2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案

第4頁共4頁2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案?根據(jù)國土資?源部、財(cái)政?部《___?加快編制和?實(shí)施土地整?治規(guī)劃，大?力推進(jìn)高標(biāo)?準(zhǔn)基本農(nóng)田?建設(shè)___?》以及省_?__、省財(cái)?政廳《__?_加強(qiáng)高標(biāo)?準(zhǔn)基本農(nóng)田?建設(shè)___?》精神，為?加強(qiáng)和規(guī)范?我縣高標(biāo)準(zhǔn)?基本農(nóng)田建?設(shè)工作，扎?實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目?實(shí)施，力爭?保質(zhì)、保量?完成工程項(xiàng)?目建設(shè)任務(wù)?，特制定如?下實(shí)施方案?：一、指?導(dǎo)思想為?貫徹執(zhí)行“?十分珍惜、?合理利用土?地和切實(shí)保?護(hù)耕地”的?基本國策，?按照堅(jiān)守_?__億畝耕?地紅線的總?體要求，以?整體連片土?地整治為抓?手，以增加?耕地面積、?提高耕地質(zhì)?量為目標(biāo)，?以“節(jié)約集?約、統(tǒng)一規(guī)?劃、統(tǒng)籌資?金、整村推?進(jìn)、集中建?設(shè)”為原則?，通過對田?、水、路、?林、村綜合?整治，進(jìn)一?步改善農(nóng)村?生產(chǎn)生活條?件，增加農(nóng)?民收入，促?進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代?化和農(nóng)村面?貌改造提升?，實(shí)現(xiàn)土地?資源的可持?續(xù)利用和社?會(huì)經(jīng)濟(jì)的可?持續(xù)發(fā)展。?二、目標(biāo)?任務(wù)縣高?標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)?田建設(shè)項(xiàng)目?總規(guī)模__?_萬畝，總?投資___?萬元，涉及?___個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、___?余個(gè)行政村?。主要布置?在大廣高速?、邯臨公路?、定魏公路?、經(jīng)濟(jì)開發(fā)?區(qū)南北連接?線兩側(cè)，共?分四個(gè)區(qū)域?：一是__?_疃鎮(zhèn)、第?四疃鎮(zhèn)；二?是鎮(zhèn)、槐橋?鄉(xiāng)；三是安?寨鎮(zhèn)、白寨?鄉(xiāng)、南里岳?鄉(xiāng)、大河道?鄉(xiāng)；四是侯?村鎮(zhèn)、依莊?鄉(xiāng)。項(xiàng)目建?設(shè)主要工程?為農(nóng)田水利?、田間道路?等。項(xiàng)目建?設(shè)必須在_?__年__?_月___?日前竣工并?通過驗(yàn)收。?三、工作?安排及相關(guān)?單位職責(zé)?根據(jù)省__?_、市國土?資源局要求?，結(jié)合各相?關(guān)部門工作?職責(zé)，具體?責(zé)任分工如?下：縣國?土資源局作?為項(xiàng)目承擔(dān)?單位，負(fù)責(zé)?項(xiàng)目的前期?規(guī)劃設(shè)計(jì)、?論證、工程?質(zhì)量、項(xiàng)目?資金的使用?管理、竣工?驗(yàn)收等工作?。對項(xiàng)目實(shí)?行“七公開?”：一是項(xiàng)?目立項(xiàng)前期?工作公開。?根據(jù)土地整?治規(guī)劃、年?度補(bǔ)充耕地?計(jì)劃、年度?高標(biāo)準(zhǔn)基本?農(nóng)田建設(shè)任?務(wù)要求，擬?定土地整治?項(xiàng)目的項(xiàng)目?區(qū)范圍，公?開征求項(xiàng)目?所在地群眾?意見。二是?項(xiàng)目資金來?源與立項(xiàng)公?開。征求同?級財(cái)政部門?意見，依據(jù)?有關(guān)規(guī)定公?示項(xiàng)目建設(shè)?資金來源，?項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)?上級主管部?門批準(zhǔn)后，?國土資源局?負(fù)責(zé)在公開?欄公開項(xiàng)目?預(yù)算情況、?立項(xiàng)情況。?三是項(xiàng)目招?標(biāo)管理公開?。嚴(yán)格執(zhí)行?《___招?標(biāo)投標(biāo)法》?、《___?招標(biāo)投標(biāo)法?實(shí)施條例》?、《___?政府采購法?》等有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行招投?標(biāo)，由監(jiān)察?局、檢察院?、發(fā)改局、?財(cái)政局、審?計(jì)局等單位?參與監(jiān)督。?四是項(xiàng)目實(shí)?施公開。公?開項(xiàng)目名稱?、批準(zhǔn)單位?、設(shè)計(jì)單位?、施工單位?、監(jiān)理單位?、建設(shè)規(guī)模?、主要工程?、投資金額?、建設(shè)工程?等。五是質(zhì)?量監(jiān)督公開?。由項(xiàng)目監(jiān)?理單位全程?對項(xiàng)目進(jìn)行?監(jiān)理，嚴(yán)格?按照《土地?整治工程質(zhì)?量檢驗(yàn)與評?定規(guī)程》，?做好施工階?段監(jiān)督檢驗(yàn)?，并接受村?民小組的監(jiān)?督。六是資?金使用公開?。項(xiàng)目資金?使用嚴(yán)格執(zhí)?行《省農(nóng)村?土地整治示?范項(xiàng)目__?_管理辦法?》等有關(guān)規(guī)?定，實(shí)行專?賬管理，任?何單位和個(gè)?人不得截留?、擠占、挪?用，并接受?審計(jì)和財(cái)政?部門監(jiān)督。?七是竣工驗(yàn)?收公開。項(xiàng)?目竣工驗(yàn)收?嚴(yán)格執(zhí)行《?土地整治項(xiàng)?目驗(yàn)收規(guī)程?》，由國土?資源局、監(jiān)?察局、檢察?院、發(fā)改局?、財(cái)政局、?審計(jì)局__?_，實(shí)行專?家驗(yàn)收制。?項(xiàng)目完工后?，施工單位?要開展自驗(yàn)?，然后申請?項(xiàng)目主管單?位進(jìn)行初驗(yàn)?，初驗(yàn)通過?后由國土資?源局向上級?提出申請，?進(jìn)行最終驗(yàn)?收。發(fā)改?局負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、督促項(xiàng)目?的實(shí)施，并?參與招投標(biāo)?工作。財(cái)?政局負(fù)責(zé)統(tǒng)?籌安排項(xiàng)目?工程建設(shè)資?金，保證項(xiàng)?目資金及時(shí)?撥付到位，?并對項(xiàng)目資?金使用情況?進(jìn)行監(jiān)督，?做好審計(jì)迎?檢，參與項(xiàng)?目招投標(biāo)工?作。監(jiān)察?局全程負(fù)責(zé)?監(jiān)督項(xiàng)目招?投標(biāo)、項(xiàng)目?實(shí)施中的資?金使用及紀(jì)?律檢查工作?，確保資金?按規(guī)定合理?使用。檢?察院負(fù)責(zé)項(xiàng)?目投標(biāo)單位?___犯罪?檔案查詢，?配合有關(guān)部?門監(jiān)督檢查?招投標(biāo)全過?程，規(guī)范項(xiàng)?目實(shí)施過程?中的不當(dāng)行?為。公安?局負(fù)責(zé)打擊?無理取鬧、?阻撓施工等?行為，為項(xiàng)?目順利實(shí)施?創(chuàng)造良好環(huán)?境。審計(jì)?局負(fù)責(zé)對工?程建設(shè)任務(wù)?完成情況、?預(yù)算執(zhí)行情?況、項(xiàng)目費(fèi)?用支出情況?、資金管理?及使用情況?等進(jìn)行竣工?決算審計(jì)。?農(nóng)牧局負(fù)?責(zé)整治后的?耕地質(zhì)量監(jiān)?測等工作，?并對提高耕?地質(zhì)量提供?技術(shù)指導(dǎo)。?林業(yè)局負(fù)?責(zé)對項(xiàng)目區(qū)?內(nèi)農(nóng)田防護(hù)?林種植給予?支持，并提?供技術(shù)指導(dǎo)?。水利局?負(fù)責(zé)對項(xiàng)目?區(qū)農(nóng)田水利?設(shè)施建設(shè)給?予支持，并?提供技術(shù)指?導(dǎo)。供電?公司負(fù)責(zé)對?項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電?設(shè)施建設(shè)提?供支持，簡?化審批程序?，并予以技?術(shù)指導(dǎo)。?交通運(yùn)輸局?負(fù)責(zé)對項(xiàng)目?區(qū)內(nèi)道路建?設(shè)給予支持?，并提供技?術(shù)指導(dǎo)。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?成立土地整?治工作辦公?室，負(fù)責(zé)人?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)?任，成員由?主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)?長及項(xiàng)目區(qū)?包村干部、?村委會(huì)主任?等人員組成?，主要負(fù)責(zé)?做好項(xiàng)目區(qū)?土地整理宣?傳及施工單?位入場等工?作。同時(shí)，?負(fù)責(zé)督促各?行政村在項(xiàng)?目竣工驗(yàn)收?交接后，做?好工程設(shè)施?的管理與維?護(hù)，并制定?出詳細(xì)具體?的管護(hù)制度?。四、主?要措施（?一）加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)。?成立由主管?縣長為組長?，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?為副組長，?發(fā)改、財(cái)政?、監(jiān)察、檢?察、公安、?審計(jì)、農(nóng)牧?、林業(yè)、水?利、供電、?交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府主要負(fù)?責(zé)人為成員?的項(xiàng)目建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負(fù)責(zé)項(xiàng)目建?設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、?推進(jìn)、監(jiān)督?、檢查、驗(yàn)?收等工作。?同時(shí)，成立?資金運(yùn)行監(jiān)?督監(jiān)管機(jī)構(gòu)?，主要負(fù)責(zé)?監(jiān)管項(xiàng)目資?金使用，做?到?？顚Ｓ?、及時(shí)撥付?，使資金效?益最大化。?（二）加?強(qiáng)工程質(zhì)量?管理。為保?證建設(shè)工程?質(zhì)量，杜絕?出現(xiàn)“豆腐?渣”工程，?保護(hù)國家和?人民群眾的?利益，國土?資源局和監(jiān)?理單位要建?立嚴(yán)格的質(zhì)?檢和質(zhì)量控?制制度，并?抓好落實(shí)。?工程施工要?嚴(yán)格按規(guī)范?進(jìn)行，并按?施工計(jì)劃控?制施工進(jìn)度?；推行全面?質(zhì)量管理，?做好各工程?隊(duì)的自檢、?專檢工作；?施工前對工?程所采用的?原材料、設(shè)?備進(jìn)行嚴(yán)格?檢驗(yàn)，并報(bào)?監(jiān)理工程師?簽字同意后?方可使用，?并加強(qiáng)對工?作質(zhì)量、工?序質(zhì)量的檢?查，保證工?程質(zhì)量。?（三）加強(qiáng)?資金使用管?理。根據(jù)上?級有關(guān)部門?對土地整治?項(xiàng)目資金管?理的有關(guān)規(guī)?定，明確項(xiàng)?目資金的開?支范圍，項(xiàng)?目資金實(shí)行??？顚Ｙ~專?用、專項(xiàng)核?算，不得截?留、挪用或?擠占。進(jìn)一?步完