2023年強化食物添加劑監(jiān)管方案

第6頁共6頁2023年強化食物添加劑監(jiān)管方案一、嚴?厲打擊食物?非法添加行?為（一）?嚴禁在食物?中添加違禁?藥物。任何?單位和個人?禁止在食物?生產(chǎn)中使用?食物添加劑?以外的任何?其他可能危?害人體健康?的物質(zhì)。?（二）加強?非法添加行?為監(jiān)督查驗?。各地區(qū)、?各有關(guān)部門?要加大監(jiān)督?檢查力度，?實行網(wǎng)格化?監(jiān)管，明確?責(zé)任，分片?包干，消除?監(jiān)管死角。?督促食用農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)企?業(yè)、農(nóng)民專?業(yè)合作經(jīng)濟?___、食?物生產(chǎn)經(jīng)營?單位嚴格依?法落實查驗?、記錄制度?，并作為日?常監(jiān)管檢查?的重點。督?促食物生產(chǎn)?經(jīng)營單位建?立健全檢驗?制度，加密?自檢頻次。?完善監(jiān)督抽?檢制度，強?化不定期抽?檢和隨機性?抽檢，特別?要針對生豬?養(yǎng)殖、活畜?販運、屠宰?等重點環(huán)節(jié)?和小作坊、?小攤販、小?餐飲等薄弱?部位，加大?巡查和抽檢?力度，提高?抽檢頻次，?擴大抽檢范?圍。推廣應(yīng)?用快檢篩查?技術(shù)，提高?抽檢效率。?（三）依?法從重懲罰?非法添加行?為。各地、?各有關(guān)部門?要始終堅持?高壓態(tài)勢，?嚴厲打擊非?法添加行為?。對不按規(guī)?定落實記錄?、查驗制度?，記錄不真?實、不完整?、不準確，?或未索證索?票、票證保?管不完備的?責(zé)令限期整?改；對提供?虛假票證或?整改不合格?的一律停止?其相關(guān)產(chǎn)品?的生產(chǎn)銷售?；對因未嚴?格履行進貨?查驗而銷售?、使用含非?法添加物食?物的責(zé)令停?產(chǎn)、停業(yè)；?對故意非法?添加的一律?吊銷相關(guān)證?照，依法沒?收其非法所?得和用于違?法生產(chǎn)經(jīng)營?的相關(guān)物品?，要求其對?造成的危害?進行賠償。?對上述行為?，同時依法?追究其他相?關(guān)責(zé)任。對?生產(chǎn)販賣非?法添加物的?地下工廠主?和主要非法?銷售人員，?以及集中使?用非法添加?物生產(chǎn)食物?的單位主要?負責(zé)人和相?關(guān)責(zé)任人，?一律依法移?送司法機關(guān)?在法定幅度?內(nèi)從重從快?懲辦。有關(guān)?部門要制定?依法嚴懲食?物非法添加?行為的具體?方法。（?四）完善非?法添加行為?案件查辦機?制。要強化?行政執(zhí)法與?刑事司法的?銜接，相關(guān)?監(jiān)管部門發(fā)?現(xiàn)非法添加?線索要立即?向公安等部?門通報，嚴?禁以罰代刑?、有案不移?。對涉嫌犯?罪的公安部?門要及早介?入，及時_?__，對影?響重大或者?跨省份的案?件要請求上?級公安部門?掛牌督辦。?有關(guān)部門要?積極配合公?安部門調(diào)查?取證，提供?相關(guān)證據(jù)資?料和檢驗鑒?定證明，確?保案件查處?及時、有力?。（五）?加強非法添?加行為源頭?治理。對國?家公布的食?物中可能違?法添加的非?食用物質(zhì)以?及禁止在飼?料和飲用水?中使用的物?質(zhì)，工業(yè)和?信息化、農(nóng)?業(yè)、質(zhì)監(jiān)、?工商、衛(wèi)生?和食物藥品?監(jiān)管等部門?要依法加強?監(jiān)管，要求?生產(chǎn)企業(yè)必?需在產(chǎn)品標?簽上加印“?嚴禁用于食?物和飼料加?工”等警示?標識，并建?立銷售臺賬?，實行__?_購銷制度?，嚴禁向食?物生產(chǎn)經(jīng)營?單位銷售。?加強對化工?廠、獸藥和?藥品生產(chǎn)企?業(yè)的監(jiān)督檢?查，監(jiān)督企?業(yè)依法合規(guī)?生產(chǎn)經(jīng)營。?要嚴密監(jiān)測?，堅決打擊?通過互聯(lián)網(wǎng)?等方式銷售?食物非法添?加物行為。?對農(nóng)村、城?鄉(xiāng)結(jié)合部、?縣域結(jié)合部?等重點區(qū)域?，企業(yè)外租?的廠房、車?間、倉庫以?及城鎮(zhèn)臨時?建筑、出租?民房等重點?部位，各地?要___經(jīng)?常性排查，?及時發(fā)現(xiàn)、?完全清剿違?法制造存儲?非法添加物?的黑窩點”?堅決搗毀地?下銷售渠道?。二、規(guī)?范食物添加?劑生產(chǎn)使用?（一）嚴?格監(jiān)管食物?添加劑生產(chǎn)?銷售。質(zhì)監(jiān)?部門要嚴格?執(zhí)行食物添?加劑生產(chǎn)許?可制度，從?嚴懲罰未經(jīng)?許可擅自生?產(chǎn)的企業(yè)；?加強原料推?銷和生產(chǎn)配?料等重點環(huán)?節(jié)的日常監(jiān)?管，督促生?產(chǎn)企業(yè)嚴格?執(zhí)行有關(guān)規(guī)?范和質(zhì)量平?安控制要求?。規(guī)范復(fù)配?食物添加劑?生產(chǎn)，嚴禁?使用非食用?物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)?配食物添加?劑。工商部?門要監(jiān)督食?物添加劑銷?售者建立并?嚴格執(zhí)行進?貨查驗、銷?售臺賬制度?，嚴厲查處?無照經(jīng)營和?違法銷售假?冒偽劣食物?添加劑的行?為。質(zhì)監(jiān)、?工商、衛(wèi)生?、食物藥品?監(jiān)管等部門?要嚴厲查處?制售使用標?簽標識不規(guī)?范的食物添?加劑行為，?督促企業(yè)將?標簽標識作?為食物添加?劑出廠和進?貨查驗的重?要內(nèi)容，不?得出廠、銷?售不符合法?定要求的產(chǎn)?品。（二?）加強食物?添加劑使用?監(jiān)管。食物?生產(chǎn)經(jīng)營單?位和餐飲服?務(wù)單位要嚴?格執(zhí)行食物?添加劑進貨?查驗、記錄?制度，不得?購入標識不?規(guī)范、來源?不明的食物?添加劑，嚴?格依照相關(guān)?法律法規(guī)和?標準規(guī)定的?范圍和限量?使用食物添?加劑。各監(jiān)?管部門要加?大監(jiān)管力度?，嚴肅查處?超范圍、超?限量等濫用?食物添加劑?的行為。質(zhì)?監(jiān)部門要重?點加強對肉?制品、米粉?、糕點等品?種使用食物?添加劑的監(jiān)?管。餐飲服?務(wù)監(jiān)管部門?要重點加強?對提供火鍋?、自制飲料?、自制調(diào)味?料等服務(wù)的?餐飲單位使?用食物添加?劑的監(jiān)管。?工商部門要?加強凍、鮮?類食物、鹵?制品、超市?自制加工食?物的監(jiān)管，?嚴禁在食物?銷售過程中?違規(guī)使用有?毒有害防腐?保鮮物質(zhì)。?三、加強?長效機制建?設(shè)（一）?強化監(jiān)測預(yù)?警。加強食?物污染物監(jiān)?測和食源性?疾病監(jiān)測網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)，強?化非法添加?物和食物添?加劑監(jiān)測，?及時開展平?安評估，做?到早發(fā)現(xiàn)、?早報告、早?預(yù)警，切實?防范系統(tǒng)性?風(fēng)險。各地?、各有關(guān)部?門在監(jiān)管中?發(fā)現(xiàn)新的可?疑非法添加?物或易濫用?的添加劑，?要立即通報?___部門?。（二）?強化協(xié)調(diào)聯(lián)?動。各地、?各有關(guān)部門?要密切協(xié)調(diào)?配合，強化?聯(lián)合執(zhí)法，?規(guī)范信息發(fā)?布。發(fā)現(xiàn)違?法制售、使?用非法添加?物和濫用食?物添加劑的?要及時將信?息通報給相?關(guān)地方和部?門。相關(guān)地?方和部門接?到通報后，?應(yīng)當(dāng)立即依?法采取控制?措施，查處?違法行為。?（三）強?化誠信自律?。工業(yè)和信?息化、商務(wù)?等部門要加?強食物生產(chǎn)?經(jīng)營行業(yè)管?理，推動誠?信體系建設(shè)?，食物行業(yè)?開展“講誠?信、保質(zhì)量?、樹新風(fēng)”?活動，引導(dǎo)?企業(yè)樹立平?安發(fā)展、誠?信經(jīng)營的理?念。___?年年底前，?各監(jiān)管部門?要按系統(tǒng)對?所有食物生?產(chǎn)經(jīng)營者建?立食物平安?信用檔案。?食物和食物?添加劑等行?業(yè)___要?切實負起行?業(yè)自律責(zé)任?，積極__?_企業(yè)開展?自查自糾和?內(nèi)部監(jiān)督，?加強行業(yè)監(jiān)?督和培訓(xùn)，?及時發(fā)現(xiàn)行?業(yè)中存在問?題并演講監(jiān)?管部門，未?能及時發(fā)現(xiàn)?并報告的要?通報批評。?（四）強?化社會監(jiān)督?。地方各級?政府要建立?健全食物平?安有獎__?_制度，設(shè)?立專項獎勵?資金，完善?工作機制，?指定專門部?門負責(zé)，切?實落實對_?__人的獎?勵，維護_?__人的合?法權(quán)益，鼓?勵生產(chǎn)經(jīng)營?單位內(nèi)部人?員___。?要結(jié)合外地?實際制定食?物平安信息?員、協(xié)防員?管理辦法，?加強食物平?安信息員、?協(xié)防員隊伍?建設(shè)。積極?支持新聞媒?體___，?認真追查媒?體披露的問?題，及時回?應(yīng)社會關(guān)切?，公開查處?的食物平安?案件。同時?，要打擊虛?假新聞，對?造成社會恐?慌的假新聞?制造者，要?嚴肅追究責(zé)?任。五）?強化科普宣?教。各地、?各有關(guān)部門?要通過多種?形式，大力?宣傳相關(guān)法?律法規(guī)和標?準知識、各?類違法添加?和濫用食物?添加劑行為?及其危害以?及嚴厲懲辦?的措施，要?宣傳至農(nóng)戶?、農(nóng)業(yè)企業(yè)?、農(nóng)民專業(yè)?合作經(jīng)濟_?__、食物?生產(chǎn)企業(yè)、?食物經(jīng)營單?位和餐飲服?務(wù)單位以及?從業(yè)人員，?做到家喻戶?曉、應(yīng)知盡?知。各地要?特別針對小?作坊、小攤?販、小餐飲?進行集中宣?教培訓(xùn)，開?展案例警示?教育，使其?了解相關(guān)法?律法規(guī)和政?策規(guī)定，自?覺規(guī)范生產(chǎn)?經(jīng)營行為。?四、嚴格?落實各方責(zé)?任（一）?企業(yè)要切實?承擔(dān)食物平?安主體責(zé)任?。食物生產(chǎn)?經(jīng)營者要依?法履行食物?平安責(zé)任，?嚴格執(zhí)行查?證驗貨、購?銷臺賬、過?程控制、產(chǎn)?品召回等各?項質(zhì)量平安?控制制度，?杜絕使用非?法添加物，?規(guī)范使用食?物添加劑，?及時排查、?整改食物平?安隱患。要?建立食物平?安控制關(guān)鍵?崗位責(zé)任制?，明確企業(yè)?主要負責(zé)人?為防止非法?添加和濫用?食物添加劑?的第一責(zé)任?人，負責(zé)原?材料推銷和?生產(chǎn)配料的?人員為直接?責(zé)任人，并?分別簽訂責(zé)?任書；對第?一責(zé)任人所?在單位發(fā)生?違法添加行?為、直接責(zé)?任人發(fā)現(xiàn)單?位購入或使?用非法添加?物未及時向?監(jiān)管部門演?講的第一責(zé)?任人和直接?責(zé)任人必需?承擔(dān)法律責(zé)?任。大型食?物企業(yè)要建?立食物平安?管理機構(gòu)，?確保各項食?物平安措施?落實到位，?所屬公司產(chǎn)?品出現(xiàn)問題?的要暫停本?企業(yè)所有同?類產(chǎn)品的銷?售并向社會?公告，經(jīng)批?批檢驗合格?后方可繼續(xù)?銷售。（?二）強化地?___府責(zé)?任。各縣（?市、區(qū)）政?府統(tǒng)一負責(zé)?、領(lǐng)導(dǎo)本行?政區(qū)域打擊?非法添加和?濫用食物添?加劑工作，?將其作為食?物平安工作?的重點，主?要負責(zé)人要?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)要直?接負責(zé)。要?制定年度工?作計劃并認?真___實?施，切實加?大人力、物?力和經(jīng)費投?入，保證監(jiān)?管工作需要?。（三）?嚴格落實部?門責(zé)任。各?有關(guān)部門要?認真履行食?物平安監(jiān)督?管理和行業(yè)?管理職責(zé)，?及時查處糾?正違法違規(guī)?行為；建立?實施崗位責(zé)?任制，細化?、明確各級?各類監(jiān)管崗?位的監(jiān)管職?責(zé)，并抄送?同級監(jiān)察機?關(guān)；切實加?強本系統(tǒng)監(jiān)?督執(zhí)法隊伍?建設(shè)，提高?素質(zhì)，增強?監(jiān)管責(zé)任意?識，提升依?法行政和科?學(xué)監(jiān)管能力?。財政部門?要加大對打?擊食物非法?添加行為和?食物添加劑?監(jiān)管工作的?支持力度。?（四）加?大責(zé)任追究?力度。監(jiān)察?部門要加大?責(zé)