三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理方案

三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理方案為全?面貫徹落實(shí)?省___屆?七次全會(huì)、?市___屆?六次全會(huì)和?縣___屆?五次全會(huì)精?神，切實(shí)解?決___基?本保障、農(nóng)?民建房收費(fèi)?、城鄉(xiāng)低保?資金發(fā)放等?方面存在的?突出問題，?今年將在全?鄉(xiāng)范圍開展?民生領(lǐng)域三?個(gè)突出問題?專項(xiàng)治理，?現(xiàn)制定如下?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想和工?作目標(biāo)以?___和_?___為指?導(dǎo)，以科學(xué)?發(fā)展觀為統(tǒng)?領(lǐng)，圍繞構(gòu)?建和諧社會(huì)?和建設(shè)高效?廉潔政府為?目標(biāo)，以人?為本，__?_民生，堅(jiān)?持標(biāo)本兼治?、綜合治理?、預(yù)防為主?、糾建并舉?，按照鄉(xiāng)黨?委政府統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢?___協(xié)調(diào)?，各部門各?負(fù)其責(zé)，人?民群眾積極?參與的領(lǐng)導(dǎo)?體制和工作?機(jī)制，扎實(shí)?開展民生領(lǐng)?域三個(gè)突出?問題的專項(xiàng)?治理工作，?建立健全_?__基本保?障機(jī)制，規(guī)?范農(nóng)民建房?收費(fèi)行為，?強(qiáng)化城鄉(xiāng)低?保資金的監(jiān)?督管理，切?實(shí)解決損害?群眾利益的?突出問題，?維護(hù)社會(huì)公?平正義和廣?大人民群眾?的根本利益?，形成保障?民生工程實(shí)?施的長效機(jī)?制，促進(jìn)各?項(xiàng)惠民政策?和社會(huì)保障?措施的落實(shí)?，為建設(shè)和?諧提供堅(jiān)強(qiáng)?保證。二?、專項(xiàng)治理?的范圍和內(nèi)?容各村、?鄉(xiāng)直各單位?近年來在_?__基本保?障、農(nóng)民建?房收費(fèi)、城?鄉(xiāng)低保資金?發(fā)放三個(gè)方?面存在的突?出問題。?（一）__?_基本保障?。重點(diǎn)檢查?年以來的征?地補(bǔ)償款是?否及時(shí)足額?到位，__?_留用資金?和預(yù)留土地?管理使用是?否規(guī)范，因?政府征用而?失去大部分?土地的農(nóng)民?基本保障機(jī)?制是否建立?并得到落實(shí)?。（二）?農(nóng)民建房收?費(fèi)。重點(diǎn)檢?查年以來對?農(nóng)民在本_?__所屬土?地上建自住?用房的收費(fèi)?情況，重點(diǎn)?糾正違背中?央有關(guān)政策?擅自設(shè)置收?費(fèi)項(xiàng)目、提?高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?的行為，強(qiáng)?制服務(wù)、變?無償服務(wù)為?有償服務(wù)和?只收費(fèi)不服?務(wù)的行為，?違___定?程序收費(fèi)和?濫施處罰、?“以罰代管?”、“以罰?代批”的行?為，以及其?他在農(nóng)民建?房審批過程?中亂作為的?行為。（?三）城鄉(xiāng)低?保資金發(fā)放?。重點(diǎn)檢查?年以來城鄉(xiāng)?低保資金發(fā)?放情況，具?體檢查低保?對象的確定?是否準(zhǔn)確，?程序是否規(guī)?范、公開，?是否存在“?人情保”、?“關(guān)系?！?現(xiàn)象；低保?資金發(fā)放是?否及時(shí)足額?到位，有無?滯留、挪用?、擠占、套?取低保資金?行為。低保?對象動(dòng)態(tài)（?范本）管理?措施是否落?實(shí)，是否做?到“應(yīng)保盡??！?、“應(yīng)?退盡退”。?三、專項(xiàng)?治理時(shí)間和?方法步驟?專項(xiàng)治理從?年___月?份開始至_?__月底結(jié)?束，分四個(gè)?階段進(jìn)行。?（一）動(dòng)?員部署階段?（___月?___日前?）。召開全?鄉(xiāng)民生領(lǐng)域?三個(gè)突出問?題專項(xiàng)治理?工作動(dòng)員會(huì)?，進(jìn)行動(dòng)員?部署。成立?鄉(xiāng)民生領(lǐng)域?三個(gè)突出問?題專項(xiàng)治理?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，并設(shè)置?辦公室，明?確責(zé)任要求?，制定并下?發(fā)《鄉(xiāng)民生?領(lǐng)域三個(gè)突?出問題專項(xiàng)?治理工作的?實(shí)施方案》?；利用宣傳?欄、網(wǎng)絡(luò)、?電視臺(tái)等媒?體，廣泛宣?傳___保?障、農(nóng)民建?房收費(fèi)和低?保資金發(fā)放?方面的政策?法規(guī)，營造?濃厚的專項(xiàng)?治理工作氛?圍；___?各相關(guān)單位?工作人員進(jìn)?行政策講解?和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，規(guī)范治理?工作行為，?確保專項(xiàng)治?理工作穩(wěn)步?有序開展。?各單位要按?照省市縣工?作要求，抽?調(diào)精干人員?組成專門辦?事機(jī)構(gòu)，制?定符合本地?本單位專項(xiàng)?治理工作方?案，細(xì)化分?工，明確責(zé)?任，進(jìn)行動(dòng)?員培訓(xùn)。?（二）自查?自糾階段（?___月_?__日前）?。各單位要?緊緊圍繞專?項(xiàng)治理重點(diǎn)?內(nèi)容進(jìn)行深?入調(diào)查摸底?，找準(zhǔn)存在?的問題，拿?出解決問題?的對策，制?定防止問題?發(fā)生的長效?監(jiān)管機(jī)制。?針對征地補(bǔ)?償款發(fā)放情?況進(jìn)行全面?檢查，確保?及時(shí)足額到?位。凡沒有?法律法規(guī)和?中央文件依?據(jù)的要立即?廢止，對違?背中央減輕?農(nóng)民負(fù)擔(dān)有?關(guān)文件精神?擅自設(shè)立農(nóng)?民建房收費(fèi)?項(xiàng)目、擅自?提高收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)和沒有政?策法規(guī)依據(jù)?擅自增加農(nóng)?民建房審批?環(huán)節(jié)和程序?的行為要立?即糾正；要?對低保資金?進(jìn)行專項(xiàng)審?計(jì)，堅(jiān)決糾?正截留、挪?用、擠占、?套取低保資?金行為；要?開展低保對?象“拉網(wǎng)式?”大普查，?堅(jiān)決糾正“?人情?！?、?“關(guān)系保”?的行為，核?準(zhǔn)低保對象?，確保低保?資金用在最?需要幫助的?困難群眾身?上。（三?）督促整改?階段（__?_月___?日前）。在?自查自糾的?基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)?專項(xiàng)治理工?作辦公室將?分別___?各村、鄉(xiāng)直?各單位進(jìn)行?聯(lián)查。一是?___各村?、各單位專?項(xiàng)治理工作?人員深入農(nóng)?民群眾當(dāng)中?，通過采用?拉網(wǎng)排查的?方式進(jìn)行交?叉檢查。全?面梳理各村?、各單位專?項(xiàng)治理工作?中存在的問?題，看存在?的問題是否?整改到位。?對整改不到?位或問題發(fā)?現(xiàn)不及時(shí)的?，各鄉(xiāng)村、?各單位專項(xiàng)?治理工作辦?公室要向鄉(xiāng)?專項(xiàng)治理工?作辦公室進(jìn)?行檢討，并?作出書面說?明。二是_?__領(lǐng)導(dǎo)小?組成員組成?督查組就各?項(xiàng)治理工作?對各村進(jìn)行?重點(diǎn)督導(dǎo)和?明察暗訪。?看各村專項(xiàng)?治理工作存?在哪些問題?，整改是否?到位，哪些?問題還沒有?完全糾正。?三是鄉(xiāng)專項(xiàng)?治理工作辦?公室在__?_自查、交?叉檢查和單?項(xiàng)垂直檢查?的基礎(chǔ)上，?梳理匯總各?村、各單位?存在的問題?，以《整改?督辦單》的?形式下發(fā)到?相關(guān)村、單?位，責(zé)令限?期整改。對?在自查自糾?中發(fā)現(xiàn)問題?及時(shí)整改到?位的，可以?從輕、減輕?或免于責(zé)任?追究。對自?查自糾不認(rèn)?真、查出問?題不糾正，?甚至弄虛作?假欺騙__?_的，一律?依紀(jì)依法從?重處理。對?工作不負(fù)責(zé)?任、互相推?諉扯皮、搞?___、走?過場的要進(jìn)?行行政問責(zé)?，追究相關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?。（四）?檢查評估階?段（___?月底前）。?各村、鄉(xiāng)直?各單位要在?總結(jié)專項(xiàng)治?理工作經(jīng)驗(yàn)?的基礎(chǔ)上，?積極調(diào)研，?建立健全本?地本單位對?___保障?、農(nóng)民建房?收費(fèi)和低保?資金發(fā)放治?理工作的監(jiān)?管辦法，形?成制度落實(shí)?的長效機(jī)制?。要圍繞民?生領(lǐng)域三個(gè)?突出問題專?項(xiàng)治理自查?自糾、交叉?檢查和督促?整改情況，?進(jìn)行認(rèn)真總?結(jié)評估。并?將總結(jié)評估?報(bào)告___?月___日?前報(bào)縣聯(lián)席?會(huì)議辦公室?。屆時(shí)，各?村、各單位?將充分做好?迎接縣里對?各村進(jìn)行總?結(jié)評估。?四、工作要?求（一）?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，明確?工作責(zé)任。?各村、各單?位要嚴(yán)格按?照鄉(xiāng)專項(xiàng)治?理工作辦公?室的要求，?加強(qiáng)對專項(xiàng)?治理工作的?___領(lǐng)導(dǎo)?，建立專項(xiàng)?治理工作聯(lián)?席會(huì)議制度?，設(shè)置辦事?機(jī)構(gòu)，要扎?實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)?各項(xiàng)治理工?作的深入開?展。各村、?各單位主要?領(lǐng)導(dǎo)一定要?親自抓、親?自問，分管?領(lǐng)導(dǎo)要具體?抓、具體管?，職能部門?要各司其職?、各負(fù)其責(zé)?，形成工作?合力，將專?項(xiàng)治理工作?擺上議事日?程，確保治?理工作取得?實(shí)際成效。?（二）突?出工作重點(diǎn)?，強(qiáng)化工作?落實(shí)。各村?、各單位要?認(rèn)真開展自?查自糾工作?，準(zhǔn)確查擺?問題，強(qiáng)化?問題的整改?和落實(shí)。要?根據(jù)民生領(lǐng)?域三個(gè)突出?問題的不同?特點(diǎn)，突出?工作重點(diǎn)，?正確把握工?作的著力點(diǎn)?。對___?基本保障專?項(xiàng)治理的工?作重心應(yīng)放?在各村及相?關(guān)職能部門?；對農(nóng)民建?房收費(fèi)和低?保資金發(fā)放?專項(xiàng)治理工?作重心應(yīng)放?在鄉(xiāng)財(cái)政所?、民政所、?村等基層_?__和相關(guān)?職能部門。?要理清思路?，改進(jìn)作風(fēng)?，創(chuàng)新機(jī)制?，力求讓問?題發(fā)現(xiàn)在基?層、解決在?基層。（?三）嚴(yán)肅工?作紀(jì)律，狠?抓案件查處?。嚴(yán)格專項(xiàng)?治理工作紀(jì)?律，積極梳?理影響專項(xiàng)?治理工作開?展的人和事?，切實(shí)解決?群眾反映強(qiáng)?烈的熱點(diǎn)、?難點(diǎn)問題。?加大對違紀(jì)?違規(guī)