臨近工程線施工安全管理辦法

第7頁共7頁臨近工程線施工安全管理辦法第?一章總則?第一條編制?目的為加?強(qiáng)鐵路臨近?工程線施工?管理和施工?安全管理，?做到施工兼?顧運(yùn)輸，確?保行車和施?工安全，特?制定本辦法?。第二條?編制依據(jù)?《___安?全生產(chǎn)法》?、《鐵路運(yùn)?輸安全保護(hù)?條例》、《?建設(shè)工程安?全生產(chǎn)管理?條例》、《?鐵路交通事?故應(yīng)急救援?和調(diào)查處理?條例》、《?鐵路營業(yè)線?施工安全管?理辦法》等?有關(guān)規(guī)定。?第三條定?義臨近工?程線施工是?指影響臨近?工程線設(shè)備?穩(wěn)定、設(shè)備?使用和行車?安全的各種?施工。主要?項(xiàng)目如下：?1、線路?及站場(chǎng)設(shè)備?技術(shù)改造，?新線引入、?電氣化改造?等施工。?2、跨越、?穿越線路、?站場(chǎng)，架設(shè)?、鋪設(shè)橋梁?、人行過道?、管道、渡?槽和電力線?路、通信線?路、油氣管?線等設(shè)施的?施工。3?、在線路安?全保護(hù)區(qū)內(nèi)?架設(shè)、鋪設(shè)?管道、渡槽?和電力線路?、通信線路?、油氣管線?等設(shè)施的施?工。4、?在規(guī)定的安?全區(qū)域內(nèi)實(shí)?施___作?業(yè)，在線路?隱蔽工程（?含通信、信?號(hào)、電力電?纜徑路）上?作業(yè)，影響?路基穩(wěn)定的?各種施工。?第四條原?則臨近工?程線施工必?須堅(jiān)持運(yùn)輸?、施工兼顧?的原則，加?強(qiáng)施工計(jì)劃?管理，加強(qiáng)?施工___?和施工期間?的運(yùn)輸__?_。積極推?廣使用先進(jìn)?的施工機(jī)具?和科學(xué)的施?工方法，提?高施工作業(yè)?效率，按計(jì)?劃、有__?_地進(jìn)行各?項(xiàng)施工。?第五條安全?方針堅(jiān)持?“安全第一?、預(yù)防為主?、綜合治理?”，影響新?建線設(shè)備穩(wěn)?定、使用和?行車安全的?施工，必須?納入天窗時(shí)?間安排，對(duì)?影響行車和?施工安全的?每個(gè)環(huán)節(jié)，?都必須強(qiáng)化?管理，確保?行車和施工?安全。第?二章施工等?級(jí)的劃分?根據(jù)《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號(hào)）?規(guī)定，臨近?工程線施工?分為A、B?、C三類。?電氣化鐵路?接觸網(wǎng)支柱?外側(cè)2米（?接觸網(wǎng)支柱?外側(cè)附加懸?掛外2米，?有下錨拉線?地段時(shí)在下?錨拉線外2?米）、非電?氣化鐵路信?號(hào)機(jī)立柱外?側(cè)1米范圍?稱為營業(yè)線?設(shè)備安全限?界。鐵路?線路安全保?護(hù)區(qū)的范圍?，從鐵路線?路路堤坡腳?、路塹坡頂?或者鐵路橋?梁外側(cè)起向?外的距離分?別為：(?一)城市市?區(qū)，不少于?8米；(?二)城市郊?區(qū)居民居住?區(qū)，不少于?10米；?(三)村鎮(zhèn)?居民居住區(qū)?，不少于1?2米；(?四)其他地?區(qū)，不少于?15米。?第六條鄰近?鐵路營業(yè)線?進(jìn)行以下影?響營業(yè)線設(shè)?備穩(wěn)定、使?用和行車安?全的工程施?工，列為A?類施工，必?須納入鐵路?局月度施工?計(jì)劃。（?1）吊裝作?業(yè)時(shí)侵入營?業(yè)線設(shè)備安?全限界的施?工。（2?）架設(shè)或拆?除各類鐵塔?、支柱及接?觸網(wǎng)桿等在?作業(yè)過程中?侵入營業(yè)線?設(shè)備安全限?界的施工。?（3）開?挖路基、路?基注漿、基?樁施工等影?響路基穩(wěn)定?的施工。?（4）需要?對(duì)鄰近的營?業(yè)線進(jìn)行限?速的施工。?第七條鄰?近營業(yè)線進(jìn)?行以下可能?因翻塌、墜?落等意外而?危及營業(yè)線?行車安全的?工程施工，?列為B類施?工。B類施?工應(yīng)設(shè)置防?護(hù)設(shè)施并經(jīng)?鐵路局有關(guān)?部門審批，?確不能設(shè)置?防護(hù)設(shè)施時(shí)?納入鐵路局?月度施工計(jì)?劃。影響營?業(yè)線設(shè)備穩(wěn)?定、使用和?行車安全的?防護(hù)設(shè)施設(shè)?置必須納入?鐵路局月度?施工計(jì)劃。?（1）使?用高度或作?業(yè)半徑大于?吊車至營業(yè)?線設(shè)備安全?限界之間距?離的吊車吊?裝作業(yè)。?（2）影響?鐵路通信桿?塔、通信基?站、信號(hào)中?繼站、箱式?機(jī)房及供電?鐵塔、支柱?等基礎(chǔ)穩(wěn)定?的各類施工?。（3）?鄰近營業(yè)線?進(jìn)行現(xiàn)澆梁?、鋼板樁、?鋼管樁、搭?設(shè)腳手架、?膺架等施工?的設(shè)備和材?料翻落后侵?入營業(yè)線設(shè)?備安全限界?的施工。?（4）營業(yè)?線路塹地段?有可能發(fā)生?物體墜落，?翻落侵入營?業(yè)線設(shè)備安?全限界的施?工。第八?條鄰近營業(yè)?線進(jìn)行以下?可能影響鐵?路路基穩(wěn)定?、行車設(shè)備?使用安全的?施工，列為?C類施工。?（1）鏟?車、挖掘機(jī)?、推土機(jī)等?施工機(jī)械作?業(yè)。（2?）開挖基坑?、降水和挖?孔樁施工。?（3）鄰?近供電、通?信、信號(hào)電?（光）纜溝?槽及供電支?柱、通信信?號(hào)桿塔（箱?盒、通話柱?）10米范?圍內(nèi)的挖溝?、取土、路?基碾壓等施?工。（4?）綁扎鋼筋?、___拆?除模板等未?侵入營業(yè)線?設(shè)備安全限?界的施工。?（5）路?基填筑或棄?土等施工。?第九條其?他影響或可?能影響營業(yè)?線設(shè)備穩(wěn)定?、使用和行?車安全的鄰?近營業(yè)線施?工，由鐵路?局按上述原?則界定類別?。第三章?施工___?領(lǐng)導(dǎo)第十?條項(xiàng)目經(jīng)理?部臨近工程?線施工領(lǐng)導(dǎo)?小組為加?強(qiáng)臨近工程?線施工的_?__領(lǐng)導(dǎo)，?項(xiàng)目經(jīng)理部?成立以項(xiàng)目?經(jīng)理為組長?，副經(jīng)理、?總工、安全?總監(jiān)為副組?長，相關(guān)責(zé)?任部門負(fù)責(zé)?人及專業(yè)人?員為組員的?臨近工程線?施工領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長?：雷位冰?副組長：_?__開尚云?功祁雄熙?成員：胡端?禮袁愷李明?張新維張光?林羅明遠(yuǎn)?高增啟呂小?明范啟福_?__松陳玉?英杜以凡?第十一條項(xiàng)?目經(jīng)理部臨?近工程線施?工領(lǐng)導(dǎo)小組?職責(zé)1、?負(fù)責(zé)___?編制施工方?案、施工計(jì)?劃、施工過?渡方案、施?工安全措施?。經(jīng)監(jiān)理審?核、建設(shè)單?位___同?意后，按《?鐵路營業(yè)線?施工安全管?理辦法》（?鐵辦〔__?_〕280?號(hào)）、《_?__鐵路局?營業(yè)線施工?安全管理細(xì)?則》（上鐵?運(yùn)發(fā)〔__?_〕206?號(hào)）的有關(guān)?規(guī)定上報(bào)。?2、參加?鐵路局、建?設(shè)單位臨近?工程線施工?領(lǐng)導(dǎo)小組及?施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)?調(diào)組，并服?從其工作部?署。3、?參加鐵路局?、建設(shè)單位?主持召開的?施工方案會(huì)?、協(xié)調(diào)會(huì)、?施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)?備會(huì)、碰頭?會(huì)及施工完?工會(huì)。根據(jù)?施工方案及?會(huì)議精神，?落實(shí)施工準(zhǔn)?備及安全防?范措施。?4、領(lǐng)導(dǎo)小?組組長須親?臨施工一線?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢?查、督促、?指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?。5、負(fù)?責(zé)對(duì)施工進(jìn)?行全面總結(jié)?，對(duì)存在的?問題及時(shí)整?改。第十?二條施工現(xiàn)?場(chǎng)協(xié)調(diào)組制?度1、項(xiàng)?目經(jīng)理部成?立以項(xiàng)目經(jīng)?理為組長，?總工、安全?總監(jiān)、副經(jīng)?理為組員的?施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)?調(diào)組。各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)小組需?遵照《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號(hào)）?、《___?鐵路局營業(yè)?線施工安全?管理細(xì)則》?（上鐵運(yùn)發(fā)?〔___〕?206號(hào)）?的有關(guān)要求?。2、施?工現(xiàn)場(chǎng)明確?施工負(fù)責(zé)人?；主體施工?負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)各分部?施工___?，并對(duì)施工?現(xiàn)場(chǎng)的施工?安全負(fù)責(zé)。?各分部必須?服從施工負(fù)?責(zé)人指揮，?按時(shí)完成施?工任務(wù)，確?保達(dá)到規(guī)定?的列車放行?條件。兩個(gè)?及以上單位?作業(yè)車進(jìn)入?同一個(gè)區(qū)間?移動(dòng)作業(yè)時(shí)?，由主體施?工負(fù)責(zé)人統(tǒng)?一劃分各單?位作業(yè)車作?業(yè)范圍及分?界點(diǎn)，作業(yè)?單位必須按?規(guī)定分別進(jìn)?行防護(hù)。?第四章計(jì)劃?變更及臨時(shí)?施工第十?三條未納入?月度施工計(jì)?劃的施工項(xiàng)?目原則上不?準(zhǔn)進(jìn)行施工?。特殊情況?必須施工時(shí)?，遵照《鐵?路營業(yè)線施?工安全管理?辦法》（鐵?辦〔___?〕280號(hào)?）、《__?_鐵路局營?業(yè)線施工安?全管理細(xì)則?》（上鐵運(yùn)?發(fā)〔___?〕206號(hào)?）的有關(guān)規(guī)?定辦理。?第十四條進(jìn)?行施工作業(yè)?時(shí)，須遵照?《鐵路營業(yè)?線施工安全?管理辦法》?（鐵辦〔_?__〕28?0號(hào)）、《?___鐵路?局營業(yè)線施?工安全管理?細(xì)則》（上?鐵運(yùn)發(fā)〔_?__〕20?6號(hào)）的規(guī)?定，實(shí)行施?工登銷記。?第五章施?工過渡工程?第十五條?施工過渡是?新線引入、?技術(shù)改造、?電氣化工程?等臨近工程?線建設(shè)項(xiàng)目?___施工?和運(yùn)輸配合?的重要環(huán)節(jié)??，F(xiàn)場(chǎng)要加?強(qiáng)過渡工程?管理，保證?施工和運(yùn)輸?安全。施工?過渡工程須?遵照《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號(hào)）?、《___?鐵路局營業(yè)?線施工安全?管理細(xì)則》?（上鐵運(yùn)發(fā)?〔___0?〕206號(hào)?）的有關(guān)規(guī)?定。第六?章工程驗(yàn)收?交接第十?六條新建線?基建、更新?改造項(xiàng)目的?施工必須遵?照“建成一?段，投產(chǎn)一?段”的原則?，及時(shí)驗(yàn)收?交接、撥接?開通。未經(jīng)?驗(yàn)收合格的?工程不得撥?接開通使用?。第十七?條新建線施?工的驗(yàn)收交?接遵照《鐵?路營業(yè)線施?工安全管理?辦法》（鐵?辦〔___?〕280號(hào)?）、《__?_鐵路局營?業(yè)線施工安?全管理細(xì)則?》（上鐵運(yùn)?發(fā)〔___?〕206號(hào)?）的有關(guān)規(guī)?定辦理。?第七章施工?安全管理責(zé)?任第十八?條確保施工?安全是首要?責(zé)任。項(xiàng)目?所屬各單位?要牢固樹立?安全意識(shí)，?建立健全安?全責(zé)任制，?落實(shí)安全措?施，正確處?理施工與行?車安全的關(guān)?系，嚴(yán)格遵?循“安全第?一”的原則?，服從行車?安全的需要?。做到分工?明確，責(zé)任?清楚，措施?具體，管理?到位。第?十九條按照?國家及鐵道?總公司有關(guān)?規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)?理和有關(guān)人?員的安全培?訓(xùn)、法制教?育、工程安?全質(zhì)量、竣?工驗(yàn)收等各?個(gè)環(huán)節(jié)上，?要做好確保?行車安全的?___協(xié)調(diào)?和監(jiān)督檢查?工作。第?二十條項(xiàng)目?所屬各單位?要建立健全?施工安全保?證體系，按?規(guī)定設(shè)置安?全生產(chǎn)管理?機(jī)構(gòu)，配備?安全生產(chǎn)管?理人員，履?行施工安全?管理和日常?檢查的職責(zé)?；負(fù)責(zé)對(duì)全?體施工人員?進(jìn)行施工安?全教育，建?立完善的施?工安全責(zé)任?制；要嚴(yán)格?執(zhí)行臨近工?程線施工的?各項(xiàng)規(guī)章制?度，科學(xué)制?定施工方案?。第二十?一條項(xiàng)目所?屬各單位必?須明確施工?負(fù)責(zé)人。施?工負(fù)責(zé)人對(duì)?施工項(xiàng)目的?安全工作全?面負(fù)責(zé)。施?工負(fù)責(zé)人應(yīng)?具備必需的?施工安全素?質(zhì)。施工項(xiàng)?目經(jīng)理、副?經(jīng)理，安全?、技術(shù)、質(zhì)?量等主要負(fù)?責(zé)人必須經(jīng)?鐵路總公司?（或鐵路局?）臨近工程?線施工安全