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文檔簡介
1.工程項目合同管理的重要性體現(xiàn)在哪些方面?工程項目合同管理的目標是通過合同的簽訂、合同實施與控制等工作,全面完成合同責任,保證工程項目目標和企業(yè)目標的實現(xiàn)。在現(xiàn)代工程項目管理中,合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、安全管理、信息管理等并列的一大管理職能。這主要有以下幾方面的原因:(1)在現(xiàn)代工程項目中合同已越來越復雜。(2)因為合同將工期、成本和質量目標統(tǒng)一起來,然后劃分各方的責任和權利,所以在工程項目管理中合同管理居于核心地位。沒有合同管理,則項目管理目標不明,形不成系統(tǒng)。(3)嚴格的合同管理是國際工程管理慣例。其主要體現(xiàn)在符合國際慣例的招投標制度、建設工程監(jiān)理制度、國際通用的FIDIC合同條件等,這些都與合同管理有關。2.合同在工程項目中的作用是什么?工程項目合同作為建設工程項目運作的基礎和工具,在工程項目的實施過程中具有重要作用。合同管理不僅對承包商,而且對業(yè)主及其他相關各方都是十分重要的。(1)合同分配了工程任務,項目目標和計劃的落實是通過合同來實現(xiàn)的。其詳細地、具體地描述與工程任務相關的各種問題,具體如下:①責任人,即由誰來完成任務并對最終成果負責。②工程任務的規(guī)模、范圍、質量、工作量及各種功能要求。③工期,即時間的要求。④價格,包括工程總價格、各分項工程的單價和合價及付款方式等。⑤完不成合同任務的責任等。(2)合同確定了工程項目的組織關系。合同中規(guī)定了工程項目參與各方的經(jīng)濟責權利關系和工作的分配情況,確定工程項目的各種管理職能和程序,所以它直接影響著項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)與運作。(3)合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據(jù),是工程建設過程中雙方的最高行為準則。工程實施過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來約束。所以合同是工程項目各參與者之間經(jīng)濟關系的調節(jié)手段。(4)合同將工程所涉及的生產(chǎn)、材料和設備的供應、運輸,各專業(yè)設計和施工的分工協(xié)作關系聯(lián)系起來,協(xié)調并統(tǒng)一工程各參與者的行為。所以合同及其法律約束力是工程施工和管理的要求與保證,同時又是強有力的項目控制手段。(5)合同是工程建設過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。合同對爭執(zhí)的解決有如下兩個決定性作用:①爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù),即以合同條文判定爭執(zhí)的性質,誰對爭執(zhí)負責,應負什么樣的責任,等等。②爭執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。3.簡述建設工程施工合同的主要特征。工程項目合同除了具有一般合同所具有的特征以外,還有以下特點:(1)嚴格的法規(guī)性?;窘ㄔO是國民經(jīng)濟的重要組成部分,工程項目合同的簽訂和履行應符合國家有關法規(guī)的要求,嚴格遵守國家的法律、法規(guī)。(2)工程項目的特殊性。工程項目合同標的物是工程項目。工程具有固定性的特點,由此決定了生產(chǎn)的流動性;工程項目大都結構復雜,建筑產(chǎn)品形體龐大,消耗資源多,投資大;產(chǎn)品具有單件性,同時受自然條件的影響大,不確定因素多。這些因素決定了工程項目合同標的物有別于其他經(jīng)濟合同標的物。(3)合同主體的特殊性。對于工程項目合同的承包方,除了特殊工程外,都要實行招標、投標擇優(yōu)選擇承建單位與承包單位,誰的工期短、造價低、信譽好誰就能中標,由承包方和發(fā)包方簽訂合同,共同合作完成工程項目的建設任務。(4)國家嚴格的監(jiān)督。雙方當事人簽訂工程項目合同,必須以國家建設計劃為前提并經(jīng)過有關機關批準;在合同執(zhí)行過程中,要接受國家有關部門的監(jiān)督,國家行業(yè)主管部門應直接參與竣工驗收檢查。4,引起索賠的原因有哪些?(1)現(xiàn)代承包工程的特點是工程量大、投資多、結構復雜、技術和質量要求高、工期長。工程本身和工程的環(huán)境有許多不確定性,在工程實施中會有很大變化。其最常見的有:地質條件的變化,建筑市場和建材市場的變化,貨幣的貶值,城建和環(huán)保部門對工程新的建議、要求或干涉,自然條件的變化,等等。其形成對工程實施的內外部干擾,直接影響工程設計和計劃,進而影響工期和成本。(2)承包合同在工程開始前簽字,是基于對未來情況預測的基礎上的。對如此復雜的工程和環(huán)境,合同不可能對所有的問題做出預見和規(guī)定,對所有的工程做出準確的說明。工程承包合同條件越來越復雜,合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處,如措辭不當、說明不清楚、有二義性等,技術設計也可能有許多錯誤。這會導致在合同實施中雙方對責任、義務和權利的爭執(zhí)。而這一切往往都與工期、成本、價格相聯(lián)系。(3)業(yè)主要求的變化導致大量的工程變更。如建筑的功能、形式、質量標準、實施方式和過程、工程量、工程質量的變化,業(yè)主管理的疏忽、未履行或未正確履行他的合同責任。而合同工期和價格是以業(yè)主招標文件確定的要求為依據(jù),同時以業(yè)主不干擾承包商實施過程、業(yè)主圓滿履行他的合同責任為前提的。(4)工程參加單位多,各方技術和經(jīng)濟關系錯綜復雜,既互相聯(lián)系又互相影響。各方技術和經(jīng)濟責任的界面常常很難明確分清。在實際工作中,管理上的失誤是不可避免的。但一方失誤不僅會造成自己的損失,而且會殃及其他合作者,影響整個工程的實施。當然,在總體上應按合同原則平等對待各方利益,堅持“誰過失,誰賠償”的索賠原則。索賠是受損失者的正當權利。(5)合同雙方對合同理解的差異造成工程實施中行為的失調,造成工程管理失誤。合同文件十分復雜、數(shù)量多、分析困難,再加上雙方的立場、角度不同,會造成對合同權利和義務的范圍、界限的劃定理解不一致,造成合同爭執(zhí)。5,索賠管理的任務有哪些?L索賠的任務:(1)預測索賠機會。雖然干擾事件產(chǎn)生于工程施工中,但是它的根由卻在招標文件、合同、設計、計劃中,所以在招標文件分析、合同談判(包括在工程實踐中雙方召開變更會議、簽署補充協(xié)議等)中,承包商應對干擾事件有充分的考慮和防范,并預測索賠的可能。預測索賠機會又是合同風險分析和對策的內容之一。對于一個具體的承包合同、具體的工程和工程環(huán)境,干擾事件的發(fā)生有一定的規(guī)律性。承包商對它必須有充分的估計和準備,在報價、合同談判、做實驗方案和計劃中考慮其影響。(2)在合同實施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。在任何一個工程中,干擾事件是不可避免的,問題是承包商能否及時發(fā)現(xiàn)并抓住索賠機會。承包商應對索賠機會有敏銳的感覺,可以通過對合同實施過程進行監(jiān)督、跟蹤、分析和診斷,以尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。(3)處理索賠事件,解決索賠爭執(zhí)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠機會,則應迅速做出反應,進入索賠處理過程。在這個過程中有大量的、具體的、細致的索賠管理工作和業(yè)務,包括:向工程師和業(yè)主提出索賠意向;進行事態(tài)調查,尋找索賠理由和證據(jù),分析干擾事件的影響,計算索賠值,起草索賠報告;向業(yè)主提出索賠報告,通過談判、調解或仲裁最終解決索賠爭執(zhí),使自身的損失得到合理補償。2.反索賠的任務:(1)反駁對方不合理的索賠要求。對對方(業(yè)主、總包或分包)已提出的索賠要求進行反駁,規(guī)避自己對己產(chǎn)生的干擾事件的合同責任,否定或部分否定對方的索賠要求,使自己不受或少受損失。(2)防止對方提出索賠。通過有效的合同管理,使自己完全按合同辦事,處于不被索賠的地位,即著眼于避免損失和發(fā)生爭執(zhí)。6?某年4月,A單位擬建辦公樓一棟,工程地址位于已建成的X小區(qū)附近。A單位就勘察任務與B單位簽訂了建設工程勘察合同,合同規(guī)定勘察費用為15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設計階段后于同年10月20日開始施工,施工承包商為D建筑公司。問題如下:(1)委托方A應預付勘察定金數(shù)額最高是多少?(2)該工程簽訂勘察合同幾天后,委托方A單位通過其他渠道獲得X小區(qū)業(yè)主C單位提供的X小區(qū)的勘察報告。A單位認為可以借用該勘察報告,于是通知B單位不再履行合同。試問在上述事件中,哪些單位的做法是錯誤的?為什么?A單位是否有權要求返還定金?(3)若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同,并按B單位提供的勘察報告進行設計與施工。但在進行基礎施工階段,發(fā)現(xiàn)其中部分地段地質情況與勘察報告不符,出現(xiàn)軟弱地基,而在原報告中并未指出。此時B單位應承擔什么責任?(4)在問題(3)中,施工單位D由于進行地基處理,施工費用增加20萬元,工期延誤20日,對于這種情況,D單位應怎樣處理?A單位應承擔哪些責任?(1)委托方A單位應向B單位支付定金為:15X20%=3萬元(2)A單位和C單位的做法都是錯誤的。A單位不履行勘察合同,屬違約行為;C單位應維護他人的勘察成果和設計文件,不得擅自轉讓給第三方,也不得用于合同以外的項目。而C單位將他人的勘察報告擅自提供給A單位,并用于合同外項目,這種作法是錯誤的。委托方A單位不履行勘察合同,無權要求返回定金。(3)若勘察合同繼續(xù)履行,B單位完成勘察任務。對于因勘察質量低劣造成的損失,應視造成損失的大小,減收或免收勘察費或做出相應的賠償。(4)D單位應在出現(xiàn)軟弱地基后,及時以書面形式通知A單位,同時提出處置方案或請求A單位組織勘察、設計單位共同制定處
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