公司工程項目施工技術(shù)方案審批管理制度

第14頁共14頁工程項目施工技術(shù)方案審批管理制度（暫行）總則第一條依據(jù)公司工程施工技術(shù)管理制度，結(jié)合公司在建工程項目施工實際，為發(fā)揮好公司所屬各二級單位的管理功能和過程控制作用，規(guī)范和完善公司在建工程項目施工技術(shù)管理，進一步技術(shù)管理職責，提高公司對工程項目施工技術(shù)管理水平，特對《公司工程施工技術(shù)文件審批管理制度（暫行）》進行修訂。第二條公司對在建工程項目施工技術(shù)方案的管理，實行公司總經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師負責制，公司總工程師負責全公司在建工程項目施工技術(shù)方案的管理工作。第三條公司各二級單位（直管項目部、施工局、總承包部）的在建工程項目施工技術(shù)方案管理，實行該單位的行政“一把手”領(lǐng)導下的總工程師負責制，該單位的總工程師負責其本單位的工程項目的施工技術(shù)方案的審查和審定及管理工作，歸口管理部門是各二級單位（直管項目部、施工局、總承包部）的工程管理部門（或工程技術(shù)部）。第四條公司各二級單位所屬在建工程項目的施工技術(shù)方案管理，實行項目經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師負責制，總工程師負責本工程項目的施工技術(shù)方案管理工作（包括對分包人的施工技術(shù)方案管理工作），歸口管理部門是項目部工程管理部（或工程技術(shù)部）。第五條公司國內(nèi)在建工程項目施工技術(shù)方案歸口管理部門為公司項目管理中心。公司國外在建工程項目施工技術(shù)方案歸口管理部門為國際工程公司工程管理處。第二章工程項目施工技術(shù)方案的含義及種類第六條施工技術(shù)方案是指建筑工程項目的施工階段編制的施工組織設(shè)計和施工方案的總稱。第七條施工組織設(shè)計是指以建筑工程施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。第八條施工方案是指以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導其施工過程。第九條危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。第十條危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。第十一條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。第三章施工技術(shù)方案管理職責第十二條公司總工程師管理職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)及上級部門制定和頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準、國家及行業(yè)的有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和標準；審定、簽發(fā)公司有關(guān)職能部門對各二級單位、直管項目部、施工局、聯(lián)營體報送公司的施工技術(shù)方案的審查的意見。第十三條公司技術(shù)專家?guī)靸?nèi)各技術(shù)專家管理職責協(xié)助參與對《公司工程施工技術(shù)方案審批管理制度》的制定和修訂工作。代表公司、負責審查各二級單位報公司審批的施工技術(shù)方案。公司技術(shù)專家?guī)鞂＜沂侵腹究偣こ處燁I(lǐng)導下的工程技術(shù)委員會成員、公司各二級單位總工程師及公司評聘的工程系列專業(yè)師等技術(shù)專業(yè)人才。第十四條公司項目管理中心管理職責負責《公司工程施工技術(shù)方案審批管理制度》的制定和修訂工作。負責公司國內(nèi)在建工程項目施工技術(shù)方案管理工作。負責組織審查公司各二級單位、直管項目部、施工局報送的國內(nèi)工程項目規(guī)模在5億元人民幣及以上的實施階段總施工組織設(shè)計、超過一定規(guī)模的危險性較大的專項方案。第十五條公司安全環(huán)保管理部管理職責協(xié)助參與審查公司各二級單位、直管項目部、施工局報送公司的施工技術(shù)方案。第十六條國際工程公司管理職責負責《公司工程國外工程項目的施工技術(shù)方案審批管理制度》的制定和修訂工作。全面負責公司國外工程項目的施工技術(shù)方案管理工作。第十七條各二級單位總工程師管理職責全面主持本單位的施工技術(shù)方案管理工作；負責組織領(lǐng)導本單位技術(shù)人員學習和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)、國家及行業(yè)的有關(guān)的規(guī)程規(guī)范標準；負責組織對本單位所轄在建工程項目部報送的施工技術(shù)方案的審批、簽發(fā)。第十八條各二級單位工程管理部（技術(shù)部）管理職責負責本單位的施工技術(shù)方案管理工作，在本單位總工程師領(lǐng)導下，對本單位所轄在建工程項目部報送的施工技術(shù)方案進行審查；需報送公司審批的應(yīng)提出初審意見，經(jīng)本單位總工程師審核批準后，上報公司審批。第十九條各二級單位安全管理部門管理職責協(xié)助參與本單位組織的對所轄項目部報送的施工技術(shù)方案的審查；監(jiān)督、檢查項目部按已批準的施工技術(shù)方案進行實施，并監(jiān)督、檢查其技術(shù)交底的落實。第二十條項目部總工程師管理職責主持本工程項目的施工技術(shù)方案管理工作；負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)、國家及行業(yè)的有關(guān)的規(guī)程規(guī)范標準；負責組織編制和審查本工程項目施工技術(shù)方案，審查報送監(jiān)理工程師審批的施工技術(shù)方案，并負責組織做好施工技術(shù)方案的技術(shù)交底工作。第二十一條項目部工程部（工程技術(shù)部）管理職責負責本工程項目合同范圍內(nèi)的施工技術(shù)方案的編制；按規(guī)定程序報批施工技術(shù)方案，并在項目部總工程師組織領(lǐng)導下，落實施工技術(shù)方案的各級技術(shù)交底工作。第二十二條項目部安全管理部管理職責參與編制本工程項目的施工技術(shù)方案；監(jiān)督、檢查已批準的施工技術(shù)方案及其技術(shù)交底的實施。第二十三條項目部工區(qū)（隊、廠）總工程師管理職責負責本工區(qū)（隊、廠）的施工技術(shù)方案管理工作，組織學習并執(zhí)行工程所需的有關(guān)規(guī)程規(guī)范標準；根據(jù)本工區(qū)（隊、廠）承建的工程項目，組織工程技術(shù)人員適時編制施工技術(shù)方案，并負責審核后報送項目部審批，負責組織做好技術(shù)交底工作。第二十四條項目部工區(qū)（隊、廠）工程管理部（工程技術(shù)部）管理職責參與項目部組織的施工技術(shù)方案的編制，負責編制工區(qū)（隊、廠）承建項目的施工技術(shù)方案，經(jīng)工區(qū)（隊、廠）總工審核批準后，負責報項目部審批，在工區(qū)總工程師的組織領(lǐng)導下做好技術(shù)交底工作。第二十五條項目部工區(qū)（隊、廠）安全管理部管理職責參與工區(qū)總工程師組織的施工技術(shù)方案編制；監(jiān)督、檢查已批準的施工技術(shù)方案及其技術(shù)交底的實施。第四章文件編制第二十六條工程項目實施階段施工技術(shù)方案由項目部項目經(jīng)理組織，項目部總工程師主持，項目部工程技術(shù)部門負責編制。第二十七條施工技術(shù)方案原則上應(yīng)按《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T50502-2009）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)[2009]87號）”規(guī)定編制施工技術(shù)方案。其中，施工組織總設(shè)計和專項方案編制的主要章節(jié)內(nèi)容應(yīng)符合下列要求，同時應(yīng)符合相應(yīng)行業(yè)標準要求。（一）施工組織總設(shè)計編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：工程概況、總體施工部署、施工總進度計劃、總體施工準備與主要資源配置計劃、主要施工方法、施工總平面布置、主要施工管理計劃等。（二）專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

=1\*GB3①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

=2\*GB3②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等。

=3\*GB3③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

=4\*GB3④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

=5\*GB3⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

=6\*GB3⑥勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

=7\*GB3⑦計算書及相關(guān)圖紙。

第五章文件審批第二十八條施工技術(shù)方案編制完成后，原則上通過PRP項目管理系統(tǒng)按技術(shù)管理職責，有序地進入審批程序。第二十九條審批人員必須認真履行技術(shù)管理職責，有效地使施工技術(shù)方案對工程施工的施工布置、工期安排、資源配置、質(zhì)量、安全、環(huán)境保證等方面體現(xiàn)科學、合理、實用，同時要體現(xiàn)施工方法和施工工藝的先進性。第三十條審批權(quán)限及流程（一）由公司各二級單位、直管項目部承建的工程規(guī)模在5億元及以上的項目：=1\*GB3①國內(nèi)工程實施階段的總施工組織設(shè)計、超過一定規(guī)模的危險性較大的專項方案，必須上報公司審查、批準。上報資料包括施工技術(shù)方案及各二級單位的審查意見等相關(guān)材料。=2\*GB3②國外工程項目實施階段的總施工組織設(shè)計、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案由國際工程公司組織工程技術(shù)委員會相關(guān)人員及國內(nèi)外相關(guān)專家進行審查、批準。=3\*GB3③其它施工技術(shù)方案由公司各二級單位、直管項目部審查、批準。A．公司直管項目部、施工局：單項工程施工組織設(shè)計、專項施工組織設(shè)計，由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理或施工局局長批準；其它施工技術(shù)方案由項目部總工程師批準。B．國外工程項目部：單項工程施工組織設(shè)計、專項施工組織設(shè)計，由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理批準；其它施工技術(shù)方案由項目部總工程師批準。C．二級單位項目部：單項工程施工組織設(shè)計、專項施工組織設(shè)計，由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理批準，然后報所屬分局審批，由分局總工程師核定，分局長批準；其它施工技術(shù)方案由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理批準。（2）由公司各二級單位、直管項目部承建的工程規(guī)模在5億元以下的項目：=1\*GB3①各二級單位承建項目：其實施階段的總施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程專項方案，由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理批準，然后報二級單位審批，由二級單位總工程師核定，分局長(或總經(jīng)理)批準；其它施工技術(shù)方案由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理批準。=2\*GB3②公司直管項目部、施工局承建項目：其實施階段的施工技術(shù)方案由項目部總工程師核定，項目部經(jīng)理、施工局長批準。（3）國內(nèi)總承包項目部：其實施階段的總施工組織設(shè)計由總承包部組織公司內(nèi)外相關(guān)專家以召開審查會的形式進行審查。其它施工技術(shù)方案由項目部總工程師核定，項目部總經(jīng)理或董事長批準。第三十一條按法律法規(guī)規(guī)定需由專家論證評審的施工技術(shù)方案，由項目部組織召開專家論證評審會。項目部應(yīng)將專家論證資料書面（一份）報公司項目管理中心備案。第三十二條工程建設(shè)單位特別要求由公司技術(shù)負責人審批的方案，按照施工技術(shù)方案報公司審批流程執(zhí)行。第三十三條公司各單位按規(guī)定需上報公司審批的施工技術(shù)方案，應(yīng)在項目施工前一個月，通過PRP項目管理系統(tǒng)將上報資料報公司審批。公司項目管理中心在PRP項目管理系統(tǒng)接收到報審資料后，根據(jù)施工技術(shù)方案類別，按國內(nèi)工程項目施工技術(shù)方案審批流程組織公司技術(shù)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)技術(shù)專家、公司安全環(huán)保部安全技術(shù)負責人、公司項目管理中心副主任、主任等進行審查，并報公司總工程師審批。對直接在PRR項目管理系統(tǒng)上報審的施工技術(shù)方案，各收到報審的相關(guān)審查人員，應(yīng)在該系統(tǒng)上明確填寫專家本人的審查意見。對參加審查會的相關(guān)審查人員，也應(yīng)在會后二個工作日內(nèi)通過PRP項目管理系統(tǒng)明確填寫本人的審查意見。公司項目管理中心匯總上述審查意見后，通過公司協(xié)同辦公平臺（OA系統(tǒng)）按相關(guān)流程下發(fā)公司審查意見。報公司批復后實施的施工技術(shù)方案，項目部應(yīng)將該方案的技術(shù)交底資料（電子掃描件）報公司項目管理中心備案。第三十四條國內(nèi)工程項目施工技術(shù)方案審批流程詳見《公司國內(nèi)工程項目施工技術(shù)方案審批流程圖》。第六章審批部門及審批人員責任第三十五條貫徹執(zhí)行：國家、行業(yè)及上級部門制定和頒發(fā)的有關(guān)政策及規(guī)程、規(guī)范（質(zhì)量、安全、環(huán)境）等技術(shù)標準；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；公司對在建工程項目技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理等制度。第三十六條積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。認真學習、研究施工技術(shù)文件，理解工程施工條件，準確把握施工技術(shù)、施工程序、施工方法，廣泛征求有關(guān)方面專家的意見。