農(nóng)村信用社聯(lián)合社ACS綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急演練方案

農(nóng)村信用社聯(lián)合社ACS綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急演練方案根據(jù)《農(nóng)村信用社聯(lián)合社代理接入中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》，為有效應(yīng)對全省農(nóng)商行ACS綜合前置子系統(tǒng)（以下簡稱綜合前置子系統(tǒng)）運行過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）計劃于2022年12月7日組織開展綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急演練，為確保演練工作順利開展，制定本方案。一、演練目的與形式1.演練目的：檢驗《農(nóng)村信用社聯(lián)合社代理接入中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》的有效性和實用性，切實鍛煉危機(jī)處置隊伍，積累危機(jī)處置經(jīng)驗，提高危機(jī)處置能力，熟練掌握危機(jī)事件的報告、指揮、決策、危機(jī)處置等內(nèi)容，為評估及改進(jìn)處理流程，進(jìn)一步完善危機(jī)處置預(yù)案提供依據(jù)。2.演練形式：本次演練采取模擬演練的形式，在各自營業(yè)場所模擬危機(jī)報告、決策、指揮和業(yè)務(wù)危機(jī)處置流程，不做真實業(yè)務(wù)處理、生產(chǎn)系統(tǒng)系統(tǒng)操作。二、演練時間與參與者演練實施時間定為202**年12月7日上午9:00至11：00。參加本次演練的單位（部門）為省聯(lián)社運營管理部、信息科技部，各農(nóng)商銀行。三、演練組織按照“反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的原則，結(jié)合綜合前置子系統(tǒng)的特點，設(shè)置危機(jī)處置組織機(jī)構(gòu)。省聯(lián)社成立危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室主任由運營管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由信息科技部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由運營管理部、信息科技部有關(guān)人員組成。四、演練內(nèi)容及流程(一)演練內(nèi)容7日上午9：00，綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障，無法正常辦理準(zhǔn)備金交存、對賬等業(yè)務(wù)，且故障排除時間超過可容忍時間。(二)演練流程轄內(nèi)接入行或信息科技部技術(shù)人員應(yīng)在綜合前置子系統(tǒng)故障發(fā)生后，在最遲10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況逐級報告省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，確定故障排除時間超過可容忍時間后，立即報告人民銀行**分行。（具體流程見附件）1、報告程序綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障時，應(yīng)立即向人民銀行**分行領(lǐng)導(dǎo)小組報告。1.1報告內(nèi)容（1）危機(jī)發(fā)生的單位、時間和地點。（2）危機(jī)性質(zhì)和原因。危機(jī)的性質(zhì)包括應(yīng)用系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫故障、網(wǎng)絡(luò)故障、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。能說明危機(jī)原因的，應(yīng)予以詳細(xì)說明。（3）危機(jī)的影響程度。包括危機(jī)發(fā)生后對系統(tǒng)運行造成的影響程度、影響范圍等。（4）現(xiàn)場處置情況。包括現(xiàn)場組織指揮、先期處置措施、系統(tǒng)修復(fù)等情況。（5）啟動危機(jī)處置方案的請求。報告單位應(yīng)根據(jù)危機(jī)情況，提出啟動危機(jī)處置方案的請求。1.2報告形式故障報告應(yīng)采用書面報告的形式。情況緊急的，可采用先電話報告后書面報告的形式。2.決策2.1決策原則（1）劃分事權(quán)，分級決策。綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)的處置由省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步?jīng)Q策，必要時提請人民銀行**分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策。（2）快速反應(yīng)，研究決策。危機(jī)發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議，研究決策，盡快恢復(fù)行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)正常運行。（3）措施得當(dāng)，果斷決策。危機(jī)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷決策，啟動相應(yīng)的危機(jī)處置方案，最大限度地降低風(fēng)險，減少損失。2.2決策程序省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組收到各派出機(jī)構(gòu)、市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組或信息科技部提請決策的初步申請以后，應(yīng)立即召開會議，分析危機(jī)發(fā)生的原因、影響，決策處置措施；影響嚴(yán)重的，應(yīng)組織專家會議研究；需要啟動危機(jī)處置方案或難以決策的，應(yīng)提請人民銀行**分行決策，由運營管理部負(fù)責(zé)向人民銀行**分行報送《綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)報告單》。3、指揮流程3.1接到人民銀行**分行啟動危機(jī)處置方案命令后，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組指揮流程（1）省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組接到**分行啟動危機(jī)處置方案的命令后，由省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向運營管理部、信息科技部、派出機(jī)構(gòu)、市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)啟動危機(jī)處置方案的命令；指導(dǎo)和督促有關(guān)單位和部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和技術(shù)處置事宜；掌握危機(jī)處置進(jìn)展情況。（2）運營管理部接到命令后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮危機(jī)處置方案的實施；收集、整理危機(jī)處置業(yè)務(wù)方面的信息，上報省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；根據(jù)實際情況及時調(diào)整危機(jī)處置方案。（3）信息科技部接到命令后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的危機(jī)處置技術(shù)方案的實施；收集、整理危機(jī)處置技術(shù)方面的信息，上報省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；根據(jù)實際情況及時提出調(diào)整危機(jī)處置技術(shù)方案建議。（4）省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對運營管理部、信息科技部和派出機(jī)構(gòu)、市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組上報的危機(jī)處置信息或建議進(jìn)行匯總、整理，并向省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（5）省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組及時向人民銀行**分行領(lǐng)導(dǎo)小組報告危機(jī)處置方案的執(zhí)行情況及問題，并提出改進(jìn)建議。接到**分行發(fā)布結(jié)束命令后，及時傳達(dá)轄內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組初步?jīng)Q策后的指揮流程（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到本單位領(lǐng)導(dǎo)小組命令后，協(xié)調(diào)危機(jī)處置相關(guān)事宜，做好信息收集和上報工作。（2）技術(shù)部門接到本單位領(lǐng)導(dǎo)小組命令后，迅速組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)危機(jī)處置。（3）業(yè)務(wù)主管部門接到本單位領(lǐng)導(dǎo)小組命令后，組織做好啟動危機(jī)處置方案相關(guān)準(zhǔn)備工作。4、危機(jī)處置方案行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)是中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（ACS）綜合前置子系統(tǒng)的接入系統(tǒng)，轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)（含濰坊市聯(lián)社）及其村鎮(zhèn)銀行通過省聯(lián)社代理接入，實現(xiàn)賬務(wù)核對、交存款、流動性查詢、電子回單、清算排隊查詢、同業(yè)對賬、公告信息等功能。綜合前置子系統(tǒng)重大故障將影響行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)接入行業(yè)務(wù)的正常辦理。（1）系統(tǒng)參與者實施技術(shù)救治。行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障后，應(yīng)立即實施技術(shù)救治。需要綜合前置子系統(tǒng)國家處理中心、城市處理中心協(xié)助的，應(yīng)及時向人民銀行**分行提出請求。（2）業(yè)務(wù)危機(jī)處置。行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障的，協(xié)調(diào)人民銀行**分行清算中心將接入行設(shè)置為“禁止登錄”狀態(tài)，同時暫停農(nóng)村信用社所有接入行的接收權(quán)限,對在可容忍時間范圍內(nèi)仍無法恢復(fù)的，農(nóng)商銀行應(yīng)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)厝诵型ㄟ^線下柜面方式辦理。（3）系統(tǒng)恢復(fù)和業(yè)務(wù)恢復(fù)。行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)故障排除后，協(xié)調(diào)**分行解除“禁止登錄”狀態(tài)，同時恢復(fù)行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)所有系統(tǒng)參與者的接收權(quán)限；進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，如果業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對不一致，存在數(shù)據(jù)丟失的，與**分行聯(lián)系，導(dǎo)出所有數(shù)據(jù)信息到行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。綜合前置子系統(tǒng)救治完成且數(shù)據(jù)全部恢復(fù)后，通知轄內(nèi)接入行開始辦理當(dāng)日業(yè)務(wù)。5、評估與改進(jìn)危機(jī)處置結(jié)束后，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織對危機(jī)處置方案進(jìn)行評估和改進(jìn)。（1）組織有關(guān)單位和部門對行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真分析。（2）對行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置的具體情況進(jìn)行評估、匯總。（3）對行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出科學(xué)、合理的改進(jìn)措施。（4）對行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置預(yù)案實施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充完善，提高預(yù)案的科學(xué)性、預(yù)見性和可操作性。六、演練要求(一)精心組織。綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置應(yīng)急演練是對全省農(nóng)商銀行危機(jī)事件危機(jī)處置能力的全面檢驗，省聯(lián)社各參與演練部門要高度重視該項工作，安排精通業(yè)務(wù)、技術(shù)的人員參加演練，精心組織，密切配合，切實做好應(yīng)急預(yù)案演練的組織、協(xié)調(diào)及模擬業(yè)務(wù)處理工作，全面提高全省農(nóng)商銀行應(yīng)對危機(jī)事件的處置能力。(二)認(rèn)真演練。演練期間，各演練部門和參加演練人員要嚴(yán)格遵守時間規(guī)定，按時完成演練內(nèi)容，詳細(xì)記錄演練各環(huán)節(jié)的具體情況和整個過程，按步驟認(rèn)真填報相關(guān)資料，對突發(fā)事件的描述盡可能全面完整，切忌敷衍了事。(三)及時總結(jié)。演練結(jié)束后，嚴(yán)格按照人民銀行要求，對本次演練進(jìn)行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確提出整改建議，為完善危機(jī)處置預(yù)案提供參考。省聯(lián)社應(yīng)于演練后5日內(nèi)前將演練評估報告和總結(jié)報告以書面形式報送人民銀行**分行綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件：1.農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置應(yīng)急演練實施步驟表2.農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急演練參與者信息表3.農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)報告單4.農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)恢復(fù)正常運行的報告5.農(nóng)村信用社應(yīng)急演練記錄單附件1：農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置應(yīng)急演練實施步驟表演練階段時間演練內(nèi)容報告（下達(dá)）單位報告（下達(dá)）人提交文檔接收單位接收人報告與決策演練9:00農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障，省聯(lián)社信息科技部迅速向省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。省聯(lián)社信息科技部電話省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組9:05省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織科技、業(yè)務(wù)人員對綜合前置子系統(tǒng)進(jìn)行救治，同時評估災(zāi)害程度。省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組口頭省聯(lián)社運營管理部、信息科技部9:10確認(rèn)綜合前置子系統(tǒng)無法在可容忍時間內(nèi)完成技術(shù)救治，形成書面危機(jī)報告申請啟動危機(jī)處置方案，蓋章后傳真至人民銀行**分行（以下簡稱分行）危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室危機(jī)報告分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人行相關(guān)人員指揮演練10:10分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳真省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下達(dá)啟動綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置方案指令。同時設(shè)置接入行“禁止登錄”狀態(tài)分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人行相關(guān)人員下發(fā)啟動通知省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10:15省聯(lián)社按照人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組命令和部署，啟動綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置預(yù)案，下發(fā)系統(tǒng)停運通知省聯(lián)社運營管理部、信息科技部業(yè)務(wù)人員技術(shù)人員業(yè)務(wù)處理情況轄屬各單位危機(jī)結(jié)束10:30危機(jī)排除后，省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組將情況報告分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)束報告分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10:35分行領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)應(yīng)急處置結(jié)束，發(fā)布結(jié)束命令分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人行相關(guān)人員10:40人民銀行**分行撤銷“禁止登錄狀態(tài)”，同時恢復(fù)行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)所有系統(tǒng)參與者的接收權(quán)限；分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人行相關(guān)人員10：45業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對后，恢復(fù)系統(tǒng)運行。如果業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對不一致，存在數(shù)據(jù)丟失的，與**分行聯(lián)系，進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)人員技術(shù)人員運營管理部信息科技部總結(jié)演練后5日內(nèi)對綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)事件產(chǎn)生的原因、技術(shù)救治和業(yè)務(wù)危機(jī)處置實施方案以及下一步采取的技術(shù)、業(yè)務(wù)防范措施形成書面評估報告和總結(jié)報告，報分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省聯(lián)社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面評估報告和總結(jié)報告分行危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人行相關(guān)人員附件2：農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)應(yīng)急演練參與者信息表地市演練單位聯(lián)系人辦公電話手機(jī)傳真

附件3：農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)報告單2022年第（）號危機(jī)事件所在單位農(nóng)村信用社聯(lián)合社發(fā)生時間演練日發(fā)生地點**科技中心危機(jī)事件性質(zhì)設(shè)備故障（）系統(tǒng)故障（√）數(shù)據(jù)庫故障（）網(wǎng)絡(luò)故障（）自然災(zāi)害（）事故災(zāi)難（）公共衛(wèi)生事件（）社會安全事件（）其他（）危機(jī)事件原因描述行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障危機(jī)事件影響程度故障排除時間超過可容忍時間。危機(jī)事件現(xiàn)場處置情況技術(shù)人員正在分析故障原因，并向電子商業(yè)匯票危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。危機(jī)處置預(yù)案啟動說明建議啟動危機(jī)處置方案，接入狀態(tài)改為“禁止登錄”暫停農(nóng)村信用社接入行的接收權(quán)限。危機(jī)事件所在單位領(lǐng)導(dǎo)小組意見年月日人民銀行中心支行領(lǐng)導(dǎo)小組意見年月日人民銀行**分行意見年月日附件附件4：農(nóng)村信用社綜合前置子系統(tǒng)恢復(fù)正常運行的報告人民銀行**分行：因行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致全省農(nóng)商銀行無法正常辦理所有ACS系統(tǒng)準(zhǔn)備金交存、對賬等業(yè)務(wù)，我行向貴行ACS系統(tǒng)危機(jī)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，貴行將農(nóng)村商業(yè)銀行接入行設(shè)置為“禁止登錄”狀態(tài)，并暫停農(nóng)村商業(yè)銀行所有接入行的接收權(quán)限。目前，農(nóng)村商業(yè)銀行綜合前置子系統(tǒng)前置機(jī)故障已排除，申請結(jié)束綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置，撤銷“禁止登錄”狀態(tài)，恢復(fù)農(nóng)村商業(yè)銀行所有接入行的接收權(quán)限。特此報告。合社附件5：農(nóng)村信用社應(yīng)急演練記錄單預(yù)案名稱綜合前置子系統(tǒng)危機(jī)處置應(yīng)急預(yù)案演練地點各自辦公場所主辦處室運營管理部總指揮主辦處室負(fù)責(zé)人演練時間參加部門和單位運營管理部、信息科技部演練類別□實際演練√桌面演練□提問討論式演練□全部預(yù)案√部分預(yù)案實際演練部分：行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)重大故障物資準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)情況制定演練方案，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)組織各部門討論并修訂。演練過程描述演練項目一（過程）：行內(nèi)綜合前置子系統(tǒng)故障發(fā)現(xiàn)問題：無記錄人：練效果評審人員到位情況√迅速準(zhǔn)確□基本按時到位□個別人員不到位□重點部位人員不到位√職責(zé)明確，操作熟練□職責(zé)明確，操作不夠熟練□職責(zé)不明，操作不熟練物資到位情況現(xiàn)場物資：√現(xiàn)場物資充分，全部有效□現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分□現(xiàn)場物資嚴(yán)重缺乏個人防護(hù)：√全部人員防護(hù)到