園林建設(shè)工程施工監(jiān)理課件

第十二章園林建設(shè)工程的施工監(jiān)理1第十二章園林建設(shè)工程的施工監(jiān)理1第一節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理概述一、建設(shè)監(jiān)理的概念所謂建設(shè)監(jiān)理，就是指在工程建設(shè)中，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，制定具有一定資質(zhì)的監(jiān)理執(zhí)行者依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行必要的約束與協(xié)調(diào)，保證工程建設(shè)的井然有序、順利的進(jìn)行，達(dá)到工程建設(shè)的目的并能求取的最大投資效益的一項(xiàng)專門性工作。把執(zhí)行這種職能的專門機(jī)構(gòu)稱為監(jiān)理單位。2第一節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理概述一、建設(shè)監(jiān)理的概念2二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)

1.園林工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。園林工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)是圍繞工程項(xiàng)目來進(jìn)行的，其對(duì)象為新建、改建和擴(kuò)建的各種園林工程項(xiàng)目。這里所說的工程項(xiàng)目實(shí)際上是指建設(shè)項(xiàng)目。

工程建設(shè)監(jiān)理是直接為建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的行業(yè)。3二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)3（二）園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是具有園林工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是明確的，即監(jiān)理單位。監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其他技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的組織。只有監(jiān)理單位才能按照獨(dú)立、自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。非監(jiān)理單位所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)一律不能成為工程建設(shè)監(jiān)理。4（二）園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是具有園林工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理（三）園林工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)園林工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)的需求，始于業(yè)主的委托和授權(quán)。業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系；決定了他們之間是合同關(guān)系，是一種委托與服務(wù)的關(guān)系。5（三）園林工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)5（四）園林工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為園林工程建設(shè)監(jiān)理是嚴(yán)格的按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)準(zhǔn)則實(shí)施的。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。6（四）園林工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為6（五）現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段園林工程建設(shè)監(jiān)理這種監(jiān)督管理服務(wù)活動(dòng)主要出現(xiàn)在園林工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段、實(shí)施階段的全過程中。7（五）現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段7（六）工程建設(shè)監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目展開的。項(xiàng)目業(yè)主委托監(jiān)理的目的就是期望監(jiān)理的單位能夠協(xié)助其實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的。對(duì)于園林工程建設(shè)監(jiān)理，它的各項(xiàng)投資活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)不僅包括工程建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)還包含了生物栽種、造景藝術(shù)及栽培養(yǎng)護(hù)、管理等內(nèi)容，因此形成了自己的獨(dú)特的微觀監(jiān)理管理活動(dòng)。8（六）工程建設(shè)監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)8二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)（一）服務(wù)性園林工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)只是在園林工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用自己對(duì)園林工程建設(shè)方面的知識(shí)（包括法律知識(shí)）、技能和經(jīng)驗(yàn)為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。9二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)9（二）獨(dú)立性監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與業(yè)主、承建商之間的關(guān)系是平等的、橫向的。在園林工程建設(shè)項(xiàng)目中，監(jiān)理單位是獨(dú)立一方。10（二）獨(dú)立性10（三）公正性、公平性

在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中，園林工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，對(duì)雙方持公平的態(tài)度。11（三）公正性、公平性11（四）科學(xué)性我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出：工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)都必須遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。這就使得整個(gè)監(jiān)理活動(dòng)在科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行，從而具有科學(xué)性。12（四）科學(xué)性12三、園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容表12—1中簡要列出了現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容。13三、園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容13四、園林工程建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)遵循的原則（一）守法（二）誠信（三）公正（四）科學(xué)14四、園林工程建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)遵循的原則14五、園林工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍（1）甲級(jí)：可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等的園林建設(shè)工程（2）乙級(jí)：只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等的園林建設(shè)工程（3）丙級(jí)：只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等的園林建設(shè)工程15五、園林工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍15六、園林工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，代替業(yè)主管理工程建設(shè)同時(shí)，它又要公正地監(jiān)督業(yè)主與承建商簽訂的工程建設(shè)合同的履行，有著政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門無法替代的作用。下面將著重介紹監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及與園林工程建設(shè)業(yè)主、承建商的關(guān)系。16六、園林工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系16（一）監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)別1.性質(zhì)上不同工程質(zhì)量監(jiān)督站（質(zhì)監(jiān)站）是代表政府進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，是強(qiáng)制性的，其具有工程質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的委托與授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督，是服務(wù)性的；其不具備工程質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)。17（一）監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)別172.工作的區(qū)域范圍不同工程質(zhì)量監(jiān)理站（質(zhì)監(jiān)站）只能在所轄行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行質(zhì)監(jiān)工作，而監(jiān)理單位可以按照主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，越出所在行政區(qū)域到國際上承攬業(yè)主委托的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。182.工作的區(qū)域范圍不同183.工作的廣度和深度工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量的抽查和等級(jí)的認(rèn)定，只把質(zhì)量關(guān)，工作是階段性的。而后者的工作是全過程而又深入具體的、不間斷的跟蹤檢查、控制。193.工作的廣度和深度194.工作依據(jù)和控制手段不同工程質(zhì)量監(jiān)督站主要使用行政手段，工程質(zhì)量不合格，則令其返工、警告、通報(bào)、罰款、降級(jí)等；而監(jiān)理單位主要使用合同約束的經(jīng)濟(jì)手段，工程質(zhì)量不合格亦可令其返工、停工，否則拒絕簽字認(rèn)可質(zhì)量或不支付工程款。204.工作依據(jù)和控制手段不同20（二）與業(yè)主的關(guān)系不同按照法律規(guī)定，業(yè)主與監(jiān)理單位之間是平等的，是一種協(xié)作關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，是可以選擇的。而質(zhì)量監(jiān)測單位與業(yè)主關(guān)系是一種行政管理關(guān)系，具有管理與被管理的關(guān)系。是不能選擇的。21（二）與業(yè)主的關(guān)系不同21（三）與承建商的關(guān)系不同監(jiān)理單位與承建商之間是平等的、監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但不屬管理關(guān)系。而質(zhì)量監(jiān)測站與承建商的關(guān)系是政府管理部門與施工企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系。22（三）與承建商的關(guān)系不同22第二節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托2323一、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式

1.直接委托與招標(biāo)優(yōu)選園林建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)單位可直接委托某一個(gè)具有園林工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理資格的社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位來承擔(dān)（直接委托）；也可以采用招標(biāo)的辦法優(yōu)選社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位（招標(biāo)優(yōu)選）。24一、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式242.全程監(jiān)理與階段監(jiān)理建設(shè)單位可以委托一個(gè)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)理任務(wù)（全程監(jiān)理）；也可以委托多個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理（階段監(jiān)理）。252.全程監(jiān)理與階段監(jiān)理25二、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的程序園林建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位前：

首先要向建設(shè)單位所在地區(qū)的上級(jí)主管部門申請；

其次再確定監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式。

26二、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的程序26園林工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托后，應(yīng)在開始實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)前向收監(jiān)工程所在地區(qū)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案，接受其監(jiān)督管理。同時(shí)，建設(shè)單位要與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同。合同的主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對(duì)象、雙方權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用，爭議問題的解決方式等。27園林工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托后，應(yīng)在開始實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)前

在此合同簽訂之前，建設(shè)單位要將與社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位商定的監(jiān)理權(quán)限，在與承建單位簽訂的承包合同中予以明確，以保證建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的順利實(shí)施。為了適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部已在全國范圍內(nèi)推行“工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本”。

28在此合同簽訂之前，建設(shè)單位要將與社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位商定的監(jiān)第三節(jié)園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理29第三節(jié)園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理29園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作是非常重要的，它將直接關(guān)系到建設(shè)的工程項(xiàng)目是否能達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低耗和如期建成。有的園林建設(shè)工程項(xiàng)目工期延長、投資超支、質(zhì)量欠佳，很大一部分原因是準(zhǔn)備階段的工作沒有做好。30園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作是非常重要的，它將直接關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、法律與商務(wù)準(zhǔn)備，需要統(tǒng)籌考慮、綜合安排等內(nèi)容，對(duì)此均應(yīng)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理做以簡要的敘述具體內(nèi)容見下表12—2：31建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、法

第四節(jié)園林建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理

3232一、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工圖的管理委托建設(shè)監(jiān)理的園林建設(shè)工程，監(jiān)理工程師要注意這一管理工作?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師對(duì)施工圖進(jìn)行管理，必須抓住以下兩方面工作：33一、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工圖的管理33（1）督促設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定，及時(shí)提供一定數(shù)量，配套的施工圖。并規(guī)定施工圖交接中有健全的手續(xù)，圖紙的目錄及數(shù)量均由雙方簽字。34（1）督促設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定，及時(shí)提供一定數(shù)量，配套的施（2）組織圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底。圖紙會(huì)審是施工者在熟悉圖紙過程中，對(duì)圖紙中的一些問題和不完善之處，提出疑點(diǎn)或合理化建議。設(shè)計(jì)者對(duì)所提的疑點(diǎn)及合理化建議進(jìn)行解釋或修改，以使施工者了解設(shè)計(jì)的意圖和減少圖紙的差錯(cuò)，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。35（2）組織圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底。35二、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查

如果施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量欠佳，就不能達(dá)到指導(dǎo)施工的作用。監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。36二、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查36三、園林工程質(zhì)量監(jiān)理

1.園林工程質(zhì)量控制方式

一個(gè)委托監(jiān)理的園林建設(shè)工程，如果屬于全程監(jiān)理，則監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制就要從項(xiàng)目可行性研究開始，貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工的全過程。3737工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師要：對(duì)施工圖實(shí)行管理和對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；對(duì)工程擬采購的材料、設(shè)備清單進(jìn)行審查、認(rèn)可；對(duì)施工的人員、設(shè)備及擬采用的施工技術(shù)方案進(jìn)行監(jiān)督檢查和審定。38工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師要：38當(dāng)工程進(jìn)入施工階段，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制方式主要有以下幾種：1.督促承建單位健全質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，才能使建設(shè)的工程項(xiàng)目每一工序、每一分項(xiàng)、分部工程，每一單位工程均處于控制之中。因此監(jiān)理工程師應(yīng)特別注意參加建設(shè)的各個(gè)承建單位的質(zhì)量保證體系是否健全。39當(dāng)工程進(jìn)入施工階段，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制方式主要有以下幾種：2.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求對(duì)工程質(zhì)量逆行檢查，每一個(gè)分項(xiàng)工程、乃至分項(xiàng)工程中某些重要工序，都要接受監(jiān)理工程師的檢查，只有經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后，方能進(jìn)行下一個(gè)分項(xiàng)工程或下一道工序的施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)的，監(jiān)理工程師可在承建單位提出的付款申請書上拒絕簽證。402.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求對(duì)工程質(zhì)量逆行檢查，每一個(gè)分項(xiàng)工監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要有：

（1）是否按經(jīng)過審定的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）施工；（2）對(duì)一些隱蔽的工程進(jìn)行預(yù)檢；（3）對(duì)進(jìn)場的材料、設(shè)備把好質(zhì)量關(guān)；（4）對(duì)現(xiàn)場操作工人的操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查；（5）對(duì)一些分項(xiàng)工程中的主要工序進(jìn)行質(zhì)量檢查；（6）對(duì)重要的、關(guān)鍵的分項(xiàng)工程、關(guān)鍵的設(shè)備安裝進(jìn)行圍觀的、嚴(yán)格的檢查；41監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要有：41（7）收集技術(shù)檔案資料，作為工程質(zhì)量評(píng)定的一個(gè)依據(jù)；（8）一旦發(fā)生質(zhì)量事故，要參與事故的調(diào)查與處理；（9）檢查施工的原始記錄是否真實(shí)、完善；（10）參與竣工驗(yàn)收的檢查和工程質(zhì)量的評(píng)定工作，對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)、分部以及單位工程的質(zhì)量都要參與評(píng)定。

4242（二）園林工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)

監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，除需在組織上健全，還必須建立相應(yīng)的職責(zé)范圍與工作制度，使監(jiān)理人員明確在施工質(zhì)量控制中的主要職責(zé)。

一般規(guī)定的職責(zé)有：

43（二）園林工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)43(1)負(fù)責(zé)檢查和控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，組織單位工程的驗(yàn)收，參加施工階段的中間驗(yàn)收；（2）審查工程使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量合格證和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，對(duì)合格的給予簽證；（3）審查和控制項(xiàng)目的有關(guān)文件；如承建單位的資質(zhì)證件、開工報(bào)告、施工方案、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更，以及對(duì)采用的新材料、新技術(shù)、新工藝等的技術(shù)鑒定成果；（4）審查月進(jìn)度付款的工程數(shù)量和質(zhì)量；

44(1)負(fù)責(zé)檢查和控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，組織單位工程的驗(yàn)收，(5)參加對(duì)承建單位所制定的施工計(jì)劃、方法、措施的審查；（6）組織對(duì)承建單位的各種申請進(jìn)行審查。并提出處理意見；（7）審查質(zhì)量監(jiān)理人員的值班記錄、日報(bào)。一方面作為分析匯總用，另一方面作為編寫分項(xiàng)工程的周報(bào)使用；（8）收集和保管工程項(xiàng)目的各項(xiàng)記錄、資料，并進(jìn)行整理歸檔；（9）負(fù)責(zé)編寫單項(xiàng)工程施工階段的報(bào)告，以及季度，年度工作計(jì)劃和總結(jié)；（10）簽發(fā)工程項(xiàng)目的通知以及違章通知和停工通知.45(5)參加對(duì)承建單位所制定的施工計(jì)劃、方法、措施的審查；4停工通知是監(jiān)理人員的一個(gè)權(quán)力及控制質(zhì)量的一個(gè)重要手段，但在使用中應(yīng)慎重。如出現(xiàn)下列情況之一者，可發(fā)出停工通知：

① 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收即自行封閉掩蓋；② 不按圖紙或說明施工，私自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容；③ 使用質(zhì)量不合格的材料，或無質(zhì)量證明、或未經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)的材料；

46停工通知是監(jiān)理人員的一個(gè)權(quán)力及控制質(zhì)量的一個(gè)重要手段，但在使④ 施工操作嚴(yán)重違反施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；⑤ 已發(fā)生質(zhì)量事故，未經(jīng)分析處理即繼續(xù)施工；⑥ 對(duì)分包單位的資質(zhì)不明；⑦ 工程質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的異常情況，但在原因不明又沒有可靠措施情況下繼續(xù)施工的。

47④ 施工操作嚴(yán)重違反施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；47（三）園林工程監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問題的處理1.處理的程序首先對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以質(zhì)量單形式通知承建單位，要求承建單位停止對(duì)有質(zhì)量問題的部位或與其有關(guān)聯(lián)的部位的下道工序施工。承建單位在接到質(zhì)量通知單后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出“質(zhì)量問題報(bào)告”，說明質(zhì)量問題的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，造成的原因。提出處理的具體方案。監(jiān)理工程師在接到承建單位的報(bào)告后，即進(jìn)行調(diào)查和研究，并向承建單位提出“不合格工程項(xiàng)目通知”，做出處理決定。

48（三）園林工程監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問題的處理482.質(zhì)量問題處理方式監(jiān)理工程師對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，視情況分別作以下決定：（1）返工重做：凡是工程質(zhì)量未達(dá)到合同條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量問題亦較嚴(yán)重或無法通過補(bǔ)修使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)該做出返工重做的處理決定。492.質(zhì)量問題處理方式49（2）補(bǔ)修處理：工程質(zhì)量某些部分未達(dá)到合同條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但質(zhì)量問題并不嚴(yán)重，通過補(bǔ)修后可以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師可以做出補(bǔ)修處理的決定。

50（2）補(bǔ)修處理：50

3.處理質(zhì)量問題方法

（1）實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證.（2）定期觀察：有些質(zhì)量問題并不是短期內(nèi)就可以通過觀測得出結(jié)論的，而是需要較長時(shí)期的觀測。在這種情況下，可征得建設(shè)單位與承建單位的同意，修改合同延長質(zhì)量責(zé)任期。51

3.處理質(zhì)量問題方法

（1）實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證.51（3）專家論證：有些質(zhì)量問題設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域較廣或是采用了新材料、新技術(shù)、新工藝等，有時(shí)往往根據(jù)合同規(guī)定的規(guī)范也難以決策。在這種情況下可邀請有關(guān)專家進(jìn)行論證。監(jiān)理工程師通過專家論證的意見和合同條件，做出最后的處理決定。

52（3）專家論證：524.園林工程監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的手段

（1）旁站監(jiān)理。就是監(jiān)理人員在承建單位施工期間，全部或大部分時(shí)間是在現(xiàn)場，對(duì)承建單位的各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。在監(jiān)理過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，便可即時(shí)指令承建單位予以糾正。534.園林工程監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的手段53（2）測量測量貫穿了工程監(jiān)理的全過程。開工前、施工過程中以及已完得工程均要采用測量手段進(jìn)行施工的控制。因此在監(jiān)理人員中應(yīng)配有測量人員，隨時(shí)隨地地通測量控制工程質(zhì)量。并對(duì)承建單位送上的測量放線報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行查驗(yàn)并予結(jié)論。54（2）測量54（3）試驗(yàn)。對(duì)一些工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)往往以實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)為依據(jù)。采用經(jīng)驗(yàn)的方法、目測或觀感的方法來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是不允許的。

55（3）試驗(yàn)。55（4）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理的程序。在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。也就是通過嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以強(qiáng)化承建單位的質(zhì)量管理意識(shí)，提高質(zhì)量水平。

56（4）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理的程序。56（5）指令性文件按國際慣例，承建單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理工程師對(duì)任何事項(xiàng)發(fā)出的指示。監(jiān)理工程師的指示一般采用書面形式，因此也稱為“指令性文件”。在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件對(duì)承建單位施工的工程進(jìn)行質(zhì)量控制。57（5）指令性文件57（6）拒絕支付。監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的控制不是像質(zhì)量監(jiān)督員采用行政手段，而是采用經(jīng)濟(jì)手段。監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量控制的最主要手段，就是以計(jì)量支付確認(rèn)為保承建單位任何工程款項(xiàng)的支付是要經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)并開具證明。58（6）拒絕支付。58四、園林工程進(jìn)度監(jiān)理

對(duì)一個(gè)園林建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行控制，使其能順利地在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成，也是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一。59四、園林工程進(jìn)度監(jiān)理59作為一個(gè)監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中，對(duì)工程質(zhì)量、工程投資和工程進(jìn)度都要控制，這三個(gè)方面是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在一般情況，如進(jìn)度加快就需要增加投資，也可能影響工程質(zhì)量。但如由于質(zhì)量的嚴(yán)格控制，不發(fā)生質(zhì)量事故及不出現(xiàn)返工，又會(huì)加快工程進(jìn)度。為此，監(jiān)理工程師為使這三個(gè)目標(biāo)均能控制的恰到好處，就要全面考慮，系統(tǒng)安排。

60作為一個(gè)監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中，對(duì)工程質(zhì)量、工程投資和工程進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：檢查并掌握實(shí)際進(jìn)度情況；把工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，分析進(jìn)度較計(jì)劃提前或拖后的原因；決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補(bǔ)救方法；及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使總目標(biāo)能以實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師還應(yīng)經(jīng)常像建設(shè)單位提供有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)度的信息，協(xié)助建設(shè)單位確定進(jìn)度的總目標(biāo)。61工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：61（一）影響園林施工進(jìn)度的因素通常影響園林建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素有以下幾個(gè)方面：1、相關(guān)單位進(jìn)度的影響影響施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的不僅是承建單位，而往往涉及多個(gè)單位，如設(shè)計(jì)單位，物料供應(yīng)單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸部門、通訊部門、供電部門等。

62（一）影響園林施工進(jìn)度的因素622、設(shè)計(jì)變更的影響一個(gè)園林建設(shè)工程在施工過程中，會(huì)經(jīng)常遇到設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)變更往往是實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的最大干擾因素之一。632、設(shè)計(jì)變更的影響633、材料物資供應(yīng)進(jìn)度的影響施工中往往發(fā)生需要使用的材料不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場，或運(yùn)到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成現(xiàn)場停工待料，影響施工進(jìn)度。643、材料物資供應(yīng)進(jìn)度的影響644、資金的影響施工準(zhǔn)備期間，往往就需要?jiǎng)佑么罅抠Y金用于材料的采購，設(shè)備的訂購與加工，如資金不足，必然影響施工進(jìn)度。654、資金的影響655、不利施工條件的影響工程施工中，往往遇到比設(shè)計(jì)和合同條件中所預(yù)計(jì)的施工條件更為困難的情況，這些情況一出現(xiàn)，必會(huì)影響工程進(jìn)度。665、不利施工條件的影響666、技術(shù)原因的影響技術(shù)原因往往也是造成工程進(jìn)度延后的一個(gè)因素。特別是承建單位對(duì)某些施工技術(shù)過低估其難度時(shí)或?qū)υO(shè)計(jì)意圖及技術(shù)規(guī)范未全領(lǐng)會(huì)而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，這些都會(huì)影響工程施工進(jìn)度。676、技術(shù)原因的影響677、施工組織不當(dāng)?shù)挠绊懹捎谑┕がF(xiàn)場多變，常會(huì)因勞動(dòng)力或機(jī)具的調(diào)配不當(dāng)而造成對(duì)工程進(jìn)度的影響。8、不可預(yù)見因素的影響如施工中出現(xiàn)惡劣天氣、自然災(zāi)害、工程事故等都僵硬線工程進(jìn)度。687、施工組織不當(dāng)?shù)挠绊?86969第十二章園林建設(shè)工程的施工監(jiān)理70第十二章園林建設(shè)工程的施工監(jiān)理1第一節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理概述一、建設(shè)監(jiān)理的概念所謂建設(shè)監(jiān)理，就是指在工程建設(shè)中，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，制定具有一定資質(zhì)的監(jiān)理執(zhí)行者依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行必要的約束與協(xié)調(diào)，保證工程建設(shè)的井然有序、順利的進(jìn)行，達(dá)到工程建設(shè)的目的并能求取的最大投資效益的一項(xiàng)專門性工作。把執(zhí)行這種職能的專門機(jī)構(gòu)稱為監(jiān)理單位。71第一節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理概述一、建設(shè)監(jiān)理的概念2二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)

1.園林工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。園林工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)是圍繞工程項(xiàng)目來進(jìn)行的，其對(duì)象為新建、改建和擴(kuò)建的各種園林工程項(xiàng)目。這里所說的工程項(xiàng)目實(shí)際上是指建設(shè)項(xiàng)目。

工程建設(shè)監(jiān)理是直接為建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的行業(yè)。72二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)3（二）園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是具有園林工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是明確的，即監(jiān)理單位。監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其他技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的組織。只有監(jiān)理單位才能按照獨(dú)立、自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。非監(jiān)理單位所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)一律不能成為工程建設(shè)監(jiān)理。73（二）園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是具有園林工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理（三）園林工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)園林工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)的需求，始于業(yè)主的委托和授權(quán)。業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系；決定了他們之間是合同關(guān)系，是一種委托與服務(wù)的關(guān)系。74（三）園林工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)5（四）園林工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為園林工程建設(shè)監(jiān)理是嚴(yán)格的按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)準(zhǔn)則實(shí)施的。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。75（四）園林工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為6（五）現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段園林工程建設(shè)監(jiān)理這種監(jiān)督管理服務(wù)活動(dòng)主要出現(xiàn)在園林工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段、實(shí)施階段的全過程中。76（五）現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段7（六）工程建設(shè)監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目展開的。項(xiàng)目業(yè)主委托監(jiān)理的目的就是期望監(jiān)理的單位能夠協(xié)助其實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的。對(duì)于園林工程建設(shè)監(jiān)理，它的各項(xiàng)投資活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)不僅包括工程建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)還包含了生物栽種、造景藝術(shù)及栽培養(yǎng)護(hù)、管理等內(nèi)容，因此形成了自己的獨(dú)特的微觀監(jiān)理管理活動(dòng)。77（六）工程建設(shè)監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)8二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)（一）服務(wù)性園林工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)只是在園林工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用自己對(duì)園林工程建設(shè)方面的知識(shí)（包括法律知識(shí)）、技能和經(jīng)驗(yàn)為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。78二、園林工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)9（二）獨(dú)立性監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與業(yè)主、承建商之間的關(guān)系是平等的、橫向的。在園林工程建設(shè)項(xiàng)目中，監(jiān)理單位是獨(dú)立一方。79（二）獨(dú)立性10（三）公正性、公平性

在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中，園林工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，對(duì)雙方持公平的態(tài)度。80（三）公正性、公平性11（四）科學(xué)性我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出：工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)都必須遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。這就使得整個(gè)監(jiān)理活動(dòng)在科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行，從而具有科學(xué)性。81（四）科學(xué)性12三、園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容表12—1中簡要列出了現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容。82三、園林工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容13四、園林工程建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)遵循的原則（一）守法（二）誠信（三）公正（四）科學(xué)83四、園林工程建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)遵循的原則14五、園林工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍（1）甲級(jí)：可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等的園林建設(shè)工程（2）乙級(jí)：只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等的園林建設(shè)工程（3）丙級(jí)：只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等的園林建設(shè)工程84五、園林工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍15六、園林工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，代替業(yè)主管理工程建設(shè)同時(shí)，它又要公正地監(jiān)督業(yè)主與承建商簽訂的工程建設(shè)合同的履行，有著政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門無法替代的作用。下面將著重介紹監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及與園林工程建設(shè)業(yè)主、承建商的關(guān)系。85六、園林工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系16（一）監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)別1.性質(zhì)上不同工程質(zhì)量監(jiān)督站（質(zhì)監(jiān)站）是代表政府進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，是強(qiáng)制性的，其具有工程質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的委托與授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督，是服務(wù)性的；其不具備工程質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)。86（一）監(jiān)理單位與政府工程質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)別172.工作的區(qū)域范圍不同工程質(zhì)量監(jiān)理站（質(zhì)監(jiān)站）只能在所轄行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行質(zhì)監(jiān)工作，而監(jiān)理單位可以按照主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，越出所在行政區(qū)域到國際上承攬業(yè)主委托的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。872.工作的區(qū)域范圍不同183.工作的廣度和深度工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量的抽查和等級(jí)的認(rèn)定，只把質(zhì)量關(guān)，工作是階段性的。而后者的工作是全過程而又深入具體的、不間斷的跟蹤檢查、控制。883.工作的廣度和深度194.工作依據(jù)和控制手段不同工程質(zhì)量監(jiān)督站主要使用行政手段，工程質(zhì)量不合格，則令其返工、警告、通報(bào)、罰款、降級(jí)等；而監(jiān)理單位主要使用合同約束的經(jīng)濟(jì)手段，工程質(zhì)量不合格亦可令其返工、停工，否則拒絕簽字認(rèn)可質(zhì)量或不支付工程款。894.工作依據(jù)和控制手段不同20（二）與業(yè)主的關(guān)系不同按照法律規(guī)定，業(yè)主與監(jiān)理單位之間是平等的，是一種協(xié)作關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，是可以選擇的。而質(zhì)量監(jiān)測單位與業(yè)主關(guān)系是一種行政管理關(guān)系，具有管理與被管理的關(guān)系。是不能選擇的。90（二）與業(yè)主的關(guān)系不同21（三）與承建商的關(guān)系不同監(jiān)理單位與承建商之間是平等的、監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但不屬管理關(guān)系。而質(zhì)量監(jiān)測站與承建商的關(guān)系是政府管理部門與施工企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系。91（三）與承建商的關(guān)系不同22第二節(jié)園林工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托9223一、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式

1.直接委托與招標(biāo)優(yōu)選園林建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)單位可直接委托某一個(gè)具有園林工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理資格的社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位來承擔(dān)（直接委托）；也可以采用招標(biāo)的辦法優(yōu)選社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位（招標(biāo)優(yōu)選）。93一、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式242.全程監(jiān)理與階段監(jiān)理建設(shè)單位可以委托一個(gè)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)理任務(wù)（全程監(jiān)理）；也可以委托多個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理（階段監(jiān)理）。942.全程監(jiān)理與階段監(jiān)理25二、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的程序園林建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位前：

首先要向建設(shè)單位所在地區(qū)的上級(jí)主管部門申請；

其次再確定監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的形式。

95二、園林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的程序26園林工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托后，應(yīng)在開始實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)前向收監(jiān)工程所在地區(qū)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案，接受其監(jiān)督管理。同時(shí)，建設(shè)單位要與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同。合同的主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對(duì)象、雙方權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用，爭議問題的解決方式等。96園林工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托后，應(yīng)在開始實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)前

在此合同簽訂之前，建設(shè)單位要將與社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位商定的監(jiān)理權(quán)限，在與承建單位簽訂的承包合同中予以明確，以保證建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的順利實(shí)施。為了適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部已在全國范圍內(nèi)推行“工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本”。

97在此合同簽訂之前，建設(shè)單位要將與社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位商定的監(jiān)第三節(jié)園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理98第三節(jié)園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理29園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作是非常重要的，它將直接關(guān)系到建設(shè)的工程項(xiàng)目是否能達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低耗和如期建成。有的園林建設(shè)工程項(xiàng)目工期延長、投資超支、質(zhì)量欠佳，很大一部分原因是準(zhǔn)備階段的工作沒有做好。99園林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作是非常重要的，它將直接關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、法律與商務(wù)準(zhǔn)備，需要統(tǒng)籌考慮、綜合安排等內(nèi)容，對(duì)此均應(yīng)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理做以簡要的敘述具體內(nèi)容見下表12—2：100建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、法

第四節(jié)園林建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理

10132一、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工圖的管理委托建設(shè)監(jiān)理的園林建設(shè)工程，監(jiān)理工程師要注意這一管理工作?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師對(duì)施工圖進(jìn)行管理，必須抓住以下兩方面工作：102一、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工圖的管理33（1）督促設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定，及時(shí)提供一定數(shù)量，配套的施工圖。并規(guī)定施工圖交接中有健全的手續(xù)，圖紙的目錄及數(shù)量均由雙方簽字。103（1）督促設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定，及時(shí)提供一定數(shù)量，配套的施（2）組織圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底。圖紙會(huì)審是施工者在熟悉圖紙過程中，對(duì)圖紙中的一些問題和不完善之處，提出疑點(diǎn)或合理化建議。設(shè)計(jì)者對(duì)所提的疑點(diǎn)及合理化建議進(jìn)行解釋或修改，以使施工者了解設(shè)計(jì)的意圖和減少圖紙的差錯(cuò)，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。104（2）組織圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底。35二、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查

如果施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量欠佳，就不能達(dá)到指導(dǎo)施工的作用。監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。105二、園林工程監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查36三、園林工程質(zhì)量監(jiān)理

1.園林工程質(zhì)量控制方式

一個(gè)委托監(jiān)理的園林建設(shè)工程，如果屬于全程監(jiān)理，則監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制就要從項(xiàng)目可行性研究開始，貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工的全過程。10637工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師要：對(duì)施工圖實(shí)行管理和對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；對(duì)工程擬采購的材料、設(shè)備清單進(jìn)行審查、認(rèn)可；對(duì)施工的人員、設(shè)備及擬采用的施工技術(shù)方案進(jìn)行監(jiān)督檢查和審定。107工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師要：38當(dāng)工程進(jìn)入施工階段，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制方式主要有以下幾種：1.督促承建單位健全質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，才能使建設(shè)的工程項(xiàng)目每一工序、每一分項(xiàng)、分部工程，每一單位工程均處于控制之中。因此監(jiān)理工程師應(yīng)特別注意參加建設(shè)的各個(gè)承建單位的質(zhì)量保證體系是否健全。108當(dāng)工程進(jìn)入施工階段，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制方式主要有以下幾種：2.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求對(duì)工程質(zhì)量逆行檢查，每一個(gè)分項(xiàng)工程、乃至分項(xiàng)工程中某些重要工序，都要接受監(jiān)理工程師的檢查，只有經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后，方能進(jìn)行下一個(gè)分項(xiàng)工程或下一道工序的施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)的，監(jiān)理工程師可在承建單位提出的付款申請書上拒絕簽證。1092.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求對(duì)工程質(zhì)量逆行檢查，每一個(gè)分項(xiàng)工監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要有：

（1）是否按經(jīng)過審定的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）施工；（2）對(duì)一些隱蔽的工程進(jìn)行預(yù)檢；（3）對(duì)進(jìn)場的材料、設(shè)備把好質(zhì)量關(guān)；（4）對(duì)現(xiàn)場操作工人的操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查；（5）對(duì)一些分項(xiàng)工程中的主要工序進(jìn)行質(zhì)量檢查；（6）對(duì)重要的、關(guān)鍵的分項(xiàng)工程、關(guān)鍵的設(shè)備安裝進(jìn)行圍觀的、嚴(yán)格的檢查；110監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要有：41（7）收集技術(shù)檔案資料，作為工程質(zhì)量評(píng)定的一個(gè)依據(jù)；（8）一旦發(fā)生質(zhì)量事故，要參與事故的調(diào)查與處理；（9）檢查施工的原始記錄是否真實(shí)、完善；（10）參與竣工驗(yàn)收的檢查和工程質(zhì)量的評(píng)定工作，對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)、分部以及單位工程的質(zhì)量都要參與評(píng)定。

11142（二）園林工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)

監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，除需在組織上健全，還必須建立相應(yīng)的職責(zé)范圍與工作制度，使監(jiān)理人員明確在施工質(zhì)量控制中的主要職責(zé)。

一般規(guī)定的職責(zé)有：

112（二）園林工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)43(1)負(fù)責(zé)檢查和控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，組織單位工程的驗(yàn)收，參加施工階段的中間驗(yàn)收；（2）審查工程使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量合格證和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，對(duì)合格的給予簽證；（3）審查和控制項(xiàng)目的有關(guān)文件；如承建單位的資質(zhì)證件、開工報(bào)告、施工方案、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更，以及對(duì)采用的新材料、新技術(shù)、新工藝等的技術(shù)鑒定成果；（4）審查月進(jìn)度付款的工程數(shù)量和質(zhì)量；

113(1)負(fù)責(zé)檢查和控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，組織單位工程的驗(yàn)收，(5)參加對(duì)承建單位所制定的施工計(jì)劃、方法、措施的審查；（6）組織對(duì)承建單位的各種申請進(jìn)行審查。并提出處理意見；（7）審查質(zhì)量監(jiān)理人員的值班記錄、日報(bào)。一方面作為分析匯總用，另一方面作為編寫分項(xiàng)工程的周報(bào)使用；（8）收集和保管工程項(xiàng)目的各項(xiàng)記錄、資料，并進(jìn)行整理歸檔；（9）負(fù)責(zé)編寫單項(xiàng)工程施工階段的報(bào)告，以及季度，年度工作計(jì)劃和總結(jié)；（10）簽發(fā)工程項(xiàng)目的通知以及違章通知和停工通知.114(5)參加對(duì)承建單位所制定的施工計(jì)劃、方法、措施的審查；4停工通知是監(jiān)理人員的一個(gè)權(quán)力及控制質(zhì)量的一個(gè)重要手段，但在使用中應(yīng)慎重。如出現(xiàn)下列情況之一者，可發(fā)出停工通知：

① 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收即自行封閉掩蓋；② 不按圖紙或說明施工，私自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容；③ 使用質(zhì)量不合格的材料，或無質(zhì)量證明、或未經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)的材料；

115停工通知是監(jiān)理人員的一個(gè)權(quán)力及控制質(zhì)量的一個(gè)重要手段，但在使④ 施工操作嚴(yán)重違反施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；⑤ 已發(fā)生質(zhì)量事故，未經(jīng)分析處理即繼續(xù)施工；⑥ 對(duì)分包單位的資質(zhì)不明；⑦ 工程質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的異常情況，但在原因不明又沒有可靠措施情況下繼續(xù)施工的。

116④ 施工操作嚴(yán)重違反施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；47（三）園林工程監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問題的處理1.處理的程序首先對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以質(zhì)量單形式通知承建單位，要求承建單位停止對(duì)有質(zhì)量問題的部位或與其有關(guān)聯(lián)的部位的下道工序施工。承建單位在接到質(zhì)量通知單后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出“質(zhì)量問題報(bào)告”，說明質(zhì)量問題的性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，造成的原因。提出處理的具體方案。監(jiān)理工程師在接到承建單位的報(bào)告后，即進(jìn)行調(diào)查和研究，并向承建單位提出“不合格工程項(xiàng)目通知”，做出處理決定。

117（三）園林工程監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問題的處理482.質(zhì)量問題處理方式監(jiān)理工程師對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，視情況分別作以下決定：（1）返工重做：凡是工程質(zhì)量未達(dá)到合同條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量問題亦較嚴(yán)重或無法通過補(bǔ)修使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)該做出返工重做的處理決定。1182.質(zhì)量問題處理方式49（2）補(bǔ)修處理：工程質(zhì)量某些部分未達(dá)到合同條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但質(zhì)量問題并不嚴(yán)重，通過補(bǔ)修后可以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師可以做出補(bǔ)修處理的決定。

119（2）補(bǔ)修處理：50

3.處理質(zhì)量問題方法

（1）實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證.（2）定期觀察：有些質(zhì)量問題并不是短期內(nèi)就可以通過觀測得出結(jié)論的，而是需要較長時(shí)期的觀測。在這種情況下，可征得建設(shè)單位與承建單位的同意，修改合同延長質(zhì)量責(zé)任期。120

3.處理質(zhì)量問題方法

（1）實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證.51（3）專家論證：有些質(zhì)量問題設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域較廣或是采用了新材料、新技術(shù)、新工藝等，有時(shí)往往根據(jù)合同規(guī)定的規(guī)范也難以決策。在這種情況下可邀請有關(guān)專家進(jìn)行論證。監(jiān)理工程師通過專家論證的意見和合同條件，做出最后的處理決定。

121（3）專家論證：524.園林工程監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的手段

（1）旁站監(jiān)理。就是監(jiān)理人員在承建單位施工期間，全部或大部分時(shí)間是在現(xiàn)場，對(duì)承建單位的各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。在監(jiān)理過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，便可即時(shí)指令承建單位予以