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文檔簡(jiǎn)介
食品注冊(cè)管理-食品注冊(cè)程序-食品注冊(cè)應(yīng)注意哪些食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度概述QS的起源:“QS”是質(zhì)量安全Qualitysafety的英文縮寫(xiě),是我國(guó)的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三個(gè)含義企業(yè)向社會(huì)明示是取證產(chǎn)品企業(yè)向社會(huì)表明本產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)出廠檢驗(yàn)的產(chǎn)品產(chǎn)品企業(yè)向社會(huì)明示本產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全基本要求
QS是國(guó)家檢總局按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三定方案確定的職能,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》的有關(guān)規(guī)定,制定的對(duì)食品及其生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管制度。為什么要實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是提高食品質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者安全健康的需要。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件,強(qiáng)化食品生產(chǎn)法制管理的需要。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是適應(yīng)改革開(kāi)放,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的法律依據(jù)是什么?
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條規(guī)定:“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?!钡谑龡l規(guī)定:“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》第十一條明確規(guī)定:“對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要通過(guò)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度和試行開(kāi)業(yè)審查,加強(qiáng)監(jiān)督管理。凡不具備基本生產(chǎn)條件、不能保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè),一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。”《審查細(xì)則》簡(jiǎn)介:
《審查細(xì)則》是針對(duì)各類實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品而制定的,根據(jù)各類食品的生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)在生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等硬件方面對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)提出了具體的要求。?!秾彶榧?xì)則》的通用格式:×××食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元二、基本生產(chǎn)流程機(jī)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)三、必備的生產(chǎn)資源(生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備)四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)五、原輔材料的有關(guān)要求六、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備七、檢驗(yàn)項(xiàng)目八、抽樣方法九、其他要求關(guān)于保證食品質(zhì)量安全的十個(gè)必備條件:1.環(huán)境衛(wèi)生的要求
企業(yè)周圍應(yīng)無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。企業(yè)廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫(kù)房、儲(chǔ)運(yùn)工具的衛(wèi)生條件和環(huán)境措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的要求。2.生產(chǎn)資源的要求:
食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備以及原料處理、生產(chǎn)加工、原料與成品貯存等場(chǎng)所。使用特殊設(shè)備生產(chǎn)加工食品的,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定要求。3.原輔材料的要求:
食品加工所用的原輔材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,不得使用非食品用原料生產(chǎn)食品。直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。采購(gòu)已實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為原輔料時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)索取該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證復(fù)印件幷查驗(yàn)其有效性。不得使用非食用原料生產(chǎn)食品,主要指:不得使用工業(yè)原料。如:工業(yè)鹽、吊白塊不得使用污穢不潔、腐敗變質(zhì)的原料生產(chǎn)食品。不得使用有毒、有害的物質(zhì)生產(chǎn)食品。不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的肉類生產(chǎn)食品不得食用病死、毒死或死因不明動(dòng)物或植物生產(chǎn)食品。各類《審查細(xì)則》中規(guī)定不得使用的原料。如《醬油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中規(guī)定:配制醬油不得使用非食品用原料生產(chǎn)的蛋白水解液和生產(chǎn)氨基酸的廢液,所用的酸水解植物蛋白調(diào)節(jié)液必須符合SB10338-2000標(biāo)準(zhǔn)要求。4.生產(chǎn)加工要求:
食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。5.產(chǎn)品要求:企業(yè)必須按有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《審查細(xì)則》的強(qiáng)制性規(guī)定以及企業(yè)明示的質(zhì)量要求。使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍食用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。6.人員的要求:企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)。企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。從事食品生產(chǎn)加工的人員應(yīng)當(dāng)身體健康,無(wú)傳染疾病。食品生產(chǎn)加工企業(yè)各類人員應(yīng)當(dāng)具有必要的食品質(zhì)量安全知識(shí)。7.檢驗(yàn)要求:
企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn),企業(yè)應(yīng)有能力對(duì)審查細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),企業(yè)使用的檢驗(yàn)設(shè)備必須檢定、校準(zhǔn)合格后在有效期內(nèi)使用。企業(yè)檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)能獨(dú)立行使檢驗(yàn)職權(quán)。8.包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求:
用于食品包裝的材料必須符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。定量包裝食品的凈含量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要求9.儲(chǔ)運(yùn)要求:
企業(yè)庫(kù)房的條件應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品的貯存要求及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng),成品庫(kù)原則上應(yīng)當(dāng)專庫(kù)專用。食品運(yùn)輸用的車輛、工具必須清潔衛(wèi)生,不得將成品與污染物同車運(yùn)輸。有冷藏(凍)運(yùn)輸要求的食品,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備冷藏(凍)運(yùn)輸車輛及工具。10.質(zhì)量管理要求:
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。實(shí)施從原材料到最終產(chǎn)品的全過(guò)程質(zhì)量管理,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量考核?!妒称飞a(chǎn)許可證》編號(hào)《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)由英文QS加12阿拉伯?dāng)?shù)字組成。QS××××××××××××
受理機(jī)關(guān)編號(hào)產(chǎn)品類別編號(hào)獲證企業(yè)序號(hào)《食品生產(chǎn)許可證》的有效期一般為3-5年申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》提交相關(guān)材料:《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)書(shū)3份有效期內(nèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證復(fù)印件各3份企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件3份企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖復(fù)印件3份標(biāo)有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件3份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件1份(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè))企業(yè)質(zhì)量管理文件復(fù)印件1份(包括QS質(zhì)量手冊(cè)和各項(xiàng)管理制度)已獲HACCP認(rèn)證證書(shū)、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)(登記)證的企業(yè)提供證書(shū)復(fù)印件3份審查細(xì)則要求提供的其他材料企業(yè)生產(chǎn)的食品全部自產(chǎn)自用的或全部出口。
如生產(chǎn)的醬油全部用于制作醬菜,其醬油不對(duì)外銷售的,不屬于銷售為目的的產(chǎn)品不用申領(lǐng)《食品生產(chǎn)許可證》。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于對(duì)外出口的,以及出口后經(jīng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)辦理合法手續(xù)進(jìn)口銷售的,應(yīng)按進(jìn)出口商品進(jìn)行管理,不需要申辦《食品生產(chǎn)許可證》。從事食品分裝加工企業(yè),凡有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申領(lǐng)《食品
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