2022年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額統(tǒng)計(jì)分析

2022年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額統(tǒng)計(jì)分析一、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概述1、分類狀況海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主要分為綜合報(bào)稅區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)，其中綜合保稅區(qū)和保稅區(qū)為國內(nèi)主要特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅區(qū)和綜合報(bào)稅區(qū)而言，保稅區(qū)級別略低于綜合保稅區(qū)，綜合保稅區(qū)是進(jìn)口入?yún)^(qū)保，國內(nèi)產(chǎn)品入?yún)^(qū)及退稅，而保稅區(qū)產(chǎn)品入?yún)^(qū)不退稅，離境退稅。而綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)隨著功能持續(xù)完善，目前和綜合保稅區(qū)的區(qū)別主要地域位置，出口加工區(qū)是可暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分類狀況2、基本特點(diǎn)中國開發(fā)區(qū)中經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)以及綜保區(qū)是最具代表性和影響力的三類開發(fā)區(qū)。其中綜合保稅區(qū)由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管，以保稅為基本功能，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，以促進(jìn)對外貿(mào)易為目標(biāo)的特殊開放區(qū)域。國內(nèi)政策性開發(fā)區(qū)類型及對比公開資料整二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策背景2022年1月1日，海關(guān)總署第256號令公布:中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法公布，自2022年4月1日起施行。政策將有力提升綜合保稅區(qū)管理的規(guī)范化、法制化水平，進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境，帶動(dòng)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主體的綜合保稅區(qū)快速發(fā)展。2022年中國綜合保稅區(qū)關(guān)鍵政策及重點(diǎn)內(nèi)容解讀三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)狀1、進(jìn)出口總額就特殊監(jiān)管區(qū)域整體現(xiàn)狀而言，隨著國內(nèi)政策持續(xù)加碼和完善，特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額持續(xù)增長，根據(jù)數(shù)據(jù)，2021年全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值78037億元。最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1-4月，進(jìn)出口總值2。4萬億元，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的19。1%。2018-2022年4月特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額海關(guān)總署，2、市場結(jié)構(gòu)就特殊監(jiān)管區(qū)域細(xì)分保稅區(qū)類型進(jìn)出口結(jié)構(gòu)而言，截止2021年底（2022年3月未發(fā)生改變）主要以綜合保稅區(qū)和普通保稅區(qū)為主，其中綜保數(shù)量為155個(gè)，進(jìn)出口總值59010億元，同比增長23。8%；保稅區(qū)9個(gè)，進(jìn)出口18141億元，同比增長18%；保稅港區(qū)2個(gè)，進(jìn)出口841。7億元，同比增長87。7%，出口加工區(qū)僅珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）一個(gè)，占比僅為0。05%。2021年特殊監(jiān)管區(qū)域細(xì)分類型進(jìn)出口總值結(jié)構(gòu)海關(guān)總署，3、數(shù)量就監(jiān)管特殊區(qū)域數(shù)量情況而言，2018年以來，特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量持續(xù)增長，截至2021年底達(dá)到168個(gè)，對比2020年增長8個(gè)皆為綜合保稅區(qū)，主要原因是綜合保稅區(qū)整體級別高于保稅區(qū)，整體進(jìn)出口促進(jìn)能力高于保稅區(qū)，預(yù)計(jì)隨著政策持續(xù)助力，整體數(shù)量將保持持續(xù)增長，綜合保稅區(qū)占比將持續(xù)提高。2015-2022年3月監(jiān)管特殊區(qū)域數(shù)量走勢圖注：未公布2019年末數(shù)據(jù)海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)與特殊區(qū)域發(fā)展司，4、省市分布就省市情況分布情況而言，江蘇、廣東和山東等地具備沿海優(yōu)勢，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量較高，2021年底分別為21個(gè)、16個(gè)和13個(gè)，對比2020年新增海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分別是浙江1個(gè)、四川1個(gè)、河北和江西2個(gè)、新疆和海南各1個(gè)，主要為中西部區(qū)域，表面目前主要中心將逐步偏向中西部。目前海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域仍主要以東部省市為主，未來中西部整體數(shù)量占比有望持續(xù)提升。2021年特殊監(jiān)管區(qū)域省市分布情況海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)與特殊區(qū)域發(fā)展司，5、貨物及設(shè)備根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進(jìn)出口總額和進(jìn)口設(shè)備及其他總額持續(xù)增長，2015年受整體出口水平小幅度下降影響，整體進(jìn)出口皆有小幅度下降，2016年，整體進(jìn)出口總額持續(xù)增長，數(shù)據(jù)顯示，2021年特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進(jìn)出口總額和進(jìn)口設(shè)備及其他總額分別為33303。2億元和808。6億元。2015-2021年特殊監(jiān)管區(qū)域細(xì)分進(jìn)出口總值四、主要海關(guān)監(jiān)管區(qū)域1、分布情況就中國主要海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分布情況而言，位列前三的分別是上海外高橋保稅區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和成都高新綜合保稅區(qū)，2021年進(jìn)出口總額分別為10357億元、5819億元和4739億元。2021年中國主要海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額分布海關(guān)總署，2、主要區(qū)域分析上海外高橋保稅區(qū)1990年6月正式批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積10平方公里。外高橋位于浦東新區(qū)，瀕臨長江入?？冢靥廃S金水道和黃金岸線交匯點(diǎn)，緊靠外高橋港區(qū)，是全國168個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中經(jīng)濟(jì)總量最大、成立時(shí)間最早和投資企業(yè)最多的保稅區(qū)。目前上海外高橋保稅區(qū)主要以進(jìn)口為主，2021年進(jìn)出口金額分別為2604。5億元和7752。2億元。2015-2021年上海外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口金額變動(dòng)海關(guān)總署，五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展趨勢目前特殊監(jiān)管區(qū)域占比全國進(jìn)出口貿(mào)易比重持續(xù)走高，截至2021年年底已達(dá)19。96%，但目前整體表現(xiàn)為東部發(fā)展較快，中西部屬于欠發(fā)達(dá)狀況，加快保稅區(qū)在中西部地區(qū)的布局，特別是港口城市，依托港口優(yōu)勢，利用優(yōu)惠政策和局部制度安排優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大對