“十一”黃金周工作總結(jié)

“十―”黃金周工作總結(jié)2020年的國慶假日旅游，楚雄也和全國一樣呈現(xiàn)出旅游時間相對集中、人流量大、游客出游方式多樣、節(jié)慶活動內(nèi)容豐富等特點。全州各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)、各有關(guān)部門、單位認(rèn)真貫徹落實省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取措施，切實抓好旅游安全、游客接待、旅游投訴等各項工作，實現(xiàn)了國慶假日“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。今年“十一”黃金周旅游接待各項指標(biāo)再創(chuàng)新高，假日消費持續(xù)火爆，到楚雄旅游觀光、休閑度假的游客大幅度增長，游客花費水平明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，今年“十一”黃金周，全州接待游客為49.5088萬人次，其中過夜旅游者19.5035萬人次，一日游游客30.0053萬人次，旅游總收入13121.94萬元。與去年“十一”黃金周同期相比，旅游接待總?cè)藬?shù)增長28%，旅游總收入增長53%;過夜游人次增長23.7%，一日游人次增長33.63%;過夜游人均花費307.8元；一日游人均花費237.25元。今年“十一”黃金周期間，全州共接到一般性旅游投訴8起，都得到了妥善解決和答復(fù)，游客比較滿意?，F(xiàn)將“十一”黃金周假日旅游工作如下：一、高度重視，精心組織，周密部署，全力做好“十一”黃金周各項準(zhǔn)備工作州委、州人民政府高度重視“十一”論文參考黃金周假日旅游工作，按照國家、省假日辦的要求，州假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)了《楚雄州假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實做好2020年“十一”黃金周假日旅游工作的通知》（楚假日發(fā)〔2020）3號文件），對全州“十一”黃金周假日旅游工作作了具體安排和部署。.zoNGjlE.根據(jù)《楚雄州假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)和制度》，州旅游局成立了以局長為值班領(lǐng)導(dǎo)的值班小組，具體負(fù)責(zé)“十一”黃金周期間游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、突發(fā)事件處置、游客投訴受理等工作，并實行24小時值班制度。州假日旅游協(xié)調(diào)小組其他成員單位、十縣（市）旅游主管部門、旅游景區(qū)、旅游賓館飯店、旅行社等也成立了相應(yīng)機構(gòu)，落實了值班人員，形成了假日旅游協(xié)調(diào)、管理綜合的體系，確保做到政令暢通、信息互通、協(xié)同行動?！笆弧秉S金周期間，寫作網(wǎng)各縣市、各涉及旅游活動的部門恪盡職守，密切配合，周密布置，營造出一個歡樂、祥和、安全、溫馨的旅游大環(huán)境，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。二、強化旅游安全責(zé)任，實施督促檢查，切實保障黃金周旅游安全工作 安全有序是假日旅游工作的重要前提。今年以來，尤其是上半年由于整個云南遭遇百年不遇的干旱年景，使來云南旅游的游客數(shù)量受到較大的影響，但隨著下半年雨季的到來，旱情得到一定的緩解，消費者積聚的旅游需求卻在國慶集中得到了釋放，楚雄因此也迎來了今年以來的第一個客流高峰。為進(jìn)一步強化假日旅游安全保障，遏制涉旅突發(fā)事件，在中秋國慶到來之際，全州各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)、旅游行業(yè)各單位牢固樹立沒有安全就沒有旅游、沒有安全就沒有效益、沒有安全就沒有幸福的意識，論文網(wǎng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理''的工作方針，結(jié)合本地區(qū)本單位實際，加強部門協(xié)同，重點對各旅游景區(qū)、旅行社、旅游汽車運輸公司、賓館酒店、食品衛(wèi)生、消防安全、交通道路、各種游樂場所和服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行了全面認(rèn)真的安全大檢查，在節(jié)日客流高峰時段，州、縣市旅游部門值班人員深入主要旅游景區(qū)進(jìn)行巡回檢查，隨時了解和掌握游客接待和安全運行情況，確保了國慶期間無涉旅安全事故的發(fā)生。 下一頁我市2020年“十一”黃金周假日旅游情況總結(jié) 今年我市“十一”黃金周假日旅游工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照市二屆三次全委擴大會議總體部署，以及全省旅游宣傳促銷、行業(yè)管理及安全工作（東部片區(qū)）現(xiàn)場會議和全省旅游安全（永靖）現(xiàn)場督查暨工作座談會議安排要求，在全市各縣（區(qū)）黨委、政府，市直相關(guān)部門及各旅游接待單位的高度重視、精心、組織、密切配合和共同努力下，圓滿完成了各項旅游接待服務(wù)工作，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。統(tǒng)計顯示，今年“十一”黃金周期間，由于受天氣影響，全市旅游接待人數(shù)16.35萬人（次），旅游總收入5366.73萬元，均于去年同期基本持平。一、“十一”黃金周旅游活動的主要特點（一）“品牌”效益進(jìn)一步凸現(xiàn)今年我市憑借中國優(yōu)秀旅游城市和**山國家首批5a級旅游景區(qū)成功創(chuàng)建的優(yōu)勢，著力創(chuàng)新宣傳促銷理念，借“西洽會”、“蘭洽會”、“一賽一節(jié)”《魅力**》電視晚會等搭建的平臺，重拳出擊，全力打響兩張國家級“名片”。**山在成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升整體服務(wù)水平，整治規(guī)范景區(qū)環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)景區(qū)和國際標(biāo)桿式景區(qū)建設(shè)，使其影響力和吸引力全面快速提升?？偼顿Y1.88億元，占地303畝，總建筑面積4.48萬平方米，集溫泉洗浴、旅游休閑、度假娛樂、文化研討、商務(wù)會議、住宿餐飲為一體的山莊園林式，按五星級飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的廣成大酒店于9月28日投入試運營；中國頂極商旅不夜城一一中國**古鎮(zhèn)建設(shè)全面招商宣傳，更為**山錦上添花，慕名前來登臨**山的國內(nèi)外游客絡(luò)繹不絕。盡管“十一”黃金周我市天氣陰雨纏綿，但仍未阻擋外地游客游覽**山美麗風(fēng)光的激情。記者采訪時，外地游客深有感觸地說：“雨中登**，煙籠霧鎖，如縹緲仙境，真是名不虛傳?！备鶕?jù)市場調(diào)查，來自西安、蘭州、銀川、內(nèi)蒙、青海等地的長線游客有增無減。截至10月7日，全市共接待游客163.5萬人次，旅游總收入47902.4萬元，比上年同期分別增長了26.2%和28.1%。**山景區(qū)“十一”黃金周接待游客2.91萬人次，門票收入98.7萬元。（二）“城鄉(xiāng)和諧游”成為主流全市各大公園、購物場所、城市周邊娛樂場所和“農(nóng)家樂”裝扮一新，熱情歡迎八方游客前來觀光游覽、休閑購物、康體理療。人們沐浴著綿綿細(xì)雨，紛紛涌入公園、商場、休閑場所、農(nóng)家小園共同體驗享受都市生活中難以得到的快樂。柳湖公園、巨星休閑會所等休閑場所，處處呈現(xiàn)出一片節(jié)日的歡樂；新世紀(jì)、興盛超市等大型購物場所節(jié)日商品琳瑯滿目，購物消費者摩肩接踵；“食尚**”、“農(nóng)家樂”等餐飲場所異常火爆，親朋好友聚餐敘舊，共享和諧盛世之成果。“十一”黃金周期間，正值“**金果''全面成熟上市之際，在312國道旁、農(nóng)家果園，廣大游客和**、陜西、四川等地客商紛至沓來，采摘蘋果，洽談生意，領(lǐng)略大自然美景，盡享豐收樂趣。全市城鄉(xiāng)到處一派“休閑度假大眾化、城鄉(xiāng)和諧文明游''的氛圍。（三）文明旅游遍地開花圍繞中央文明辦、國家旅游局發(fā)布的《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》和省旅游局發(fā)布的《文明與旅游同行倡議書》，各旅游接待單位積極響應(yīng)“中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”，嚴(yán)格按照《**市旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動實施意見》、《導(dǎo)市旅游行業(yè)創(chuàng)佳評優(yōu)活動辦法》和《**最佳旅游景區(qū)評選辦法》等9個行業(yè)管理辦法，廣泛開展“青年文明號”、“創(chuàng)佳評優(yōu)”等活動，“倡文明、樹新風(fēng)、促和諧”，積極樹立“處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象”的行業(yè)作風(fēng)。**山景區(qū)開展細(xì)微服務(wù)，導(dǎo)游服務(wù)中心配置了1000部智能語音導(dǎo)游機，建立了覆蓋五大景區(qū)、八臺九宮十二院四十二座建筑群的網(wǎng)絡(luò)，為游客提供了即時即點的精彩講解；設(shè)立了5處開水免費供應(yīng)處，極大地方便了游客，展現(xiàn)了景區(qū)深厚的人文關(guān)懷。**賓館積極開展“綠色飯店”創(chuàng)建活動，向每位旅客發(fā)出“綠色飯店”倡議書，倡導(dǎo)每位旅客和工作人員成為“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”的典范。隴東明珠賓館推出住宿24小時通信免費服務(wù)。各景區(qū)（點）溫馨提示游客“下雨路滑，請注意安全''，并免費為游客提供雨具。這些文明活動的開展和文明服務(wù)舉措的實施，使得不良旅游行為大為減少，文明旅游隨處可見。（四）自駕車旅游成為市場主體隨著2020年全國人均gdp超過XX美元，我國已跨入中等國家收入行列，自駕車旅游迅猛增長。今年“十一”黃金周期間，我市陰雨連綿、氣候陰濕，但廣大游客在崇尚個性、親近自然的渴望驅(qū)動下，從內(nèi)蒙、青海、北京、西安、蘭州、銀川等主要客源市場攜家人、朋友，駕乘自己的愛車紛至沓來，流連于我市的奇山秀水、古樹靈泉之間。據(jù)統(tǒng)計，今年“十一”黃金周期間，全市接待游客總數(shù)中，自駕車旅游比上年同期增加了近二成，成為“十一”黃金周旅游市場的主體。二、“十一”黃金周假日旅游工作的主要做法（一）及早安排，強化措施，確保黃金周旅游安全根據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議《關(guān)于做好2020年“十一”黃金周旅游工作的通知（假日辦發(fā)10號）》、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2020年“十一”黃金周旅游工作的通知》（甘政辦發(fā)電100號）和省旅游局《關(guān)于認(rèn)真抓好2020年“十一”黃金周期間旅游安全工作的通知》（甘旅管字41號）精神及要求，市政府辦公室及早制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2020年“十一”黃金周旅游工作的通知》（平政辦發(fā)電144號），并于9月25日召開了市安委會全體會議，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全市安全工作做了全面周密的安排部署。為鼓勵旅行社招徠游客，市政府出臺了《旅行社組團來**旅游獎勵辦法》。各縣（區(qū)）、市直各部門及旅游企業(yè)按照全市“十一”黃金周工作總體安排部署，結(jié)合各自實際，制定了各自的黃金周工作方案和旅游企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，確保黃金周各項工作的及時有序開展。共3頁,3（二）突出特色加大宣傳，全力打造旅游精品品牌在“五一”黃金周集中宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘地域文化，弘揚**武術(shù)，全力擴大**中國優(yōu)秀旅游城市和**山首批國家5a級旅游景區(qū)的影響力。一是舉辦大型旅游文化節(jié)會，全面提升**旅游的知名度。8月9日一一11日成功舉辦了2020’全國武術(shù)散打精英賽及****文化旅游節(jié)，同期舉辦了“中國華亭蓮花臺‘秦皇祭天”文化旅游節(jié)，，、華亭“奧運城市行，，文藝晚會和崇信“龍泉聽雨，，親水休閑旅游活動。以上活動先后通過央視新聞頻道、經(jīng)濟涉頻道和中文國際頻道播出，進(jìn)一步弘揚了**文化，打響了特色旅游品牌，擴大了**“中國優(yōu)秀旅游城市”和“**山國家5a級旅游景區(qū)”兩塊“金字招牌''的對外影響力和吸引力。二是采取走出去、請進(jìn)來的辦法，加大宣傳推介。先后組團參加了“蘭洽會”、“西洽會”、“中國（蘇州）國內(nèi)旅游交易會”、“天水伏羲文化旅游節(jié)”、2020年全國（中衛(wèi)）大漠健身運動會暨大漠黃河旅游節(jié)、第七屆法門寺國際文化旅游節(jié)等節(jié)會，華亭縣在深圳等地成功舉辦旅游招商推介會。同時，在2020’全國武術(shù)散打精英賽及****文化旅游節(jié)舉辦期間，邀請陜、甘、寧、青周邊城市旅游局及有實力的旅行社來平開展旅游區(qū)域合作和精品線路對接活動。三是采取多種手段，全面展開宣傳促銷。通過中央電視臺、**電視臺、**廣播電臺發(fā)布了“一賽一節(jié)”的舉辦消息，在**電視臺文化影視頻道舉辦了“**旅游”宣傳周、華亭蓮花臺旅游宣傳活動，在《人民日報》、《中國旅游報》、《**日報》、《西安日報》、《導(dǎo)經(jīng)濟》、《香港大公報》、《華夏日報》、《導(dǎo)日報》等報刊上組織了**旅游及**山5a級旅游景區(qū)的推介專版，并邀請中央、省級媒體采風(fēng)團來**進(jìn)行采訪報道；在蘭州出入口、高速公路及312國道布設(shè)大型旅游宣傳牌19塊；華亭、莊浪等縣（區(qū)）邀請專家、學(xué)者，先后舉辦了秦皇祭天文化旅游論壇和縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇?！笆弧秉S金周前，**區(qū)于9月19日在蘭州寧臥莊舉行了魅力**旅游暨廣成大酒店試運營推介會，并在蘭州舉辦為期一周的人文生態(tài)旅游攝影展；涇川縣在涇川電視臺開通了“十一”黃金周旅游專欄；靈臺縣以“古色靈臺訪古之旅”和“針灸故里尋根之旅”為主題，連續(xù)播放了《靈臺一日游》、《皇甫謐故里》等電視記錄片；華亭在省、市、縣電視臺播出了“走進(jìn)蓮花臺''旅游宣傳片，并于9.27世界旅游紀(jì)念日在**市人民廣場舉辦了蓮花臺旅游推介會；崇信縣排演了《綠色崇信、芮水古韻》，在節(jié)日期間進(jìn)行義演；莊浪縣抓住**省情系隴原光彩行動莊浪“四合一''大型活動開展時機，邀請中央駐省及省、市新聞媒體對縣域旅游資源與項目進(jìn)行全方位的報道宣傳；靜寧縣通過制作廣告牌、迎國慶文藝匯演及西嶺生態(tài)公園開園儀式，加大景區(qū)的對外宣傳。此外，各景區(qū)（點）還積極利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、節(jié)日橫幅等，加大景區(qū)宣傳和節(jié)日氛圍的營造。（三）聯(lián)合執(zhí)法，消除隱患，確保黃金周旅游安全各縣（區(qū)）黨委、政府，市直有關(guān)部門及旅游企業(yè)牢固樹立“安全是旅游的生命線”的責(zé)任意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照市政府的總體部署狠抓假日旅游安全工作，認(rèn)真組織安全大檢查，進(jìn)一步完善安全措施，落實安全責(zé)任制，健全假日旅游安全應(yīng)急預(yù)案。9月28日，市委書記、市長親自帶隊對節(jié)前安全工作進(jìn)行檢查，9月30日市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)**區(qū)政府及市旅游、交通、公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對**山景區(qū)重點設(shè)施、重點地段進(jìn)行了檢查。在及早安排各縣（區(qū)）旅游局對轄區(qū)內(nèi)景點、賓館進(jìn)行安全檢查，督促各旅游接待單位自查自糾的基礎(chǔ)上，我局抽出9名工作人員分成兩組，9月27日至29日對城區(qū)及靜寧、華亭8家星級賓館、5家a級旅游景點、9家旅行社進(jìn)行了重點抽查，敦促各旅游接待單位認(rèn)真自查整改，消除安全隱患，全力做好“十一”黃金周的各項接待準(zhǔn)備工作。**山對旅游車隊所有車輛進(jìn)行了全面檢修，對景區(qū)的防護(hù)鐵索、危險地段的警示標(biāo)志、危險地段的枯朽樹木等進(jìn)行了全面檢查，并協(xié)同交通管理部門對景區(qū)駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全常識和交通知識的培訓(xùn)。各賓館（飯店）按旅游和衛(wèi)生部門的要求，增加、配齊了消毒設(shè)施和器具，確保飲食安全。特別是華辰大酒店，針對消毒設(shè)施不全、餐具儲存不達(dá)標(biāo)的問題，投資3萬余元購置了消毒設(shè)施和全封閉的餐具儲藏柜，改造了粗加工操作間，提高了食品衛(wèi)生的保潔標(biāo)準(zhǔn)。各旅行社在組接團時都把旅游安全放在首位，選擇車況好和技術(shù)素質(zhì)好的駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議。（四）強化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范秩序，提供舒適的旅游環(huán)境為確保“十一”黃金周旅游接待服務(wù)質(zhì)量，市旅游局及早抽組人員，組合a級景區(qū)創(chuàng)建和星級賓館評定工作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對市內(nèi)16家星級賓館、12家a級旅游景區(qū)、10家旅行社的管理、經(jīng)營等進(jìn)行了全面檢查和整頓，督促各經(jīng)營單位對旅游從業(yè)人員進(jìn)行強化培訓(xùn)，切實保證服務(wù)質(zhì)量，全面維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。圍繞規(guī)范假日旅游市場秩序，各縣（區(qū)）積極開展黃金周“文明出行、誠信旅游''系列活動，大力倡導(dǎo)文明旅游，同時加強聯(lián)合執(zhí)法，深入旅游景區(qū)（點）、賓館（飯店）、旅行社等旅游企業(yè)開展專項整治，集中力量對“黑社、黑車、黑店、黑導(dǎo)”，欺客、宰客、強迫游客消費等嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，樹立**旅游對外整體形象，使游客真正感受到旅游在**、舒心在**。共3頁，當(dāng)前第2頁123（五）統(tǒng)力協(xié)作，恪盡職守，確保假日旅游信息暢通“十一”黃金周期間，市直有關(guān)單位，市、縣（區(qū)）旅游主管部門、旅游景區(qū)及旅游接待單位，嚴(yán)格按照**市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2020年“十一”黃金周工作的通過》和省、市旅游局《關(guān)于報送2020年“十一”黃金周旅游接待情況的通知》精神，遵守黃金周工作制度，堅持24小時值班，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，工作人員堅守崗位，盡職盡責(zé)，認(rèn)真上報“十一”黃金周旅游綜合動態(tài)日報表和黃金周總體接待情況匯總表。市旅游局假日工作人員加班加點堅持每天報送旅游黃金周快訊，WTT報送當(dāng)日最新旅游動態(tài)信息，及時互通交流信息，確保黃金周假日旅游信息暢通，并將投訴電話向社會公布，自覺接受游客監(jiān)督。由于全市上下通力協(xié)作，確保了假日旅游工作的高效運轉(zhuǎn)，從根本上保障了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)的全面實現(xiàn)共3頁，當(dāng)前第3頁123縣“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步推進(jìn)我縣林業(yè)向縱深發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境增綠的目標(biāo)，根據(jù)《XXX林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》編制通知要求，結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。一、我縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢 近年來，我縣以實施林業(yè)重點工程和重點項目為突破口，全面推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣林果業(yè)的發(fā)展。通過組織實施林業(yè)“三大工程”、林業(yè)“”工程、林業(yè)“”工程等一大批造林綠化重點工程，狠抓了綠色通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、以文明生態(tài)村為主的村屯綠化、路河渠綠化，使全縣綠化美化水平有了顯著提升；按照“出精品、創(chuàng)名牌”的要求，連續(xù)推出了無公害精品鴨梨園區(qū)建設(shè)，一年一個臺階，規(guī)模逐年擴大，鴨梨品質(zhì)及知名度逐年提高，鴨梨銷售形勢逐年好轉(zhuǎn)。特別是年以后，XXX鴨梨首次打破了自年以來的連續(xù)滯銷局面，開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的好形勢，廣大梨農(nóng)切實增加了收入，得到了實惠，鴨梨畝均效益元，最高達(dá)元。與此同時，我縣還狠抓無公害果品出口基地建設(shè)，依托華騰果品公司，XX年通過了向加拿大、泰國出口鴨梨認(rèn)證面積畝；邯鄲龍騰速凍有限公司繼續(xù)保持了向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優(yōu)勢，XX年鴨梨出口有望突破噸。我縣的林業(yè)工作已步入“依托工程、依靠龍頭、穩(wěn)步發(fā)展''的良性軌道，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的大好形勢。截止目前，全縣有林地面積達(dá)到萬畝，森林覆蓋率達(dá)到，活立木蓄積萬立方米，果品產(chǎn)量億公斤，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元。林業(yè)已成為加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點。但是，我縣林業(yè)發(fā)展與改革還面臨不少困難和問題，主要是：林業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，分布不均，生態(tài)還比較脆弱；果品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢果品不突出，名優(yōu)產(chǎn)品少；尚未綠化的路、渠、河還占有較大比例，綠化進(jìn)度較慢；政策扶持，社會化服務(wù)，科技支撐，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，市場銷售等支持和保護(hù)體系不完善，林業(yè)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。針對這些問題，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，決定在“十一五”其間，采取強有力的措施予以改善和解決。（網(wǎng)，全國公務(wù)員公同的天地）二、林業(yè)“十一五”規(guī)劃的基本思路和目標(biāo)任務(wù) （一）基本思路 林業(yè)“十一五”規(guī)劃要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實上級關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的精神，緊緊圍繞我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展兩大主題，以重點林業(yè)工程和無公害精品鴨梨工程實施為依托，以“建設(shè)綠色XXX、構(gòu)建和諧社會”為宗旨，堅持以綠化和文化相結(jié)合、林業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收相結(jié)合、改善生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)村面貌相結(jié)合、城市美化和農(nóng)村綠化相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營農(nóng)田林網(wǎng)精品工程建設(shè)、城市森林建設(shè)、文明生態(tài)村綠化，穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有精品鴨梨栽培面積，適量發(fā)展名稀優(yōu)新品種果樹和特種果品，加快鴨梨出口基地建設(shè)步伐，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用和社會經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，把我縣建成人與自然和諧相處、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的文明生態(tài)家園。（二） 發(fā)展目標(biāo) 通過抓好農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營農(nóng)田林網(wǎng)精品工程建設(shè)、城市森林建設(shè)、文明生態(tài)村綠化和鴨梨出口基地、名優(yōu)果品工程建設(shè)，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)資源快速增長，林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，到年全縣有林地面積達(dá)到萬畝以上，其中名優(yōu)果樹及加工用特種果樹面積達(dá)到萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到，林果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，路河渠基本實現(xiàn)綠化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林果產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路渠林帶化、農(nóng)林復(fù)合化、城市森林化、果品優(yōu)新化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。（三） 建設(shè)任務(wù) 林業(yè)“十一五”規(guī)劃，以實施國家和省市林業(yè)重點工程為依托，重點抓好“”工程建設(shè)，即：“一網(wǎng)”“一城”“一村”“一路”“四基地”建設(shè)。“一網(wǎng)”：即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。一是建設(shè)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營精品農(nóng)田林網(wǎng)。重點以沙口集鄉(xiāng)、棘針寨鄉(xiāng)、東代固鄉(xiāng)為主，抓好農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營精品農(nóng)田林網(wǎng)樣板建設(shè)，本著因害設(shè)防，防災(zāi)、減災(zāi)的原則，利用地界、田間小道、壟溝栽植林帶，以帶狀、團狀栽植模式為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)萬畝，網(wǎng)格控制面積畝，構(gòu)筑農(nóng)田生態(tài)屏障，實現(xiàn)林茂糧豐、林豐糧增，農(nóng)林復(fù)合化的綠化新格局。二是建設(shè)大框架農(nóng)田林網(wǎng)。以邯大路、魏張路、大牙線、蔡回線為基本骨架，在搞好骨干道路綠化的基礎(chǔ)上，再沿道路兩側(cè)各米的范圍內(nèi)，配置高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)，建成一道亮麗的風(fēng)景線。“一城”：即森林城市建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要把森林城市建設(shè)作為一項重點工作，常抓不懈。結(jié)合全民義務(wù)植樹和生態(tài)旅游城市開發(fā)建設(shè)，搞好XXX及建制鎮(zhèn)的綠化美化，構(gòu)建森林城市框架°XXX外的綠化，要以縣城為中心，依托魏城鎮(zhèn)、東代固、棘針寨現(xiàn)有梨樹資源，構(gòu)建梨樹環(huán)抱、城在園中、突出梨鄉(xiāng)特色的園林式的森林城市；XXX內(nèi)的綠化，要按照一路一景觀、一街一特色、區(qū)區(qū)有亮點的要求，見縫插綠，要求所有街道、公共休閑地、空閑地要全部綠化，以喬木為主，喬灌結(jié)合，宜樹植樹、宜果栽果、宜花種花，全面提升縣城品味；各建制鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，進(jìn)一步提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)內(nèi)所有街道，鎮(zhèn)外的道路、溝渠、閑散地要全部綠化。同時，XXX各單位要積極開展庭院綠化，拆墻透綠，創(chuàng)建花園式單位。按照國家林業(yè)局近期頒布的《森林城市評價指標(biāo)》，XXX綠化要實現(xiàn)綠化覆蓋率，人均占有公共綠地平方米。按照這一目標(biāo)，年前，要基本構(gòu)建森林城市的格局?！耙淮濉保杭匆晕拿魃鷳B(tài)村建設(shè)為重點的村屯綠化。按照整體推進(jìn)與重點突破、分步實施相結(jié)合的原則，年前，將規(guī)劃的文明生態(tài)村全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化。要求村莊內(nèi)所有路、河、渠、庭院、閑置空地全部綠化，合理布局，達(dá)到綠化、美化、凈化，人均植樹株，院均植樹株以上，村莊覆蓋率達(dá)到以上，實現(xiàn)村莊園林化、路渠林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化。全縣其它村屯綠化，也參照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，年前全部完成。“一路”：即路、河、渠綠化。道路綠化重點要抓好魏張路、邯大路、魏峰路綠色通道及“村村通”公路、大牙線補植、新植，做到“修成一條路，建成兩行林帶”，要求一路行樹，不留尾巴，不留死角。河渠綠化要重點以民有總干渠、民有渠支渠、魏大館排水渠、東風(fēng)渠為主，大力推行拍賣承包綠化，在確保服從統(tǒng)一規(guī)劃和工程安全的前提下，見縫植樹，寧多勿少，年前全部完成綠化任務(wù)?！八幕亍保礋o公害精品鴨梨基地、鴨梨出口基地、名優(yōu)果品基地、加工用特種果品基地建設(shè)。無公害精品鴨梨基地建設(shè)：在穩(wěn)定現(xiàn)有萬畝無公害精品鴨梨基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十一五''期間，重點搞好質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加強對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是要加強對土、肥、水的監(jiān)控、檢測，進(jìn)一步提高鴨梨品質(zhì)。依托縣無公害果品生產(chǎn)管理辦公室和鄉(xiāng)、村果品協(xié)會，組成全縣的果品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促、監(jiān)督農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程辦事，確保生產(chǎn)出真正的無公害精品鴨梨。年，全縣要建成較完備的果品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系。鴨梨出口基地建設(shè)：依托華騰果品公司，在已取得向加拿大、泰國出口認(rèn)證畝鴨梨基地的基礎(chǔ)上，加強管理，以出口鴨梨的價格優(yōu)勢輻射帶動果農(nóng)搞好鴨梨生產(chǎn)，年爭取出口認(rèn)證面積達(dá)到萬畝以上。龍騰速凍有限公司要繼續(xù)保持向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，積極開展訂單生產(chǎn)，帶動果農(nóng)增收，年訂單面積要達(dá)到畝，鴨梨出口立爭突破萬噸。名優(yōu)果品基地建設(shè)：按照“以鴨梨為主、早熟和晚熟品種合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，適當(dāng)發(fā)展名稀優(yōu)果品，在品種選擇上要以滿天紅、美人酥、紅香蜜、紅太陽、八月紅、綠寶石、黃冠、圓黃、豐水、紅香酥等新品種梨和美國凱特、金太陽杏，大實早生、莫爾特尼李，東方紅油桃，美國杏李等熱雜果新品種為主，發(fā)展面積不少于萬畝。年，全縣名優(yōu)果品面積要達(dá)到萬畝以上。加工用特種果品基地建設(shè)：依托邯鄲永豐果蔬汁有限公司，大力發(fā)展加工用高酸蘋果和安梨種植，按照“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，推行訂單果園建設(shè)，與農(nóng)戶簽訂果品回收合同，公司保證以保護(hù)價收購，保障果農(nóng)的利益。年，全縣高酸蘋果和安梨種植面積達(dá)到萬畝以上。三、保障措施 （一）完善綠化政策，實施多元化的造林機制。要進(jìn)一步放寬條件，用足用活林業(yè)政策，依照“誰造誰有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利”的原則，鼓勵各行各業(yè)和個人投資林業(yè)，形成國家、集體、私有和外資共同參與的多元化造林機制，動員全社會參與林業(yè)建設(shè)。一是實行公開拍賣。對禿路、禿渠和條件較好的荒地，實行公開拍賣，誰栽誰有，收益歸已，年或年不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。二是采取村投戶管。對造林難度大地帶，實行集體栽植、集體投資、分戶管理，收益村戶按比例分成。三是實行大戶承包。鼓勵大戶承包造林，掌握“多予少取”的原則，對承包者實行免收或少收承包費，讓利于民，千方百計調(diào)動承包者的造林積極性。四是采用股份合作。鼓勵不同地區(qū)、不同待業(yè)、不同所有制的投資者來我縣開展造林綠化，推動造林綠化快速發(fā)展。五是逐步推行公司造林。在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃下，通過向社會公開招標(biāo)的辦法，把綠化任務(wù)承包給注冊的法人實體和造林公司。（二） 多管齊下，千方百計籌措造林資金。資金是造林綠化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門都要把造林資金籌措，作為一項重點工作來抓。在“十一五''林業(yè)規(guī)劃實施期間，縣財政每年要劃撥專項資金，用于造林。林業(yè)局、農(nóng)開辦等相關(guān)部門要加大項目跑辦力度，積極跑市進(jìn)廳，向上爭取造林綠化資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要積極想法籌措資金，鼓勵農(nóng)戶和社會各方面的力量投資林業(yè)建設(shè)。同時，要建立健全全民綠化責(zé)任制。根據(jù)《河北省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定，全縣每個適齡公民都要參加義務(wù)植樹，對因特殊情況不能參加義務(wù)植樹的干部、工人、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶，可繳納一定數(shù)額的綠化費以資代勞。（三） 實施科教興林，帶動全縣林果業(yè)的發(fā)展。科教興林是實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本