第八講土木工程的建設(shè)與維護(hù)

第八講土木工程的建設(shè)與維護(hù)建國(guó)以來的基本建設(shè)實(shí)踐告訴我們，違反建設(shè)程序，疏于管理，工程就會(huì)出亂子，甚至?xí)聿豢赏旎氐闹卮髶p失。土木工程建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性，更要求我們建立和完善的建設(shè)法規(guī)，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，科學(xué)統(tǒng)籌，嚴(yán)格管理，在國(guó)家宏觀調(diào)控的前提下，形成市場(chǎng)化運(yùn)作為主的機(jī)制。建設(shè)程序建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序的法則。這個(gè)法則是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上指定出來的，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。建設(shè)項(xiàng)目的組成：建設(shè)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程；建設(shè)程序步驟國(guó)家或機(jī)構(gòu)/步驟第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步第八步

世界銀行

項(xiàng)目的選定項(xiàng)目的準(zhǔn)備項(xiàng)目的評(píng)估貸款談判簽約項(xiàng)目總結(jié)（后評(píng)價(jià)）

中國(guó)提出項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策編制設(shè)計(jì)文件做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作根據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后（一般為二年），進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)建設(shè)程序基本內(nèi)容（1）項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。其主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明，論述它的必要性，條件的可行性和獲利的可能性、供基本建設(shè)管理部門確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容：a.建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；b.產(chǎn)品方案、市場(chǎng)前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；c.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的分析；d.投資估算和資金籌措設(shè)想；e.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。（2）可行性研究

項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作，包括：①項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、②產(chǎn)品方案、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定的依據(jù)；③技術(shù)工藝、主要設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；④資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；⑤建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)布置方案、占地面積；⑥項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，協(xié)作配套工程；⑦環(huán)保、防震等要求；⑧勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；⑨建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；⑩投資估算和資金籌措方式；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）設(shè)計(jì)工作階段按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告內(nèi)容和要求，項(xiàng)目法人單位通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位后，進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況，設(shè)計(jì)過程一般劃分兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)準(zhǔn)備，指項(xiàng)目在開工之前要切實(shí)做好的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容包括：①征地、拆遷和場(chǎng)地平整；②完成施工用水、電、路等工程；③組織設(shè)備、材料訂貨；④準(zhǔn)備必要的施工圖紙；⑤組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。（5）建設(shè)實(shí)施階段①新開工建設(shè)時(shí)間②年度基本建設(shè)投資額

③生產(chǎn)準(zhǔn)備（6）投產(chǎn)驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。通過竣工驗(yàn)收，一是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目投設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常生產(chǎn)；二是有關(guān)部門和單位可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；三是建設(shè)單位對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可以及時(shí)移交固定資產(chǎn)，使其由基建系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)或投入使用。①竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)②申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作③竣工驗(yàn)收的程序和組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種交易方式，通常用于大宗的商品交易。它的特點(diǎn)是由唯一的買主（或賣主）設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣主（或買主）通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。因而招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)側(cè)面，是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位共同完成的交易過程。從招標(biāo)和投標(biāo)雙方共同的角度來看，招標(biāo)投標(biāo)就是建筑產(chǎn)品的交換方式。主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)三種招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位位（業(yè)主）將將建設(shè)項(xiàng)目的的內(nèi)容和要求求以文件形式式標(biāo)明，招引引項(xiàng)目承包單單位（承包商商）來報(bào)價(jià)（（投標(biāo)），經(jīng)經(jīng)比較，選擇擇理想承包單單位并達(dá)成協(xié)協(xié)議的活動(dòng)。。對(duì)于業(yè)主來來說，招標(biāo)就就是擇優(yōu)。由由于工程的性性質(zhì)和業(yè)主的的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不不同，擇優(yōu)可可能有不同的的側(cè)重面，但但一般包含如如下四個(gè)主要要方面：較低低的價(jià)格、先先進(jìn)的技術(shù)、、優(yōu)良的質(zhì)量量和較短的工工期。業(yè)主通通過招標(biāo)，從從眾多的投標(biāo)標(biāo)者中進(jìn)行評(píng)評(píng)選，既要從從其突出的側(cè)側(cè)重面進(jìn)行衡衡量，又要綜綜合考慮上述述四個(gè)方面的的因素，最后后確定中標(biāo)者者。投標(biāo)承包商向招標(biāo)標(biāo)單位提出承承包該工程項(xiàng)項(xiàng)目的價(jià)格和和條件，供招招標(biāo)單位選擇擇以獲得承包包權(quán)的活動(dòng)。。對(duì)于承包商商來說，參加加投標(biāo)就如同同參加一場(chǎng)賽賽事競(jìng)爭(zhēng)。因因?yàn)?，它關(guān)系系到企業(yè)的興興衰存亡。這這場(chǎng)賽事不僅僅比報(bào)價(jià)的高高低，而且比比技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、實(shí)力和信信譽(yù)。特別是是當(dāng)前國(guó)際承承包市場(chǎng)上，，工程越來越越多的是技術(shù)術(shù)密集型項(xiàng)目目，勢(shì)必給承承包商帶來兩兩方面的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，一方面是是技術(shù)上的挑挑戰(zhàn)，要求承承包商具有先先進(jìn)的科學(xué)技技術(shù)，能夠完完成高、新、、尖、難工程程；另一方面面是管理上的的挑戰(zhàn)，要求求承包商具有有現(xiàn)代先進(jìn)的的組織管理水水平，能夠以以較低價(jià)中標(biāo)標(biāo)，靠管理和和索賠獲利。。標(biāo)發(fā)標(biāo)單位標(biāo)明明的項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)容、條件、、工程量、質(zhì)質(zhì)量、工期、、標(biāo)準(zhǔn)等的要要求，以及不不公開的工程程價(jià)格（標(biāo)底底）。招、投標(biāo)的適適用范圍包括工程項(xiàng)目目的前期階段段（可行性研研究、項(xiàng)目評(píng)評(píng)估等），以以及建設(shè)階段段的勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)、工程施工工、技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)、試生產(chǎn)等等各階段的工工作。由于這這兩個(gè)階段的的工作性質(zhì)有有很大差異，，實(shí)際工作中中往往分別進(jìn)進(jìn)行招投標(biāo)，，也有實(shí)行全全過程招投標(biāo)標(biāo)的。標(biāo)底招標(biāo)單位自行行編制或委托托經(jīng)建設(shè)行政政主管部門批批準(zhǔn)具有編制制標(biāo)底資格和和能力的中介介機(jī)構(gòu)代理編編制，并經(jīng)當(dāng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)價(jià)管理部門（（招投標(biāo)辦公公室）核準(zhǔn)審審定最終形成成發(fā)包價(jià)格，，是招標(biāo)者對(duì)對(duì)招標(biāo)工程所所需費(fèi)用的自自我測(cè)算和予予期，也是判判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)合理性的依依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的投投標(biāo)報(bào)價(jià)施工單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位或監(jiān)監(jiān)理單位根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件及及有關(guān)計(jì)算工工程造價(jià)的資資料，按一定定的計(jì)算程序序計(jì)算工程造造價(jià)或服務(wù)費(fèi)費(fèi)用，在此基基礎(chǔ)上，考慮慮投標(biāo)策略以以及各種影響響工程造價(jià)的的因素，然后后提出投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。土木工程市場(chǎng)場(chǎng)的承發(fā)包承發(fā)包是承包包方和發(fā)包方方之間的一種種商業(yè)行為。。發(fā)包方：訂購(gòu)商品或或委托任務(wù)并并負(fù)責(zé)支付報(bào)報(bào)酬的一方稱稱為發(fā)包方；；承包方：接受訂貨或或委托并負(fù)責(zé)責(zé)完成任務(wù)從從而取得報(bào)酬酬的一方稱承承包方；發(fā)包方與承包包方之間經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的權(quán)利與與義務(wù)關(guān)系，，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同予以明確。。工程項(xiàng)目承發(fā)發(fā)包關(guān)系是業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位或施工單位完成擬建土木木工程產(chǎn)品相相應(yīng)任務(wù)而形形成的相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系系。業(yè)主作為土木工工程產(chǎn)品的的所有者向向設(shè)計(jì)單位位或施工單單位發(fā)包，而設(shè)計(jì)單位或施工單位則作為土木木工程產(chǎn)品品的生產(chǎn)者者向業(yè)主承包，并在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上直接對(duì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)。招標(biāo)投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程程承發(fā)包關(guān)關(guān)系的主要途徑，即業(yè)主通通過招標(biāo)進(jìn)進(jìn)行發(fā)包，，設(shè)計(jì)單位位或施工單單位通過投投標(biāo)進(jìn)行承承包。這樣樣所形成的的承發(fā)包關(guān)關(guān)系才能真真正符合市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的客觀觀規(guī)律。在在我國(guó)，經(jīng)經(jīng)常把招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)與承承發(fā)包合稱稱為招標(biāo)承包制制。建筑市場(chǎng)常常見的承發(fā)發(fā)包方式有有：平行承發(fā)包包業(yè)主把設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)分別別委托給多多個(gè)設(shè)計(jì)單單位，把施施工任務(wù)分分別發(fā)包給給多個(gè)施工工單位，在在這種情況況下，各設(shè)設(shè)計(jì)單位之之間是平行行或并列的的關(guān)系，各各施工單位位之間也是是平行或并并列的關(guān)系系，故稱為為平行承發(fā)發(fā)包，或稱稱為分別承承發(fā)包?？偡职鼧I(yè)主把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的全全部設(shè)計(jì)任任務(wù)委托給給總包設(shè)計(jì)計(jì)單位，總總包設(shè)計(jì)單單位再把部部分設(shè)計(jì)任任務(wù)委托給給分包設(shè)計(jì)計(jì)單位，這這種方式稱稱為設(shè)計(jì)任任務(wù)總分包包。而業(yè)主主把一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的全部部施工任務(wù)務(wù)發(fā)包給總總包施工單單位，總包包施工單位位再把部分分施工任務(wù)務(wù)分包給其其他施工單單位，這種種方式稱為為施工任務(wù)務(wù)總分包。。在采用總總分包方式式時(shí)，業(yè)主主只與總包包單位發(fā)生生經(jīng)濟(jì)關(guān)系系，總包單單位就其所所承包的內(nèi)內(nèi)容向業(yè)主主負(fù)全責(zé)。。國(guó)際上一一般規(guī)定，，總包施工工單位不得得將所承包包的任務(wù)全全部分包出出去；我國(guó)國(guó)一般規(guī)定定，總包施施工單位自自己至少要要承擔(dān)主體體結(jié)構(gòu)的施施工。施工聯(lián)合體體若業(yè)主把一一個(gè)項(xiàng)目的的全部施工工任務(wù)一次次性全部發(fā)發(fā)包出去，，但是作為為承包方的的不是一個(gè)個(gè)總包施工工單位，而而是若干個(gè)個(gè)施工單位位，這些施施工單位以以施工聯(lián)合合體的名義義與業(yè)主簽簽訂合同，，這種承發(fā)發(fā)包方式稱稱為施工聯(lián)聯(lián)合體。施工合作體體若業(yè)主把一一個(gè)項(xiàng)目的的全部施工工任務(wù)一次次性全部發(fā)發(fā)包出去，，若干個(gè)施施工單位以以施工合作作體的名義義與業(yè)主簽簽訂合同，，這種承發(fā)發(fā)包方式稱稱為施工合合作體。合合作體比聯(lián)聯(lián)合體相對(duì)對(duì)要松散，，比如，聯(lián)聯(lián)合體是聯(lián)聯(lián)合施工，，盈利共享享、虧損共共擔(dān)；而合合作體實(shí)際際是分別組組織施工，，自負(fù)盈虧虧。工程項(xiàng)目總總承包若業(yè)主把一一個(gè)項(xiàng)目的的全部設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)和全全部施工任任務(wù)一次性性發(fā)包給一一個(gè)單位，，這種方式式稱為工程程項(xiàng)目總承承包，實(shí)踐踐中通常簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱為總承承包。籠統(tǒng)統(tǒng)地說，工工程項(xiàng)目總總承包要既既包設(shè)計(jì)，，又包施工工；既包主主體工程，，又包外圍圍設(shè)施；既既包土建施施工，又包包設(shè)備安裝裝；還可能能包與工程程建設(shè)有關(guān)關(guān)的設(shè)備定定貨、材料料采購(gòu)以及及其他工作作。BOT方式BOT是英英文Build-Operate-Transfer三三詞的縮寫寫，字面意意思是建設(shè)設(shè)、經(jīng)營(yíng)和和轉(zhuǎn)讓。采采用BOT方式營(yíng)建建土木工程程是20世世紀(jì)80年年代中期出出現(xiàn)的，主主要用于基基礎(chǔ)設(shè)施和和公共工程程項(xiàng)目，如如隧道、公公路、發(fā)電電廠等。按按常規(guī)，這這些項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)當(dāng)由政府府發(fā)起、組組織和投資資。但是，，發(fā)展中國(guó)國(guó)家常常面面臨著基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施薄弱弱和資金不不足的雙重重困難；即即使發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家，在興興建大型基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)也往往往暴露出出政府資金金不足的矛矛盾。這客客觀上需要要采用一種種新的方式式來興建這這些對(duì)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展迫切需要要的工程項(xiàng)項(xiàng)目，BOT方式即即在這種條條件下應(yīng)運(yùn)運(yùn)而生了。。例如，馬馬來西亞的的南北干線線公路、澳澳大利亞悉悉尼海底隧隧道、香港港東區(qū)海底底隧道和太太姥山隧道道、英吉利利海峽海底底隧道以及及我國(guó)深圳圳沙頭角火火力發(fā)電廠廠等項(xiàng)目，，都是采用用BOT方方式營(yíng)建。。工程項(xiàng)目的的預(yù)期目標(biāo)標(biāo)在預(yù)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)完成成項(xiàng)目的建建設(shè)，及時(shí)時(shí)地實(shí)現(xiàn)投投資目的，，達(dá)到預(yù)定定的項(xiàng)目要要求。在預(yù)算費(fèi)用用（成本或或投資）范范圍內(nèi)完成成，盡可能能地降低費(fèi)費(fèi)用消耗，，減少資金金占用，保保證項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)性。。滿足預(yù)定的的使用功能能要求，達(dá)達(dá)到預(yù)定的的生產(chǎn)能力力或使用效效果，能經(jīng)經(jīng)濟(jì)、安全全、高效率率地運(yùn)行并并提供較好好的運(yùn)行條條件。能為使用者者（用戶））接受和認(rèn)認(rèn)可，同時(shí)時(shí)又照顧到到社會(huì)各方方面及各參參加者的利利益，使得得各方面都都感到滿意意，企業(yè)由由此獲得了了信譽(yù)和形形象。工程項(xiàng)目的的預(yù)期目標(biāo)標(biāo)能合理、充充分、有效效地利用各各種資源。。項(xiàng)目實(shí)施按按計(jì)劃、有有秩序地進(jìn)進(jìn)行，變更更較少，沒沒有發(fā)生事事故或其它它損失，較較好地解決決項(xiàng)目過程程中出現(xiàn)的的風(fēng)險(xiǎn)、困困難和干擾擾。與環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)一致，即即項(xiàng)目必須須為它的上上層系統(tǒng)所所接受，這這里包括：：（1）與自自然環(huán)境的的協(xié)調(diào)，沒沒有破壞生生態(tài)或惡化化自然環(huán)境境，具有良良好的審美美效果；（2）與人人文環(huán)境的的協(xié)調(diào)，沒沒有破壞或或惡化優(yōu)良良的文化氛氛圍和風(fēng)俗俗習(xí)慣；（3）項(xiàng)目目的建設(shè)與與運(yùn)行和社社會(huì)環(huán)境有有良好的接接口，為法法律允許，，或至少不不能招致法法律問題，，有助于社社會(huì)就業(yè)、、社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。工程項(xiàng)目的的基本目標(biāo)標(biāo)要取得完全全符合上述述每一個(gè)條條件的項(xiàng)目目幾乎不可可能，因?yàn)闉檫@些條件件之間有許許多矛盾，，常常相悖悖。在一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)項(xiàng)目中常常常需要確定定它們的重重要性（優(yōu)優(yōu)先級(jí)），，有的必須須保證，有有的盡可能能照顧，有有的又不能能保證。這這就屬于項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的的優(yōu)化。以工程建設(shè)設(shè)作為基本本任務(wù)的項(xiàng)項(xiàng)目管理的的核心內(nèi)容容可概括為為“三控制、二二管理、一一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。在有限的資資源條件下下，運(yùn)用系系統(tǒng)工程的的觀點(diǎn)、理理論和方法法，對(duì)項(xiàng)目目的全過程程進(jìn)行管理理。所以項(xiàng)項(xiàng)目管理基基本目標(biāo)有有三個(gè)最主主要的方面面：專業(yè)目標(biāo)（功能、質(zhì)質(zhì)量、生產(chǎn)產(chǎn)能力等）），工期目標(biāo)和費(fèi)用（成本、投投資）目標(biāo)標(biāo)，它們共共同構(gòu)成項(xiàng)項(xiàng)目管理的的目標(biāo)體系系。工程管理的的現(xiàn)代化現(xiàn)代化的項(xiàng)項(xiàng)目管理是是在本世紀(jì)紀(jì)50年代代以后發(fā)展展起來的：：20世紀(jì)50年代，，人們將網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)應(yīng)用于工程程項(xiàng)目的工工期計(jì)劃和和控制，取取得了很大大成功。最最重要的是是美國(guó)1957年的的北極星導(dǎo)導(dǎo)彈研制和和后來的登登月計(jì)劃。。當(dāng)時(shí)以及及后來很長(zhǎng)長(zhǎng)一段時(shí)間間，人們一一談起項(xiàng)目目管理便是是網(wǎng)絡(luò)，一一舉例便是是上述兩個(gè)個(gè)項(xiàng)目。。20世紀(jì)60年代，，利用大型型計(jì)算機(jī)進(jìn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)計(jì)劃的分析析計(jì)算已經(jīng)經(jīng)成熟，人人們可以用用計(jì)算機(jī)進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目工工期的計(jì)劃劃和控制。。但當(dāng)時(shí)計(jì)計(jì)算機(jī)還不不普及，一一般的項(xiàng)目目不可能使使用計(jì)算機(jī)機(jī)進(jìn)行管理理。而且當(dāng)當(dāng)時(shí)有許多多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)接受受遲緩，所所以網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)尚不十十分普及。。20世紀(jì)70年代，，計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)分析程程序已十分分成熟，人人們將信息息系統(tǒng)方法法引入項(xiàng)目目管理中，，提出項(xiàng)目目管理信息息系統(tǒng)。這這使人們對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)有更深的的理解，擴(kuò)擴(kuò)大了項(xiàng)目目管理的研研究深度和和廣度，同同時(shí)擴(kuò)大了了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)的作用和和應(yīng)用范圍圍，在工期期計(jì)劃的基基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)機(jī)進(jìn)行資源源和成本計(jì)計(jì)劃、優(yōu)化化和控制。。20世世紀(jì)紀(jì)80年年代代，，微微機(jī)機(jī)得得到到了了普普及及，，這這使使項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理理理論論和和方方法法的的應(yīng)應(yīng)用用走走向向了了更更廣廣闊闊的的領(lǐng)領(lǐng)域域。。由由于于計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)及及軟軟件件價(jià)價(jià)格格降降低低，，數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)獲獲得得更更加加方方便便，，計(jì)計(jì)算算時(shí)時(shí)間間縮縮短短，，調(diào)調(diào)整整容容易易，，程程序序與與用用戶戶友友好好等等優(yōu)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，，使使尋尋常常的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理公公司司和和企企業(yè)業(yè)都都可可以以使使用用現(xiàn)現(xiàn)代代化化的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理方方法法和和手手段段。。這這使使項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工工作作大大為為簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化和和高高效效，，收收到到了了顯顯著著的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和社社會(huì)會(huì)效效果果。。20世世紀(jì)紀(jì)90年年代代，，人人們們擴(kuò)擴(kuò)大大了了項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的研研究究領(lǐng)領(lǐng)域域，，包包括括合合同同管管理理、、項(xiàng)項(xiàng)目目形形象象管管理理、、項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理、、項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織行行為為。。在在計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)應(yīng)應(yīng)用用上上則則加加強(qiáng)強(qiáng)了了決決策策支支持持系系統(tǒng)統(tǒng)和和專專家家系系統(tǒng)統(tǒng)的的研研究究。。現(xiàn)代代化化項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理特特點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目目管管理理理理論論、、方方法法、、手手段段的的科科學(xué)學(xué)化化。這這是是現(xiàn)現(xiàn)代代化化項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理最最顯顯著著的的特特點(diǎn)點(diǎn)。。（1））現(xiàn)現(xiàn)代代管管理理理理論論的的應(yīng)應(yīng)用用，，例例如如系系統(tǒng)統(tǒng)論論、、信信息息論論、、控控制制論論、、行行為為科科學(xué)學(xué)等等在在項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理中中的的應(yīng)應(yīng)用用。。（2））現(xiàn)現(xiàn)代代管管理理方方法法的的應(yīng)應(yīng)用用，，如如預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)技技術(shù)術(shù)、、決決策策技技術(shù)術(shù)、、數(shù)數(shù)學(xué)學(xué)分分析析方方法法、、數(shù)數(shù)理理統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)方方法法、、模模糊糊數(shù)數(shù)學(xué)學(xué)、、線線性性規(guī)規(guī)劃劃、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技技術(shù)術(shù)、、圖圖論論、、排排隊(duì)隊(duì)論論等等。。（3）管理手手段的現(xiàn)代化化，最顯著的的是計(jì)算機(jī)的的應(yīng)用，以及及現(xiàn)代圖文處處理技術(shù)、精精密儀器的使使用，多媒體體的使用等。。2．項(xiàng)目管理理的社會(huì)化專專業(yè)化。3．項(xiàng)目管理理的標(biāo)準(zhǔn)化和和規(guī)范化4．項(xiàng)目管理理國(guó)際化現(xiàn)代化項(xiàng)目管管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目管理理國(guó)際慣例通通常有：世界銀行推行行的工業(yè)項(xiàng)目目可行性研究究指南；世世界銀行行的采購(gòu)條件件；國(guó)國(guó)際咨詢工程程師聯(lián)合會(huì)頒頒布的FIDIC合同條條件和相應(yīng)的的招投標(biāo)程序序；國(guó)國(guó)際上處理一一些工程問題題的慣例和通通行準(zhǔn)則等。。土木工程施工工將設(shè)計(jì)的施工工圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)際的建筑物物和構(gòu)筑物等等，必須經(jīng)過過施工。施工工是建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)施工、建筑筑裝飾施工和和建筑設(shè)備安安裝的總稱。。土木工程施工工特點(diǎn)：生產(chǎn)的流動(dòng)性性、生產(chǎn)的單件性性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、受自然條件影影響大施工由施工準(zhǔn)備、各工種施工實(shí)實(shí)施和竣工驗(yàn)收3部分組成。。施工準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備：熟悉、審查施施工圖紙和原始資料調(diào)查查；工程所在地自自然條件、技技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件件的調(diào)查，包包括地質(zhì)、水水文、自然環(huán)環(huán)境、地方材材料、能源、、運(yùn)輸、勞動(dòng)動(dòng)力數(shù)量和技技術(shù)水平；編制施工圖預(yù)預(yù)算和施工預(yù)預(yù)算；編制施工組織織設(shè)計(jì)；施工準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備場(chǎng)地測(cè)量，““三通一平””或者“五五通一平”建造臨時(shí)設(shè)施施；冬季、雨季施施工準(zhǔn)備；物資準(zhǔn)備保證開工和連連續(xù)施工要求求的建筑材料料、機(jī)具、設(shè)設(shè)備等；人員準(zhǔn)備施工場(chǎng)外準(zhǔn)備備施工組織設(shè)計(jì)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)是指導(dǎo)工程程施工準(zhǔn)備、、工程施工及及資源配置的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文文件。主要作作用有：明確各主要施施工過程的施施工方案確定各施工過過程（專業(yè)班班組）施工次次序、進(jìn)度臨時(shí)設(shè)施、材材料供應(yīng)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)平面布置置的依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)分類按編制的主體分類建設(shè)方的施工工組織設(shè)計(jì)承建商的施工工組織設(shè)計(jì)按編制的對(duì)象分類施工組織條件件設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目施工工組織總設(shè)計(jì)計(jì)單項(xiàng)工程施工工組織總設(shè)計(jì)計(jì)單位工程施工工組織設(shè)計(jì)主要分部分項(xiàng)項(xiàng)工程的施工工組織設(shè)計(jì)按編制的時(shí)間和深度分類投標(biāo)項(xiàng)目的施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)（或規(guī)劃））大綱承建項(xiàng)目的施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的內(nèi)容①工程概況；；②開工前施工工準(zhǔn)備；③施工部署與與施工方案；；④施工進(jìn)度計(jì)計(jì)劃；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)平平面布置圖；；⑥勞動(dòng)力、機(jī)機(jī)械設(shè)備、材材料和構(gòu)件等等供應(yīng)計(jì)劃；；⑦建筑工地施施工業(yè)務(wù)的組組織規(guī)劃；⑧主要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確確定。在上述幾項(xiàng)基基本內(nèi)容中，，第③、④、、⑤項(xiàng)是施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的核心部分分。施工組織設(shè)計(jì)計(jì)編制依據(jù)①建設(shè)地區(qū)的的工程勘察和和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資資料如地質(zhì)、、地形、氣象象、地下水位位、地形圖、、地區(qū)條件以以及測(cè)量控制制網(wǎng)等；②計(jì)劃文件如如國(guó)家批準(zhǔn)的的基本建設(shè)計(jì)計(jì)劃、工程項(xiàng)項(xiàng)目一覽表、、分期分批投投資的期限、、投資指標(biāo)、、管理部門的的批件及施工工任務(wù)書等；；③建設(shè)文件施施工組織總設(shè)設(shè)計(jì)一般應(yīng)依依據(jù)批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)或技技術(shù)設(shè)計(jì)、已已批準(zhǔn)的總概概算計(jì)劃文件件等，單位工工程施工組織織設(shè)計(jì)則應(yīng)依依據(jù)本工程的的全部施工圖圖以及所需的的標(biāo)準(zhǔn)圖以及及詳細(xì)的分部部、分項(xiàng)工程程量。④工期要求包包括本工程開開竣工時(shí)間的的規(guī)定和工期期要求，以及及與其他項(xiàng)目目穿插施工的的要求等；⑤國(guó)家及建設(shè)設(shè)地區(qū)現(xiàn)行的的有關(guān)規(guī)范、、規(guī)程、規(guī)定定及定額；⑥有關(guān)技術(shù)新新成果和類似似工程的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)資料等。最后兩項(xiàng)主要要在編制單位位工程施工組組織設(shè)計(jì)中考考慮。施工組織設(shè)計(jì)計(jì)基本原則堅(jiān)持建設(shè)程序序，嚴(yán)格貫徹徹執(zhí)行《建筑筑法》合理安排施工工順序盡量組織流水水施工合理安排冬雨雨季施工技術(shù)術(shù)措施工廠預(yù)制和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制相結(jié)結(jié)合，提高工工業(yè)化水平充分利用施工工機(jī)械，提高高機(jī)械化水平平積極學(xué)學(xué)習(xí)、、采用用國(guó)內(nèi)內(nèi)外先先進(jìn)施施工技技術(shù)和和管理理方法法現(xiàn)場(chǎng)布布置合合理，，減少少臨時(shí)時(shí)設(shè)施施，降降低施施工成成本施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)的的編制制過程程編制施工組織設(shè)計(jì)文件審核批準(zhǔn)貫徹執(zhí)行檢查分析提出改進(jìn)措施收集資料整理統(tǒng)計(jì)施工組組織總總設(shè)計(jì)計(jì)編制制程序序單位施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)編編制程程序竣工驗(yàn)驗(yàn)收隱蔽工工程驗(yàn)驗(yàn)收分部分分項(xiàng)工工程驗(yàn)驗(yàn)收竣工驗(yàn)驗(yàn)收建筑工工程質(zhì)質(zhì)量事事故按照《《建筑筑結(jié)構(gòu)構(gòu)可靠靠度設(shè)設(shè)計(jì)統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》（GB50068-2001））建筑筑結(jié)構(gòu)構(gòu)必須須滿足足：1、能能承受受正常常施工工和使使用時(shí)時(shí)可能能出現(xiàn)現(xiàn)的各各種作作用；；2、在在正常常使用用時(shí)有有良好好的工工作性性能；；3、在在正常常維護(hù)護(hù)條件件下具具有足足夠的的耐久久性；；4、在在偶然然作用用下（（地震震、爆爆炸、、撞擊擊等作作用）），結(jié)結(jié)構(gòu)仍仍能保保持必必要的的整體體穩(wěn)定定性；；建筑工工程事事故概概念根據(jù)國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化組織織(1SO)和和我國(guó)國(guó)有關(guān)關(guān)質(zhì)量量、質(zhì)質(zhì)量管管理和和質(zhì)量量保證證標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的定定義，，凡工工程產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量沒沒有滿滿足某某個(gè)規(guī)規(guī)定的的要求求，就就稱之之為質(zhì)質(zhì)量不不合格格。根根據(jù)1989年年建設(shè)設(shè)部頒頒布的的第3號(hào)令令《工工程建建設(shè)重重大事事故報(bào)報(bào)告和和調(diào)查查程序序規(guī)定定》和和1990年建建設(shè)部部建工工字第第55號(hào)文文件關(guān)關(guān)于第第3號(hào)號(hào)部令令有關(guān)關(guān)問題題的說說明：：凡是是工程程質(zhì)量量不合合格，，必須須進(jìn)行行返修修、加加固或或報(bào)廢廢處理理，由由此造造成直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失低低于5000元元的稱稱為質(zhì)質(zhì)量問問題；；直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失在5000元元(含含5000元)以上上的稱稱為工工程質(zhì)質(zhì)量事事故。。建筑工工程事事故成成因違背建建設(shè)程程序違反法法規(guī)行行為地質(zhì)勘勘察失失真設(shè)計(jì)差差錯(cuò)施工與與管理理不到到位使用不不合格格的原原材料料、制制品及及設(shè)備備自然環(huán)環(huán)境使用不不當(dāng)建筑工工程質(zhì)質(zhì)量事事故的的特點(diǎn)點(diǎn)復(fù)雜性性嚴(yán)重性性可變性性許多工工程的的質(zhì)量量問題題出現(xiàn)現(xiàn)后，，其質(zhì)質(zhì)量狀狀態(tài)并并非穩(wěn)穩(wěn)定于于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的初初始狀狀態(tài)，，而是是有可可能隨隨著時(shí)時(shí)間而而不斷斷地發(fā)發(fā)展、、變化化。因因此，，有些些在初初始階階段并并不嚴(yán)嚴(yán)重的的質(zhì)量量問題題，如如不能能及時(shí)時(shí)處理理和糾糾正，，有可可能發(fā)發(fā)展成成一般般質(zhì)量量事故故，一一般質(zhì)質(zhì)量事事故有有可能能發(fā)展展成為為嚴(yán)重重或重重大質(zhì)質(zhì)量事事故。。多發(fā)性性建設(shè)工工程中中的質(zhì)質(zhì)量事事故，，往往往在一一些工工程部部位中中經(jīng)常常發(fā)生生。建筑工程程質(zhì)量事事故分類類建設(shè)部曾曾依據(jù)事事故引起起的傷亡亡人數(shù)和和經(jīng)濟(jì)損損失分類類：一級(jí)：死死亡30人以上上，直接接經(jīng)濟(jì)損損失300萬元元以上；；二級(jí)：死死亡10~29人，直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失100~300萬元以以上；三級(jí)：死死亡3~9人，，重傷20人以以上，直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失30~100萬萬元；四級(jí)：死死亡2人人以下，，重傷3~19人，直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失10~30萬元元；四川省典典型工程程事故——案例一一某工廠新新建一生生活區(qū)，，共14幢七層層磚混結(jié)結(jié)構(gòu)住宅宅（其中中10幢幢為條形形建筑，，4幢為為點(diǎn)式建建筑）。。工程于于一九九九三年至至一九九九四年相相繼開工工，一九九九五年年至一九九九六年年相繼建建成完工工。一年年后在未未曾使用用之前，，相繼發(fā)發(fā)現(xiàn)10幢條形形建筑中中的6幢幢建筑的的部分墻墻體開裂裂，裂縫縫多為斜斜向裂縫縫，從一一樓到七七樓均有有出現(xiàn)，，且部分分有呈外外傾之勢(shì)勢(shì)；3幢幢點(diǎn)式住住宅發(fā)生生整體傾傾斜。案例二某市一商商品房開開發(fā)商擬擬建10棟商品品房，根根據(jù)工程程地質(zhì)勘勘察資料料和設(shè)計(jì)計(jì)要求，，采用振振動(dòng)沉管管灌注樁樁，樁尖尖深入沙沙夾卵石石層500以上上，按地地勘報(bào)告告樁長(zhǎng)應(yīng)應(yīng)在9~10米米以上。。經(jīng)四川川省建筑筑科學(xué)研研究院對(duì)對(duì)其檢測(cè)測(cè)報(bào)告進(jìn)進(jìn)行了審審核，在在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)對(duì)部分樁樁進(jìn)行了了高、低低應(yīng)變檢檢測(cè)，發(fā)發(fā)現(xiàn)該工工程振動(dòng)動(dòng)沉管灌灌注樁存存在非常常嚴(yán)重的的質(zhì)量問問題，有有的樁身身未能進(jìn)進(jìn)入持力力層，有有的樁身身嚴(yán)重縮縮頸，有有的樁甚甚至是斷斷樁。案例三某市一開開發(fā)商修修建一商商品房，，為了追追求較多多的利潤(rùn)潤(rùn)，要求求設(shè)計(jì)、、施工等等單位按按其要求求進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)施工工。設(shè)計(jì)計(jì)上采用用底層框框架（局局部為二二層框架架）上面面砌筑九九層磚混混結(jié)構(gòu)，，總高度度最高達(dá)達(dá)33.3m，，嚴(yán)重違違反國(guó)家家現(xiàn)行規(guī)規(guī)范〈建建筑抗設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范〉GBJ11-89和地地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)〈四川川省建筑筑結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)統(tǒng)一一規(guī)定〉〉DB51/5001-92的要求求，框架架頂層未未采用現(xiàn)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)構(gòu)，平面面布置不不規(guī)則、、對(duì)稱，，質(zhì)量和和剛度不不均勻，，在較大大洞口兩兩側(cè)未設(shè)設(shè)置構(gòu)造造柱。在在施工過過程中六六至十一一層采用用灰砂磚磚墻體。。住戶在在使用過過程中，，發(fā)現(xiàn)房房屋內(nèi)墻墻體產(chǎn)生生較多的的裂縫，，經(jīng)檢查查有正八八字、倒倒八字裂裂縫；豎豎向裂縫縫；局部部墻面出出現(xiàn)水平平裂縫，，以及大大量的界界面裂縫縫，引起起住戶強(qiáng)強(qiáng)烈不滿滿，多次次向各級(jí)級(jí)政府有有關(guān)部門門投訴，，產(chǎn)生了了極壞的的影響。。建設(shè)監(jiān)理理建設(shè)監(jiān)理理是指監(jiān)監(jiān)理單位位受建設(shè)設(shè)單位的的委托對(duì)對(duì)工程建建設(shè)全過過程或項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施階段進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督和管理理的活動(dòng)動(dòng)。建設(shè)監(jiān)理理是商品品經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)物，而而且隨著著商品經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展不斷斷得到充充實(shí)和完完善。我國(guó)建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的歷史發(fā)發(fā)展我國(guó)工程程建設(shè)首首次應(yīng)用用建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制度度是在1983年利用用世界銀銀行貸款款建設(shè)的的魯布革革水電站站引水工工程上進(jìn)進(jìn)行的。。由此引引發(fā)了我我國(guó)工程程項(xiàng)目建建設(shè)管理理體制的的重大改改革。1988年7月月25日日，國(guó)家家建設(shè)部部印發(fā)了了《關(guān)于于開展建建設(shè)監(jiān)理理工作的的通知》》，提出出爭(zhēng)取用用五年或或稍多一一點(diǎn)的時(shí)時(shí)間，把把我國(guó)建建設(shè)監(jiān)理理工作的的方針、、政策、、法規(guī)和和相應(yīng)的的監(jiān)理組組織建立立起來形形成體系系，使建建設(shè)監(jiān)理理工作有有法可依依，并就就監(jiān)理試試點(diǎn)工作作進(jìn)行了了部署。。我國(guó)建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的歷史發(fā)發(fā)展1989年7月月28日日國(guó)家建建設(shè)部頒頒發(fā)了《《建設(shè)監(jiān)監(jiān)理試行行規(guī)定》》，這是是我國(guó)第第一個(gè)建建設(shè)監(jiān)理理的法規(guī)規(guī)性文件件。它比比較全面面系統(tǒng)地地規(guī)范了了建設(shè)監(jiān)監(jiān)理各方方面的行行為。到到1992年，，國(guó)家建建設(shè)部連連續(xù)頒發(fā)發(fā)了5個(gè)個(gè)有關(guān)建建設(shè)監(jiān)理理的文件件。1995年年建設(shè)部部和國(guó)家家計(jì)委聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布了《工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》等等系列法法規(guī)文件件。我國(guó)國(guó)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理起步步晚，建建設(shè)監(jiān)理理的法規(guī)規(guī)建設(shè)還還落后于于建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的發(fā)發(fā)展，要要形成一一套具有有中國(guó)特特色的建建設(shè)監(jiān)理理法規(guī)體體系，還還需要不不斷探索索、總結(jié)結(jié)和完善善。建設(shè)監(jiān)理理的意義義工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理制制度是我我國(guó)建設(shè)設(shè)體制深深化改革革的一項(xiàng)項(xiàng)重大措措施，它它是適應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)產(chǎn)物。建建立并推推行建設(shè)設(shè)監(jiān)理制制度，是是建立和和完善社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系的需要要，也是是開拓國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)、進(jìn)入入國(guó)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)大循循環(huán)的需需要，為為此，《《建筑法法》作出出“國(guó)家家推行建建筑工程程監(jiān)理制制度”的的法律規(guī)規(guī)定。建設(shè)監(jiān)理理組成建設(shè)監(jiān)理理大致包包括對(duì)投資結(jié)構(gòu)構(gòu)和項(xiàng)目目決策的的監(jiān)理、對(duì)建設(shè)市市場(chǎng)的監(jiān)監(jiān)理、對(duì)工程建設(shè)設(shè)實(shí)施的的監(jiān)理。目前我國(guó)國(guó)的建設(shè)設(shè)監(jiān)理尚尚處于初級(jí)階段段，主要是指指后兩種種監(jiān)理。其對(duì)象象包括新新建、改改建和擴(kuò)擴(kuò)建的各各種工程程項(xiàng)目。。政府和和公有制制企事業(yè)業(yè)單位投投資的工工程以及及外資、、中外合合資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目一一般都要要實(shí)行招招標(biāo)承包包制和建建設(shè)監(jiān)理理。其他他所有制制單位投投資的工工程，也也要引導(dǎo)導(dǎo)實(shí)行這這兩種制制度。工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的范圍根據(jù)《工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》，，建筑工工程實(shí)施施強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理的范范圍包括括：1．國(guó)家家重點(diǎn)工工程，大大、中型型工程項(xiàng)項(xiàng)目；2．市市政、公公用工程程項(xiàng)目；；

3．．政府投投資興建建和開發(fā)發(fā)建設(shè)的的社會(huì)發(fā)發(fā)展事業(yè)業(yè)項(xiàng)目和和住宅工工程項(xiàng)目目；4．外資資、中外外合資、、國(guó)外貸貸款、贈(zèng)贈(zèng)款、捐捐款建設(shè)設(shè)的工程程項(xiàng)目。。工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的依據(jù)根據(jù)《建建筑法》》和建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，建建設(shè)監(jiān)理理的依據(jù)據(jù)有以下下幾個(gè)：：

1．．國(guó)家法法律、行行政法規(guī)規(guī)；2．國(guó)家家現(xiàn)行的的技術(shù)規(guī)規(guī)范、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3．建設(shè)設(shè)文件、、設(shè)計(jì)文文件和設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙；4．依法法簽訂的的各類工工程合同同文件等等。工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的內(nèi)容設(shè)計(jì)前期期階段（1）投投資決策策咨詢和和項(xiàng)目評(píng)評(píng)估；（（2））建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的可可行性研研究；（（3））參與設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書的編編制。設(shè)計(jì)階段段（1）審審查或評(píng)評(píng)選設(shè)計(jì)計(jì)方案；；

（2）協(xié)助助選擇