臨近工程線施工安全管理辦法

第7頁共7頁臨近工程線施工安全管理辦法第?一章總則?第一條編制?目的為加?強鐵路臨近?工程線施工?管理和施工?安全管理，?做到施工兼?顧運輸，確?保行車和施?工安全，特?制定本辦法?。第二條?編制依據(jù)?《___安?全生產(chǎn)法》?、《鐵路運?輸安全保護?條例》、《?建設工程安?全生產(chǎn)管理?條例》、《?鐵路交通事?故應急救援?和調(diào)查處理?條例》、《?鐵路營業(yè)線?施工安全管?理辦法》等?有關規(guī)定。?第三條定?義臨近工?程線施工是?指影響臨近?工程線設備?穩(wěn)定、設備?使用和行車?安全的各種?施工。主要?項目如下：?1、線路?及站場設備?技術改造，?新線引入、?電氣化改造?等施工。?2、跨越、?穿越線路、?站場，架設?、鋪設橋梁?、人行過道?、管道、渡?槽和電力線?路、通信線?路、油氣管?線等設施的?施工。3?、在線路安?全保護區(qū)內(nèi)?架設、鋪設?管道、渡槽?和電力線路?、通信線路?、油氣管線?等設施的施?工。4、?在規(guī)定的安?全區(qū)域內(nèi)實?施___作?業(yè)，在線路?隱蔽工程（?含通信、信?號、電力電?纜徑路）上?作業(yè)，影響?路基穩(wěn)定的?各種施工。?第四條原?則臨近工?程線施工必?須堅持運輸?、施工兼顧?的原則，加?強施工計劃?管理，加強?施工___?和施工期間?的運輸__?_。積極推?廣使用先進?的施工機具?和科學的施?工方法，提?高施工作業(yè)?效率，按計?劃、有__?_地進行各?項施工。?第五條安全?方針堅持?“安全第一?、預防為主?、綜合治理?”，影響新?建線設備穩(wěn)?定、使用和?行車安全的?施工，必須?納入天窗時?間安排，對?影響行車和?施工安全的?每個環(huán)節(jié)，?都必須強化?管理，確保?行車和施工?安全。第?二章施工等?級的劃分?根據(jù)《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號）?規(guī)定，臨近?工程線施工?分為A、B?、C三類。?電氣化鐵路?接觸網(wǎng)支柱?外側(cè)2米（?接觸網(wǎng)支柱?外側(cè)附加懸?掛外2米，?有下錨拉線?地段時在下?錨拉線外2?米）、非電?氣化鐵路信?號機立柱外?側(cè)1米范圍?稱為營業(yè)線?設備安全限?界。鐵路?線路安全保?護區(qū)的范圍?，從鐵路線?路路堤坡腳?、路塹坡頂?或者鐵路橋?梁外側(cè)起向?外的距離分?別為：(?一)城市市?區(qū)，不少于?8米；(?二)城市郊?區(qū)居民居住?區(qū)，不少于?10米；?(三)村鎮(zhèn)?居民居住區(qū)?，不少于1?2米；(?四)其他地?區(qū)，不少于?15米。?第六條鄰近?鐵路營業(yè)線?進行以下影?響營業(yè)線設?備穩(wěn)定、使?用和行車安?全的工程施?工，列為A?類施工，必?須納入鐵路?局月度施工?計劃。（?1）吊裝作?業(yè)時侵入營?業(yè)線設備安?全限界的施?工。（2?）架設或拆?除各類鐵塔?、支柱及接?觸網(wǎng)桿等在?作業(yè)過程中?侵入營業(yè)線?設備安全限?界的施工。?（3）開?挖路基、路?基注漿、基?樁施工等影?響路基穩(wěn)定?的施工。?（4）需要?對鄰近的營?業(yè)線進行限?速的施工。?第七條鄰?近營業(yè)線進?行以下可能?因翻塌、墜?落等意外而?危及營業(yè)線?行車安全的?工程施工，?列為B類施?工。B類施?工應設置防?護設施并經(jīng)?鐵路局有關?部門審批，?確不能設置?防護設施時?納入鐵路局?月度施工計?劃。影響營?業(yè)線設備穩(wěn)?定、使用和?行車安全的?防護設施設?置必須納入?鐵路局月度?施工計劃。?（1）使?用高度或作?業(yè)半徑大于?吊車至營業(yè)?線設備安全?限界之間距?離的吊車吊?裝作業(yè)。?（2）影響?鐵路通信桿?塔、通信基?站、信號中?繼站、箱式?機房及供電?鐵塔、支柱?等基礎穩(wěn)定?的各類施工?。（3）?鄰近營業(yè)線?進行現(xiàn)澆梁?、鋼板樁、?鋼管樁、搭?設腳手架、?膺架等施工?的設備和材?料翻落后侵?入營業(yè)線設?備安全限界?的施工。?（4）營業(yè)?線路塹地段?有可能發(fā)生?物體墜落，?翻落侵入營?業(yè)線設備安?全限界的施?工。第八?條鄰近營業(yè)?線進行以下?可能影響鐵?路路基穩(wěn)定?、行車設備?使用安全的?施工，列為?C類施工。?（1）鏟?車、挖掘機?、推土機等?施工機械作?業(yè)。（2?）開挖基坑?、降水和挖?孔樁施工。?（3）鄰?近供電、通?信、信號電?（光）纜溝?槽及供電支?柱、通信信?號桿塔（箱?盒、通話柱?）10米范?圍內(nèi)的挖溝?、取土、路?基碾壓等施?工。（4?）綁扎鋼筋?、___拆?除模板等未?侵入營業(yè)線?設備安全限?界的施工。?（5）路?基填筑或棄?土等施工。?第九條其?他影響或可?能影響營業(yè)?線設備穩(wěn)定?、使用和行?車安全的鄰?近營業(yè)線施?工，由鐵路?局按上述原?則界定類別?。第三章?施工___?領導第十?條項目經(jīng)理?部臨近工程?線施工領導?小組為加?強臨近工程?線施工的_?__領導，?項目經(jīng)理部?成立以項目?經(jīng)理為組長?，副經(jīng)理、?總工、安全?總監(jiān)為副組?長，相關責?任部門負責?人及專業(yè)人?員為組員的?臨近工程線?施工領導小?組。組長?：雷位冰?副組長：_?__開尚云?功祁雄熙?成員：胡端?禮袁愷李明?張新維張光?林羅明遠?高增啟呂小?明范啟福_?__松陳玉?英杜以凡?第十一條項?目經(jīng)理部臨?近工程線施?工領導小組?職責1、?負責___?編制施工方?案、施工計?劃、施工過?渡方案、施?工安全措施?。經(jīng)監(jiān)理審?核、建設單?位___同?意后，按《?鐵路營業(yè)線?施工安全管?理辦法》（?鐵辦〔__?_〕280?號）、《_?__鐵路局?營業(yè)線施工?安全管理細?則》（上鐵?運發(fā)〔__?_〕206?號）的有關?規(guī)定上報。?2、參加?鐵路局、建?設單位臨近?工程線施工?領導小組及?施工現(xiàn)場協(xié)?調(diào)組，并服?從其工作部?署。3、?參加鐵路局?、建設單位?主持召開的?施工方案會?、協(xié)調(diào)會、?施工現(xiàn)場預?備會、碰頭?會及施工完?工會。根據(jù)?施工方案及?會議精神，?落實施工準?備及安全防?范措施。?4、領導小?組組長須親?臨施工一線?進行現(xiàn)場檢?查、督促、?指導和協(xié)調(diào)?。5、負?責對施工進?行全面總結(jié)?，對存在的?問題及時整?改。第十?二條施工現(xiàn)?場協(xié)調(diào)組制?度1、項?目經(jīng)理部成?立以項目經(jīng)?理為組長，?總工、安全?總監(jiān)、副經(jīng)?理為組員的?施工現(xiàn)場協(xié)?調(diào)組。各級?領導小組需?遵照《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號）?、《___?鐵路局營業(yè)?線施工安全?管理細則》?（上鐵運發(fā)?〔___〕?206號）?的有關要求?。2、施?工現(xiàn)場明確?施工負責人?；主體施工?負責人負責?協(xié)調(diào)各分部?施工___?，并對施工?現(xiàn)場的施工?安全負責。?各分部必須?服從施工負?責人指揮，?按時完成施?工任務，確?保達到規(guī)定?的列車放行?條件。兩個?及以上單位?作業(yè)車進入?同一個區(qū)間?移動作業(yè)時?，由主體施?工負責人統(tǒng)?一劃分各單?位作業(yè)車作?業(yè)范圍及分?界點，作業(yè)?單位必須按?規(guī)定分別進?行防護。?第四章計劃?變更及臨時?施工第十?三條未納入?月度施工計?劃的施工項?目原則上不?準進行施工?。特殊情況?必須施工時?，遵照《鐵?路營業(yè)線施?工安全管理?辦法》（鐵?辦〔___?〕280號?）、《__?_鐵路局營?業(yè)線施工安?全管理細則?》（上鐵運?發(fā)〔___?〕206號?）的有關規(guī)?定辦理。?第十四條進?行施工作業(yè)?時，須遵照?《鐵路營業(yè)?線施工安全?管理辦法》?（鐵辦〔_?__〕28?0號）、《?___鐵路?局營業(yè)線施?工安全管理?細則》（上?鐵運發(fā)〔_?__〕20?6號）的規(guī)?定，實行施?工登銷記。?第五章施?工過渡工程?第十五條?施工過渡是?新線引入、?技術改造、?電氣化工程?等臨近工程?線建設項目?___施工?和運輸配合?的重要環(huán)節(jié)??，F(xiàn)場要加?強過渡工程?管理，保證?施工和運輸?安全。施工?過渡工程須?遵照《鐵路?營業(yè)線施工?安全管理辦?法》（鐵辦?〔___〕?280號）?、《___?鐵路局營業(yè)?線施工安全?管理細則》?（上鐵運發(fā)?〔___0?〕206號?）的有關規(guī)?定。第六?章工程驗收?交接第十?六條新建線?基建、更新?改造項目的?施工必須遵?照“建成一?段，投產(chǎn)一?段”的原則?，及時驗收?交接、撥接?開通。未經(jīng)?驗收合格的?工程不得撥?接開通使用?。第十七?條新建線施?工的驗收交?接遵照《鐵?路營業(yè)線施?工安全管理?辦法》（鐵?辦〔___?〕280號?）、《__?_鐵路局營?業(yè)線施工安?全管理細則?》（上鐵運?發(fā)〔___?〕206號?）的有關規(guī)?定辦理。?第七章施工?安全管理責?任第十八?條確保施工?安全是首要?責任。項目?所屬各單位?要牢固樹立?安全意識，?建立健全安?全責任制，?落實安全措?施，正確處?理施工與行?車安全的關?系，嚴格遵?循“安全第?一”的原則?，服從行車?安全的需要?。做到分工?明確，責任?清楚，措施?具體，管理?到位。第?十九條按照?國家及鐵道?總公司有關?規(guī)定項目經(jīng)?理和有關人?員的安全培?訓、法制教?育、工程安?全質(zhì)量、竣?工驗收等各?個環(huán)節(jié)上，?要做好確保?行車安全的?___協(xié)調(diào)?和監(jiān)督檢查?工作。第?二十條項目?所屬各單位?要建立健全?施工安全保?證體系，按?規(guī)定設置安?全生產(chǎn)管理?機構(gòu)，配備?安全生產(chǎn)管?理人員，履?行施工安全?管理和日常?檢查的職責?；負責對全?體施工人員?進行施工安?全教育，建?立完善的施?工安全責任?制；要嚴格?執(zhí)行臨近工?程線施工的?各項規(guī)章制?度，科學制?定施工方案?。第二十?一條項目所?屬各單位必?須明確施工?負責人。施?工負責人對?施工項目的?安全工作全?面負責。施?工負責人應?具備必需的?施工安全素?質(zhì)。施工項?目經(jīng)理、副?經(jīng)理，安全?、技術、質(zhì)?量等主要負?責人必須經(jīng)?鐵路總公司?（或鐵路局?）臨近工程?線施工安全