應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序編號(hào)：版本：共6頁(yè)編制日期1目的控制潛在的事故和緊急情況發(fā)生，確定應(yīng)急計(jì)劃，在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，迅速做出反應(yīng)，最大限度減少可能造成的損失和影響。2適用范圍適用于本礦潛在安全/環(huán)境事件和緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。3職責(zé)3.1礦長(zhǎng)是應(yīng)急救災(zāi)的總指揮。3.2礦總工程師是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手，協(xié)助礦長(zhǎng)制定具體措施。3.3主管副礦長(zhǎng)及副總工程師是礦工處理災(zāi)害事故的主要助手，根據(jù)事故性質(zhì)，準(zhǔn)備所需救災(zāi)物資。3.4安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)工作的各項(xiàng)安全技術(shù)措施的監(jiān)督落實(shí)。3.5救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)偵查及遇險(xiǎn)人員救援和事故處理。3.6調(diào)度室負(fù)責(zé)調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)報(bào)告礦長(zhǎng)、總工程師及公司，組織搶險(xiǎn)人員，必要時(shí)向消防、醫(yī)療等部門聯(lián)系救援，并負(fù)責(zé)事故記錄。3.7生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)提供相關(guān)圖紙、資料，參與搶救方案的制定，調(diào)查與分析原因。3.8物資管理部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需器材和物資的組織準(zhǔn)備工作。3.9機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急機(jī)電設(shè)備和應(yīng)急停送電管理工作。3.10輔運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)送人員和救災(zāi)物資，滿足救災(zāi)需要。3.11生活中心負(fù)責(zé)礦區(qū)治安保衛(wèi)和維護(hù)礦區(qū)秩序。3.12地測(cè)技術(shù)部負(fù)責(zé)提供地質(zhì)測(cè)量圖紙和資料，完成測(cè)量及地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。3.13通修隊(duì)按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。3.14綜合辦室負(fù)責(zé)事故工作人員救災(zāi)用車。3.15各職能部門和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)完成總指揮部指定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并執(zhí)行《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。4程序要求4.1應(yīng)急準(zhǔn)備4.1.1每年初根據(jù)礦內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的緊急、突發(fā)事故、事件進(jìn)行控制策劃，由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員編制、修訂《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。4.1.2應(yīng)急計(jì)劃編制必須針對(duì)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故時(shí)能有效地防止事故護(hù)大和迅速搶救受災(zāi)遇險(xiǎn)人員。4.1.3應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容應(yīng)包括：a)組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)；b)可能的事故性質(zhì)、后果，消除事故原因所必須的工種、設(shè)備、器材、工具的數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用方法和管理辦法等c)處理事故的指導(dǎo)原則、救災(zāi)方案應(yīng)急搶險(xiǎn)所需設(shè)備物資；d)與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、方法；e)事故處理的方法、步驟等。f)指揮中心的地點(diǎn)，處理事故的必備技術(shù)資料；g)緊急情況下的人員疏散辦法。4.1.4應(yīng)急準(zhǔn)備必須報(bào)礦主管領(lǐng)導(dǎo)審批，各單位負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。4.2潛在事故或緊急情況的識(shí)別4.2.1本礦主要緊急情況或潛在事故a)礦井透水、火災(zāi)（包括煤層自燃、采空區(qū)發(fā)火、電纜電氣設(shè)備著火、地面火災(zāi)等）、瓦斯事故（包括瓦斯集聚、突出、中毒、窒息、燃燒、爆炸）、煤塵爆炸、冒頂事故（包括大面積冒頂、片幫、跨面、沖擊地壓等）、重大機(jī)電事故、提升運(yùn)輸事故及地面交通事故等；b氧氣、乙炔泄露爆炸，壓力容器超壓爆炸，火工品儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中的爆炸事故；c)環(huán)保設(shè)施失靈造成污染物超標(biāo)排放事故；d)矸石堆放場(chǎng)垮塌、煤倉(cāng)捅倉(cāng)；e)放射性物質(zhì)和其他有害、有毒物質(zhì)失控（泄漏）引起的危害；f)高處墜落、雷擊、洪澇；g)食物中毒、疫情；h)其它事故。4.2.2識(shí)別方法：由各單位組織相關(guān)人員，針對(duì)本單位實(shí)際情況，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、安全檢查、以往事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果或?qū)＜易稍兊确绞?，分析安全或環(huán)境事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度，確認(rèn)本單位潛在的安全或環(huán)境緊急情況或潛在事故。4.2.3各單位在確認(rèn)存在上述緊急情況或潛在事故后，均應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，確保在緊急情況發(fā)生后，做出及時(shí)的響應(yīng)。4.2.4制定的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)崗位和人員。4.3應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施制定4.3.1礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由總工程師組織編制；礦井災(zāi)害預(yù)防和事故處理計(jì)劃由生產(chǎn)技術(shù)部組織編制；各相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案由單位負(fù)責(zé)人組織編制。4.3.2應(yīng)急預(yù)案的編制必須貫徹預(yù)防為主的方針，一旦發(fā)生事故，能有效地防止事故擴(kuò)大、迅速搶救遇難人員、減少損失的目的。4.3.3應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施內(nèi)容應(yīng)考慮：a)所識(shí)別的潛在事故或緊急情況；b)相關(guān)人員的職責(zé)；c)必須的資源準(zhǔn)備；d)與外部（消防、醫(yī)療、環(huán)保、保衛(wèi)等部門）通訊聯(lián)絡(luò)方法；e)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施等。4.4應(yīng)急保障4.4.1各單位必須按應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥闾幚砀鞣N災(zāi)害事故的物資。4.4.2擔(dān)負(fù)災(zāi)害救護(hù)職責(zé)的部門必須配備能夠處理相應(yīng)災(zāi)害事故的裝備、器材。4.4.3用于應(yīng)急準(zhǔn)備的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)配備齊全，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查、維修，確保其處于完好狀態(tài)。4.4.4業(yè)務(wù)主管部門定期對(duì)應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。4.5應(yīng)急響應(yīng)4.5.1發(fā)生緊急情況的現(xiàn)場(chǎng)人員，在保證自身安全的前提下，應(yīng)盡可能采取措施防止事故擴(kuò)大；并立即向調(diào)度室匯報(bào)事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、災(zāi)情等情況。調(diào)度室值班人員接到電話后，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)事故輕重程度按照事故匯報(bào)程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，組織協(xié)調(diào)事故搶救工作，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃；執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。4.5.2事故單位應(yīng)立即組織人員搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃組織實(shí)施。受災(zāi)害影響單位應(yīng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、重要的設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)物品采取保護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大。4.5.3發(fā)生重大災(zāi)害事故后，必須立即成立救災(zāi)指揮部，礦安全第一責(zé)任者任總指揮。4.6事故處理緊急情況及潛在事故發(fā)生后，對(duì)事故的調(diào)查與處理執(zhí)行《事件調(diào)查、不符合控制程序》。4.7應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂4.7.1各單位每年應(yīng)定期組織一次對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂。4.7.2可行時(shí)，各有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施演習(xí)，保存演習(xí)記錄，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)對(duì)預(yù)案的適用性和可行性進(jìn)行評(píng)審。4.7.3緊急情況及潛在事故發(fā)生后,責(zé)任部門要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)