2023年淺探大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)

淺探大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)1引言改革以來(lái)伴隨法制建立的不斷加強(qiáng)我國(guó)已初步形成了一個(gè)相對(duì)的教育法律體系但教育法律制度還不完善。近年來(lái)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的學(xué)生與學(xué)院的法律官司時(shí)有出現(xiàn)這種狀況一方面使教育工作者感受到了中國(guó)法治的強(qiáng)化使教育工作正在面臨新的挑戰(zhàn);另一方面也促進(jìn)了教育工作者法律意識(shí)的進(jìn)步大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)是實(shí)現(xiàn)教育法治的重要課題。2大學(xué)生權(quán)利的法律根據(jù)大學(xué)生絕大多數(shù)是年滿(mǎn)18周歲的成年人。因此具有民事行為才能的大學(xué)生應(yīng)該享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。詳細(xì)說(shuō)來(lái)大學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利在以下幾個(gè)方面:一方面作為公民應(yīng)當(dāng)享有法規(guī)規(guī)定的的權(quán)利詳細(xì)包括:受教育權(quán)、人格權(quán)(包括生命權(quán)、安康權(quán)、權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán))、財(cái)產(chǎn)權(quán)、等等法律法規(guī)規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。另一方面作為受教育者的詳細(xì)權(quán)利:我國(guó)?教育法?第四十二條規(guī)定:“受教育者享有以下權(quán)利:(一)參加教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料;(二)按照有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(三)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū);(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)局部提出申訴對(duì)學(xué)校、老師進(jìn)犯身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。〞另外我國(guó)?高等教育法?第五十四條規(guī)定:“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)〞;第五十七條規(guī)定:“高等學(xué)校的學(xué)生可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。〞新的?普通高等學(xué)校學(xué)生理規(guī)定?第五條規(guī)定:學(xué)生在校間依法享有以下權(quán)利:(一)參加學(xué)校教育教學(xué)方案安排的各項(xiàng)活動(dòng)使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源;(二)參加社會(huì)效勞、勤工助學(xué)在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng);(三)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款;(四)在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的證書(shū)、學(xué)位證書(shū);(五)對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議向?qū)W校、教育行政部門(mén)提出申訴;對(duì)學(xué)校、教職員工進(jìn)犯身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或者依法提起訴訟;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。3大學(xué)生權(quán)利受損害的表現(xiàn)長(zhǎng)以來(lái)高職學(xué)院學(xué)生理的治狀態(tài)運(yùn)作使大學(xué)生權(quán)利受損害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生成為學(xué)生訴訟的主要原因。大學(xué)生權(quán)利受損害突出表如今:3.1損害學(xué)生的受教育權(quán)受教育權(quán)是我國(guó)成認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利大學(xué)生受教育權(quán)包含大學(xué)生承受教育和對(duì)教育結(jié)果的評(píng)價(jià)和認(rèn)可兩個(gè)方面。在今天的知識(shí)社會(huì)里教育對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)與開(kāi)展有著極其重要的作用。高校當(dāng)然有權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)展理包括制定校紀(jì)校規(guī)并行使處分權(quán)。但是首先一條校規(guī)校紀(jì)的制定和處分權(quán)的行使不能違犯的法律不能損害受教育的根本權(quán)利。處分權(quán)的行使除了注意合法性以外還必須注意它的適度性。但凡法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行不能擅自擴(kuò)大自己的處分權(quán)利。對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確詳細(xì)規(guī)定的自定的理制度在內(nèi)容上和程序上應(yīng)當(dāng)必須符合法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)的精不得與之相抵觸行使中必須把握裁量的適度性。有的高校在對(duì)學(xué)生處以勒退學(xué)或開(kāi)除處分的規(guī)定往往本身就不合法。河南鄭州大學(xué)學(xué)生董斐因補(bǔ)考作弊被學(xué)校勒退學(xué)。為追討繼續(xù)受教育的權(quán)利董斐將母校告上法庭。2005年3月3日鄭州二七區(qū)人民對(duì)此案作出了一審訊決撤銷(xiāo)了鄭州大學(xué)對(duì)原告董斐作出的“勒退學(xué)〞的處分。勒退學(xué)是對(duì)受高等教育權(quán)的剝奪受教育權(quán)是我國(guó)規(guī)定的根本權(quán)利而且關(guān)系學(xué)生的切身利益。職業(yè)學(xué)院假設(shè)處分是不合法的那就進(jìn)犯了學(xué)生的權(quán)利限制或者影響了他的受教育權(quán)。3.2進(jìn)犯學(xué)生人格權(quán)學(xué)生人格權(quán)是學(xué)生依法享有的人格、聲譽(yù)、隱私不受損害的權(quán)利2005年4月某高校兩名學(xué)生談戀愛(ài)發(fā)生了致使方懷校方知道后將其開(kāi)除。學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的做法進(jìn)犯他們的隱私權(quán)將母校告上法庭。在該中當(dāng)事人之間性行為純粹是兩個(gè)人之間的私事并享有隱私權(quán)是受法律保護(hù)的人身、人格尊嚴(yán)的規(guī)定是規(guī)定的根本權(quán)利學(xué)校就不能僅憑其的規(guī)定予以限制或者剝奪。學(xué)校對(duì)純粹屬于私人性質(zhì)的進(jìn)展細(xì)致調(diào)查并將他們的性行為在學(xué)校公告嚴(yán)重地進(jìn)犯了學(xué)生的人格和隱私對(duì)于學(xué)生的聲譽(yù)和精造成了極大的傷害是屬于明顯的侵權(quán)行為。3.3進(jìn)犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)與其他公民一樣學(xué)生依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)但一些職業(yè)學(xué)院以學(xué)生自己保財(cái)物不平安為由在未經(jīng)學(xué)生同意的情況下代其保;有些學(xué)校為了謀取利益擅自動(dòng)用學(xué)生財(cái)產(chǎn)如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等侵萬(wàn)已學(xué)生對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。還有些學(xué)校沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)的同意而向?qū)W生“亂收費(fèi)〞或進(jìn)步為學(xué)生提供的生活用品的價(jià)格。有些學(xué)校似乎把依法治校理解這“以罰治校〞以對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)處分來(lái)代替其他教育手段在對(duì)學(xué)生的處分中設(shè)立罰款條款與法律規(guī)定嚴(yán)重不符。另外一些學(xué)校的就業(yè)部門(mén)為了維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)往往對(duì)簽訂了就業(yè)協(xié)議書(shū)后違約的學(xué)生施以很大壓力回絕為學(xué)生違約手續(xù)或畢業(yè)派遺手續(xù)。大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)權(quán)應(yīng)歸于個(gè)人畢業(yè)生與用人通過(guò)雙向選擇確定歸屬簽約或者違約都是屬于畢業(yè)生和用人雙方的權(quán)利。學(xué)校有對(duì)學(xué)生加強(qiáng)誠(chéng)信教育的權(quán)利但是不能進(jìn)犯學(xué)生的擇業(yè)權(quán)。4大學(xué)生權(quán)利保護(hù)的途經(jīng)4.1樹(shù)立尊重大學(xué)生權(quán)利的意識(shí)大學(xué)生作為在高等學(xué)校承受教育的公民他們享有和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利但從在學(xué)校承受高校教育這個(gè)角度看大學(xué)生最根本的權(quán)利是受教育權(quán)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代在科學(xué)技術(shù)飛速開(kāi)展的今天受教育權(quán)對(duì)于人的生存權(quán)、開(kāi)展權(quán)至關(guān)重要對(duì)受教育權(quán)的重視程度也空前進(jìn)步。我國(guó)傳統(tǒng)的教育主要是從社會(huì)開(kāi)展的需要來(lái)培養(yǎng)人而較少?gòu)膶W(xué)生身心開(kāi)展的要求來(lái)教育人。只把學(xué)生看作是受教育的對(duì)象較少把學(xué)生當(dāng)作是個(gè)體和法律關(guān)系主體往往只強(qiáng)調(diào)學(xué)生的義務(wù)卻無(wú)視學(xué)生的權(quán)利。筆者認(rèn)為老師與學(xué)生的關(guān)系不僅僅是教育者與受教育者的關(guān)系更重要的是教育權(quán)與受教育權(quán)的關(guān)系。我國(guó)?老師法?第4條明確規(guī)定老師享有“進(jìn)展教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)〞等3項(xiàng)教育權(quán)利。這些實(shí)體性權(quán)利的性質(zhì)與一般的可放棄的權(quán)利不同。老師的教育權(quán)是為了保障學(xué)生的受教育權(quán)利而被確認(rèn)的職務(wù)上的權(quán)利是帶有義務(wù)性的權(quán)利。因此大學(xué)生并不是被動(dòng)地承受教育。學(xué)?，F(xiàn)代的老師教育一定要改變傳統(tǒng)的權(quán)利觀念與行為方式樹(shù)立充分尊重學(xué)生權(quán)利的意識(shí)。4.2建立保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的程序制度大學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的衡量是看受教育權(quán)主體是否實(shí)際享受了這種權(quán)利。大學(xué)生受教育權(quán)是以?xún)煞N形式存在的:一是法定的權(quán)利。它是法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利的前提;二是實(shí)在的權(quán)利。目前在涉及到學(xué)生的法律訴訟案中反映出來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題是:一些學(xué)校的理欠缺應(yīng)有的對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有詳細(xì)的、可操作性的程序來(lái)加以落實(shí)。法律的施行在很大程度上要通過(guò)正當(dāng)?shù)某绦颉](méi)有可操作的程序?qū)W校的各項(xiàng)理就難以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)和公平。學(xué)生合理的知情權(quán)、正當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)、法的懇求權(quán)就難以得到保障。例如獎(jiǎng)懲是對(duì)學(xué)生的聲譽(yù)和榮譽(yù)的直接評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的將來(lái)至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)高校對(duì)于學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰都有實(shí)體性的規(guī)定。但目前有的高校很少有對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)懲的程序規(guī)定僅僅是按照慣例進(jìn)展。另外還有獎(jiǎng)懲不公開(kāi)等問(wèn)題。由于某些高校在理活動(dòng)中對(duì)程序不重視進(jìn)犯學(xué)生受教育權(quán)的時(shí)有發(fā)生。雖然可以通過(guò)訴訟得到救濟(jì)但是事后救濟(jì)對(duì)學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)是極其有限的。一個(gè)完好的救濟(jì)體系還應(yīng)當(dāng)包括事前和事中的救濟(jì)。假設(shè)高?？梢园凑蘸戏ǖ某绦蚣s束教育理行為防止教育和理的無(wú)序和隨意性將權(quán)利的損害有效遏制或及時(shí)地在學(xué)校內(nèi)解決而不是待問(wèn)題出現(xiàn)后再通過(guò)訴訟程序去救濟(jì)。如此學(xué)生的權(quán)利將會(huì)得到更好的維護(hù)也有利于推進(jìn)學(xué)校教育法治化的進(jìn)程。4.3完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度權(quán)利救濟(jì)主要有兩種途徑一是行政救濟(jì)二為救濟(jì)。高校是事業(yè)法人但是經(jīng)法律、法規(guī)受權(quán)或行政委托行使行政職權(quán)時(shí)亦可擔(dān)任行政主體角色也應(yīng)遵循行政法的根本原那么和程序高校與學(xué)生之間的理關(guān)系作為一種特殊的行政理關(guān)系應(yīng)當(dāng)納人行政訴訟的范圍。然而?教育法?第42條雖然規(guī)定了受教育者具有申訴權(quán)和依法提起訴訟的權(quán)利但沒(méi)有對(duì)學(xué)生申訴制度作詳細(xì)規(guī)定。因此高校對(duì)學(xué)生的學(xué)籍、等涉及到學(xué)生最重要的權(quán)利一個(gè)公民因違背交通法規(guī)被罰款時(shí)尚能提起行政訴訟而涉及到學(xué)生最重要的權(quán)利反倒不能提起行政訴訟這似乎有些不可理解。受教育權(quán)利受損害的案件只能以受教育權(quán)利受到損害致使財(cái)產(chǎn)受到損失為由轉(zhuǎn)化為民事索賠案。最終使公民受教育權(quán)被損害案件既不符合行政訴訟要求又與民事訴訟不同。使得學(xué)生在為維護(hù)自己的受教育權(quán)利而行使起訴權(quán)時(shí)往往被以“不在受案范圍〞為由駁回。大學(xué)生申訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)有效的運(yùn)行途徑才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。這就要求有適當(dāng)?shù)纳暝V受理建立較完備的申訴制度。?教育法?第42條規(guī)定受教育者有權(quán)“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴。對(duì)學(xué)校、老師進(jìn)犯身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或者依法提起訴訟〞這一規(guī)定中的“合法權(quán)益〞是否包括受教育權(quán)特別是不服校紀(jì)處分的爭(zhēng)議能否納人人民受案范圍學(xué)生和部門(mén)存在不同看法。筆者認(rèn)為從加強(qiáng)我國(guó)法治建立的角度出發(fā)有必要突破陳舊觀念的為受教育者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之外的合法權(quán)益設(shè)定訴權(quán)提供有效的保護(hù)。因?yàn)楫?dāng)某一法條含義不夠明確時(shí)法律的天平應(yīng)當(dāng)向更易受到傷害的弱勢(shì)一方傾斜。為了消除?教育法?對(duì)受教育訴權(quán)授予的模糊性應(yīng)充分考慮受教育權(quán)作為權(quán)利的意義和受教育者的被理的優(yōu)勢(shì)地位作出有利于弱者的解釋。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕淺探大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)

1引言

改革以來(lái)伴隨法制建立的不斷加強(qiáng)我國(guó)已初步形成了一個(gè)相對(duì)的教育法律體系但教育法律制度還不完善

〔2〕第四十二條規(guī)定:“受教育者享有以下權(quán)利:(一)參加教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料

〔3〕(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)局部提出申訴對(duì)學(xué)校、老師進(jìn)犯身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或者依法提起訴訟

〔4〕〞

另外我國(guó)

內(nèi)容總