環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序

環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序.目的為識(shí)別—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（—灣新區(qū)）管委會(huì)及其下屬各單位在行政管理的活動(dòng)及服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，以及相關(guān)方的環(huán)境因素，確定哪些是對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素，并根據(jù)變化的情況及時(shí)更新環(huán)境因素，特制定本程序。.適用范圍適用于—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（—灣新區(qū)）管委會(huì)及其下屬各單位在行政管理、開發(fā)建設(shè)及項(xiàng)目服務(wù)的過程中，環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與更新。.職責(zé)1辦公室負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素的識(shí)別與重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)工作，并對(duì)各相關(guān)部門和相關(guān)方環(huán)境因素的識(shí)別、更新與評(píng)價(jià)結(jié)果開展整理和匯總。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部和相關(guān)方環(huán)境因素的識(shí)別與更新，并將結(jié)果報(bào)辦公室。環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的全面領(lǐng)導(dǎo)，并批準(zhǔn)重要環(huán)境因素。內(nèi)容1環(huán)境因素的識(shí)別1.1為做好環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，需收集以下方面的信息資料：a、開發(fā)區(qū)的概況（包括周圍的環(huán)境狀況）、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃性文件；b、開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分、現(xiàn)行管理制度文件；c、環(huán)評(píng)報(bào)告及批文，環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及其它有關(guān)環(huán)境許可文件d、相關(guān)方清單及污染物排放情況（區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)、集中提供服務(wù)的供方）；e、主要事故隱患、近幾年來(lái)發(fā)生的重大環(huán)境事故和安全事故；f、適用法律、法規(guī)和其他要求。4.1.2內(nèi)部環(huán)境因素的識(shí)別a、內(nèi)部環(huán)境因素識(shí)別的范圍：管委會(huì)及其下屬各部門行政管理活動(dòng)與服務(wù)。b、各部門根據(jù)自身環(huán)境行為的特點(diǎn)，對(duì)日?；顒?dòng)、管理及服務(wù)過程中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素開展全面識(shí)別；c、各相關(guān)部門將識(shí)別出環(huán)境因素匯總填寫在《環(huán)境因素登記表》上，并將結(jié)果及時(shí)交回辦公室；d、辦公室對(duì)各部門交回的《環(huán)境因素登記表》開展復(fù)核、補(bǔ)充、整理及匯總；e、辦公室整理出《環(huán)境因素匯總清單》。4.1.3相關(guān)方環(huán)境因素的識(shí)別a、相關(guān)方環(huán)境因素的識(shí)別范圍：管委會(huì)行政管理范圍內(nèi)主要相關(guān)方與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)；b、主要相關(guān)方是指：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)、餐飲業(yè)、加油站、醫(yī)療門診部、建筑施工工地；區(qū)外為開發(fā)區(qū)集中提供服務(wù)的單位，如供水、電、污水處理等有關(guān)部門；c、在識(shí)別開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的環(huán)境因素時(shí)，可發(fā)放《生產(chǎn)性企業(yè)環(huán)境調(diào)查表》開展調(diào)查，同時(shí)結(jié)合各類型企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)保部門日常掌握的情況開展。d、管委會(huì)各部門按照分工職責(zé)，對(duì)與本部門有關(guān)的相關(guān)方開展詳細(xì)的調(diào)查，將確定的相關(guān)方環(huán)境因素填寫在《相關(guān)方環(huán)境因素登記表》上，并將結(jié)果交回到辦公室；e、由辦公室整理出《相關(guān)方環(huán)境因素清單》。4.1.4環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮以下情況：a、向大氣的排放；b、向水體的排放；c、固體廢棄物管理；d、噪聲污染；e、土地污染；f、能源與資源的消耗；g、其它有影響的環(huán)境問題，如振動(dòng)、電磁輻射、光熱輻射、放射性、有毒有害化學(xué)品使用、植被和自然生態(tài)的破壞、職能性因素等。同時(shí)，對(duì)于上述各個(gè)方面，均要考慮到過去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)，正常（經(jīng)常處于）、異常（不經(jīng)常處于，可預(yù)見）、緊急（不經(jīng)常處于，不可預(yù)見）三種狀態(tài)。4.2環(huán)境因素的評(píng)價(jià)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)由環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。管委會(huì)內(nèi)部環(huán)境因素與相關(guān)方環(huán)境因素應(yīng)分別開展評(píng)價(jià)。4.2.1環(huán)境因素評(píng)價(jià)的實(shí)施辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員組成評(píng)價(jià)組，根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù),采用專家評(píng)價(jià)法對(duì)環(huán)境因素開展評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素,整理出《內(nèi)部重要環(huán)境因素清單》和《相關(guān)方重要環(huán)境因素清單》。4.2.2評(píng)價(jià)組的組成a、管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；b、管委會(huì)環(huán)境管理體系關(guān)鍵部門審核員；c、管委會(huì)環(huán)保管理專業(yè)人員；d、必要時(shí)外部環(huán)保專家。4.2.3評(píng)價(jià)方法辦公室根據(jù)整理上報(bào)的《內(nèi)部環(huán)境因素清單》及《相關(guān)方環(huán)境因素清單》，組織評(píng)價(jià)組按的評(píng)價(jià)依據(jù)，開展研討論證，評(píng)價(jià)出內(nèi)部及相關(guān)方重要環(huán)境因素（初步意見）。4.2.4環(huán)境因素評(píng)價(jià)的依據(jù)a、環(huán)境法律、法規(guī)的符合性；b、環(huán)境影響的規(guī)模；c、環(huán)境影響的程度；d、環(huán)境影響發(fā)生的頻次；e、環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間；f、灣新區(qū)的環(huán)境總目標(biāo)；g、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；h、相關(guān)方的意見、抱怨和投訴；i、城市綜合整治定量考核指標(biāo)；j、管委會(huì)的政府形象；k、灣新區(qū)的招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素由辦公室負(fù)責(zé)匯總、登記并報(bào)環(huán)境管理者代表批準(zhǔn)。環(huán)境因素的更新3.1辦公室每年在管理評(píng)審前組織一次對(duì)環(huán)境因素的重新識(shí)別與評(píng)價(jià)，以掌握環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否發(fā)生變化。3.2環(huán)境因素的更新當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將出現(xiàn)情況告知辦公室，由辦公室對(duì)環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的充分性開展確認(rèn)，必要時(shí)重新開展環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)，及時(shí)更新相關(guān)的環(huán)境因素記錄。a、在體系運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)有環(huán)境因素未被識(shí)別或評(píng)價(jià)發(fā)生錯(cuò)誤；b、管理評(píng)審要求；c、與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（灣新區(qū)）有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)修改或廢除；d、環(huán)境方針重新調(diào)整；e、—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（—灣新區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃作出調(diào)整；f、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（—灣新區(qū)）的開發(fā)建設(shè)發(fā)生重大變化；g、定期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)生重大變化。對(duì)重要環(huán)境因素的管理對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素，應(yīng)制定目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的管理方案或控制程序，以對(duì)其開展有效