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文檔簡介
第12頁共12頁爆破作業(yè)分級管理辦法第一章
?總則第一?條
為了規(guī)?范管理__?_作業(yè)活動?,保證爆_?__與質(zhì)量?,保障公共?安全,根據(jù)?《民用爆炸?物品安全管?理條例》,?制定本辦法?。第二條?
在___?境內(nèi)實(shí)施非?___目的?___作業(yè)?,應(yīng)當(dāng)遵守?本辦法。?本辦法所稱?___作業(yè)?,指利用民?用爆炸物品?爆炸能量對?介質(zhì)做功,?以達(dá)到預(yù)定?工程目標(biāo)的?活動。第?三條
__?_作業(yè)單位?和___作?業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?依法分別申?領(lǐng)《___?作業(yè)單位許?可證》和《?___作業(yè)?人員許可證?》,按許可?的從業(yè)范圍?、___作?業(yè)類別、資?質(zhì)資格等級?、作業(yè)項目?等級實(shí)施_?__作業(yè)。?本辦法所?稱___作?業(yè)單位從業(yè)?范圍指__?_設(shè)計、施?工、評估、?監(jiān)理四種;?___作業(yè)?類別指巖土?、水下、拆?除、特種_?__四類;?作業(yè)項目等?級,指國家?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的?___作業(yè)?項目A、B?、C、D和?D級以下五?個等級。_?__作業(yè)人?員有___?員、___?技術(shù)人員兩?類。公安?機(jī)關(guān)對__?_技術(shù)人員?資格和從事?巖土、水下?、拆除__?_作業(yè)單位?資質(zhì),實(shí)行?分級管理。?第二章_?__作業(yè)人?員管理第?四條
公安?機(jī)關(guān)對__?_作業(yè)人員?資格實(shí)施考?核認(rèn)證制度?。___作?業(yè)人員受聘?于___作?業(yè)單位,依?法取得《_?__作業(yè)人?員許可證》?,方可從事?___作業(yè)?。___作?業(yè)單位不得?扣押《__?_作業(yè)人員?許可證》。?___作?業(yè)人員可以?同時取得_?__員和_?__技術(shù)人?員的資格,?但是,不得?同時受聘于?兩個或者兩?個以上__?_作業(yè)單位?。___?員資格不分?級管理。初?次取得__?_員資格的?人員,實(shí)習(xí)?___作業(yè)?六個月以上?,經(jīng)受聘單?位認(rèn)可,方?可獨(dú)立從事?___作業(yè)?。___?技術(shù)人員資?格分為高、?中、初級。?初次申請_?__技術(shù)人?員資格,原?則上只能取?得初級資格?;___技?術(shù)人員只能?從事許可_?__作業(yè)類?別、作業(yè)等?級的___?作業(yè)項目。?高級__?_技術(shù)人員?可以主持許?可___作?業(yè)類別各等?級___作?業(yè)項目的設(shè)?計、施工;?中級__?_技術(shù)人員?可以主持許?可___作?業(yè)類別B級?及B級以下?___作業(yè)?項目的設(shè)計?、施工;?參加過兩項?D級或D級?以上___?作業(yè)項目設(shè)?計、施工的?初級___?技術(shù)人員,?方可主持許?可___作?業(yè)類別D級?及D級以下?___作業(yè)?項目的設(shè)計?、施工。?第五條
申?請取得__?_作業(yè)人員?資格,應(yīng)當(dāng)?具備以下條?件:(一?)十八周歲?以上;(?二)初中以?上文化程度?;(三)?有完全民事?行為能力,?沒有妨礙從?事___作?業(yè)的疾病和?生理缺陷;?(四)沒?有因犯罪受?過刑事處罰?;(五)?依法吊銷《?___作業(yè)?人員許可證?》的時間超?過五年;?(六)經(jīng)公?安機(jī)關(guān)考核?合格;(?七)法律、?行政法規(guī)規(guī)?定的其他條?件。申請?取得___?技術(shù)人員資?格,還應(yīng)當(dāng)?具備以下條?件:高級?___技術(shù)?人員有工程?___、工?程力學(xué)、土?木工程、地?質(zhì)、采礦等?相關(guān)專業(yè)高?級工程師技?術(shù)職稱,有?八年以上從?事___設(shè)?計、施工、?評估、監(jiān)理?的經(jīng)歷且未?發(fā)生過重大?安全和質(zhì)量?事故,主持?過兩項B級?或五項C級?___作業(yè)?項目的設(shè)計?、施工;?中級___?技術(shù)人員有?工程___?、工程力學(xué)?、土木工程?、地質(zhì)、采?礦等相關(guān)專?業(yè)工程師以?上技術(shù)職稱?,有五年以?上從事__?_設(shè)計、施?工、評估、?監(jiān)理的經(jīng)歷?且未發(fā)生過?重大安全和?質(zhì)量事故,?參加過兩項?B級或主持?過五項D級?___作業(yè)?項目的設(shè)計?、施工;?初級___?技術(shù)人員有?工程___?、工程力學(xué)?、土木工程?、地質(zhì)、采?礦等相關(guān)專?業(yè)中專以上?學(xué)歷或技術(shù)?員以上技術(shù)?職稱;有_?__年以上?從事___?作業(yè)的經(jīng)歷?。第六條?
___作?業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?參加聘用單?位所在地公?安機(jī)關(guān)__?_的涉爆法?律法規(guī)、_?__及?操作技能考?核工作。成?績合格的,?___考核?的公安機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)出具證?明文件。_?__員由設(shè)?區(qū)的市級公?安機(jī)關(guān)治安?管理部門_?__考核,?___技術(shù)?人員由省級?公安機(jī)關(guān)治?安管理部門?___考核?。第七條?
申請取得?___員、?___技術(shù)?人員資格,?應(yīng)當(dāng)分別向?___涉爆?業(yè)務(wù)考核的?公安機(jī)關(guān)治?安管理部門?提出申請,?并提供能夠?證明其符合?本辦法第五?條規(guī)定條件?的有關(guān)材料?。受理申請?的公安機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)自受理?申請之日起?___日內(nèi)?對提交的有?關(guān)材料進(jìn)行?___,對?符合條件的?,核發(fā)《_?__作業(yè)人?員許可證》?;對不符合?條件的,不?予核發(fā)《_?__作業(yè)人?員許可證》?,書面向申?請人說明理?由?!禵?__作業(yè)人?員許可證》?應(yīng)當(dāng)載明以?下內(nèi)容:姓?名、性別、?出生日期、?國籍、住址?、___號?碼、照片;?___作業(yè)?人員類別、?___作業(yè)?類別、資格?等級、受聘?單位、初次?領(lǐng)證日期、?證件有效期?、核發(fā)機(jī)關(guān)?印章、檔案?編號。第?八條
《_?__作業(yè)人?員許可證》?有效期限為?___年。?證件有效期?滿繼續(xù)從事?___作業(yè)?的,持證人?應(yīng)當(dāng)在有效?期屆滿__?_個月前,?向初始發(fā)證?機(jī)關(guān)申請辦?理換證手續(xù)?;超過許可?證有效期_?__年以上?未換證的,?發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)注銷該許?可證。_?__作業(yè)人?員變更受聘?單位,應(yīng)當(dāng)?向初始發(fā)證?公安機(jī)關(guān)申?請變更。申?請變更時提?交與原聘用?單位解除勞?動關(guān)系、與?新聘用單位?建立勞動關(guān)?系的書面證?明。對符合?規(guī)定的,初?始發(fā)證公安?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自?受理申請之?日起___?日內(nèi)辦理變?更,并在許?可證上注明?變更情況。?___技?術(shù)人員變更?___作業(yè)?類別的,應(yīng)?當(dāng)向初始發(fā)?證公安機(jī)關(guān)?提出申請,?對經(jīng)考核_?__符合條?件的,批準(zhǔn)?申請人變更?___作業(yè)?類別,并在?《___作?業(yè)人員許可?證》上注明?變更情況。?《___?作業(yè)人員許?可證》遺失?的,由受聘?單位向初始?發(fā)證機(jī)關(guān)申?請補(bǔ)發(fā)。申?請時提交_?__作業(yè)人?員___明?、許可證遺?失的書面證?明。對符合?規(guī)定的,初?始發(fā)證機(jī)關(guān)?自受理申請?之日起__?_日內(nèi)補(bǔ)發(fā)?《___作?業(yè)人員許可?證》。_?__作業(yè)人?員超出發(fā)證?公安機(jī)關(guān)管?轄區(qū)域從事?___作業(yè)?的,由受聘?單位向作業(yè)?地縣級公安?機(jī)關(guān)治安管?理部門進(jìn)行?___作業(yè)?人員備案;?當(dāng)?shù)毓矙C(jī)?關(guān)治安管理?部門不得以?任何理由拒?絕接受申請?備案。第?九條
__?_技術(shù)人員?在許可__?_作業(yè)類別?的下一資格?等級從事_?__作業(yè)兩?年以上,具?備本辦法第?五條規(guī)定的?中、高級_?__技術(shù)人?員資格條件?的,由本人?提出申請,?經(jīng)初始發(fā)證?公安機(jī)關(guān)考?核認(rèn)證,可?以提升__?_技術(shù)人員?資格一個等?級。第三?章___作?業(yè)單位管理?第十條
?從事巖土、?水下、拆除?___的設(shè)?計、施工單?位,其資質(zhì)?等級劃分為?一、二、三?、四級。?一級資質(zhì)單?位,可以承?擔(dān)許可__?_作業(yè)類別?各作業(yè)等級?的___作?業(yè);二級?資質(zhì)單位,?可以承擔(dān)許?可___作?業(yè)類別B級?及B級以下?的___作?業(yè);三級?資質(zhì)單位,?可以承擔(dān)許?可___作?業(yè)類別D級?及D級以下?的___作?業(yè);四級?資質(zhì)單位,?只能承擔(dān)D?級以下淺孔?巖土___?作業(yè)。_?__作業(yè)單?位的資質(zhì)條?件分別為:?一級資質(zhì)?___作業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)有?獨(dú)立法人資?格;相應(yīng)_?__作業(yè)類?別的___?技術(shù)人員不?少于二十人?(高級資格?不少于五人?,中級資格?不少于六人?,在該單位?從事___?作業(yè)八年以?上)、__?_員不少于?二十人;技?術(shù)負(fù)責(zé)人有?___技術(shù)?人員高級資?格并獨(dú)立主?持過A級_?__作業(yè)項?目的設(shè)計和?施工;有與?___作業(yè)?類別配套的?鉆機(jī)、空壓?機(jī)、裝藥設(shè)?備、測量儀?器等施工器?材;二級?資質(zhì)___?作業(yè)單位應(yīng)?當(dāng)有獨(dú)立法?人資格;相?應(yīng)___作?業(yè)類別的_?__技術(shù)人?員不少于九?人(高級資?格不少于兩?人,中級資?格不少于三?人,在該單?位從事__?_作業(yè)五年?以上)、_?__員不少?于十二人;?技術(shù)負(fù)責(zé)人?有___技?術(shù)人員高級?資格并獨(dú)立?主持過B級?以上___?作業(yè)項目的?設(shè)計和施工?;有與__?_作業(yè)類別?相配套的鉆?機(jī)、空壓機(jī)?、裝藥設(shè)備?、測量儀器?等施工器材?;三級資?質(zhì)___作?業(yè)單位應(yīng)當(dāng)?有獨(dú)立法人?資格;相應(yīng)?___作業(yè)?類別的__?_技術(shù)人員?不少于五人?(中級資格?至少兩人)?、___員?不少于五人?;技術(shù)負(fù)責(zé)?人獨(dú)立主持?過D級及D?級以上__?_作業(yè)的設(shè)?計和施工;?有與___?作業(yè)類別相?配套的鉆機(jī)?、空壓機(jī)、?裝藥設(shè)備、?測量儀器等?施工器材;?四級資質(zhì)?___作業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)有?獨(dú)立法人資?格;相應(yīng)_?__作業(yè)類?別的初級_?__技術(shù)人?員不少于一?人、___?員不少于三?人;有與_?__作業(yè)類?別相配套的?施工器材。?第十一條?特種___?作業(yè)單位的?資質(zhì)不分級?管理。其資?質(zhì)條件為:?有獨(dú)立法人?資格;特種?___作業(yè)?類別的__?_技術(shù)人員?不少于三人?(高級資格?至少一人)?、___員?不少于五人?。依法取得?特種___?作業(yè)單位資?質(zhì),方可進(jìn)?行___介?質(zhì)、對象、?方法或者起?爆體結(jié)構(gòu)特?殊的高溫_?__、爆炸?加工、地震?勘探___?、油氣井_?__等。第?十二條從事?巖土、水下?、拆除__?_的評估、?監(jiān)理企業(yè)資?質(zhì)等級劃分?為甲、乙級?。禁止__?_評估、監(jiān)?理企業(yè)承擔(dān)?本單位或者?與本單位有?關(guān)的___?作業(yè)項目的?評估、監(jiān)理?工作。甲?級___評?估、監(jiān)理企?業(yè)可以承擔(dān)?許可___?作業(yè)類別各?等級___?作業(yè)項目的?評估、監(jiān)理?;乙級_?__評估、?監(jiān)理企業(yè)只?能承擔(dān)許可?___作業(yè)?類別C級及?C級以下_?__作業(yè)項?目的評估、?監(jiān)理。_?__評估、?監(jiān)理企業(yè)的?資質(zhì)條件分?別為:甲?級___評?估、監(jiān)理企?業(yè)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)?立法人資格?;相應(yīng)__?_作業(yè)類別?的___技?術(shù)人員中至?少有六人獨(dú)?立從事__?_作業(yè)現(xiàn)場?施工管理八?年以上,或?者至少有十?人連續(xù)從事?___作業(yè)?現(xiàn)場施工管?理五年以上?;有從事_?__作業(yè)評?估、監(jiān)理所?需的設(shè)備;?___評估?、監(jiān)理人員?人均累計完?成B級及B?級以上__?_作業(yè)項目?十項以上且?未發(fā)生過_?__質(zhì)量和?安全事故;?___監(jiān)理?總工程師有?相應(yīng)___?作業(yè)類別高?級___技?術(shù)人員資格?,至少有六?名___監(jiān)?理人員(含?總工程師)?經(jīng)省級公安?機(jī)關(guān)治安管?理部門考核?___監(jiān)理?知識合格。?乙級__?_評估、監(jiān)?理企業(yè)應(yīng)當(dāng)?有獨(dú)立法人?資格;相應(yīng)?___作業(yè)?類別的__?_技術(shù)人員?中至少有三?人獨(dú)立從事?___作業(yè)?現(xiàn)場施工管?理八年以上?,或者至少?有五人連續(xù)?從事___?作業(yè)現(xiàn)場施?工管理五年?以上;有從?事___作?業(yè)評估、監(jiān)?理所需的設(shè)?備;___?評估、監(jiān)理?人員人均完?成C級及C?級以上__?_作業(yè)項目?十項以上且?未發(fā)生過爆?___和質(zhì)?量事故;_?__監(jiān)理總?工程師有相?應(yīng)___作?業(yè)類別的高?級___技?術(shù)人員資格?,至少有四?名___監(jiān)?理人員(含?總工程師)?經(jīng)省級公安?機(jī)關(guān)治安管?理部門__?_監(jiān)理理論?和實(shí)踐考核?合格。第?十三條
儲?存民用爆炸?物品的專用?倉庫以及現(xiàn)?場暫時存放?民用爆炸物?品的設(shè)施,?應(yīng)當(dāng)符合國?家有關(guān)法規(guī)?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的?安全條件。?儲(暫)存?安全防范措?施應(yīng)當(dāng)經(jīng)所?在地縣級公?安機(jī)關(guān)治安?管理部門_?__專家進(jìn)?行評估,驗(yàn)?收合格。?___作業(yè)?單位租借外?單位專用倉?庫儲存民用?爆炸物品的?,應(yīng)當(dāng)與出?租方簽訂書?面合同,明?確民用爆炸?物品的保管?責(zé)任。租賃?合同應(yīng)當(dāng)報?倉庫所在地?縣級公安機(jī)?關(guān)治安管理?部門備案。?第十四條?
申請__?_作業(yè)設(shè)計?、施工單位?一、二、三?級資質(zhì)或者?___作業(yè)?評估、監(jiān)理?企業(yè)資質(zhì),?應(yīng)當(dāng)向單位?所在地省級?公安機(jī)關(guān)治?安管理部門?提出申請,?并提供能夠?證明其符合?本辦法第十?、十二、十?三條規(guī)定條?件的有關(guān)材?料。申請_?__作業(yè)設(shè)?計、施工單?位四級資質(zhì)?以及特種_?__作業(yè)單?位資質(zhì),應(yīng)?當(dāng)向單位所?在地設(shè)區(qū)的?市級公安機(jī)?關(guān)治安管理?部門提出申?請,并提供?能夠證明其?符合本辦法?第十、十一?、十三條規(guī)?定條件的有?關(guān)材料。受?理申請的公?安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?依照《民用?爆炸物品安?全管理條例?》第三十二?條的規(guī)定,?___核發(fā)?《___作?業(yè)單位許可?證》?!?___作業(yè)?單位許可證?》應(yīng)當(dāng)載明?單位名稱、?地址、法定?代表人姓名?、從業(yè)范圍?、資質(zhì)等級?、___作?業(yè)類別、_?__作業(yè)人?員類別、數(shù)?量及資格等?級、實(shí)施許?可的公安機(jī)?關(guān)、許可證?有效期限等?事項。申?請取得__?_作業(yè)設(shè)計?、施工單位?一、二級資?質(zhì)和___?作業(yè)評估、?監(jiān)理企業(yè)資?質(zhì),其提供?的證明材料?經(jīng)受理申請?的省級公安?機(jī)關(guān)治安管?理部門初審?后,報公安?部治安管理?局復(fù)查核準(zhǔn)?后,方可核?發(fā)《___?作業(yè)單位許?可證》。?第十五條
?《___作?業(yè)單位許可?證》有效期?為___年?。證件有效?期滿繼續(xù)從?事___作?業(yè)的,持證?人應(yīng)當(dāng)在有?效期限屆滿?___個月?前,向原發(fā)?證機(jī)關(guān)申請?辦理換領(lǐng)手?續(xù);超過許?可證有效期?___年以?上未換證的?,發(fā)證機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)注銷該?許可證。?___作業(yè)?單位破產(chǎn)、?歇業(yè)或者因?其他原因終?止___作?業(yè)活動,遷?址或者變更?名稱、法定?代表人、從?業(yè)范圍等,?應(yīng)當(dāng)在發(fā)生?變動的__?_日內(nèi)向發(fā)?證公安機(jī)關(guān)?提出申請,?受理申請的?公安機(jī)關(guān)自?受理之日起?___日內(nèi)?辦理《__?_作業(yè)單位?許可證》的?注銷、變更?手續(xù)。第?十六條
_?__作業(yè)單?位應(yīng)當(dāng)建立?___業(yè)績?檔案信息管?理系統(tǒng),如?實(shí)記錄本單?位___設(shè)?計、施工、?評估、監(jiān)理?過程以及_?__效果、?___異常?情況(事故?)等,記錄?___作業(yè)?人員的__?_業(yè)績。?公安機(jī)關(guān)對?___作業(yè)?單位、__?_作業(yè)人員?實(shí)行網(wǎng)上公?示和監(jiān)督檢?查制度。_?__作業(yè)單?位人員、設(shè)?備、業(yè)績等?發(fā)生變化的?,持證人應(yīng)?當(dāng)及時向發(fā)?證機(jī)關(guān)申報?;發(fā)證公安?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依?照本辦法及?時調(diào)整、變?更___作?業(yè)單位資質(zhì)?等級。第?四章
__?_作業(yè)項目?管理第十?七條
依法?取得《__?_作業(yè)單位?許可證》的?單位,方可?承擔(dān)與許可?的___作?業(yè)類別、資?質(zhì)等級相對?應(yīng)的___?作業(yè)項目。?在城市、?風(fēng)景名勝區(qū)?和重要工程?設(shè)施五百米?范圍內(nèi)實(shí)施?的___作?業(yè)項目,其?設(shè)計、施工?方案以及施?工過程應(yīng)當(dāng)?進(jìn)行評估、?監(jiān)理。工?程建設(shè)單位?有自主選擇?___評估?、監(jiān)理企業(yè)?的權(quán)利,任?何單位和人?員不得干涉?。工程建設(shè)?單位與__?_評估、監(jiān)?理企業(yè)應(yīng)當(dāng)?簽訂合同。?第十八條?
___作?業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守?以下規(guī)定:?(一)D?級及D級以?上___作?業(yè)項目編制?___方案?設(shè)計書,D?級以下__?_作業(yè)項目?編制___?方案說明書?;并按__?_方案設(shè)計?書或者_(dá)_?_方案說明?書進(jìn)行試驗(yàn)?性___,?優(yōu)化___?方案的設(shè)計?參數(shù);(?二)___?技術(shù)人員應(yīng)?當(dāng)對施工現(xiàn)?場進(jìn)行指導(dǎo)?監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)?不宜___?的情形立即?停止___?作業(yè);(?三)影響公?共利益、公?共安全的_?__施工,?應(yīng)當(dāng)提前_?__天向公?眾告知__?_作業(yè)的具?體時間和警?戒范圍;必?要時,設(shè)置?振動監(jiān)測儀?記錄有關(guān)數(shù)?據(jù),控制_?__作業(yè)的?影響范圍和?實(shí)際損害程?度;(四?)施工單位?采購(或租?賃)的鉆機(jī)?、裝藥設(shè)備?(含___?現(xiàn)場混裝車?)、民用爆?炸物品、測?振儀、全站?儀等___?作業(yè)設(shè)備,?應(yīng)當(dāng)具有生?產(chǎn)(制造)?許可證、產(chǎn)?品合格證,?在進(jìn)入施工?現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)?經(jīng)過查驗(yàn)。?第十九條?
___評?估企業(yè)提供?的安全評估?報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)?容全面、結(jié)?論可靠。委?托人對評估?結(jié)論有疑義?的,可另行?委托其他_?__評估企?業(yè)進(jìn)行評估?。經(jīng)過安全?評估的__?_作業(yè)項目?發(fā)生事故,?___評估?企業(yè)承擔(dān)評?估失誤連帶?責(zé)任。_?__監(jiān)理企?業(yè)應(yīng)當(dāng)編制?爆___監(jiān)?理方案,并?派___監(jiān)?理人員在施?工現(xiàn)場跟班?檢查。__?_作業(yè)各主?要階段竣工?后,___?監(jiān)理人員應(yīng)?當(dāng)簽署安全?監(jiān)理意見。?實(shí)施安全監(jiān)?理的___?作業(yè)項目發(fā)?生事故,_?__監(jiān)理企?業(yè)承擔(dān)監(jiān)理?失誤連帶責(zé)?任。第五?章法律責(zé)?任第二十?條
___?作業(yè)人員有?下列情形之?一的,由公?安機(jī)關(guān)限期?改正;逾期?不改正的,?處兩千元以?上一萬元以?下罰款;情?節(jié)嚴(yán)重的,?吊銷《__?_作業(yè)人員?許可證》:?(一)隱?瞞真實(shí)情況?騙領(lǐng)《__?_作業(yè)人員?許可證》的?;(二)?出借、涂改?、偽造、轉(zhuǎn)?讓《___?作業(yè)人員許?可證》的;?(三)同?時受聘于兩?個及兩個以?上___作?業(yè)單位的;?(四)超?出許可的_?__作業(yè)類?別、資格等?級從事__?_設(shè)計、施?工、評估、?監(jiān)理,未發(fā)?生爆___?事故的;?(五)設(shè)計?___方案?、指導(dǎo)__?_施工或者?___評估?、監(jiān)理工作?失誤,發(fā)生?爆___事?故的;(?六)法律、?法規(guī)規(guī)定的?其他情形。?第二十一?條
___?作業(yè)單位有?下列情形之?一的,由公?安機(jī)關(guān)限期?改正;逾期?不改正的,?處五千元以?上三萬元以?下罰款;情?節(jié)嚴(yán)重的,?
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