差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書

泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書該差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目計(jì)劃總投資5495.07萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資4256.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.46%；流動(dòng)資金1238.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.54%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入9916.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用7917.28萬(wàn)元，稅金及附加102.37萬(wàn)元，利潤(rùn)總額1998.72萬(wàn)元，利稅總額2376.78萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)1499.04萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額877.74萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率36.37%，投資利稅率43.25%，投資回報(bào)率27.28%，全部投資回收期5.17年，提供就業(yè)職位143個(gè)。報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析投資項(xiàng)目能源消費(fèi)情況，計(jì)算能源消費(fèi)量并提出節(jié)能措施；分析項(xiàng)目的環(huán)境污染、安全衛(wèi)生情況，提出建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擬采取的環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)措施。......基本情況、背景、必要性分析、市場(chǎng)前景分析、項(xiàng)目投資建設(shè)方案、項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)、土建工程說(shuō)明、項(xiàng)目工藝分析、項(xiàng)目環(huán)境影響分析、生產(chǎn)泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書安全、投資風(fēng)險(xiǎn)分析、節(jié)能情況分析、實(shí)施安排方案、投資方案分析、經(jīng)濟(jì)效益可行性、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論等。泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書第一章基本情況一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx有限公司（二）公司簡(jiǎn)介公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，打造一個(gè)讓客戶滿意，對(duì)員工關(guān)愛(ài)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型企業(yè)形象！公司自建成投產(chǎn)以來(lái)，每年均快速提升生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項(xiàng)目承辦單位技術(shù)力量相當(dāng)雄厚，擁有一批知識(shí)豐富、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)精湛的專業(yè)化員工隊(duì)伍，為研制、開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品奠定了良好的基礎(chǔ)。公司注重建設(shè)、培養(yǎng)人才梯隊(duì)，與眾多高校建立了良好的校企合作關(guān)系，學(xué)校為企業(yè)輸入滿足不同崗位需求的技術(shù)人員，達(dá)到企業(yè)人才吸收、泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書培養(yǎng)和校企互惠的效果。公司籌建了實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，幫助學(xué)校優(yōu)化教學(xué)科目，并從公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀員工為學(xué)生授課，讓學(xué)生親身參與實(shí)踐工作。在此過(guò)程中，公司直接從實(shí)習(xí)基地選拔優(yōu)秀人才，為公司長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)發(fā)展輸送穩(wěn)定可靠的人才隊(duì)伍。公司的良好人才梯隊(duì)和人才優(yōu)勢(shì)使得本次募投項(xiàng)目具備扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5461.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.06%（499.15萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲生產(chǎn)及銷售收入為4983.23萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的91.24%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1235.73萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)301.80萬(wàn)元，增長(zhǎng)率32.31%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)926.80萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)158.21萬(wàn)元，增長(zhǎng)率20.59%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元5461.38完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元4983.23主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比91.24%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）10.06%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元499.15利潤(rùn)總額萬(wàn)元1235.73泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率32.31%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元301.80凈利潤(rùn)萬(wàn)元926.80凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率20.59%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元158.21投資利潤(rùn)率40.01%投資回報(bào)率30.01%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.55%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元12759.90流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元36.46%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元4652.65資產(chǎn)負(fù)債率44.80%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目（二）項(xiàng)目選址某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積17321.99平方米（折合約25.97畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書該工程規(guī)劃建筑系數(shù)50.42%，建筑容積率1.14，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.96%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度163.90萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e17321.99平方米，建筑物基底占地面積8733.75平方米，總建筑面積19747.07平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程13158.37平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1176.58平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)57臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2083.00萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量987050.95千瓦時(shí)，折合121.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量6872.83立方米，折合0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量987050.95千瓦時(shí)，年總用水量6872.83立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）121.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量47.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率28.20%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5495.07萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資4256.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.46%；流動(dòng)資金1238.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.54%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入9916.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用7917.28萬(wàn)元，稅金及附加102.37萬(wàn)元，利潤(rùn)總額1998.72萬(wàn)元，利稅總額2376.78萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)1499.04萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額877.74萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率36.37%，投資利稅率43.25%，投資回報(bào)率27.28%，全部投資回收期5.17年，提供就業(yè)職位143個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。在技術(shù)交流談判同時(shí)，提前進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。對(duì)于制造周期長(zhǎng)的設(shè)備，提前設(shè)計(jì)，提前定貨。融資計(jì)劃應(yīng)比資金投入計(jì)劃超前，時(shí)間及資金數(shù)量需有余地。三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx有限責(zé)任公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位143個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額877.74萬(wàn)元，可以促進(jìn)某臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率36.37%，投資利稅率43.25%，全部投資回報(bào)率27.28%，全部投資回收期5.17年，固定資產(chǎn)投資回收期5.17年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、完善人才激勵(lì)機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障部自2013年以來(lái)分7批取消434向執(zhí)業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)；2017年，以實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程為依托，將工業(yè)和信息化部等部門和地區(qū)申報(bào)的涉及“中國(guó)制造2025”60期高級(jí)研修班納入高級(jí)研修項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃培養(yǎng)高層次制造業(yè)人才4200人，將哈爾濱工程大學(xué)設(shè)立為國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)培訓(xùn)制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，允許和鼓勵(lì)勞動(dòng)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，逐步泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度建立。工業(yè)和信息化部配合人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才、技能人才的評(píng)價(jià)評(píng)定、交流選聘、培訓(xùn)激勵(lì)等工作。圍繞實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，積極探索工業(yè)和信息化領(lǐng)域職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才培養(yǎng)的新思路、新辦法。在推動(dòng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)過(guò)程中，積極引導(dǎo)民間資本參與其中，激發(fā)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的積極性，挖掘一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目和重點(diǎn)施教機(jī)構(gòu)，為職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)注入活力。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米17321.9925.97畝1.1容積率1.141.2建筑系數(shù)50.42%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝163.901.4基底面積平方米8733.75泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書1.5總建筑面積平方米19747.071.6綠化面積平方米1176.58綠化率5.96%2總投資萬(wàn)元5495.072.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元4256.482.1.1土建工程投資萬(wàn)元1634.422.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元29.74%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元2083.002.1.2.1設(shè)備投資占比37.91%2.1.3其它投資萬(wàn)元539.062.1.3.1其它投資占比9.81%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比77.46%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元1238.592.2.1流動(dòng)資金占比22.54%3收入萬(wàn)元9916.004總成本萬(wàn)元7917.285利潤(rùn)總額萬(wàn)元1998.726凈利潤(rùn)萬(wàn)元1499.047所得稅萬(wàn)元1.148增值稅萬(wàn)元275.699稅金及附加萬(wàn)元102.3710納稅總額萬(wàn)元877.7411利稅總額萬(wàn)元2376.7812投資利潤(rùn)率36.37%13投資利稅率43.25%泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書14投資回報(bào)率27.28%15回收期年5.1716設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）5717年用電量千瓦時(shí)987050.9518年用水量立方米6872.8319總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤121.9020節(jié)能率28.20%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤47.4122員工數(shù)量人143泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書第二章背景、必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的偉大決策，我國(guó)工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機(jī)和活力快速發(fā)展。40年來(lái)，我國(guó)建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國(guó)。2017年工業(yè)增加值接近28萬(wàn)億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)53倍，年均增長(zhǎng)10.8％。改革開放前，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開放后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。工業(yè)實(shí)力空前增強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，我國(guó)已成為名副其實(shí)的全球制造大國(guó)。1990年，我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6%，位居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年占比進(jìn)一步提高到19.8%，躍居世界第一。自此連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。1992年，我國(guó)工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，2007年突破10萬(wàn)億元大關(guān)。2017年，我國(guó)工業(yè)增加值接近28萬(wàn)億元。2、中國(guó)大部分制造業(yè)企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，專業(yè)人才短缺，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，參與競(jìng)爭(zhēng)主要是依靠“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”，這種狀況已經(jīng)難以為繼了。但實(shí)施中國(guó)制造2025并不是要用新興產(chǎn)業(yè)去全面取代傳統(tǒng)制造業(yè)泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書，而是要用新興制造技術(shù)和工具去改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和制造系統(tǒng)，充分發(fā)揮以中國(guó)規(guī)?；圃鞛榛A(chǔ)的制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)。3、黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和要求，有助于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策。4、通過(guò)投資項(xiàng)目的建設(shè)可為社會(huì)提供眾多就業(yè)職位，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。項(xiàng)目承辦單位通過(guò)自身?yè)碛械膶I(yè)技術(shù)和前期調(diào)研、詢價(jià)掌握的市場(chǎng)信息等準(zhǔn)備工作，已經(jīng)建立起來(lái)的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢(shì)將使各項(xiàng)工作順利開展。近年來(lái)，我國(guó)著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。11月，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，提出53項(xiàng)切口泓域咨詢MACRO/差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲項(xiàng)目建議書小、見效快的工作措施，以推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。商務(wù)部外國(guó)投資司司長(zhǎng)唐文弘表示，“53條”主要涉及營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，“53條”旨在著力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。二、必要性分析1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要克服傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式下以速度為綱的慣性思維，也要走出“速度調(diào)低了，就可以少作為、不作為”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)增長(zhǎng)“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”，意味著新常態(tài)下確?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”，需要花更大氣力、有更大作為，形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制。我們不能把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)立起來(lái)，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)整固然會(huì)影響增速，而激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力，做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增長(zhǎng)正能量，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。同時(shí)，還要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)，一要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，二要善于把握投資方向，消除投