǎn)點(diǎn)類(lèi)類(lèi)、、清清涼涼飲飲料料、、臘臘腸腸、、機(jī)機(jī)械械分分割割肉肉、、鹽鹽干干肉肉、、凍凍蔬蔬菜菜、、蜂蜂蜜蜜、、高高酸酸食食品品、、肉肉禽禽類(lèi)類(lèi)、、水水果果汁汁、、蔬蔬菜菜汁汁、、動(dòng)動(dòng)物物飼飼料料等等。。我國(guó)國(guó)HACCP應(yīng)應(yīng)用用發(fā)發(fā)展展情情況況1991年年農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)部部漁漁業(yè)業(yè)局局派派遣遣專(zhuān)專(zhuān)家家參參加加了了美美國(guó)國(guó)FDA.NO-AA.NFI組組織織的的HACCP研研討討會(huì)會(huì)，，1993年年國(guó)國(guó)家家水水產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)檢檢中中心心在在國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)成成功功舉舉辦辦了了首首次次水水產(chǎn)產(chǎn)品品HACCP培培訓(xùn)訓(xùn)班班，，介介紹紹了了HACCP原原則則和和水水產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量保保證證技技術(shù)術(shù)以以及及水水產(chǎn)產(chǎn)品品危危害害監(jiān)監(jiān)控控措措施施等等。。1996年年農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)部部結(jié)結(jié)合合水水產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口貿(mào)貿(mào)易易形形勢(shì)勢(shì)頒頒布布了了凍凍蝦蝦等等5項(xiàng)項(xiàng)水水產(chǎn)產(chǎn)品品行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，并并進(jìn)進(jìn)行行了了宣宣講講貫貫徹徹，，開(kāi)開(kāi)始始較較大大規(guī)規(guī)模模的的HACCP培培訓(xùn)訓(xùn)活活動(dòng)動(dòng)。。目目前前國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)約約有有500多多家家水水產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口企企業(yè)業(yè)獲獲得得HACCP認(rèn)認(rèn)證證。。2002年年12月月中中國(guó)國(guó)認(rèn)認(rèn)證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)國(guó)國(guó)家家認(rèn)認(rèn)可可委委員員會(huì)會(huì)正正式式啟啟動(dòng)動(dòng)對(duì)對(duì)HACCP體體系系認(rèn)認(rèn)證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的認(rèn)認(rèn)可可試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作，，開(kāi)開(kāi)始始受受理理HACCP認(rèn)認(rèn)可可試試點(diǎn)點(diǎn)申申請(qǐng)請(qǐng)。。（3））HACCP控控制制體體系系的的特特點(diǎn)點(diǎn)HACCP是是預(yù)預(yù)防防性性的的食食品品安安全全保保證證體體系系，，但但它它不不是是一一個(gè)個(gè)孤孤立立的的體體系系，，必必須須建建筑筑在在良良好好操操作作規(guī)規(guī)范范（（GMP））和和衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)操操作作程程序序（（SSOP））的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。每個(gè)個(gè)HACCP計(jì)計(jì)劃劃都都反反映映了了某某種種食食品品加加工工方方法法的的專(zhuān)專(zhuān)一一性性，，其其重重點(diǎn)點(diǎn)在在于于預(yù)預(yù)防防，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)上上防防止止危危害害進(jìn)進(jìn)入入食食品品。。HACCP不不是是零零風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)體體系系，，但但使使食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)最最大大限限度度趨趨近近于于““零零缺缺陷陷””。。可可用用于于盡盡量量減減少少食食品品安安全全危危害害的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。④恰恰如如其其分分的的將將食食品品安安全全的的責(zé)責(zé)任任首首先先歸歸于于食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)商商及及食食品品銷(xiāo)銷(xiāo)售售商商。。⑤HACCP強(qiáng)調(diào)加工過(guò)過(guò)程，需要工工廠與政府的的交流溝通。。政府檢驗(yàn)員員通過(guò)確定危危害是否正確確地得到控制制來(lái)驗(yàn)證工廠廠HACCP實(shí)施情況。。⑥克制傳統(tǒng)食食品安全控制制方法（現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查和成品品測(cè)試）的缺缺陷，當(dāng)政府府將力量集中中于HACCP計(jì)劃執(zhí)行行時(shí)，對(duì)食品安全的控控制更加有效效。⑦HACCP可使政府檢檢驗(yàn)員將精力力集中到食品品生產(chǎn)加工過(guò)過(guò)程中最易發(fā)發(fā)生安全危害害的環(huán)節(jié)上。。⑧HACCP概念可推廣廣延伸應(yīng)用到到食品質(zhì)量的的其他方面，，控制各種食食品缺陷。⑨HACCP有助于改善善企業(yè)和政府府以及消費(fèi)者者的關(guān)系，樹(shù)樹(shù)立食品安全全的信心。上述諸多特點(diǎn)點(diǎn)之根本在于于HACCP是使食品生生產(chǎn)廠或供應(yīng)應(yīng)商從以最終終產(chǎn)品檢驗(yàn)為為主要基礎(chǔ)的的控制觀念轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻膹氖斋@到消費(fèi)費(fèi)，鑒別并控控制潛在危害害，保證食品品安全的全面面控制系統(tǒng)。。10.2.2.2HACCP的原理理及其應(yīng)用（1）HACCP體體系由以下七七個(gè)原理組成成：原理1：進(jìn)行行危害分析。。原理2：確定定關(guān)鍵控制點(diǎn)點(diǎn)（CCPs）。原理3：建立立關(guān)鍵限值。。原理4：建立立CCP的監(jiān)監(jiān)控體系。原理5：建立立糾偏行動(dòng)，，以便當(dāng)監(jiān)控控表明某個(gè)特特定CCP失失控時(shí)采用。。原理6：建立立驗(yàn)證程序，，以確認(rèn)HACCP體系系運(yùn)行的有效效性。原理7：建立立有關(guān)上述原原理及其在應(yīng)應(yīng)用中的所有有程序和記錄錄的文件系統(tǒng)統(tǒng)。（2）HACCP體體系的應(yīng)用準(zhǔn)準(zhǔn)則在HACCP應(yīng)用于食品品鏈任一環(huán)節(jié)節(jié)之前，該環(huán)環(huán)節(jié)就應(yīng)是按按照CAC食食品法典《食食品衛(wèi)生總則則（CodexGeneralPrinciplesofFoodHygiene）》、適適當(dāng)?shù)氖称贩ǚǖ洳僮饕?guī)范范和適用的食食品安全法規(guī)規(guī)運(yùn)行操作的的。管理層的的承諾對(duì)于有有效地實(shí)施HACCP體體系是必要的的。在危害害鑒別、評(píng)估估以及隨后建建立和應(yīng)用HACCP體體系的過(guò)程中中，必須考慮慮到原料、輔輔料、食品制制作操作規(guī)范范、加工工序序控制危害的的作用、產(chǎn)品品的最終可能能使用方法、、有關(guān)消費(fèi)者者群體分類(lèi)以以及與食品安安全有關(guān)的流流行病學(xué)的報(bào)報(bào)告。HACCP體體系的目標(biāo)是是對(duì)CCPs實(shí)施控制。。如果某個(gè)危危害被確定必必須予以控制制，而無(wú)CCPs存在，，就應(yīng)考慮重重新設(shè)計(jì)操作作工序。當(dāng)產(chǎn)品、加工工或任何步驟驟有改進(jìn)時(shí)，，對(duì)HACCP的應(yīng)用要要進(jìn)行審核，，并作出必要要的修改。重重要的是，考考慮到生產(chǎn)操操作的特性和和規(guī)模，在HACCP應(yīng)應(yīng)用時(shí)，要有有適當(dāng)?shù)撵`活活性并賦予應(yīng)應(yīng)用的內(nèi)涵。。HACCP應(yīng)應(yīng)獨(dú)立地應(yīng)用用于各個(gè)特定定的操作。法法典衛(wèi)生規(guī)實(shí)實(shí)例中確定的的CCPs也也許不是某一一特定食品HACCP應(yīng)應(yīng)用中的僅有有的CCPs，或者它們們各自具有不不同的性質(zhì)。。HACCP應(yīng)應(yīng)用的邏輯順順序組成HAPPC小組描述產(chǎn)品確定產(chǎn)品用途途及消費(fèi)對(duì)象象編制工藝流程程圖流程圖的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)確認(rèn)危害分析及確確定控制措施施確定關(guān)鍵控制制點(diǎn)確定關(guān)鍵控制制限制對(duì)各個(gè)CCP建立關(guān)鍵限限值對(duì)各個(gè)CCP建立監(jiān)控制制度建立糾偏措施施建立審核程序序建立記錄和文文件管理系統(tǒng)統(tǒng)1.組成HACCP小組食品生產(chǎn)應(yīng)確確保有相應(yīng)的的產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)知知識(shí)和技術(shù)支支持，以便制制定有效的HACCP計(jì)計(jì)劃。最理想想的是，組成成多種學(xué)科小小組來(lái)完成該該項(xiàng)工作。如如現(xiàn)場(chǎng)缺乏這這些技術(shù)時(shí)，，應(yīng)該能夠從從其他途徑獲獲得專(zhuān)家的意意見(jiàn)。應(yīng)明確確HACCP計(jì)劃的范圍圍。該范圍應(yīng)應(yīng)列出食品鏈鏈中所涉及的的環(huán)節(jié)并說(shuō)明明危害的總體體分類(lèi)（如：：是否包括所所有危害分類(lèi)類(lèi)或只是選擇擇性的分類(lèi)））。2.產(chǎn)產(chǎn)品描描述應(yīng)對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品作作全面面描述述，包包括相相關(guān)的的安全全信息息，如如：成成分、、物理理/化化學(xué)特特性（（包括括Aw、PH等等），，加工工方式式（熱熱處理理、冷冷凍、、鹽漬漬、煙煙熏等等），，包裝裝，保保質(zhì)期期，儲(chǔ)儲(chǔ)存條條件和和銷(xiāo)售售方法法。3.識(shí)別預(yù)預(yù)期用用途預(yù)期用用途應(yīng)應(yīng)基于于最終終用戶(hù)戶(hù)和消消費(fèi)者者對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品的的使用用期望望。在在特定定情況況下，，還必必須考考慮易易受傷傷害的的消費(fèi)費(fèi)群體體，如如團(tuán)體體進(jìn)餐餐情況況。4.制訂流流程圖圖流程圖圖應(yīng)由由HACCP小小組制制訂。。該流流程圖圖應(yīng)包包括該該操作作中的的所有有步驟驟。當(dāng)當(dāng)HACCP應(yīng)應(yīng)用于于給定定操作作時(shí)，，應(yīng)對(duì)對(duì)該特特定操操作的的前后后步驟驟予以以考慮慮。5.流流程圖圖的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)確確認(rèn)HACCP小組組應(yīng)在在所有有操作作階段段和時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)，確確定加加工操操作與與流程程圖一一致，，必要要時(shí)，，應(yīng)對(duì)對(duì)流程程圖加加以修修改。。6.列列出與與各步步驟有有關(guān)的的所有有潛在在危害害，進(jìn)進(jìn)行危危害分分析，，并考考慮控控制已已識(shí)別別危害害的措措施。。HACCP小組組應(yīng)列列出各各個(gè)步步驟中中有理理由可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的所有有危害害，這這些步步驟要要包括括原料料生產(chǎn)產(chǎn)、加加工、、制造造、銷(xiāo)銷(xiāo)售直直到消消費(fèi)。。HACCP小組組下一一步應(yīng)應(yīng)為HACCP計(jì)劃劃進(jìn)行行危害害分析析，確確定那那些危危害具具有如如下特特性，，即：：在食食品安安全生生產(chǎn)方方面，，將它它們消消除或或降低低至可可接受受水平平是必必不可可少的的。在進(jìn)行行危害害分析析時(shí)，，只要要可能能應(yīng)包包括下下列幾幾個(gè)方方面：：?危害產(chǎn)產(chǎn)生的的可能能性和和影響響健康康的嚴(yán)嚴(yán)重性性；?危害存存在的的定量量/定定性評(píng)評(píng)價(jià)；；?相關(guān)微微生物物的存存活或或增殖殖；?食品中中毒素素、化化學(xué)或或物理理因子子的產(chǎn)產(chǎn)生和和持久久性；；以及導(dǎo)導(dǎo)致上上述因因素的的條件件。HACCP小組組必須須考慮慮，對(duì)對(duì)各個(gè)個(gè)危害害，存存在哪哪些（（可應(yīng)應(yīng)用的的）危危害控控制措措施。?？刂颇衬骋粋€(gè)個(gè)特定定危害害可能能需要要一個(gè)個(gè)以上上的控控制措措施，，某一一個(gè)特特定的的控制制措施施也可可能控控制一一個(gè)以以上的的危害害。7.確確定關(guān)關(guān)鍵控控制點(diǎn)點(diǎn)HACCP體系系中CCP的確確定能能夠通通過(guò)判判斷樹(shù)樹(shù)————邏輯輯推理理方法法的應(yīng)應(yīng)用予予以促促進(jìn)。。判斷斷樹(shù)應(yīng)應(yīng)用于于生產(chǎn)產(chǎn)、屠屠宰、、加工工、儲(chǔ)儲(chǔ)藏、、銷(xiāo)售售等操操作時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)有靈靈活性性。確確定CCP時(shí)應(yīng)應(yīng)使用用判斷斷樹(shù)作作為指指南。。本例例判斷斷樹(shù)也也并不不一定定適用用于一一切情情況。。其他他方法法也可可采用用。確定CCPs的的判斷斷樹(shù)實(shí)實(shí)例有控制制措施施存在在嗎？？↓是↓否該步驟驟上的的控制制對(duì)安安全是是必要要的嗎嗎？↓是→修改步步驟工工藝或或產(chǎn)品品↑否不是CCP→停止→該步驟驟是否否專(zhuān)門(mén)門(mén)設(shè)計(jì)計(jì)用于于把危危害的的可能能發(fā)生生消除除，降降低到到可接接受水水平是否↓危害產(chǎn)產(chǎn)生的的污染染是否否會(huì)超超過(guò)可可接受受水平平或增增長(zhǎng)到到不可可接受受水平平↓是↓否不是CCP↓→停止→后續(xù)步驟是是否可以消消除危害或或?qū)⑽：Φ牡陌l(fā)生降低低到可接受受水平↓否→是↓不是CCP→停止→關(guān)鍵控制點(diǎn)點(diǎn)↑↓8.建立各CCP的關(guān)鍵鍵限值對(duì)每個(gè)關(guān)鍵鍵控制點(diǎn)，，可能的話(huà)話(huà)，必須規(guī)規(guī)定關(guān)鍵限限值，并予予以確認(rèn)。。在某些情情況下，某某一特定步步驟中，要要對(duì)一個(gè)以以上的關(guān)鍵鍵限值作詳詳細(xì)說(shuō)明。。通常采用用的指標(biāo)包包括對(duì)溫度度、時(shí)間、、水分、PH值、Aw、有效效氯的測(cè)量量以及感官官參數(shù)，如如，外觀和和品質(zhì)。9.建立對(duì)對(duì)各個(gè)CCP的監(jiān)控控系統(tǒng)監(jiān)控是對(duì)與與關(guān)鍵限值值相關(guān)的CCP的有有計(jì)劃的測(cè)測(cè)量或觀察察。監(jiān)控方方法必須能能夠檢測(cè)CCP是否否失控。進(jìn)進(jìn)而，監(jiān)控控最好能及及時(shí)提供信信息，以便便作出調(diào)整整，確保加加工控制，，防止超出出關(guān)鍵限值值。如有可可能，當(dāng)監(jiān)監(jiān)控結(jié)果表表明對(duì)CCP有失控控趨勢(shì)時(shí)，，應(yīng)進(jìn)行加加工調(diào)整。。加工調(diào)整整應(yīng)在偏離離發(fā)生之前前進(jìn)行。從監(jiān)測(cè)中中獲得的的數(shù)據(jù)必必須由指指定的、、有技術(shù)術(shù)的和有有權(quán)執(zhí)行行糾偏行行動(dòng)的人人員來(lái)評(píng)評(píng)估。如如果監(jiān)控控是不連連續(xù)的，，監(jiān)控頻頻率或數(shù)數(shù)量必須須足以保保證CCP處于于受控狀狀態(tài)。絕絕大多數(shù)數(shù)CCPs監(jiān)控控程序需需要快速速完成，，因?yàn)樗麄冴P(guān)系系到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)加工，，沒(méi)有時(shí)時(shí)間做過(guò)過(guò)長(zhǎng)的分分析測(cè)試試。物理理和化學(xué)學(xué)方法通通常優(yōu)于于微生物物檢驗(yàn)，，因?yàn)樗鼈兛梢砸钥焖俚剡M(jìn)進(jìn)行，經(jīng)經(jīng)常性地地顯示產(chǎn)產(chǎn)品的微微生物控控制情況況。與CCPs有關(guān)的的所有記記錄和文文件必須須由做監(jiān)監(jiān)控的人人員簽名名和公司司負(fù)責(zé)審審核的人人員簽字字。10.建建立糾偏偏行動(dòng)必須制訂訂HACCP體體系中各各個(gè)CCP特定定的糾偏偏行動(dòng)，，以便出出現(xiàn)偏離離時(shí)進(jìn)行行處理。。行動(dòng)必須須保證CCP重重新處于于受控狀狀態(tài)。采采取的行行動(dòng)還必必須包括括受影響響的產(chǎn)品品的合理理處置。。偏離和和產(chǎn)品處處置過(guò)程程必須記記載在HACCP體系系記錄保保存檔案案中。11.建建立驗(yàn)證證程序建立驗(yàn)證證程序。。為了確確定HACCP體系是是否正確確地運(yùn)行行，可以以采用包包括隨機(jī)機(jī)抽樣和和分析在在內(nèi)的驗(yàn)驗(yàn)證和審審核方法法、程序序和檢測(cè)測(cè)。驗(yàn)證證的頻率率應(yīng)足以以證實(shí)HACCP體系系的有效效運(yùn)行。。驗(yàn)證活活動(dòng)例子子包括：：-HACCP體系和和記錄的的復(fù)查；；-偏離離和產(chǎn)品品處置的的復(fù)查；；-證實(shí)實(shí)CCPs處于于受控狀狀態(tài)。如如可能，，確認(rèn)活活動(dòng)應(yīng)包包括對(duì)HACCP計(jì)劃劃所有要要素功效效的證實(shí)實(shí)。12.建立文件件和記錄錄保持應(yīng)用HACCP體系必必須有效效、準(zhǔn)確確地保存存記錄。。HACCP程程序應(yīng)文文件化。。文件和和記錄的的保持應(yīng)應(yīng)合乎生生產(chǎn)操作作的特性性和規(guī)模模。文件實(shí)例例，如:危害害分析,CCP確定定,關(guān)鍵鍵限值的的確定；；記錄實(shí)例例，如:CCP監(jiān)控控活動(dòng),偏離和和有關(guān)的的糾偏行行動(dòng),HACCP的的改進(jìn)。。培訓(xùn)HACCP有效效執(zhí)行的的基本要要素是對(duì)對(duì)生產(chǎn)企企業(yè)、政政府和學(xué)學(xué)術(shù)界人人員進(jìn)行行HACCP原原理和應(yīng)應(yīng)用的培培訓(xùn)，并并增加消消費(fèi)者的的意識(shí)。。作為發(fā)發(fā)展特定定培訓(xùn)以以支持HACCP計(jì)劃劃的一個(gè)個(gè)幫助，，應(yīng)制訂訂工作說(shuō)說(shuō)明和程程序，規(guī)規(guī)定在各各個(gè)關(guān)鍵鍵控制點(diǎn)點(diǎn)上操作作人員的的任務(wù)。。原料生產(chǎn)產(chǎn)者、生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)、貿(mào)易易集團(tuán)、、消費(fèi)組組織和主主管機(jī)構(gòu)構(gòu)之間的的合作是是至關(guān)重重要的。。應(yīng)為生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)和主管管機(jī)關(guān)提提供聯(lián)合合培訓(xùn)機(jī)機(jī)會(huì)，以以鼓勵(lì)、、保持相相互間的的連續(xù)對(duì)對(duì)話(huà)，并并為實(shí)踐踐中應(yīng)用用HACCP營(yíng)營(yíng)造相互互理解的的良好氛氛圍。10.2.2.3與HACCP相關(guān)關(guān)的定義義1.關(guān)鍵控制制點(diǎn)（CCP））-食品安安全危害害能被控控制的，，能預(yù)防防、消除除或降低低到可以以接受水水平的一一點(diǎn)、步步驟或過(guò)過(guò)程。2.控制點(diǎn)（CP）-能控制生生物的，物理理的或化學(xué)的的因素的任何何點(diǎn)、步驟或或過(guò)程。3.CCP判斷樹(shù)樹(shù)-用一系列列問(wèn)題來(lái)確定定一個(gè)關(guān)鍵控控制點(diǎn)是否是是CCP。4.關(guān)鍵限值（CL）-與關(guān)鍵控控制點(diǎn)相聯(lián)系系的預(yù)防性措措施必須符合合的標(biāo)準(zhǔn)。5.操作限制（OL）-比關(guān)鍵限限值更嚴(yán)格的的，由操作者者適用來(lái)減少少偏離的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。6.偏離-不符合關(guān)關(guān)鍵限值的規(guī)規(guī)定。7.糾偏行動(dòng)-當(dāng)關(guān)鍵控控制點(diǎn)從一個(gè)個(gè)關(guān)鍵限值發(fā)發(fā)生偏離時(shí)采采取的行動(dòng)8.HACCP計(jì)劃-在HACCP原理理基礎(chǔ)上編織織的文件，描描述必須遵守守的程序來(lái)確確保某一特定定加工或程序序危害。9.危害-可可以引起食食物不安全的的消費(fèi)的，生生物，化學(xué)或或物理的因素素8.HACCP計(jì)計(jì)劃-在HACCP原理基基礎(chǔ)上編織的的文件，描述述必須遵守的的程序來(lái)確保保某一特定加加工或程序危危害。9.危害-可以引起起食物不安全全的消費(fèi)的，，生物，化學(xué)學(xué)或物理的因因素。10.顯著危害-可能發(fā)生生及一旦發(fā)生生將對(duì)消費(fèi)者者導(dǎo)致不可接接受的健康危危險(xiǎn)。11.監(jiān)控-進(jìn)行一個(gè)個(gè)有計(jì)劃的連連續(xù)的觀察或或測(cè)量來(lái)評(píng)價(jià)價(jià)CCP是否否在控制之下下，并為將來(lái)來(lái)驗(yàn)證時(shí)使用用作出準(zhǔn)確的的準(zhǔn)用記錄。。12.必備程序-包括GMPS，為HACCP體體系提供基礎(chǔ)礎(chǔ)的確定操作作條件過(guò)程。。13.風(fēng)險(xiǎn)-一種對(duì)可可能發(fā)生的危危害的評(píng)估14.確認(rèn)-驗(yàn)證的要素包包括信息的收收集和評(píng)估，，以決定當(dāng)HACCP計(jì)計(jì)劃正常實(shí)施施時(shí)，是否能能有效地控制制顯著的食品品安全危害。。15.驗(yàn)證：除監(jiān)控的的那些方法之之外，用來(lái)確確定HACCP體系是否否按HACCP計(jì)劃運(yùn)做或或計(jì)劃是否需需要修改及在在被確認(rèn)生效效所使用的方方法、程序或或檢測(cè)及審核核手段。16.HACCP（危害分析和和關(guān)鍵控制點(diǎn)點(diǎn)）。17.GMP（良好操作規(guī)規(guī)范）。18.SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操操作程序1.2.2.4事例例1）食品供應(yīng)應(yīng)鏈2）學(xué)校膳食食加工關(guān)鍵點(diǎn)點(diǎn)控制3）HACCP在醬油的的衛(wèi)生質(zhì)量控控制10.2.3ISO22000:2005《食品安全管管理體系—食食品鏈中各類(lèi)類(lèi)組織的要求求》1概述（1）ISO22000制定的背景景隨著全全球食品行業(yè)業(yè)第三方認(rèn)證證制度的興起起，急需制定定一項(xiàng)全球統(tǒng)統(tǒng)一、整合現(xiàn)現(xiàn)有的與食品品安全相關(guān)的的管理體系，，既適用于食食品鏈中的各各類(lèi)組織開(kāi)展展食品安全管管理活動(dòng)，又可用于審核核與認(rèn)證的食食品安全管理理體系的國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)。（2）ISO22000與HACCP體系的的關(guān)系ISO22000是一一個(gè)組織自愿愿遵守的管理理要求，它整整合了HACCP的原理理和國(guó)際食品品法典制定的的實(shí)施步驟，，是HACCP體系與前前提方案等控控制措施形成成的有效組合合。（3）ISO22000—2006的結(jié)構(gòu)構(gòu)與特點(diǎn)：①I(mǎi)SO22000—2006的結(jié)構(gòu)從從結(jié)構(gòu)上而而言，包括引引言、正文和和附錄3個(gè)個(gè)組成部分分。②ISO22000—2006主要有6個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)，分別是通通用性、協(xié)調(diào)調(diào)性、相容性性、非強(qiáng)制性性、靈靈活活性和獨(dú)立性性以及適用性性。2SIO22000:2005《食品安全管管理體系—食食品鏈中各組組織的要求》》的主要內(nèi)容容（1）食品安安全管理體系系，總的要求求組織應(yīng)按本本標(biāo)準(zhǔn)的要求求建立有效的的食品安全管管理體系，并并形成文件，，加以實(shí)施和和保持，必要要時(shí)進(jìn)行更新新。文件要求求主要包括總總則，文件控控制，記錄控控制3部部分。（2）食品安安全管理體系系管理職責(zé)最最高管理理者應(yīng)承諾建建立、實(shí)施食食品安全管理理體系并持續(xù)續(xù)改進(jìn)其有效效性。組織應(yīng)應(yīng)制定、實(shí)施施和保持有效效的措施進(jìn)行行內(nèi)部和外部部溝通，以確確保在整個(gè)食食品鏈中能夠夠獲得充分的的食品安全方方面的信息。。（3）食品安安全管理體系系資源管理組組織應(yīng)提提供充足資源源，建立、實(shí)實(shí)施、保持和和更新食品安安全管理體系系。（4）安全產(chǎn)產(chǎn)品的策劃和和實(shí)現(xiàn)組組織應(yīng)策劃和和開(kāi)展實(shí)現(xiàn)安安全產(chǎn)品所需需的過(guò)程，實(shí)實(shí)施和運(yùn)行所所策劃的活動(dòng)動(dòng)及其變更并并確保其有效效，包括前提提方案、操作作性前提方案案和（或）HACCP計(jì)計(jì)劃。3食品安全全管理體系的的建立和認(rèn)證證ISO22000—2006《食食品安全管理理體系—食品品鏈中各類(lèi)組組織的要求》》為食品鏈中中各類(lèi)組織建建立并實(shí)施食食品安全管理理提供了一個(gè)個(gè)有效管模式式能使組織依依照其方針，，對(duì)其生產(chǎn)活活動(dòng)進(jìn)行管理理。消費(fèi)者提提供安全、合合格的產(chǎn)品。。組織要實(shí)施食品安全全管理體系，，首先要按照照ISO22000的的標(biāo)準(zhǔn)要求求，在組織確確定的范圍內(nèi)內(nèi)建立有效的的食品安全管管理體系，并并形成文件。。（1）建立食食品安全管理理體系的步驟驟①體系建立立的準(zhǔn)備未未建立食品安安全管理體系系組建必要的的機(jī)構(gòu)，明確確是職責(zé)；確確定組織實(shí)施施食品安全管管理體系的范范圍；制訂體體系建立的工工作計(jì)劃，并并準(zhǔn)備必要的的資源。②體系的策策劃食品安安全小組有不不同的管理部部分人員組成成，他們具備備個(gè)方面的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)能力，善善于收集、分分析相關(guān)食品品安全危害各各類(lèi)信息，這這是識(shí)別影響響食品安全有有關(guān)因素的重重要前提。對(duì)對(duì)體系運(yùn)行的的組織機(jī)構(gòu)和和職責(zé)進(jìn)行確確認(rèn)，并確定定是否能滿(mǎn)足足建立并實(shí)施施食品安全管管理的需要。。食品安全小小組可根據(jù)其其職責(zé)，策劃劃體系的結(jié)構(gòu)構(gòu)，并對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的的控制進(jìn)行策策劃。③前提方案案的建立前前提方案的是是組織在實(shí)施施食品安全管管理中的一種種控制措施，，在整個(gè)食品品鏈中為保持持衛(wèi)生環(huán)境所所必須的基本本條件和活動(dòng)動(dòng)，以適合生生產(chǎn)、處理和和提高安全終終產(chǎn)品和人類(lèi)類(lèi)消費(fèi)的安全全食品組織應(yīng)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的的特點(diǎn)，制訂訂其適宜的前前提方案。④危害分析析是組織織在建立食品品安全管理體體系、制定具具體的控制措措施組合過(guò)程程中十分重要要的基礎(chǔ)性工工作。（2）食品品安全管理理體系的確確認(rèn)按照ISO22000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中給出出的定義確確認(rèn)是獲取取證據(jù)以證證實(shí)由HACCP計(jì)劃劃和操作性性前提方案案管理的控控制措施有有效。實(shí)施確認(rèn)活活動(dòng)的方法法：①參考其其實(shí)組織實(shí)實(shí)施的確認(rèn)認(rèn)、科學(xué)文文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)知識(shí)；②實(shí)驗(yàn)室室的試驗(yàn)?zāi)ＤM過(guò)程條條件；③在正常常條件下收收集的生物物性、化學(xué)學(xué)性和物理理性危害數(shù)數(shù)據(jù)；④統(tǒng)計(jì)調(diào)調(diào)查；⑥采取權(quán)權(quán)威機(jī)構(gòu)提提供的指導(dǎo)導(dǎo)（指南））。10.2.4無(wú)公害害農(nóng)產(chǎn)品、、綠色食品品、有機(jī)食食品認(rèn)證10.2.4.1無(wú)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證10.2.4.1.1概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量認(rèn)證始于于20世紀(jì)紀(jì)初美國(guó)開(kāi)開(kāi)展的農(nóng)作作物種子認(rèn)認(rèn)證，并以以有機(jī)食品品認(rèn)證為代代表。到20世紀(jì)中中葉，隨著著食品生產(chǎn)產(chǎn)傳統(tǒng)方式式的逐步退退出和工業(yè)業(yè)化比重的的增加，國(guó)國(guó)際貿(mào)易的的日益發(fā)展展，食品安安全風(fēng)險(xiǎn)程程度的增加加，許多國(guó)國(guó)家引入““農(nóng)田到餐餐桌”的過(guò)過(guò)程管理理理念，把農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證作為確保保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全和和同時(shí)能降降低政府管管理成本的的有效政策策措施。于于是，出現(xiàn)現(xiàn)了HACCP(食食品安全管管理體系)、GMP(良好生生產(chǎn)規(guī)范)、歐洲EurepGAP、、澳大利亞亞SQF、加加拿大On—Farm等體系系認(rèn)證以及及日本了JAS認(rèn)證證、韓國(guó)親親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證、、法國(guó)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制制度、英國(guó)國(guó)的小紅拖拖拉機(jī)標(biāo)志志認(rèn)證等多多種農(nóng)產(chǎn)品品認(rèn)證形式式。我我國(guó)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證始始于20世世紀(jì)90年年代初農(nóng)業(yè)業(yè)部實(shí)施的的綠色食品品認(rèn)證。2001年年，在中央央提出發(fā)展展高產(chǎn)、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高效效、生態(tài)、、安全農(nóng)業(yè)業(yè)的背景下下，農(nóng)業(yè)部部提出了無(wú)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的概念念，并組織織實(shí)施“無(wú)無(wú)公害食品品行動(dòng)計(jì)劃劃”，各地地自行制定定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展展了當(dāng)?shù)氐牡臒o(wú)公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證。在此基基礎(chǔ)上，2003年年實(shí)現(xiàn)了““統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一一程序、統(tǒng)統(tǒng)一管理、、統(tǒng)一監(jiān)督督”的全國(guó)國(guó)統(tǒng)一的無(wú)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。。20世紀(jì)紀(jì)90年代代后期，國(guó)國(guó)內(nèi)一些機(jī)機(jī)構(gòu)引入國(guó)國(guó)外有機(jī)食食品標(biāo)準(zhǔn)，，實(shí)施了有有機(jī)食品認(rèn)認(rèn)證。有機(jī)機(jī)食品認(rèn)證證是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安全全認(rèn)證的一一個(gè)組成部部分。另外，我國(guó)國(guó)還在種植植業(yè)產(chǎn)品生生產(chǎn)推行GAP(良良好農(nóng)業(yè)操操作規(guī)范)和在畜牧牧業(yè)產(chǎn)品、、水產(chǎn)品生生產(chǎn)加工中中實(shí)施HACCP食食品安全管管理體系認(rèn)認(rèn)證。目前前，我國(guó)基基本上形成成了以產(chǎn)品品認(rèn)證為重重點(diǎn)、體系系認(rèn)證為補(bǔ)補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證體體系。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品認(rèn)證除具具有認(rèn)證的的基本特征征外，還具具備其自身身的特點(diǎn)，，這些特點(diǎn)點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的特特點(diǎn)所決定定的。1．農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)周期期長(zhǎng)、認(rèn)證證的時(shí)令性性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)節(jié)性強(qiáng)、生生產(chǎn)(生長(zhǎng)長(zhǎng))周期長(zhǎng)長(zhǎng)，在作物物(畜、禽禽、水產(chǎn)品品)生長(zhǎng)的的一個(gè)完整整周期中，，需要認(rèn)證證機(jī)構(gòu)經(jīng)常常進(jìn)行檢查查和監(jiān)督，，以確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程符合合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求。同同時(shí)，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)受氣氣候條件影影響較大，，氣候條件件的變化直直接對(duì)一些些危害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安