《城市軌道交通安全管理》-課件3

城市軌道交通應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理引導(dǎo)案例“廣寶寶”順利誕生見證地鐵應(yīng)急范本2016年1月16日上午8時28分，一名孕婦在廣州地鐵二號線廣州南站多名員工及熱心乘客的及時救助之下，順利產(chǎn)下一名男嬰。孩子爸爸心懷感激，決定寶寶名字的最后一個字取為廣州的“廣”字，以作紀(jì)念。在此次地鐵突發(fā)事件中，從報告車控室，再到搭棚做床、籌備生產(chǎn)、尋找醫(yī)生，最后順利產(chǎn)子，送產(chǎn)婦到醫(yī)院……整個環(huán)節(jié)一氣呵成，如此默契度高的反應(yīng)，得益于應(yīng)急預(yù)案的日常演練，整個過程可以說是地鐵應(yīng)急的一個范本，可圈可點，值得宣揚(yáng)。引導(dǎo)案例“廣寶寶”順利誕生見證地鐵應(yīng)急范本201任務(wù)01、認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理。02、編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練。任01、認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理。02、編制城市軌道交通應(yīng)急01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理的概念應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分，是針對可能或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，為了減少突發(fā)事件發(fā)生或控制突發(fā)事件擴(kuò)大，盡可能降低突發(fā)事件的后果和影響，基于事件情景分析和風(fēng)險管理過程及后果進(jìn)行的一系列有計劃、有組織的管理活動。應(yīng)急管理的總目標(biāo)：預(yù)防事故的發(fā)生、控制事態(tài)的發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全和恢復(fù)正常狀態(tài)。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理的概念應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分，是針對（二）應(yīng)急管理的運(yùn)行模式應(yīng)急管理針對突發(fā)事故4個階段：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理（1）事故預(yù)防：做好事故的預(yù)防工作，其目標(biāo)是通過安全措施和技術(shù)手段，盡可能地防

止事故的發(fā)生（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和資源準(zhǔn)備（3）應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動（4）應(yīng)急恢復(fù)在響應(yīng)結(jié)束后立即進(jìn)行的工作（二）應(yīng)急管理的運(yùn)行模式應(yīng)急管理針對突發(fā)事故4個階段：預(yù)防、01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理一般由應(yīng)急組織管理、突發(fā)事件管理、應(yīng)急保障管理和應(yīng)急預(yù)案管理4個部分組成，如圖：認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理一01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為3個層級設(shè)置：國家層級、省/市層級和運(yùn)營企業(yè)層級1）國家層級組織機(jī)構(gòu)國務(wù)院或國務(wù)院相應(yīng)部委設(shè)立城市軌道交通事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作。2）省/市層級組織機(jī)構(gòu)城市軌道交通所在地各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急組織管理城市軌道交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為3個層級設(shè)置：國家層級、省/市層3）企業(yè)層級組織結(jié)構(gòu)運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，并針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，以及建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在企業(yè)層級，根據(jù)城市軌道交通線網(wǎng)化的特點，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)又細(xì)分為總公司層級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、線網(wǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和線路應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急組織管理3）企業(yè)層級組織結(jié)構(gòu)運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案：城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置行為規(guī)程，必須具備較強(qiáng)的可操作性。內(nèi)容組成：危害因素、事件類型、事發(fā)場所或部位、事件等級、處置目標(biāo)、工作組織、崗位職責(zé)、處置流程、預(yù)案仿真及培訓(xùn)演練等。在功能要求上應(yīng)體現(xiàn)職責(zé)分明、流程固化、操作簡便、處置有效。我們將在下一任務(wù)中具體講解應(yīng)急預(yù)案的類型、編制和演練認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理1）應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急保障隊伍即應(yīng)急救援隊伍。其中，社會應(yīng)急保障隊伍包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、武警等；城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急保障隊伍包括車輛應(yīng)急救援隊、信號救援隊、維修救援隊、消防志愿隊等認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急保障管理城市軌道交通應(yīng)急保障主要分為應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物質(zhì)保障、應(yīng)急技術(shù)保障、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急交通運(yùn)輸保障。2）應(yīng)急物質(zhì)保障應(yīng)急物資包括消防、防護(hù)、通訊、疏散、急救、搶險等裝備。應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐1）應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急保障隊伍即應(yīng)急救援隊伍。其中，社會應(yīng)急保3）應(yīng)急技術(shù)保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)支持運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)；建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺，實現(xiàn)分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。4）應(yīng)急通信保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞的需要。5）應(yīng)急交通運(yùn)輸保障政府相關(guān)部門應(yīng)健全道路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資裝備等運(yùn)輸，保障人員疏散。此外，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)需要，組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急保障管理3）應(yīng)急技術(shù)保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)支持運(yùn)營突發(fā)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）突發(fā)事件類型城市軌道交通突發(fā)事件可以分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全。類型典型突發(fā)事件自然災(zāi)害是指給人類生存帶來危害和損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。該類事故主要包括：洪災(zāi)、臺風(fēng)、高溫、地震等事故災(zāi)難是指運(yùn)營過程中的各類安全事故，包括人身傷害事故、行車事故、設(shè)備事故以及環(huán)境破壞等，主要有屏蔽門夾人夾物、火災(zāi)、大面積停電、列車脫軌、設(shè)備故障、線路異物、人車沖突、電氣水事故、?；肥鹿实裙残l(wèi)生是指細(xì)菌和病毒大規(guī)模擴(kuò)散、有害物質(zhì)大規(guī)模擴(kuò)散、群體性不明原因疾病爆發(fā)等，主要有流感、狂犬病等社會安全是指恐怖襲擊和故意破壞，例如跳軌自殺、綁架、騷亂、恐怖襲擊活動等認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（一）突發(fā)事件類型城市軌道交通突發(fā)事件可以分為自然災(zāi)害、事故（二）突發(fā)事件等級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件可分為特別重大事件、重大事件、較大事件和一般事件。級別分級標(biāo)準(zhǔn)特別重大（Ⅰ級）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元人民幣以上的重大（Ⅱ級）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元人民幣以下，或者連續(xù)中斷運(yùn)營24h以上的較大（Ⅲ級）造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元人民幣以下，或者連續(xù)中斷運(yùn)營6h以上、24h以下的一般（Ⅳ級）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元人民幣以下，或者連續(xù)中斷行車2h以上、6h以下的認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（二）突發(fā)事件等級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件可分為特別重大事件（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是指包括事故信息報告、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險等。下面舉例說明認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理1．初期處置與報告城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營企業(yè)及軌道交通車站層、線路層、線網(wǎng)層值班值守人員要立即核實情況，在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營企業(yè)要立即向市交通委指揮中心報告，涉及搶險救災(zāi)、生命救援和大客流疏散的要立即向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告。運(yùn)營企業(yè)和市交通委要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)以書面形式將相關(guān)情況報告市政府總值班室；Ⅰ級響應(yīng)等級軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是指包括事故信息報告、（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)2．響應(yīng)等級與響應(yīng)啟動（1）Ⅳ級響應(yīng)等級的事件發(fā)生后，由運(yùn)營企業(yè)立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施（應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行處置。市交通委、市應(yīng)急聯(lián)動中心和相關(guān)聯(lián)動單位指導(dǎo)做好相關(guān)處置工作。（2）Ⅲ級響應(yīng)等級事件發(fā)生后，在運(yùn)營企業(yè)先期處置基礎(chǔ)上，由市交通委、市公安局、運(yùn)營企業(yè)會同市消防局、相關(guān)區(qū)政府等組成現(xiàn)場指揮部，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。（3）Ⅱ級、I級響應(yīng)等級事件發(fā)生后，市交通委、市公安局、運(yùn)營企業(yè)等單位立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應(yīng)急處置。必要時，可協(xié)調(diào)部隊和武警力量參與應(yīng)急救援處置工作。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)2．響應(yīng)等級與響應(yīng)啟動（1）Ⅳ級響應(yīng)等3．應(yīng)急處置（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)TPOOccasionPlaceTime（2）現(xiàn)場疏散（3）乘客轉(zhuǎn)運(yùn)（1）人員搜救TPOOccasionPlaceTime（5）醫(yī)療救援（6）搶修搶險（4）交通疏導(dǎo)（7）維護(hù)社會穩(wěn)定4．響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患得以消除后，遵循“誰啟動、誰終止”的原則，由啟動應(yīng)急預(yù)案的單位下達(dá)應(yīng)急救援結(jié)束的指令。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理3．應(yīng)急處置（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)TPOOccasionPl（四）突發(fā)事件調(diào)查與報告突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和責(zé)任處理建議，并形成報告。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（四）突發(fā)事件調(diào)查與報告突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)按照《生產(chǎn)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施消防控制主機(jī)是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的中樞，具有下述功能：1）手動火災(zāi)緊急報警器城市軌道交通車站站廳、站臺及出入口通道和設(shè)備區(qū)等區(qū)域的墻上安裝有手動火災(zāi)緊急報警器。人工確認(rèn)火災(zāi)后，敲破報警器的保護(hù)罩，將按鍵按下，即可實現(xiàn)人工報警。1）自動扶梯緊急停止按鈕城市軌道交通車站內(nèi)所有自動扶梯兩端都安裝有“緊急停機(jī)”裝置，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，可按壓緊急停止按鈕停止電梯運(yùn)行。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施消防控制主機(jī)是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的中樞3）站臺緊急停車按鈕站臺緊急停車按鈕就是“叫?！绷熊嚨陌粹o，通常每側(cè)站臺墻上各設(shè)有2個站臺緊急停車按鈕。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、乘客被夾等緊急情況時，擊碎玻璃按壓按鈕4秒，即可讓該側(cè)行駛中的列車緊急制動或無法動車（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）站臺緊急停車按鈕站臺緊急停車按鈕就是“叫停”列車的按鈕，4）屏蔽門手動解鎖裝置每個車門對應(yīng)的屏蔽門上均安裝有手動解鎖裝置，當(dāng)列車進(jìn)站停穩(wěn)后屏蔽門無法自動開啟時使用。使用時按壓綠色解鎖按鈕，拉開屏蔽門即可（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施4）屏蔽門手動解鎖裝置每個車門對應(yīng)的屏蔽門上均安裝有手動解鎖5）應(yīng)急門應(yīng)急門為屏蔽門中的應(yīng)急疏散門，不帶動力，當(dāng)列車不能夠停在站臺正常停車位置時，可推動應(yīng)急門上的推桿，將應(yīng)急門向站臺方向旋轉(zhuǎn)90°，以平開應(yīng)急門（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施5）應(yīng)急門應(yīng)急門為屏蔽門中的應(yīng)急疏散門，不帶動力，當(dāng)列車不能（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1）緊急報警/通話器城市軌道交通每輛列車均設(shè)有緊急報警/通話器，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，乘客可通過按壓按鈕報警或與司機(jī)通話認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1）緊急報警/通話器城市軌道交通每輛（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施2）緊急開門裝置城市軌道交通每輛列車的車門附近都設(shè)有緊急開門裝置，用于發(fā)生緊急情況時人工打開車門。使用步驟為：第一步，拉手柄或者旋轉(zhuǎn)手柄，解鎖車門；第二步，雙手用力向兩側(cè)拉開車門認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施2）緊急開門裝置城市軌道交通每輛列車（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）車廂滅火器城市軌道交通列車每節(jié)車廂都設(shè)有2個滅火器，放置在座椅下方蓋板內(nèi)部或用扣帶綁定在座椅下方4）緊急疏散門城市軌道交通區(qū)間隧道上、下行線均設(shè)置有緊急疏散平臺，其位于行車方向的左側(cè)，當(dāng)人員在隧道內(nèi)疏散時，可通過緊急疏散平臺和聯(lián)絡(luò)通道疏散至對側(cè)的隧道和車站等安全區(qū)域認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）車廂滅火器城市軌道交通列車每節(jié)車（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施1）緊急疏散平臺城市軌道交通區(qū)間隧道上、下行線均設(shè)置有緊急疏散平臺，其位于行車方向的左側(cè)，當(dāng)人員在隧道內(nèi)疏散時，可通過緊急疏散平臺和聯(lián)絡(luò)通道疏散至對側(cè)的隧道和車站等安全區(qū)域認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施1）緊急疏散平臺城市軌道交通區(qū)間隧道（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施2）聯(lián)絡(luò)通道聯(lián)絡(luò)通道一般設(shè)置在兩條隧道中間，起連通、排水及防火等作用。若一條隧道整體出現(xiàn)問題，乘客或救援人員可通過聯(lián)絡(luò)通道轉(zhuǎn)移到另外一條隧道3）防淹門防淹門是城市軌道交通系統(tǒng)必不可少的防災(zāi)設(shè)備。當(dāng)軌道線路穿越水域時，應(yīng)在進(jìn)出水域兩側(cè)的車站端部與隧道接口處設(shè)置防淹門，若隧道因意外事件而破裂，可防止水流進(jìn)入車站和另一端的隧道，避免事故范圍擴(kuò)大，有效保護(hù)車站設(shè)備和人身的安全。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施2）聯(lián)絡(luò)通道聯(lián)絡(luò)通道一般設(shè)置在兩條隧02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案：有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先編制的工作方案。應(yīng)急預(yù)案是在辨識和評估潛在重大危險源、確認(rèn)事故類型、確認(rèn)事故發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、確認(rèn)事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對突發(fā)事件應(yīng)急工作的崗位職責(zé)、人員保障、技術(shù)保障、裝備保障、設(shè)施保障、物資保障、救援行動及其指揮協(xié)調(diào)方面預(yù)先作出的具體安排。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案：有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的突發(fā)事（二）應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案確定了突發(fā)事件應(yīng)急救援的范圍和體系。（2）應(yīng)急預(yù)案有利于對突發(fā)事件作出及時的應(yīng)急響應(yīng)。（5）應(yīng)急預(yù)案有利于提高各有關(guān)單位的風(fēng)險防范意識。（4）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。（3）應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（二）應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案確定了突發(fā)事件應(yīng)急救援的范02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分，應(yīng)急預(yù)案可劃分為國家、省、市和企業(yè)4類。（1）國家預(yù)案是一種以場外應(yīng)急指揮為主的綜合性預(yù)案，包括國家專項應(yīng)急預(yù)案和國家部門應(yīng)急預(yù)案。國家專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而編制的應(yīng)急預(yù)案；國家部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案、國家專項應(yīng)急預(yù)案和國家部門職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案。（2）省一級預(yù)案同國家預(yù)案大體相似，包括省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別編制并實施。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分（3）市一級預(yù)案應(yīng)既有場外應(yīng)急指揮，也有場內(nèi)應(yīng)急救援指揮，還包括應(yīng)急響應(yīng)程序和標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。所有應(yīng)急救援活動的責(zé)任、功能、目標(biāo)都應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，每一個重要程序或活動必須通過現(xiàn)場實際演練與評審。（4）企業(yè)級預(yù)案大多是一種現(xiàn)場預(yù)案，以場內(nèi)應(yīng)急指揮為主，它強(qiáng)調(diào)預(yù)案的針對性和可操作性。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分（3）市一級預(yù)案應(yīng)既有場外（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案也稱總體預(yù)案。從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，以及應(yīng)急行動的整體思路等。

作用：通過綜合應(yīng)急預(yù)案可以較為清晰地了解應(yīng)急體系和預(yù)案體系，更重要的是可以作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對那些沒有分析到的緊急情況或沒有預(yù)案的事故也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是針對某一種具體的、特定類型的緊急情況的應(yīng)急處理而編制的，如人身傷亡事故預(yù)案、自然災(zāi)害事故預(yù)案等。作用：專項應(yīng)急預(yù)案是建立在隊特定風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的，它以綜合應(yīng)急預(yù)案為前提，對應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備等作了更加詳盡的描述，專項應(yīng)急預(yù)案比綜合應(yīng)急預(yù)案的可操作性強(qiáng)，是現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（3）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案是在綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所而編制的預(yù)案，通常是事故風(fēng)險較大的場所。

特點：針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面都做出具體、周密的安排，因而現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（3）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急（三）城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案分類城市軌道交通現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案屬于企業(yè)級預(yù)案，應(yīng)做到具體、簡單、針對性強(qiáng)，并通過應(yīng)急演練，使現(xiàn)場崗位及應(yīng)急人員做到應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，反應(yīng)迅速，正確處置。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（三）城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案分類城市軌道交通現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的編制流程（5）應(yīng)急預(yù)案的實施。（1）成立編制小組（2）已有應(yīng)急預(yù)案回顧、評估應(yīng)急能力、危險識別與分析（4）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布（3）編制應(yīng)急預(yù)案編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案的編制流程（5）應(yīng)急預(yù)案的實施。（1）成立編制（二）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容序號項目基本內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案1總則編制目的編制目的編制目的編制依據(jù)編制依據(jù)編制依據(jù)適用范圍適用范圍適用范圍工作原則應(yīng)急處置基本原則

預(yù)案體系

2風(fēng)險分析單位概況事故類型與危害程度分析事件特征風(fēng)險源與風(fēng)險分析事故分級

突發(fā)事件分級

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)指揮部人員職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)測

預(yù)警行動預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

信息報告與處置預(yù)警結(jié)束

信息報告

5應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級響應(yīng)分級應(yīng)急處置響應(yīng)程序響應(yīng)程序注意事項應(yīng)急預(yù)案根據(jù)層級和適用范圍：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案序號項目基本內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置應(yīng)急處置

應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束

6信息溝通與后期處理信息公開后期處置

后期處置

7保障措施應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障

物資裝備保障物資裝備保障

通信與信息保障通信與信息保障

經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障

其他保障其他保障

8培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練

9附則術(shù)語和定義術(shù)語和定義

預(yù)案備案預(yù)案備案

預(yù)案修訂預(yù)案修訂

制定與解釋制定與解釋

預(yù)案實施預(yù)案實施

10附件規(guī)范化格式文本

有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

應(yīng)急物資裝備名錄或清單

關(guān)鍵的路線、標(biāo)志和圖紙

有關(guān)協(xié)議或備忘錄

有關(guān)流程

編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的編制（二）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容序號項目基本內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急演練的目的（1）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提供應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（2）鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。（3）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。（4）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。（5）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其實用性和可靠性。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的演練（一）應(yīng)急演練的目的（1）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題（二）應(yīng)急演練的分類編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的演練城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的演練主要有指導(dǎo)討論會、桌面演練、功能演練和全面演練4種形式

適用范圍組織形式備

注指導(dǎo)

討論會適用的范圍非常廣，與應(yīng)急處理有關(guān)的任何事情都可以討論，如新政策、新預(yù)案、新方法、新設(shè)備等指導(dǎo)討論會集中主要人員進(jìn)行非正式的討論，一般通過講授、通論、幻燈片、錄像、計算機(jī)演示、專家講座等形式在一定程度上實現(xiàn)演練的功能指導(dǎo)討論會可以使所有演練參與者熟悉各種角色、方案、程序和裝備，協(xié)調(diào)各崗位的職責(zé)和工作聯(lián)系問題，是一種簡單的演練方式，重點在預(yù)案的概況介紹桌面演練城市軌道交通行業(yè)有自己的特殊性，演練盡可能不要干擾到正常的運(yùn)用工作，因此，桌面演練非常適合城市軌道交通應(yīng)急的演練桌面演練就是在桌面上演練，參與人員圍坐在一個大桌子旁邊，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，合練預(yù)案規(guī)定的步驟和過程，以明確各自在預(yù)案中扮演的角色，掌握各自的工作程序和責(zé)任。桌面演練一般配備一個主持人引導(dǎo)整個桌面演練正常執(zhí)行，時間控制在1到4個小時之間，可以通過車站地圖、圖表、卡片等工具強(qiáng)化演練的真實效果桌面演練的重點崗位都應(yīng)配備觀察員，觀察和發(fā)現(xiàn)重點環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，記錄下來并反饋給參與者，以保持持續(xù)改進(jìn)的效果功能演練功能演練比桌面演練規(guī)模大，需要動員更多的應(yīng)急組織和人員。功能演練主要針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動而舉行的演練活動功能演練一般在應(yīng)急指揮中心進(jìn)行，可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員及風(fēng)險管理體系的策劃和響應(yīng)能力功能演練的參加者一般是應(yīng)急預(yù)案的編制者和職責(zé)所在的管理者，采用突擊形式檢驗運(yùn)營部門面對某項突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，也檢驗應(yīng)急預(yù)案的程序、組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分配和指揮者之間溝通聯(lián)絡(luò)的科學(xué)性和合理性全面演練全面演練是針對某項應(yīng)急預(yù)案完整的應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力的演練活動演練過程盡可能創(chuàng)建逼真的環(huán)境，動用真實的設(shè)備、工具和操作人員進(jìn)行實際演練。全面演練每次都檢驗一項預(yù)案的演練實踐，地點基本都選擇在設(shè)定現(xiàn)場，時間多在30分鐘到2個小時之間在全面演練實施前，應(yīng)起草一份演練方法或說明，說明演練的設(shè)定、內(nèi)容、目標(biāo)和考核指標(biāo)。演練過程應(yīng)全程、全范圍監(jiān)控，以便考核和評估（二）應(yīng)急演練的分類編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---（三）應(yīng)急演練的組織實施編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的演練城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的演練主要有指導(dǎo)討論會、桌面演練、功能演練和全面演練4種形式1．計劃與方案編制階段內(nèi)容：（1）編制應(yīng)急演練計劃。

（2）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）編制演練工作方案2．演練組織與實施階段內(nèi)容：（1）熟悉任務(wù)和角色

（2）實施前的安全檢查

（3）實施中的記錄與評估3．實施總結(jié)階段內(nèi)容：演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)，形成應(yīng)急演練總結(jié)報告（三）應(yīng)急演練的組織實施編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練--謝謝更多作品：謝謝更多作品：http://teliss.blog.163.城市軌道交通應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理引導(dǎo)案例“廣寶寶”順利誕生見證地鐵應(yīng)急范本2016年1月16日上午8時28分，一名孕婦在廣州地鐵二號線廣州南站多名員工及熱心乘客的及時救助之下，順利產(chǎn)下一名男嬰。孩子爸爸心懷感激，決定寶寶名字的最后一個字取為廣州的“廣”字，以作紀(jì)念。在此次地鐵突發(fā)事件中，從報告車控室，再到搭棚做床、籌備生產(chǎn)、尋找醫(yī)生，最后順利產(chǎn)子，送產(chǎn)婦到醫(yī)院……整個環(huán)節(jié)一氣呵成，如此默契度高的反應(yīng)，得益于應(yīng)急預(yù)案的日常演練，整個過程可以說是地鐵應(yīng)急的一個范本，可圈可點，值得宣揚(yáng)。引導(dǎo)案例“廣寶寶”順利誕生見證地鐵應(yīng)急范本201任務(wù)01、認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理。02、編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練。任01、認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理。02、編制城市軌道交通應(yīng)急01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理的概念應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分，是針對可能或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，為了減少突發(fā)事件發(fā)生或控制突發(fā)事件擴(kuò)大，盡可能降低突發(fā)事件的后果和影響，基于事件情景分析和風(fēng)險管理過程及后果進(jìn)行的一系列有計劃、有組織的管理活動。應(yīng)急管理的總目標(biāo)：預(yù)防事故的發(fā)生、控制事態(tài)的發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全和恢復(fù)正常狀態(tài)。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理的概念應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分，是針對（二）應(yīng)急管理的運(yùn)行模式應(yīng)急管理針對突發(fā)事故4個階段：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理（1）事故預(yù)防：做好事故的預(yù)防工作，其目標(biāo)是通過安全措施和技術(shù)手段，盡可能地防

止事故的發(fā)生（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的突發(fā)事件而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和資源準(zhǔn)備（3）應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動（4）應(yīng)急恢復(fù)在響應(yīng)結(jié)束后立即進(jìn)行的工作（二）應(yīng)急管理的運(yùn)行模式應(yīng)急管理針對突發(fā)事故4個階段：預(yù)防、01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理一般由應(yīng)急組織管理、突發(fā)事件管理、應(yīng)急保障管理和應(yīng)急預(yù)案管理4個部分組成，如圖：認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急管理一01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理城市軌道交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為3個層級設(shè)置：國家層級、省/市層級和運(yùn)營企業(yè)層級1）國家層級組織機(jī)構(gòu)國務(wù)院或國務(wù)院相應(yīng)部委設(shè)立城市軌道交通事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作。2）省/市層級組織機(jī)構(gòu)城市軌道交通所在地各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急組織管理城市軌道交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為3個層級設(shè)置：國家層級、省/市層3）企業(yè)層級組織結(jié)構(gòu)運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，并針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，以及建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在企業(yè)層級，根據(jù)城市軌道交通線網(wǎng)化的特點，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)又細(xì)分為總公司層級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、線網(wǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和線路應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急組織管理3）企業(yè)層級組織結(jié)構(gòu)運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案：城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置行為規(guī)程，必須具備較強(qiáng)的可操作性。內(nèi)容組成：危害因素、事件類型、事發(fā)場所或部位、事件等級、處置目標(biāo)、工作組織、崗位職責(zé)、處置流程、預(yù)案仿真及培訓(xùn)演練等。在功能要求上應(yīng)體現(xiàn)職責(zé)分明、流程固化、操作簡便、處置有效。我們將在下一任務(wù)中具體講解應(yīng)急預(yù)案的類型、編制和演練認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理1）應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急保障隊伍即應(yīng)急救援隊伍。其中，社會應(yīng)急保障隊伍包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、武警等；城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急保障隊伍包括車輛應(yīng)急救援隊、信號救援隊、維修救援隊、消防志愿隊等認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急保障管理城市軌道交通應(yīng)急保障主要分為應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物質(zhì)保障、應(yīng)急技術(shù)保障、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急交通運(yùn)輸保障。2）應(yīng)急物質(zhì)保障應(yīng)急物資包括消防、防護(hù)、通訊、疏散、急救、搶險等裝備。應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐1）應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急保障隊伍即應(yīng)急救援隊伍。其中，社會應(yīng)急保3）應(yīng)急技術(shù)保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)支持運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)；建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺，實現(xiàn)分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。4）應(yīng)急通信保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞的需要。5）應(yīng)急交通運(yùn)輸保障政府相關(guān)部門應(yīng)健全道路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資裝備等運(yùn)輸，保障人員疏散。此外，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)需要，組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急保障管理3）應(yīng)急技術(shù)保障城市軌道交通企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)支持運(yùn)營突發(fā)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）突發(fā)事件類型城市軌道交通突發(fā)事件可以分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全。類型典型突發(fā)事件自然災(zāi)害是指給人類生存帶來危害和損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。該類事故主要包括：洪災(zāi)、臺風(fēng)、高溫、地震等事故災(zāi)難是指運(yùn)營過程中的各類安全事故，包括人身傷害事故、行車事故、設(shè)備事故以及環(huán)境破壞等，主要有屏蔽門夾人夾物、火災(zāi)、大面積停電、列車脫軌、設(shè)備故障、線路異物、人車沖突、電氣水事故、危化品事故等公共衛(wèi)生是指細(xì)菌和病毒大規(guī)模擴(kuò)散、有害物質(zhì)大規(guī)模擴(kuò)散、群體性不明原因疾病爆發(fā)等，主要有流感、狂犬病等社會安全是指恐怖襲擊和故意破壞，例如跳軌自殺、綁架、騷亂、恐怖襲擊活動等認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（一）突發(fā)事件類型城市軌道交通突發(fā)事件可以分為自然災(zāi)害、事故（二）突發(fā)事件等級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件可分為特別重大事件、重大事件、較大事件和一般事件。級別分級標(biāo)準(zhǔn)特別重大（Ⅰ級）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元人民幣以上的重大（Ⅱ級）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元人民幣以下，或者連續(xù)中斷運(yùn)營24h以上的較大（Ⅲ級）造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元人民幣以下，或者連續(xù)中斷運(yùn)營6h以上、24h以下的一般（Ⅳ級）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元人民幣以下，或者連續(xù)中斷行車2h以上、6h以下的認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（二）突發(fā)事件等級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件可分為特別重大事件（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是指包括事故信息報告、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險等。下面舉例說明認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理1．初期處置與報告城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營企業(yè)及軌道交通車站層、線路層、線網(wǎng)層值班值守人員要立即核實情況，在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營企業(yè)要立即向市交通委指揮中心報告，涉及搶險救災(zāi)、生命救援和大客流疏散的要立即向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告。運(yùn)營企業(yè)和市交通委要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)以書面形式將相關(guān)情況報告市政府總值班室；Ⅰ級響應(yīng)等級軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)是指包括事故信息報告、（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)2．響應(yīng)等級與響應(yīng)啟動（1）Ⅳ級響應(yīng)等級的事件發(fā)生后，由運(yùn)營企業(yè)立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施（應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行處置。市交通委、市應(yīng)急聯(lián)動中心和相關(guān)聯(lián)動單位指導(dǎo)做好相關(guān)處置工作。（2）Ⅲ級響應(yīng)等級事件發(fā)生后，在運(yùn)營企業(yè)先期處置基礎(chǔ)上，由市交通委、市公安局、運(yùn)營企業(yè)會同市消防局、相關(guān)區(qū)政府等組成現(xiàn)場指揮部，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。（3）Ⅱ級、I級響應(yīng)等級事件發(fā)生后，市交通委、市公安局、運(yùn)營企業(yè)等單位立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應(yīng)急處置。必要時，可協(xié)調(diào)部隊和武警力量參與應(yīng)急救援處置工作。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)2．響應(yīng)等級與響應(yīng)啟動（1）Ⅳ級響應(yīng)等3．應(yīng)急處置（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)TPOOccasionPlaceTime（2）現(xiàn)場疏散（3）乘客轉(zhuǎn)運(yùn)（1）人員搜救TPOOccasionPlaceTime（5）醫(yī)療救援（6）搶修搶險（4）交通疏導(dǎo)（7）維護(hù)社會穩(wěn)定4．響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患得以消除后，遵循“誰啟動、誰終止”的原則，由啟動應(yīng)急預(yù)案的單位下達(dá)應(yīng)急救援結(jié)束的指令。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理3．應(yīng)急處置（三）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)TPOOccasionPl（四）突發(fā)事件調(diào)查與報告突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和責(zé)任處理建議，并形成報告。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通突發(fā)事件管理（四）突發(fā)事件調(diào)查與報告突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)按照《生產(chǎn)01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理二、城市軌道交通應(yīng)急管理基礎(chǔ)三、城市軌道交通應(yīng)急組織管理四、城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理五、城市軌道交通應(yīng)急保障管理六、城市軌道交通突發(fā)事件管理七、城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施01認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施消防控制主機(jī)是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的中樞，具有下述功能：1）手動火災(zāi)緊急報警器城市軌道交通車站站廳、站臺及出入口通道和設(shè)備區(qū)等區(qū)域的墻上安裝有手動火災(zāi)緊急報警器。人工確認(rèn)火災(zāi)后，敲破報警器的保護(hù)罩，將按鍵按下，即可實現(xiàn)人工報警。1）自動扶梯緊急停止按鈕城市軌道交通車站內(nèi)所有自動扶梯兩端都安裝有“緊急停機(jī)”裝置，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，可按壓緊急停止按鈕停止電梯運(yùn)行。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施消防控制主機(jī)是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的中樞3）站臺緊急停車按鈕站臺緊急停車按鈕就是“叫?！绷熊嚨陌粹o，通常每側(cè)站臺墻上各設(shè)有2個站臺緊急停車按鈕。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、乘客被夾等緊急情況時，擊碎玻璃按壓按鈕4秒，即可讓該側(cè)行駛中的列車緊急制動或無法動車（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）站臺緊急停車按鈕站臺緊急停車按鈕就是“叫?！绷熊嚨陌粹o，4）屏蔽門手動解鎖裝置每個車門對應(yīng)的屏蔽門上均安裝有手動解鎖裝置，當(dāng)列車進(jìn)站停穩(wěn)后屏蔽門無法自動開啟時使用。使用時按壓綠色解鎖按鈕，拉開屏蔽門即可（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施4）屏蔽門手動解鎖裝置每個車門對應(yīng)的屏蔽門上均安裝有手動解鎖5）應(yīng)急門應(yīng)急門為屏蔽門中的應(yīng)急疏散門，不帶動力，當(dāng)列車不能夠停在站臺正常停車位置時，可推動應(yīng)急門上的推桿，將應(yīng)急門向站臺方向旋轉(zhuǎn)90°，以平開應(yīng)急門（一）車站應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施5）應(yīng)急門應(yīng)急門為屏蔽門中的應(yīng)急疏散門，不帶動力，當(dāng)列車不能（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1）緊急報警/通話器城市軌道交通每輛列車均設(shè)有緊急報警/通話器，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，乘客可通過按壓按鈕報警或與司機(jī)通話認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1）緊急報警/通話器城市軌道交通每輛（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施2）緊急開門裝置城市軌道交通每輛列車的車門附近都設(shè)有緊急開門裝置，用于發(fā)生緊急情況時人工打開車門。使用步驟為：第一步，拉手柄或者旋轉(zhuǎn)手柄，解鎖車門；第二步，雙手用力向兩側(cè)拉開車門認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施2）緊急開門裝置城市軌道交通每輛列車（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）車廂滅火器城市軌道交通列車每節(jié)車廂都設(shè)有2個滅火器，放置在座椅下方蓋板內(nèi)部或用扣帶綁定在座椅下方4）緊急疏散門城市軌道交通區(qū)間隧道上、下行線均設(shè)置有緊急疏散平臺，其位于行車方向的左側(cè)，當(dāng)人員在隧道內(nèi)疏散時，可通過緊急疏散平臺和聯(lián)絡(luò)通道疏散至對側(cè)的隧道和車站等安全區(qū)域認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（二）列車應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施3）車廂滅火器城市軌道交通列車每節(jié)車（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施1）緊急疏散平臺城市軌道交通區(qū)間隧道上、下行線均設(shè)置有緊急疏散平臺，其位于行車方向的左側(cè)，當(dāng)人員在隧道內(nèi)疏散時，可通過緊急疏散平臺和聯(lián)絡(luò)通道疏散至對側(cè)的隧道和車站等安全區(qū)域認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施1）緊急疏散平臺城市軌道交通區(qū)間隧道（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施2）聯(lián)絡(luò)通道聯(lián)絡(luò)通道一般設(shè)置在兩條隧道中間，起連通、排水及防火等作用。若一條隧道整體出現(xiàn)問題，乘客或救援人員可通過聯(lián)絡(luò)通道轉(zhuǎn)移到另外一條隧道3）防淹門防淹門是城市軌道交通系統(tǒng)必不可少的防災(zāi)設(shè)備。當(dāng)軌道線路穿越水域時，應(yīng)在進(jìn)出水域兩側(cè)的車站端部與隧道接口處設(shè)置防淹門，若隧道因意外事件而破裂，可防止水流進(jìn)入車站和另一端的隧道，避免事故范圍擴(kuò)大，有效保護(hù)車站設(shè)備和人身的安全。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（三）區(qū)間隧道設(shè)備與設(shè)施2）聯(lián)絡(luò)通道聯(lián)絡(luò)通道一般設(shè)置在兩條隧02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案：有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先編制的工作方案。應(yīng)急預(yù)案是在辨識和評估潛在重大危險源、確認(rèn)事故類型、確認(rèn)事故發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、確認(rèn)事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對突發(fā)事件應(yīng)急工作的崗位職責(zé)、人員保障、技術(shù)保障、裝備保障、設(shè)施保障、物資保障、救援行動及其指揮協(xié)調(diào)方面預(yù)先作出的具體安排。認(rèn)識城市軌道交通應(yīng)急管理---應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案：有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的突發(fā)事（二）應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案確定了突發(fā)事件應(yīng)急救援的范圍和體系。（2）應(yīng)急預(yù)案有利于對突發(fā)事件作出及時的應(yīng)急響應(yīng)。（5）應(yīng)急預(yù)案有利于提高各有關(guān)單位的風(fēng)險防范意識。（4）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。（3）應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（二）應(yīng)急預(yù)案的作用（1）應(yīng)急預(yù)案確定了突發(fā)事件應(yīng)急救援的范02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分，應(yīng)急預(yù)案可劃分為國家、省、市和企業(yè)4類。（1）國家預(yù)案是一種以場外應(yīng)急指揮為主的綜合性預(yù)案，包括國家專項應(yīng)急預(yù)案和國家部門應(yīng)急預(yù)案。國家專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而編制的應(yīng)急預(yù)案；國家部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案、國家專項應(yīng)急預(yù)案和國家部門職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案。（2）省一級預(yù)案同國家預(yù)案大體相似，包括省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別編制并實施。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分（3）市一級預(yù)案應(yīng)既有場外應(yīng)急指揮，也有場內(nèi)應(yīng)急救援指揮，還包括應(yīng)急響應(yīng)程序和標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。所有應(yīng)急救援活動的責(zé)任、功能、目標(biāo)都應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，每一個重要程序或活動必須通過現(xiàn)場實際演練與評審。（4）企業(yè)級預(yù)案大多是一種現(xiàn)場預(yù)案，以場內(nèi)應(yīng)急指揮為主，它強(qiáng)調(diào)預(yù)案的針對性和可操作性。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（一）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體劃分（3）市一級預(yù)案應(yīng)既有場外（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案也稱總體預(yù)案。從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，以及應(yīng)急行動的整體思路等。

作用：通過綜合應(yīng)急預(yù)案可以較為清晰地了解應(yīng)急體系和預(yù)案體系，更重要的是可以作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對那些沒有分析到的緊急情況或沒有預(yù)案的事故也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是針對某一種具體的、特定類型的緊急情況的應(yīng)急處理而編制的，如人身傷亡事故預(yù)案、自然災(zāi)害事故預(yù)案等。作用：專項應(yīng)急預(yù)案是建立在隊特定風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的，它以綜合應(yīng)急預(yù)案為前提，對應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備等作了更加詳盡的描述，專項應(yīng)急預(yù)案比綜合應(yīng)急預(yù)案的可操作性強(qiáng)，是現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（3）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案是在綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所而編制的預(yù)案，通常是事故風(fēng)險較大的場所。

特點：針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面都做出具體、周密的安排，因而現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（二）按照預(yù)案層級和適用范圍分類（3）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急（三）城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案分類城市軌道交通現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案屬于企業(yè)級預(yù)案，應(yīng)做到具體、簡單、針對性強(qiáng)，并通過應(yīng)急演練，使現(xiàn)場崗位及應(yīng)急人員做到應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，反應(yīng)迅速，正確處置。編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的分類（三）城市軌道交通企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案分類城市軌道交通現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用二、應(yīng)急預(yù)案的分類三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案的演練02編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練一、應(yīng)急預(yù)案的定義與作用（一）應(yīng)急預(yù)案的編制流程（5）應(yīng)急預(yù)案的實施。（1）成立編制小組（2）已有應(yīng)急預(yù)案回顧、評估應(yīng)急能力、危險識別與分析（4）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布（3）編制應(yīng)急預(yù)案編制城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并演練---應(yīng)急預(yù)案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案的編制流程（5）應(yīng)急預(yù)案的實施。（1）成立編制（二）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容序號項目基本內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案1總則編制目的編制目的編制目的編制依據(jù)編制依據(jù)編制依據(jù)適用范圍適用范圍適用范圍工作原則應(yīng)急處置基本原則

預(yù)案體系

2風(fēng)險分析單位概況事故類型與危害程度分析事件特征風(fēng)險源與風(fēng)險分析事故分級

突發(fā)事件分級

3組織機(jī)構(gòu)