公共物品和共有資源 Public Goods and Common Resources

公共物品和共有資源

PublicGoodsandCommonResources

第十一章

Chapter11在本章中你將…了解公共物品和共有資源的特征知道為什么私人市場難以提供公共物品：搭便車考慮我們經(jīng)濟(jì)中的一些重要公共物品公共物品成本—收益分析的必要與困難考察人們?yōu)槭裁赐鶗^多地使用共有資源：共有地悲劇考慮我們經(jīng)濟(jì)中一些重要共有資源本章的重點(diǎn)在于：1、按排他性和競爭性兩個(gè)特點(diǎn)，把物品歸入四類物品中，并能各自舉例（如P180）；2、公共物品的問題：搭便車；3、共有資源的問題：共有地悲?。?、理解公共物品與共有資源的外部性性質(zhì)（P190的習(xí)題2）在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)后，你應(yīng)能…按排他性和競爭性兩個(gè)特點(diǎn)，把物品歸入四類物品中解釋為什么公共物品私人難以提供解釋如國防這樣地物品為什么具有公共物品性質(zhì)為什么公共物品利益的調(diào)查不如私人價(jià)格準(zhǔn)確的利益評價(jià)什么造成共有地悲劇為什么魚和野生動物是共有資源“生活中最美好的東西都是免費(fèi)的...”

“Thebestthingsinlifearefree...”經(jīng)濟(jì)學(xué)…“供給和需求”…市場價(jià)格…但免費(fèi)物品沒有市場及其價(jià)格，因此，免費(fèi)物品對經(jīng)濟(jì)分析提出了特殊的挑戰(zhàn)…市場是通過價(jià)格機(jī)制配置資源的，并由此達(dá)到供需均衡。免費(fèi)物品在沒有價(jià)格的情況下，市場就不能保證它生產(chǎn)和消費(fèi)適當(dāng)?shù)臄?shù)量，也可以說，在免費(fèi)物品領(lǐng)域存在著“市場失效”?！l來提供？提供多少？在這種情況下，“政府有時(shí)可以改善市場的結(jié)果”…一、不同類型的物品哪些物品市場能有效提供？哪些物品市場不能有效提供呢？考慮經(jīng)濟(jì)中的各種物品時(shí)，根據(jù)兩個(gè)特征來對物品進(jìn)行分類:排他性（excludable）?——（P179）能阻止不付費(fèi)的人獲得和使用該物品。(技術(shù)上、成本上)

競爭性（rival）?

一個(gè)人使用該物品會減少他人對該物品的使用?！〒頂D性四種類型物品P180私人物品(privategoods)：既有排他性又有競爭性公共物品(Publicgoods)：既沒有排他性有沒有競爭性共有資源(CommonResources)：有競爭性無排他性性自然壟斷(naturalmonopoly)：有排他性無競爭性————本章重點(diǎn)之一四種類型物品

競爭性?是

否是

私人物品

·

冰淇淋

·

衣服

·

擁擠的收費(fèi)道路

自然壟斷

·

消防

·

有線電視

·

不擁擠的收費(fèi)道路

否

共有資源

·

海洋中的魚

·

環(huán)境

·

擁擠的不收費(fèi)道路

公共物品

·

國防

·

龍卷風(fēng)警報(bào)器

·

不擁擠的不收費(fèi)道路

排他性?參看 P190【問題與應(yīng)用1】——從中可以得到什么結(jié)論？

考察公共物品和共有資源（非排他性）與外部性間的關(guān)系——本章在理解上的重點(diǎn)之二

參見P190【問題與應(yīng)用2】個(gè)人觀點(diǎn)：對公共物品的幾點(diǎn)說明1、不稀缺的物品，即使符合公共物品特征，也不能納入考察。2、公共物品應(yīng)包括受益范圍上的考慮3、排他性決定了能否在市場上收到錢。但排他性與否，取決于技術(shù)（可不可行）與成本（合算不合算）的考慮，而非法律上的考慮二、公共物品（PublicGoods

）

1、搭便車問題公共物品難以通過私人市場提供。原因在于“搭便車”問題?！菊轮攸c(diǎn)之三搭便車者（Freerider）（P181）——得到一種物品的利益但避開為此支付的人(免費(fèi)搭車、占便宜、坐享其成)根本原因：公共物品的非排他性結(jié)果：無效率（結(jié)果對每個(gè)人都不利“囚徒困境”——“看不見的手”的反面）解決辦法：政府提供，征稅搭便車與囚徒困境

【小鎮(zhèn)的焰火故事——對每個(gè)人都有利的事情為何無法實(shí)現(xiàn)】500個(gè)居民，放煙火每個(gè)人評價(jià)為10元，那么放煙火總收益值為5000元，而放煙火總成本1000元?！梢?，不論對社會還是對個(gè)人來說，好處都是巨大的。但煙火表演卻無法通過市場由私人來提供搭便車的存在使市場失靈了（也是上章正外部性的表現(xiàn)）。政府如何改善市場結(jié)果——征稅、提供附：囚徒困境的故事

囚犯乙不坦白坦白不坦白囚犯甲坦白

（-2，-2）

（-10，-1）

（-1、-10）

（-5，-5）附：公共物品提供中的囚徒困境設(shè)有兩戶人家：張家和李家。需修一條路，修路總成本為4。如果有路，對每家的福利為3。（1、1）（-1、3）

(3、-1)

(0、0)張家

李家修不修修不修2、一些重要的公共物品(P182)一些重要的公共物品——（中央）政府提供的重要公共物品國防(NationalDefense)——公共物品特征明顯，最應(yīng)由政府提供基礎(chǔ)研究(BasicResearch)——與應(yīng)用研究的明顯區(qū)別反貧困(Programstofightpoverty)——為什么是公共物品？

身邊的公共產(chǎn)品：路燈、道路、公園附：我國中央財(cái)政支出情況(P183)CaseStudy：

arelighthousespublicgoods?科斯《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》啟示：公共物品和私人物品界限并不固定也易變附：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔“燈塔”在經(jīng)濟(jì)學(xué)里是公共產(chǎn)品的代名詞，關(guān)于燈塔的故事也就成為公共物品的經(jīng)典例子與故事。燈塔是船只的安全航行的一種必要設(shè)施，具有巨大的社會利益。非排他、非競爭的特征使其成為在理論上必須由政府提供的經(jīng)典案例。（穆勒、庇古、薩繆爾森等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家均在論著中以燈塔為例說明市場失靈與政府作用）

附：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人Coase教授（1910－）附：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔Coase在1974年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔》一文中，研究了英國早期的燈塔制度。到1820年，英國當(dāng)時(shí)總共46個(gè)燈塔中，有34個(gè)是私人投資建造的。但其收費(fèi)是間接性的——燈塔修建者向港口所有者收費(fèi)如果港口所有者不付費(fèi)，燈塔所有者就關(guān)燈，船只也不到這個(gè)港口“跑得了和尚跑不了廟”張五常的評論啟示：公共物品和私人物品界限并不固定也易變3、公共物品的成本－收益分析

(Cost-BenefitAnalysis)P183市場不能有效的提供公共物品，但由政府提供（提供什么，提供多少）則存在相應(yīng)的困難。不是通過市場交易價(jià)格，在評價(jià)上存在困難(個(gè)人評價(jià)不能真實(shí)顯示）直接、間接的成本、收益有形、無形的收益、成本許多公共工程涉及時(shí)間、生命價(jià)值評價(jià)案例研究：生命到底怎么估價(jià)？“生命無價(jià)”的倫理命題此命題在經(jīng)濟(jì)學(xué)上不能成立！保險(xiǎn)公司如何為生命定價(jià)方法1：估計(jì)一個(gè)人如果活到正常的年齡，他的收入將會有多少方法2：用人們所要求的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，來估計(jì)生命價(jià)值

——P1841000萬$生命定價(jià)的實(shí)踐

——美國與中國的實(shí)踐三、共有資源(CommonResources)共有資源——無排他性，但有競爭性。一個(gè)人對其使用會減少他人使用該物品。1、共有地悲劇(TragedyoftheCommons)共有資源：非排他性和競爭性非排他：免費(fèi)使用有競爭性：會減少他人使用

由此共有資源的效率問題——共有地悲劇（本章的重點(diǎn)之四）———過度濫用、資源耗竭而產(chǎn)生的無效率【P185】寓言故事——中世紀(jì)小鎮(zhèn)的草場性質(zhì)：實(shí)際上是負(fù)外部性。（負(fù)外部性下使用量與社會最優(yōu)量誰大？）為什么每個(gè)家庭不自覺減少使用，以致出現(xiàn)了囚徒困境呢？解決辦法：如何把外部性內(nèi)在化呢？前章——管制、庇古稅、可交易許可證本章——更簡單易行的辦法——確立私有產(chǎn)權(quán)（為什么私人產(chǎn)權(quán)能解決問題？——私人物品）【寓言故事的近代版：英國的圈地運(yùn)動】【中國版“共有地悲劇”－－大鍋飯和人民公社】2、一些重要的共有資源清潔的空氣和水【問題與應(yīng)用6】【第10章的環(huán)境污染及其解決辦法】礦藏（如石油）【問題與應(yīng)用9】一些重要的共有資源擁擠的道路（擁擠的公園等）關(guān)鍵是如何做到排他收費(fèi)？案例——解決道路擁擠的收費(fèi)制中國案例【關(guān)于燃油稅的討論】——燃油稅的不足【問題與應(yīng)用8、9】附：中國燃油稅開征背景：污染日益擁擠的城市交通（負(fù)外部性）遏制公路和車輛的亂收費(fèi)現(xiàn)象內(nèi)容：通過開征燃油稅來取代養(yǎng)路費(fèi)

對車——對油重點(diǎn)：解決城市道路擁擠問題

（效率）可能帶來的非效率問題：公路用油與非公路用油的區(qū)分問題城市公路與鄉(xiāng)村公路非公路用油：內(nèi)燃機(jī)車、船舶、軍用車輛、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械案例：新加坡的道路定價(jià)從來沒有一個(gè)城市通過修建更多的道路就能解決道路擁擠和污染問題！但新加坡是地球上惟一一個(gè)沒有道路擁擠、沒有汽車引起的污染問題的城市。新加坡計(jì)算了可容納的最大汽車量，并在每月拍賣新車牌照。——許可證新技術(shù)的發(fā)展，條形碼和結(jié)算卡。在全城不同地點(diǎn)安裝讀碼機(jī)，當(dāng)任何一輛車開過每一個(gè)點(diǎn)時(shí)就根據(jù)天氣、一天中的時(shí)間和地點(diǎn)從駕駛員的結(jié)算卡財(cái)戶扣除一定數(shù)額的錢——可排他一些重要的共有資源魚（非私人池塘里的）和其他野生動物漁業(yè)資源保護(hù)的特殊困難【電魚、炸魚】【廈門的休漁期】CaseStudy:Whythecowisnotextinct私人物品!市場會保護(hù)我！野生動物的共有資源性質(zhì)【中國案例】——可可西里的“藏羚羊”、華南虎啟示：單單有法律是不夠的。（有效排他的關(guān)鍵并不在于法律）各國都有《野生動物保護(hù)法》，從而在法律上做到排他性，但法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)實(shí)施是兩回事。當(dāng)法律無法很好得到實(shí)施時(shí)，就是事實(shí)上的共有資源結(jié)論：產(chǎn)權(quán)的重要性這些方面之所以沒有市場交易和市場價(jià)格，之所以市場難以提供而存在“市場失靈”，關(guān)