制度范文集錦-工程項目采購方式作業(yè)指引

制度范文集錦一工程工程采購方式作業(yè)指引工程工程采購方式作業(yè)指引.目的規(guī)范工程工程采購方式的選擇方法及采購作業(yè)程序，提高采購效率，降低采購本錢。.適用范圍集團及下屬公司工程工程采購。.術語和定義工程工程采購：指工程工程實施過程中的咨詢服務、工程施工、設備材料等方面的采購，包括但不限于有關設計、施工監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、籌劃、營銷代理、物業(yè)管理委托；建筑、安裝施工；電梯、空調、石材、門窗、潔具等的采購。采購方式：指各項采購業(yè)務采用的操作方式，包括戰(zhàn)略采購、招標采購、直接采購。3戰(zhàn)略采購：指采購方出于提高質量、降低本錢、增加效率等目的，與假設干家戰(zhàn)略供方伙伴簽署協(xié)議，約定提供產品及服務范圍等，在一定時期和數(shù)量范圍內直接向其進行的采購。招標采購：是由招標人（采購方）發(fā)出采購招標公告或通知，邀請投標人（潛在供應商）前來投標，最后由招標人通過對投標人所提出的價格、質量、交貨期限、技術水平和財務《工程工程供方資質預審作業(yè)指引》《工程工程采購合同管理程序》《合同管理制度》《招標采購管理方法》7.相關記錄及表單格1《采購事項變更審批表》《招標采購小組、評標小組人員組成名單推薦確認表》《投標入圍單位審批表》《招標采購文件審核會簽單》《招標采購文件審批表》《招標文件領取簽收單》《投標文件交收記錄表》《廢標審批表》《招標采購事項約談記錄》7.10《直接采購審批表》狀況等各種因素進行綜合比擬分析，確定其中最合適的投標人作為中標人，并與其簽訂合同的過程。包括公開招標、邀請招標、議標。5直接采購：由于某些特殊情況無法或不適宜通過招標方式而采取直接商談或詢價來確定供應商的采購方式。4.職責1主辦部門/下屬公司1.1經辦集團授權范圍內的采購；1.2在《工程采購需求計劃》內提出每項采購的采購方式；1.3負責提出采購方式的變更申請；1.4組織或參加招標采購工作小組開展相關采購工作。工程管理中心/研發(fā)設計中心/其他相關業(yè)務部門.1配合主辦部門/下屬公司編制《工程采購需求計劃》；審核《工程采購管控表》中有關技術標準完成時間和進度安排等內容，并提出相關專業(yè)意見；負責提供或審核與工程工程采購相關的技術標準和圖紙等技術文件；參與招標采購小組工作，牽頭組織技術標評標。3本錢管理中心1就主辦部門/下屬公司編制《工程采購需求計劃》，提供目標本錢管理支持；審核《工程采購管控表》中有關目標本錢等內容，并提出相關專業(yè)意見；負責審核與工程工程采購相關的商務方面的內容；為集中采購的主辦部門；負責審核《工程采購需求計劃》中的“采購方式”等內容，編制《工程采購管控表》并確定工程工程采購的具體采購方式等，報招標采購領導小組或集團領導審批；3.6負責采購方式變更申請的審核；牽頭組織招標采購工作小組并開展相應的集中采購工作，協(xié)調、參與技術標和商務標評標工作。4.4招標采購領導小組/集團領導4.4.1負責采購方式的審批；負責采購方式變更申請的審批。5.工作要求5.1采購方式確實定5.L1招標采購，包括公開招標、邀請招標和議標，是工程工程采購的主要和最基本的采購方式；直接采購屬嚴格控制的采購方式；戰(zhàn)略采購由集團本錢管理中心統(tǒng)一組織落實，各業(yè)務部門和下屬公司配合實施。5.L2下屬公司報送《工程采購需求計劃》時針對每項采購內容，在“采購方式”欄內須填寫公開招標、邀請招標、議標或直接采購的建議。5.L3本錢管理中心針對報送的《工程采購需求計劃》，依據(jù)集團采購管理制度并結合工程工程采購工作的具體情況，編制《工程采購管控表》，表中注明每項采購內容的“采購方式”，包括戰(zhàn)略采購、公開招標、邀請招標、議標和直接采購，報招標采購領導小組或集團領導審批后下達實施。2采購方式的變更.1采購方式由公開招標、邀請招標、議標到直接采購的依次變更，提出部門或下屬公司需填寫《采購事項變更審批表》，報送本錢管理中心。反之，逆順序的采購方式變更無需提出變更申請。.2本錢管理中心對報送的《采購事項變更審批表》發(fā)表審核意見后，報招標采購領導小組或集團領導審批。本錢管理中心將《采購事項變更審批表》上報審批之前，應與變更提出部門或下屬公司充分溝通，保證變更的必要性。5.2.3采購方式的變更經招標采購領導小組或集團領導批準后方可實施。5.3采購方式的實施5.3.1戰(zhàn)略采購5.3.1.1本錢管理中心可以根據(jù)集團整體采購需求，向招標采購領導小組或集團領導申報戰(zhàn)略采購審批事項，將局部咨詢服務、工程施工和設備材料采購采用戰(zhàn)略采購方式。5.3.1.2戰(zhàn)略采購申請事項經招標采購領導小組或集團領導批準后，本錢管理中心根據(jù)《工程工程供方資質預審作業(yè)指引》對供方進行篩選，確定擬邀請的供方，報招標采購領導小組或集團領導審定。擬邀請的戰(zhàn)略采購供方經集團審定后，本錢管理中心組織相關部門與戰(zhàn)略采購供方進行談判確定合作內容及條件等，并擬訂《戰(zhàn)略采購協(xié)議》。5.3.1.4《戰(zhàn)略采購協(xié)議》由本錢管理中心按公司《合同管理制度》組織審核會簽，并上報招標采購領導小組或集團領導審批后簽署并實施。5.3.1.5集團主辦部門/下屬公司根據(jù)經批準的《工程采購管控表》和《工程采購實施總計劃》與戰(zhàn)略供方在《戰(zhàn)略采購協(xié)議》框架內容下簽訂具體采購合同。5.3.2招標采購5.3.2.1招標前期工作a）按照《工程采購實施總計劃》的時間節(jié)點要求，下屬公司匯同集團相關業(yè)務部門提供集中采購所需圖紙、技術標準等報送本錢管理中心；b）本錢管理中心依據(jù)經批準的《工程采購管控表》所明確的目標本錢及招標采購所需的經下屬公司和相關業(yè)務部門確認的圖紙技術標準等資料，牽頭組建某項采購的招標采購工作小組，并協(xié)調組建相應的評標小組，開展具體的招標采購工作。C）本錢管理中心、招標采購工作小組收集供方資料及《合格供方名錄》、《試用供方名錄》，推薦三家以上供方作為邀請投標或議標單位，選擇入圍單位。多標段同時發(fā)標時，應該合理劃分標段，一個標段不得少于3家投標單位。填寫《招標采購入圍單位審批表》后，報招標采購領導小組或集團領導審批。d）本錢管理中心組組織編制集中采購招標文件、評標方法、填寫《招標采購文件審核會簽單》并附上招標文件文本及與其有關的資料，組織相關部門審核會簽，會簽修改完善后，填報《招標采購文件審批表》供集團招標采購領導小組或集團領導審批。評標方法視具體情況可不經審核會簽直接上報集團招標采購領導小組或集團領導審批。e）招標文件及投標人資格經審批通過后方可實施招標，招標文件和入圍單位一旦批準將成為本次招標的約束性文件，不得隨意變更。5.3.2.2招標采購實施過程a）招標采購工作小組根據(jù)招標工作進度要求的時間，邀請投標單位參加招標文件發(fā)布會，發(fā)標時須辦理《招標文件領取簽收單》，為了保證投標單位履行其投標承諾，原那么上發(fā)標要收取一定的投標保證金。b）招標答疑由招標采購工作小組組織，相關業(yè)務部門參加。一般情況下，應要求投標單位提出書面疑問，招標答疑要做好準備工作及相關記錄，整理好作為招標文件的附件發(fā)給所有投標單位，同時由本錢管理中心留存。C）如有必要組織現(xiàn)場踏勘的，集中采購由本錢管理中心/招標采購工作小組牽頭，工程公司負責現(xiàn)場組織、相關業(yè)務部門參加。d）招標采購工作小組按照招標文件規(guī)定的時間接受投標文件,相關各方人員在《投標文件交收記錄表》上簽字。投標書開標后，開標參加人員在《投標書開標記錄》上簽字確認。e）評標按技術標和商務標分別進行，技術標由業(yè)務主辦部門牽頭，本錢管理中心及下屬公司等相關部門參加，必要時邀請社會專家參加；商務標評標由本錢管理中心牽頭組織，本錢管理中心參加，必要時可請投資監(jiān)理參與；技術評標小組和商務評標小組依據(jù)投標人投標情況分別進行比照分析，并嚴格依據(jù)“評標方法”對投標人評標，并分別提交“技術評標報告”和“商務評標報告”給招標采購工作小組。f）對投標文件中不明確、互相矛盾等問題，招標采購工作小組應及時組織詢標，發(fā)出詢標函，要求投標單位在規(guī)定的時間內以書面形式澄清有關問題。g）招標采購工作小組根據(jù)“技術評標報告”、“商務評標報告”及“投標書”編寫“評標工作報告”，提出推薦中標單位意見，報招標采購領導小組或集團領導審批。h）推薦中標人經審批通過后，方可定標，中標單位應滿足招標文件的實質性要求，對合同條件的細節(jié)問題在雙方同意的情況下可以修改，在最終確認后，由主辦部門/下屬公司以招標單位的名義向中標單位發(fā)出中標通知書，同時知會未中標人。i）上述過程中與投標方的所有談判均必須有兩人以上在場，并填寫《招標采購事項約談記錄》。j）以下情況不應確定中標單位，應作為廢標，必須重新招標：。投標單位相互串通投標；。投標單位向招標小組、評標小組成員行賄，廢除該標后不足三家；。投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標后缺乏三家；o開標后假設各標價皆高出預期且不在合理報價范圍之內；。其他應作廢標處理的情況。招標采購工作小組應根據(jù)上述情況填寫《廢標審批表》，經過審批后宣布原招標為廢標，向所有投標人發(fā)出《廢標通知書》。5.3.2.3合同簽訂主辦部門/招標采購小組按照《工程工程采購合同管理程序》和XX地產（集團）《合同管理制度》進行合同洽談的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。其它規(guī)定對于必須進行公開招標的采購事項，應按政府有關公開招投標管理的相關規(guī)定辦理。5.3.3直接采購5.3.3.1由于某些特殊情況無法或不適合通過招標采購方式選擇供方的，可以選擇直接采購方式進行采購；5.3.3.2凡擬