上課-依法行政課件

公民講壇釣魚(yú)執(zhí)法執(zhí)法釣魚(yú)，英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)，這是英美法系的專(zhuān)門(mén)概念。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。

公民講壇釣魚(yú)執(zhí)法執(zhí)法釣魚(yú)，英美叫執(zhí)法圈套(en12009年10月14日在上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情：18歲男子孫中界駕車(chē)經(jīng)過(guò)某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車(chē)，孫中界順道開(kāi)車(chē)將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”。較閔行區(qū)“釣魚(yú)”風(fēng)波更為嚴(yán)重的是，為證明自自己的清白，孫中界自斷手指。1、“釣魚(yú)執(zhí)法”行為錯(cuò)在哪里呢？說(shuō)說(shuō)你的看法。2、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？1、“釣魚(yú)執(zhí)法”行為錯(cuò)在哪里呢？說(shuō)說(shuō)你的看法。2、政府公職人2第一，上?！搬烎~(yú)執(zhí)法”是公職人員的違法執(zhí)法的具體體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)危害性大，極大的損害了政府在公眾心目中的良好形象，我們應(yīng)該堅(jiān)決抵制。

第一，上海“釣魚(yú)執(zhí)法”是公職人員的違法執(zhí)法的具3第四課第一課時(shí)第四課第一課時(shí)41、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》1、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律52、政府為什么要依法行政？①?gòu)母旧现v，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。②政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

原因+地位+意義2、政府為什么要依法行政？①?gòu)母旧现v，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府6

（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

③、依法行政的意義

（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由——對(duì)人民

——對(duì)政府自身建設(shè)

（4）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)全社會(huì)——“四個(gè)有利于”P(pán)44

③、依法行政的意義（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和73、政府依法行政的具體要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一3、政府依法行政的具體要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)8材料：郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為60公里至20公里不等的標(biāo)志牌，其中在一段不到25公里的路段上，設(shè)立了限速標(biāo)志牌和雷達(dá)測(cè)速牌達(dá)40塊之多，導(dǎo)致過(guò)往司機(jī)無(wú)所適從，甚至有司機(jī)調(diào)侃說(shuō)：“開(kāi)車(chē)如跳舞”。更難以理解的是，這條公路上曾發(fā)生過(guò)同一輛車(chē)在１個(gè)小時(shí)內(nèi)受到３個(gè)交警大隊(duì)超速罰款的情況。

據(jù)有關(guān)被罰款司機(jī)稱(chēng)，違規(guī)了，能找一找熟人就好辦了，可以先交罰款后走程序。而且可以少交或者不交罰款。如果沒(méi)有熟人的話，那就自認(rèn)倒霉，按照罰單上上交罰款。郴州市交警大隊(duì)的執(zhí)法行為違背了依法行政的哪些要求？材料：郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限9郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為60公里至20公里不等的標(biāo)志牌，其中在一段不到25公里的路段上，設(shè)立了限速標(biāo)志牌和雷達(dá)測(cè)速牌達(dá)40塊之多，導(dǎo)致過(guò)往司機(jī)無(wú)所適從，甚至有司機(jī)調(diào)侃說(shuō)：“開(kāi)車(chē)如跳迪斯科”。更難以理解的是，這條公路上曾發(fā)生過(guò)同一輛車(chē)在１個(gè)小時(shí)內(nèi)受到３個(gè)交警大隊(duì)超速罰款的情況。

據(jù)有關(guān)被罰款司機(jī)稱(chēng)，違規(guī)了，能找一找熟人就好辦了，可以先交罰款后走程序。而且可以少交或者不交罰款。如果沒(méi)有熟人的話，那就自認(rèn)倒霉，按照罰單上上交罰款。違反程序正當(dāng)、合理行政違反合法行政郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為610合法行政合理行政合法行政和合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把二者混為一談。合法行政是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。(依據(jù))合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，要采取必要的，適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。（原則）合法行政合理行政合法行政和合理11集信息與咨詢(xún)、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。把政府所有的職能部門(mén)都集中在一起辦公，“中心”對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行一站式審批和一條龍服務(wù)。公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集信息與咨詢(xún)、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督12問(wèn)題：有人說(shuō)，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶▎?？?）程序正當(dāng)與高效便民是依法行政的兩個(gè)基本要求，都應(yīng)遵守。（2）程序正當(dāng)是提高辦事效率的前提與基礎(chǔ)。問(wèn)題：有人說(shuō)，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)132004年國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步取消農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)取消所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年去取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面取消農(nóng)業(yè)稅。誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004年國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步取14權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律15中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。上千名官員因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。2009年，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。上千名官員因隱16請(qǐng)你為政府部門(mén)該如何依法行政提出合理的建議或意見(jiàn)。請(qǐng)你為政府部門(mén)該如何依法行政提出合理的建議或17一是加強(qiáng)政府執(zhí)法人員的法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高其依法行政的水平；二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，讓政府行為在陽(yáng)光下執(zhí)行。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬群眾舉報(bào)渠道，讓執(zhí)法者的執(zhí)法行為在公眾眼皮下具體執(zhí)行。四是嚴(yán)懲對(duì)執(zhí)法者的違法行為，恢復(fù)政府形象，提高政府公信力。

上課-依法行政課件18（1）、加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;（3）、深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制（2）、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;4.如何提高政府依法行政水平？（1）、加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;19提高立法質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為提高立法質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為20加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)21

加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。健全政府職責(zé)體系，全面正確地履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政管理體制改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。健222009年9月14日，《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》獲廣東省委、省政府批復(fù)，“大部制”正式上馬。根據(jù)方案，全區(qū)原有41個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，按照發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、群團(tuán)工作、政務(wù)監(jiān)察等職能“合并同類(lèi)項(xiàng)”，

職能重疊、相近的黨政部門(mén)合署辦公，最終精簡(jiǎn)為16個(gè)。3天后新鮮出爐的16位部門(mén)負(fù)責(zé)人集體亮相。

2009年9月14日，《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》獲廣東23三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1、必要性：

2、如何才能夠保持決策的科學(xué)性、民主性（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。--------政府（2）增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。-----------公民政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生政府行使權(quán)力三個(gè)環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1、必要性：2、如何才能夠保24中國(guó)政府四大智囊團(tuán)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心-----直屬?lài)?guó)務(wù)院的政策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院----中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心----清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一個(gè)學(xué)術(shù)與政策研究機(jī)構(gòu)。

北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心-----設(shè)立于中國(guó)久負(fù)盛名的高等學(xué)府——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一個(gè)學(xué)術(shù)與政策研究機(jī)構(gòu)

中國(guó)政府四大智囊團(tuán)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心-----直屬?lài)?guó)務(wù)院的政25政府的權(quán)力：依法行使一、公共權(quán)力切莫濫用二、政府依法行政是什么含義具體要求為什么原因、地位意義（四個(gè)有利于）怎么辦立法行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)行政管理體制改革三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策知識(shí)小結(jié)政府的權(quán)力：一、公共權(quán)力切莫濫用二、政府依法行政是什么含26判斷正誤：1、政府只要做到合法行政就是依法行政。2、政府依法執(zhí)政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。3、政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作。政府屬于立法機(jī)關(guān)。行政政府要依法行政必須要做到合法行政……（6點(diǎn)）我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。政府是行政機(jī)關(guān)。判斷正誤：行政政府要依法行政必須要做到合法行政……（6點(diǎn)）我27上課-依法行政課件28上課-依法行政課件29權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系:

1.有權(quán)必有責(zé).行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任;2.用權(quán)受監(jiān)督,行使權(quán)力時(shí),必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督;3.侵權(quán)要賠償,如果經(jīng)過(guò)法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系:1.有權(quán)必有責(zé).行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任;302、政府濫用權(quán)力會(huì)給國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么危害？濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國(guó)家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至有許多人為此付出了沉重的代價(jià)。2、政府濫用權(quán)力會(huì)給國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么危害？3、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？2、政府濫用權(quán)力會(huì)給國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么危害？濫313、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政。（2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。（3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。3、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？（1）政府公職人員行使322009全國(guó)兩會(huì)八大立法呼聲盤(pán)點(diǎn)

公民基本醫(yī)療保障法

官員財(cái)產(chǎn)公示制度

重大食品安全事故先行賠償制度

法保護(hù)瀕危少數(shù)民族語(yǔ)言

中國(guó)志愿服務(wù)促進(jìn)法

國(guó)家考試法

…………2009全國(guó)兩會(huì)八大立法呼聲盤(pán)點(diǎn)33

**釣魚(yú)執(zhí)法，從法律角度分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。**釣魚(yú)執(zhí)法，從法律角度分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違34.釣魚(yú)執(zhí)法的行為政府具體錯(cuò)在哪里？違反了合法行政課堂.釣魚(yú)執(zhí)法的行為政府具體錯(cuò)在哪里？違反了合法行政課堂35演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！36公民講壇釣魚(yú)執(zhí)法執(zhí)法釣魚(yú)，英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)，這是英美法系的專(zhuān)門(mén)概念。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。

公民講壇釣魚(yú)執(zhí)法執(zhí)法釣魚(yú)，英美叫執(zhí)法圈套(en372009年10月14日在上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情：18歲男子孫中界駕車(chē)經(jīng)過(guò)某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車(chē)，孫中界順道開(kāi)車(chē)將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”。較閔行區(qū)“釣魚(yú)”風(fēng)波更為嚴(yán)重的是，為證明自自己的清白，孫中界自斷手指。1、“釣魚(yú)執(zhí)法”行為錯(cuò)在哪里呢？說(shuō)說(shuō)你的看法。2、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？1、“釣魚(yú)執(zhí)法”行為錯(cuò)在哪里呢？說(shuō)說(shuō)你的看法。2、政府公職人38第一，上?！搬烎~(yú)執(zhí)法”是公職人員的違法執(zhí)法的具體體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)危害性大，極大的損害了政府在公眾心目中的良好形象，我們應(yīng)該堅(jiān)決抵制。

第一，上海“釣魚(yú)執(zhí)法”是公職人員的違法執(zhí)法的具39第四課第一課時(shí)第四課第一課時(shí)401、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》1、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律412、政府為什么要依法行政？①?gòu)母旧现v，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。②政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

原因+地位+意義2、政府為什么要依法行政？①?gòu)母旧现v，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府42

（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

③、依法行政的意義

（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由——對(duì)人民

——對(duì)政府自身建設(shè)

（4）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)全社會(huì)——“四個(gè)有利于”P(pán)44

③、依法行政的意義（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和433、政府依法行政的具體要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一3、政府依法行政的具體要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)44材料：郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為60公里至20公里不等的標(biāo)志牌，其中在一段不到25公里的路段上，設(shè)立了限速標(biāo)志牌和雷達(dá)測(cè)速牌達(dá)40塊之多，導(dǎo)致過(guò)往司機(jī)無(wú)所適從，甚至有司機(jī)調(diào)侃說(shuō)：“開(kāi)車(chē)如跳舞”。更難以理解的是，這條公路上曾發(fā)生過(guò)同一輛車(chē)在１個(gè)小時(shí)內(nèi)受到３個(gè)交警大隊(duì)超速罰款的情況。

據(jù)有關(guān)被罰款司機(jī)稱(chēng)，違規(guī)了，能找一找熟人就好辦了，可以先交罰款后走程序。而且可以少交或者不交罰款。如果沒(méi)有熟人的話，那就自認(rèn)倒霉，按照罰單上上交罰款。郴州市交警大隊(duì)的執(zhí)法行為違背了依法行政的哪些要求？材料：郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限45郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為60公里至20公里不等的標(biāo)志牌，其中在一段不到25公里的路段上，設(shè)立了限速標(biāo)志牌和雷達(dá)測(cè)速牌達(dá)40塊之多，導(dǎo)致過(guò)往司機(jī)無(wú)所適從，甚至有司機(jī)調(diào)侃說(shuō)：“開(kāi)車(chē)如跳迪斯科”。更難以理解的是，這條公路上曾發(fā)生過(guò)同一輛車(chē)在１個(gè)小時(shí)內(nèi)受到３個(gè)交警大隊(duì)超速罰款的情況。

據(jù)有關(guān)被罰款司機(jī)稱(chēng)，違規(guī)了，能找一找熟人就好辦了，可以先交罰款后走程序。而且可以少交或者不交罰款。如果沒(méi)有熟人的話，那就自認(rèn)倒霉，按照罰單上上交罰款。違反程序正當(dāng)、合理行政違反合法行政郴州市郴資桂高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，卻設(shè)置了多處限速為646合法行政合理行政合法行政和合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把二者混為一談。合法行政是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。(依據(jù))合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，要采取必要的，適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。（原則）合法行政合理行政合法行政和合理47集信息與咨詢(xún)、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。把政府所有的職能部門(mén)都集中在一起辦公，“中心”對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行一站式審批和一條龍服務(wù)。公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集信息與咨詢(xún)、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督48問(wèn)題：有人說(shuō)，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶▎?？?）程序正當(dāng)與高效便民是依法行政的兩個(gè)基本要求，都應(yīng)遵守。（2）程序正當(dāng)是提高辦事效率的前提與基礎(chǔ)。問(wèn)題：有人說(shuō)，遵循辦事程序，就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)492004年國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步取消農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)取消所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年去取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面取消農(nóng)業(yè)稅。誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004年國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步取50權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律51中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。上千名官員因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。2009年，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。上千名官員因隱52請(qǐng)你為政府部門(mén)該如何依法行政提出合理的建議或意見(jiàn)。請(qǐng)你為政府部門(mén)該如何依法行政提出合理的建議或53一是加強(qiáng)政府執(zhí)法人員的法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高其依法行政的水平；二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，讓政府行為在陽(yáng)光下執(zhí)行。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬群眾舉報(bào)渠道，讓執(zhí)法者的執(zhí)法行為在公眾眼皮下具體執(zhí)行。四是嚴(yán)懲對(duì)執(zhí)法者的違法行為，恢復(fù)政府形象，提高政府公信力。

上課-依法行政課件54（1）、加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;（3）、深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制（2）、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;4.如何提高政府依法行政水平？（1）、加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;55提高立法質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為提高立法質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為56加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)57

加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。健全政府職責(zé)體系，全面正確地履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政管理體制改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。健582009年9月14日，《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》獲廣東省委、省政府批復(fù)，“大部制”正式上馬。根據(jù)方案，全區(qū)原有41個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，按照發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、群團(tuán)工作、政務(wù)監(jiān)察等職能“合并同類(lèi)項(xiàng)”，

職能重疊、相近的黨政部門(mén)合署辦公，最終精簡(jiǎn)為16個(gè)。3天后新鮮出爐的16位部門(mén)負(fù)責(zé)人集體亮相。

2009年9月14日，《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》獲廣東59三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1、必要性：

2、如何才能夠保持決策的科學(xué)性、民主性（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。--------政府（2）增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。-----------公民政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生政府行使權(quán)力三個(gè)環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1、必要性：2、如何才能夠保60中國(guó)政府四大智囊團(tuán)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心-----直屬?lài)?guó)務(wù)院的政策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院----中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心----清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一個(gè)學(xué)術(shù)與政策研究機(jī)構(gòu)。

北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心-----設(shè)立于中國(guó)久負(fù)盛名的高等學(xué)府——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一個(gè)學(xué)術(shù)與政策研究機(jī)構(gòu)

中國(guó)政府四大智囊團(tuán)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心-----直屬?lài)?guó)務(wù)院的政61政府的權(quán)力：依法行使一、公共權(quán)力切莫濫用二、政府依法行政是什么含義具體要求為什么原因、地位意義（四個(gè)有利于）怎么辦立法行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)行政管理體制改革三、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策知識(shí)小結(jié)政府的權(quán)力：一、公共權(quán)力切莫濫用二、政府依法行政是什么含62判斷正誤：1、政府只要做到合法行政就是依法行政。