《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》解讀

《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》解讀

一、《條例》制定情況背景

●《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》2009年6月27日由第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂，2010年1月1日起施行。

●《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（送審稿）》2009年11月2日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。

●國(guó)務(wù)院法制辦在2009年、2013年先后開(kāi)展了兩輪意見(jiàn)征集工作。

●《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中關(guān)于“國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家、地方、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理”、“統(tǒng)計(jì)管理體制”等問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

●將統(tǒng)計(jì)工作中成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，在《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中規(guī)定?！駥?duì)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)生的具有普遍性的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，并將行之有效的方法上升為法律，在《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中規(guī)定。

●2017年4月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》。

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2017年5月28日，李克強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院第681號(hào)令，發(fā)布《條例》?！瘛稐l例》自2017年8月1日起正式施行。

二、《條例》的核心要義

（一）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)

1.統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令

《條例》第32條：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

2.統(tǒng)一完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)

《條例》第33條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施本地方、本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。

3.統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

《條例》第15條：國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.統(tǒng)一維護(hù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的權(quán)威。

《條例》第6條：部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

（二）獨(dú)立統(tǒng)計(jì)

1.建立懲防統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制。

《條例》第4條第1款：地方人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和本條例的規(guī)定。

2.抵制非法干預(yù)。

《條例》第4條第2款：地方人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行，不得侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不得非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料，不得統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

3.維護(hù)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立報(bào)送數(shù)據(jù)的權(quán)利。

《條例》第4條第3款：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。

4.維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)威。

《條例》第37條：任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處工作，不得包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為。

（三）科學(xué)統(tǒng)計(jì)

1.實(shí)行精簡(jiǎn)效能的原則。

《條例》第2條：統(tǒng)計(jì)資料能夠通過(guò)行政記錄取得的，不得組織實(shí)施調(diào)查。通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查能夠滿足統(tǒng)計(jì)需要的，不得組織實(shí)施全面調(diào)查。

2.改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法和生產(chǎn)方式。

《條例》第3條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)律研究，健全新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)，完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。

3.增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

《條例》第7條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證，征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專家的意見(jiàn)，并由制定機(jī)關(guān)按照會(huì)議制度集體討論決定。重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

（四）規(guī)范統(tǒng)計(jì)

1.嚴(yán)格管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

《條例》第6條：部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

《條例》第9條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目符合下列條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：（一）具有法定依據(jù)或確為公共管理和服務(wù)所必需；（二）與已批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；（三）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法通過(guò)行政記錄或已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得；（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；（五）采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（六）制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。2.嚴(yán)格調(diào)查事項(xiàng)告知。

《條例》第16條：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和有關(guān)填報(bào)要求等，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象作出說(shuō)明。3.嚴(yán)格審核統(tǒng)計(jì)資料。

《條例》第19條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。

4.嚴(yán)格管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

《條例》第21條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)資料。國(guó)家建立統(tǒng)計(jì)資料災(zāi)難備份系統(tǒng)。

《條例》第22條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的原始資料，應(yīng)當(dāng)至少保存2年。匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年，重要的匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存。

《條例》第23條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

（五）據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)

1.嚴(yán)格執(zhí)行填報(bào)人簽字蓋章制度。

《條例》第17條：國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)由填報(bào)人員和單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。個(gè)人作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計(jì)資料的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)數(shù)據(jù)報(bào)送。

《條例》第4條2、3款：地方人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行，不得侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不得非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料，不得統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。

《條例》第19條：統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。（六）公開(kāi)統(tǒng)計(jì)1.公開(kāi)調(diào)查項(xiàng)目、調(diào)查制度主要內(nèi)容。

《條例》第13條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的，審批機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。

《條例》第27條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

2.公布統(tǒng)計(jì)資料的主體及其職責(zé)。

《條例》第24條：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布。

《條例》第25條：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度公布?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

3.按照國(guó)家規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)資料。

《條例》第26條：已公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行修訂的，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布修訂后的數(shù)據(jù)，并就修訂依據(jù)和情況作出說(shuō)明。

《條例》第27條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

《條例》第28條：公布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。公布前，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供，不得利用尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料謀取不正當(dāng)利益。

4.推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享。

《條例》第31條：國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的資料共享。制定機(jī)關(guān)共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可以共同使用獲取的統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息共享的內(nèi)容、方式、時(shí)限、渠道和責(zé)任等作出規(guī)定。

（七）誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)

1.細(xì)化單個(gè)資料范圍。

《條例》第29條：統(tǒng)計(jì)法第二十五條規(guī)定的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料包括：（一）直接標(biāo)明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料；（二）雖未直接標(biāo)明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份，但是通過(guò)已標(biāo)明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料；（三）可以推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的匯總資料。

2.規(guī)定更加嚴(yán)密的保密措施。

《條例》第30條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。

（九）法治統(tǒng)計(jì)1.依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)失察行為。

《條例》第40條：下列情形屬于對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察，對(duì)地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)：（一）本地方、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假；（二）本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)；（三）發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正。

2.依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)造假行為。

《條例》第42條：地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人，侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，或者采用下發(fā)文件、會(huì)議布置以及其他方式授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他單位、人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的，由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)。

3.依法查處組織實(shí)施營(yíng)利性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行為。

《條例》第41條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門組織實(shí)施營(yíng)利性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

4.依法查處違反統(tǒng)計(jì)制度管理的行為。

《條例》第43條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，予以通報(bào)：（一）違法制定、審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；（二）未按照規(guī)定公布經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容；（三）未執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（四）未執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；（五）自行修改單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)資料。

5.依法查處違反統(tǒng)計(jì)資料公布管理的行為。

《條例》第44條：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，依法責(zé)令改正，予以通報(bào)。

《條例》第45條：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料或者利用尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料謀取不正當(dāng)利益的，依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。

6.依法查處執(zhí)法監(jiān)督中的違法行為。

《條例》第46條：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，予以通報(bào)：（一）拒絕、阻礙對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處工作；（二）包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為；（三）向有統(tǒng)計(jì)違法行為的單位或者個(gè)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處；（四）未依法受理、核實(shí)、處理對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)；（五）泄露對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)情況。

《條例》第47條：地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，由上級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)。

7.依法追究有關(guān)責(zé)任人員處分責(zé)任。

《條例》第四十八條：地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有本條例第四十一條至第四十七條所列違法行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

8.依法界定情節(jié)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為。

《條例》第五十條：下列情形屬于統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為：（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查；（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開(kāi)展；（三）提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響；（四）有統(tǒng)計(jì)法第四十一條第一款所列違法行為之一，1年內(nèi)被責(zé)令改正3次以上。

三、有關(guān)機(jī)構(gòu)法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)

（一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職責(zé)

1.依法組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作。（《統(tǒng)計(jì)法》第27條第1款）

2.組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（《統(tǒng)計(jì)法》第14條第3款）

3.建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。（《統(tǒng)計(jì)法》第22條第1款）

4.管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。（《統(tǒng)計(jì)法》第12條）5.制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（《統(tǒng)計(jì)法》第17條第2款

）

6.審批部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（《統(tǒng)計(jì)法》第17條第3款）

7.公布國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（《統(tǒng)計(jì)法》第23條、《條例》第24條）8.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。（《統(tǒng)計(jì)法》第2條第2款）

9.實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（《統(tǒng)計(jì)法》第2條第2款）

10.管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。（《統(tǒng)計(jì)法》第9條、《條例》第21條）

11.建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料共享機(jī)制。（《統(tǒng)計(jì)法》第20條、《條例》第31條）

12.組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。（《統(tǒng)計(jì)法》第33條）13.查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。（《統(tǒng)計(jì)法》第33條）

（二）地方各級(jí)政府的統(tǒng)計(jì)職職責(zé)1.依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計(jì)人員。

《統(tǒng)計(jì)法》第27條第3款：縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。

《條例》第33條第2款：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。

2.依法提供條件保障。

《統(tǒng)計(jì)法》第4條：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。）

3.組織實(shí)施本地區(qū)重大國(guó)情國(guó)力普查。（《統(tǒng)計(jì)法》第16條第2款）

4.保障統(tǒng)計(jì)工作依法開(kāi)展。（《條例》第4條第2款）5.建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制。（《條例》第4條第1款）

6.監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)行情況。

《統(tǒng)計(jì)法》第32條：縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本法的情況，實(shí)施監(jiān)督。

7.依法追究違法責(zé)任人的責(zé)任。（《統(tǒng)計(jì)法》第6章，《條例》第7章）（三）地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.依法管理統(tǒng)計(jì)工作。（《統(tǒng)計(jì)法》第27條第3款）2.完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。（《統(tǒng)計(jì)法》第27條第3款，《條例》第33條）3.組織實(shí)施地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（《統(tǒng)計(jì)法》第27條第3款，《條例》第33條）4.審批、管理地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。（《統(tǒng)計(jì)法》第12條第3款）

5.公布本地區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（《統(tǒng)計(jì)法》第23條第1款，《條例》第24條）

6.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。（《統(tǒng)計(jì)法》第2條第2款）

7.實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（《統(tǒng)計(jì)法》第2條第2款）8.管理本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。（《統(tǒng)計(jì)法》第9條，《條例》第21條）9.建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料共享機(jī)制。（《統(tǒng)計(jì)法》第20條，《條例》第31條）

10.查處統(tǒng)計(jì)違法行為。（《統(tǒng)計(jì)法》第33條）

（五）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第6條第1款）2.統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第6條第1款）3.統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第6條第1款）4.統(tǒng)計(jì)檢查權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第35條第1款）

5.行政懲戒權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第6章，《條例》第7章）6.處分建議權(quán)。（《統(tǒng)計(jì)法》第43條）四、統(tǒng)計(jì)違法行為

（一）政府、部門、單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)違法行為

1.侵犯獨(dú)立統(tǒng)計(jì)職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令編造虛假統(tǒng)計(jì)資料。

《條例》第42條：地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人，侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，或者采用下發(fā)文件、會(huì)議布置以及其他方式授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他單位、人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的……。

2.要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。（《統(tǒng)計(jì)法》第37條）

3.自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（《統(tǒng)計(jì)法》第37條）

4.對(duì)依法履職或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。（《統(tǒng)計(jì)法》第37條）

5.本地方、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。（《條例》第40條）

6.本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)。（《條例》第40條）

7.發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正。（《條例》第40條）（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)違法行為1.違法制定、審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。（《條例》第43條）2.未按照規(guī)定公布經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。（《條例》第43條）3.未執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（《條例》第43條）4.未執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。（《條例》第43條）5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容。（《統(tǒng)計(jì)法》第38條）6.未經(jīng)批準(zhǔn)